Osmnáctý dodatek k ústavě Pákistánu - Eighteenth Amendment to the Constitution of Pakistan
Osmnáctý Změna ústavy Pákistánu ( Urdu : آئین پاکستان میں اٹھارہویں ترمیم ) byl schválen Národním shromážděním Pákistánu dne 8. dubna 2010, odstranění moc prezidenta Pákistánu , aby se rozpustil parlament jednostranně, soustružení Pákistán od a polo -prezident do parlamentní republiky a přejmenování Severozápadní pohraniční provincie na Khyber Paštunsko . Balíček měl za cíl čelit rozsáhlým mocnostem shromážděným předsednictvím bývalých prezidentů generála Parvíze Mušarafa a generála Muhammada Zia-ul-Haqa a zmírnit politickou nestabilitu v Pákistánu. Návrh zákona zvrátil mnoho porušení ústavy Pákistánu během několika desetiletí ze strany jeho vojenských vládců . Návrh novely schválil Pákistánský senát 15. dubna 2010 a stal se aktem parlamentu, když prezident Asif Ali Zardari podepsal tento zákon dne 19. dubna 2010. Bylo to poprvé v historii Pákistánu, kdy prezident ochotně se vzdal významné části svých pravomocí a přenesl je do parlamentu a kanceláře předsedy vlády.
Pozadí
Síla prezidenta rozpustit parlament byl přijat do osmého dodatku k ústavě Pákistánu během předsednictví o generála Muhammada Zia-ul-Haq , před tím, než byl odstraněn pak- premiéra Nawaz Sharif při svém druhém funkčním období podle Třináctý pozměňovací návrh . Nakonec byla obnovena během presidentství generál Parvíz Mušaraf ze strany Sedmnáctý doplněk zákona . Tento zákon je prvním zákonem od roku 1973, který omezuje pravomoci prezidenta.
V té době se jednalo o jediný demokraticky zvolený parlament, který plně dokončil funkční období v historii Pákistánu v letech 2003–2008, i když za vlády Mušarafa. Druhé úplné volební období dokončila vláda vedená PPP v letech 2008–2013, která ve skutečnosti prošla 18. dodatkem. Toto období 2008–2013 se však často označuje za první úplnou demokratickou změnu moci bez vojenského prezidenta nebo puče v Pákistánu.
Změny ústavy
Do ústavy byly také zavedeny některé nové rysy, včetně následujících:
- Jméno bývalého pákistánského prezidenta, generála Zia ul haqa, bylo z textu ústavy odstraněno
- Sarhad (pohraniční) provincie byla přejmenována na Khyber-Pakhtunkhwa
- Sedmnáctý dodatek a právní rámcový řád zavedený Mušarafem byl zrušen
- Byl zrušen zákaz třetího předsednictví vlády a vrchního ministerského předsednictví
- Udržování ústavy v klidu se rovná velezradě
- Rada společnými zájmy (CCI) byl rekonstituován s premiérem jako jeho předseda a tělo by mělo scházet nejméně jednou za 90 dní
- Soudní komise doporučí postup jmenování vyšších soudců a o konečných jménech soudců rozhodne parlamentní komise
- Hlavní volební komisař bude jmenován na základě konsensu mezi státní pokladnou a opozicí
- Zřízení islámábádského nejvyššího soudu a lavic vyšších soudů v Mingoře a Turbatu
- Uznání práva dětí na vzdělání a vložení nového oddílu podle článku 25A, který poskytuje ústavní záruku, že stát poskytne bezplatné a povinné vzdělávání všem dívkám a chlapcům do 16 let.
- Pravomoc rozpustit parlament byla prezidentovi odebrána.
Dopad
Pro změnu hlasovalo 292 z 342 členů Národního shromáždění , dolní komory parlamentu. Tento pozměňovací návrh přeměňuje prezidenta na slavnostní hlavu státu a přenáší moc na předsedu vlády a ruší omezení ve funkci předsedy vlády ve více než dvou funkčních obdobích, což otevírá prostor pro opětovné kandidování Nawaz Sharif . Severozápadní pohraniční provincie byla přejmenována na Khyber Paštunsko , v souladu s přáním populace většiny Paštunů . Mezi jinými změnami již soudy nebudou moci potvrdit pozastavení ústavy , soudci budou jmenovat soudce a prezident již nebude moci jmenovat šéfa volební komise . Návrh zákona také zvyšuje provinční autonomii. Prezident již nebude moci jednostranně vyhlásit nouzové pravidlo v žádné provincii.
Přenesená ministerstva
Následující ministerstva byla přenesena na federální úroveň a byla předána provinciím.
Podle 18. dodatku:
- Ministerstvo školství se stalo ministerstvem federálního vzdělávání a odborné přípravy
- Ministerstvem archeologie a kultury se stalo ministerstvo kultury
- Ministerstvem životního prostředí se stalo ministerstvo pro změnu klimatu
- Ministerstvem zdravotnictví se stalo ministerstvo národních zdravotnických služeb, regulace a koordinace
- Ministerstvo zvláštních iniciativ zrušeno na federální úrovni.
- Ministerstvem práce a pracovních sil se stalo ministerstvo zámořských Pákistánců a rozvoje lidských zdrojů
- Ministerstvo místní správy a rozvoje venkova zrušeno na federální úrovni.
- Ministerstvo pro záležitosti menšin se spojilo s ministerstvem pro náboženské záležitosti
- Ministerstvo sociální péče zrušeno na federální úrovni.
- Ministerstvo sociální péče a speciálního vzdělávání zrušeno na federální úrovni.
- Ministerstvem sportu se stala pákistánská sportovní rada na federální úrovni a udělena provinciím.
- Pravomoci ministerstva cestovního ruchu přidělené Pákistánu pro rozvoj cestovního ruchu
- Ministerstvo pro rozvoj žen zrušeno na federální úrovni.
- Ministerstvo mládeže bylo zrušeno na federální úrovni.
- Ministerstvo Zakat a Ushr zrušeno na federální úrovni dané provinciím.
Odezva
Ahmed Kurd, bývalý prezident advokátní komory Nejvyššího soudu v Pákistánu , uvedl: „Plně podporujeme 18. dodatek. Znamená to přepracování ústavy, kterou od jejího vzniku rozvrátili vojenští diktátoři. V minulosti parlamenty byla právě „razítky“, zatímco současný parlament si byl vědom svých povinností, a proto „vyhazoval“ „protiústavní“ pozměňovací návrhy. “