Volební komise (Spojené království) - Electoral Commission (United Kingdom)

Volební komise
Logo volební komise.png
Logo volební komise
Přehled agentury
Tvořil 2001
Jurisdikce Spojené království
Sídlo společnosti 3 Bunhill Row, Londýn, EC1Y 8YZ
Zaměstnanci 143 (prosinec 2020)
Roční rozpočet 18,4 milionu £ (odhad 2019-20)
Jednatel agentury
webová stránka volební komise .org .uk

Ve Spojeném království je volební komise národní volební komisí , která byla vytvořena v roce 2001 na základě zákona o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000 . Jedná se o nezávislou agenturu, která reguluje financování stran a voleb a stanoví standardy, jak by měly probíhat volby.

Dějiny

Volební komise byla vytvořena na základě doporučení páté zprávy Výboru pro standardy ve veřejném životě .

Mandát Komise byl stanoven v zákoně o politických stranách, volbách a referendech z roku 2000 (PPERA) a pohybuje se od regulace politických darů a výdajů politickými a třetími stranami až po podporu větší účasti ve volebním procesu. Zákon o volební správě z roku 2006 vyžadoval, aby místní úřady přezkoumaly všechny volební místnosti a předaly zprávu o přezkumech volební komisi.

Zákon o politických stranách a volbách z roku 2009 udělil volební komisi řadu nových kontrolních a vyšetřovacích pravomocí. Vyplňuje významné mezery v současných pravomocích komise, zákon rovněž poskytuje novou řadu flexibilních občanskoprávních sankcí, v současné době se navrhuje, aby se finanční i nefinanční rozšířily na regulované obdarované i politické strany.

Zákon rovněž umožnil zavedení individuální volební registrace ve Velké Británii a provedl změny ve struktuře volební komise, včetně umožnění jmenování čtyř nových volebních komisařů nominovaných politickými stranami.

Kolem všeobecných voleb ve Velké Británii v roce 2010 se rozšířila kontroverze, včetně obvinění z podvodného hlasování poštou, volebních místností, které nebyly připraveny na večerní nárůst voličů, policejní kontroly voličů protestujících u jedné volební místnosti a pouze dostatečného počtu hlasovacích lístků pro 80% voličů. Volební komise byla rovněž kritizována za to, jak se volby konaly.

Odpovědnosti a cíle

Integrita a transparentnost financování voleb do strany

Jako regulátor financování politických stran ve Velké Británii je úlohou Komise zajistit integritu a transparentnost financování stran a voleb.

Politické strany musí volební komisi předkládat roční účetní závěrky s podrobnými údaji o příjmech a výdajích. Komise je zveřejňuje na svých internetových stránkách. Politické strany a regulovaní obdarovaní jsou povinni předkládat zprávy o všech darech, které dostávají, Komisi. Komise vede na svých webových stránkách veřejně přístupný a prohledávatelný registr těchto darů.

Při všeobecných volbách do parlamentu Spojeného království se požaduje, aby politické strany, parlament EU, skotský parlament, velšské shromáždění a shromáždění Severního Irska předkládaly volební komisi výkazy výdajů na kampaň.

Komise může politickým stranám a jejich účetním jednotkám ukládat finanční občanskoprávní pokuty, pokud neposkytnou výnosy z darů a půjček, výnosy z kampaní nebo výpisy z účtu. Komise má rovněž pravomoc usilovat o propadnutí nepřípustných darů přijatých politickými stranami.

Registrace politických stran

Komise registruje politické strany a reguluje jejich dodržování. Komise vede rejstříky politických stran ve Velké Británii a Severním Irsku.

Volební rejstříky a proces registrace voleb

Komise vytváří pokyny a radí volební registraci do volebních registračních úředníků ve Velké Británii . Komise zveřejnila výkonnostní standardy pro volební registraci ve Velké Británii. Volební registrační úředníci jsou povinni podávat zprávy v souladu s těmito normami a komise tyto informace zveřejní.

V rámci této práce Komise před volbami a po celý rok pořádá řadu kampaní na zvyšování povědomí veřejnosti, aby povzbudila lidi k registraci k volbám. Zaměřují se na publikum, které podle výzkumu ukazuje, že je méně pravděpodobné, že bude zapsáno do volebního seznamu, včetně nedávných stěhovačů, studentů a občanů Velké Británie žijících v zámoří.

Dobře vedené volby a referenda

Komise vydává pokyny a poskytuje rady ohledně volební správy vracejícím se důstojníkům a volebním správcům ve Velké Británii . Komise stanovila výkonnostní standardy pro vracející se úředníky a referenty pro počítání referenda ve Velké Británii. Tyto standardy se nevztahují na volby do místní samosprávy ve Skotsku, protože se jedná o přenesenou záležitost. Komise má ze zákona povinnost vypracovávat zprávy o správě určitých voleb (například všeobecné parlamentní volby Spojeného království ) a může být požádána, aby podávala zprávy o jiných druzích voleb (například o volbách do místních samospráv ).

Distribuce sedadel v EU

Volební komise byla odpovědná za doporučení, kterým regionům bylo přiděleno, kolik ze 73 křesel, které Spojené království mělo v Evropském parlamentu . Spojené království opustilo EU 31. ledna 2020.

Odpovědnost za referendum

Volební komise má v souvislosti s referendem řadu odpovědností . Tyto zahrnují:

  • komentování znění referendové otázky (za návrh znění je odpovědná vláda)
  • registrace aktivistů
  • jmenování vedoucích organizací kampaní a udělování grantů
  • sledování limitů výdajů na referendum a darů
  • potvrzení a oznámení výsledku.
  • Stejně jako u jiných volebních akcí má volební komise ze zákona povinnost připravit a zveřejnit zprávu o administraci příslušného referenda a poskytovat vedení a rady správcům a aktivistům.
  • Předseda komise nebo někdo jmenovaný předsedou bude rovněž jmenován vedoucím počítání.

Od roku 2017 volební komise dohlížela na pořádání dvou referend v celé Velké Británii. Prvním bylo AV referendum z roku 2011 a druhým a nejvýznamnějším bylo referendum o EU z roku 2016 . V obou případech působila tehdejší předsedkyně volební komise Jenny Watsonová jako jmenovaná hlavní počítací úřednice. Komise rovněž dohlížela na referendum o decentralizaci v severovýchodní Anglii z roku 2004, referendum o přeměně na waleskou devastaci v roce 2011 a také na referendum o skotské nezávislosti z roku 2014 . Komise nemá právní postavení v legislativě týkající se referend navrhovaných decentralizovanými skotskými a velšskými správami.

Organizace

Výkonný tým a komisaři

  • Bob Posner, generální ředitel. Bývalý ředitel politických financí a regulace a právní poradce byl jmenován generálním ředitelem v dubnu 2019, kde prozatímně pracoval od ledna 2019 po odchodu Claire Bassettové.
  • Aisla Irvine, ředitelka volební správy a vedení
  • Louise Edwards, ředitelka regulace
  • Craig Westwood, ředitel komunikace, politiky a výzkumu
  • Kieran Rix, ředitel financí a podnikových služeb

Od 1. října 2010 slouží na částečný úvazek další komisaři, kteří jsou nominováni vedoucími politických stran, podrobeni kontrole Řešitelským výborem volební komise a schváleni Dolní sněmovnou prostřednictvím projevu ke královně s žádostí o jejich jmenování. Ti, které nominují tři největší strany, mají funkční období čtyř let, zatímco komisař nominovaný menší stranou je funkční období dvou let. Jmenování nominovaných komisařů lze jednou obnovit. Tito současní komisaři jsou:

Národní komise

Aby odrážely názory zúčastněných stran a odlišné postupy a postupy v zemích Spojeného království , jsou zde přeneseny volební komise pro Skotsko, Wales a Severní Irsko.

Anglické regionální kanceláře

Od února 2007 má Komise regionální kanceláře po celé Anglii v regionech Jihozápad, Východní a Jihovýchod, Londýn, Midlands a Sever Anglie.

Řečníkův výbor pro volební komisi

Volební komise je odpovědná parlamentu prostřednictvím mluvčího výboru (zřízeného výborem PPERA 2000). Komise musí výboru předložit roční odhad příjmů a výdajů. Výbor složený z členů parlamentu odpovídá za zodpovídání otázek jménem Komise. Členkou, která se obrací na řečnický výbor, je Bridget Phillipson .

Panely parlamentních stran (PPP)

PPP se skládá ze zástupců všech parlamentních politických stran ve Spojeném království se dvěma nebo více sedícími poslanci. PPP stanovila PPERA a schází se čtvrtletně, aby předložila Komisi názory na záležitosti ovlivňující politické strany.

Ve Skotsku (panel politických stran skotského parlamentu), Walesu (panel politických stran ve Walesu) a Severním Irsku (panel stran Severního Irska) existují ekvivalentní nestatutární orgány pro přenesené zákonodárné sbory.

Publikace

Komise provádí širokou škálu výzkumu volební administrativy, volební registrace a integrity a transparentnosti stranických financí a řadu poradenských materiálů pro politické strany, regulované obdarované a volební administrátory.

Kritika

Dne 5. června 2015 lord Nigel Vinson kritizoval volební komisi za její neschopnost zůstat politicky nestrannou a vyzval k její reformě.

Dne 14. září 2018, zatímco se britský nejvyšší soudní dvůr shodl na tom, že kampaň Vote Leave během referenda o EU porušila zákon o limitech výdajů, rozhodla také, že volební komise před výkladem konala referendum nesprávně. dal kampaň Volte dovolenou, která jim umožnila porušit zákon, aniž by o tom vůbec věděli. Bojovník proti brexitu Lord Adonis kritizoval nekompetentnost komise a uvedl, že za případná budoucí referenda, která by se mohla konat, by měl být odpovědný „spíše vhodnější a vhodnější orgán“.

Dne 13. května 2020, během Otázek předsedy vlády , zaútočil konzervativní poslanec Peter Bone na volební komisi pro její vyšetřování čtyř samostatných členů pro-Leave kampaní, u nichž byli všichni shledáni nevinnými z jakéhokoli protiprávního jednání. Komisi nazval „politicky zkorumpovanou, zcela zaujatou a morálně bankrotující“. Premiér Boris Johnson odpověděl slovy, že doufá, že „všichni, kdo strávili tolik času a energie upozorňováním na svou domnělou vinu, budou stejně dlouho věnovat pozornost své skutečné nevině“.

Dne 29. srpna 2020 spolupředsedkyně Konzervativní strany Amanda Milling vyzvala k zásadní reformě Komise ve svém článku v The Telegraph , kde organizaci obvinila z „nedostatečné odpovědnosti“ a jednání podle „nejasného souboru pravidel“.

Viz také

Reference

externí odkazy