Jedenáctý dodatek ústavy USA - Eleventh Amendment to the United States Constitution

Jedenáctá Změna ( Změna XI ) je změna k ústavě Spojených států , který byl předán podle Kongresu dne 4. března 1794 a ratifikované ze strany států dne 7. února 1795. Jedenáctá návrh omezuje schopnost jednotlivců podat žalobu proti státům, u federálního soudu .

Jedenáctý dodatek byl přijat za účelem zrušení rozhodnutí Nejvyššího soudu ve věci Chisholm v. Georgia (1793). V takovém případě Soud rozhodl, že státy nepožívají suverénní imunity vůči žalobám podaným občany jiných států u federálního soudu. Jedenáctý dodatek stanovil, že federální soudy nemají pravomoc projednávat případy podané soukromými stranami proti státu, jehož nejsou občany, ale Nejvyšší soud rozhodl, že dodatek se bude vztahovat na všechny federální žaloby proti státům podaným soukromými stranami. Nejvyšší soud také rozhodl, že Kongres může zrušit státní svrchovanou imunitu, když využije své pravomoci podle článku  5 čtrnáctého dodatku, a že samotná konkurzní doložka ruší státní suverénní imunitu v případech bankrotu. Nejvyšší soud také rozhodl, že federální soudy mohou přikázat státním úředníkům porušovat federální zákony.

Text

Soudní moc Spojených států nebude vykládána tak, že by se vztahovala na jakoukoli právní nebo majetkovou žalobu, zahájenou nebo stíhanou proti jednomu ze Spojených států občany jiného státu nebo občany nebo subjekty jakéhokoli cizího státu.

Pozadí

Jedenáctý dodatek byl prvním dodatkem ústavy přijatým po Listině práv . Dodatek byl přijat po rozhodnutí Nejvyššího soudu ve věci Chisholm v. Georgia , 2 USA 419 (1793). V Chisholmu soud rozhodl, že federální soudy mají pravomoc projednávat případy práva a spravedlnosti podané soukromými občany proti státům a že státy nepožívají suverénní imunity před žalobami podanými občany jiných států u federálního soudu. Novela tedy vyjasnila čl. III odst.  2 ústavy, který dává různorodost jurisdikci soudnictví k projednávání případů „mezi státem a občany jiného státu“.

Návrh a ratifikace

Jedenáctý dodatek byl navržen 3. sjezdem 4. března 1794, kdy byl schválen Sněmovnou reprezentantů hlasováním 81–9, který byl předtím schválen Senátem , 23–2, 14. ledna 1794. The zákona byl ratifikován ze strany státních legislaturami následujících stavů:

  1. New York : 27. března 1794
  2. Rhode Island : 31. března 1794
  3. Connecticut : 8. května 1794
  4. New Hampshire : 16. června 1794
  5. Massachusetts : 26. června 1794
  6. Vermont : 9. listopadu 1794
  7. Virginie : 18. listopadu 1794
  8. Georgia : 29. listopadu 1794
  9. Kentucky : 7. prosince 1794
  10. Maryland : 26. prosince 1794
  11. Delaware : 23. ledna 1795
  12. Severní Karolína : 7. února 1795

V té době existovalo patnáct států; ratifikace dvanácti přidala jedenáctý dodatek ústavy. ( Jižní Karolína ji ratifikovala 4. prosince 1797.)

8. ledna 1798, přibližně tři roky po skutečném přijetí jedenáctého dodatku, prezident John Adams ve zprávě Kongresu uvedl, že byl ratifikován potřebným počtem států a nyní je součástí ústavy. New Jersey a Pensylvánie nepodnikly v té době na pozměňovacím návrhu opatření; neudělal to ani Tennessee , který se stal státem 16. června 1796. Senát New Jersey však 25. června 2018 přijal souběžné usnesení Senátu č. 75, aby symbolicky post ratifikovalo jedenáctý dodatek.

Dopad

Jedenáctý dodatek v Národním archivu

Retroaktivita

V Hollingsworth v. Virginia , 3 US 378 (1798), nejvyšší soud rozhodl, že každý čeká žaloba podaná na základě Chisholm musel být zamítnut z důvodu přijetí pozměňovacího návrhu.

Svrchovaná imunita

Text novely nezmiňuje žaloby vznesené proti státu vlastními občany. Nicméně, v Hans v. Louisiana , 134 US 1 (1890), nejvyšší soud rozhodl, že změna odráží širší princip absolutní imunity. Jako soudce Anthony Kennedy později uvedeno v Alden v Maine. , 527 US 706 (1999):

[S] svrchovaná imunita nevyplývá z jedenáctého dodatku, ale ze struktury samotné původní ústavy.  ... Nemůžeme také dospět k závěru, že konkrétní pravomoci článku  I [ napravit článek 1] delegované na Kongres nutně zahrnují na základě nezbytné a řádné doložky nebo nahodilé pravomoci podrobit státy soukromým žalobám jako prostředku k dosažení cíle jinak v rozsahu vyjmenovaných pravomocí.

Soudce David Souter , píšící o disentu čtyř spravedlností v Aldenu , však uvedl, že se státy vzdaly své suverénní imunity, když ratifikovaly ústavu. Četl text dodatku tak, že odráží úzkou formu suverénní imunity, která omezuje pouze jurisdikci federativních soudů v oblasti rozmanitosti. Dospěl k závěru, že ani jedenáctý dodatek, ani ústava obecně neizolují státy od soudních sporů jednotlivců.

V Monackém knížectví v. Mississippi , 292 US 313 (1934), nejvyšší soud rozhodl, že změna imunita chrání také stavy z žalob ze strany cizích států ve federálních soudů.

Aplikace na federální právo

Přestože se jedenáctá návrh poskytuje imunitu vůči státům, aby oblek pro peněžitou náhradu škody či spravedlivé odškodnění bez jejich souhlasu, v Ex parte Young , 209 US 123 (1908), nejvyšší soud rozhodl, že federální soudy mohou nařídit státní úředníky z porušení federálních zákonů. V Fitzpatrick v. Bitzer , 427 US 445 (1976), nejvyšší soud rozhodl, že Kongres může zrušit státní imunitu vůči barvě podle §  5 čtrnáctého doplňku zákona . V Central Virginia Community College v. Katz , 546 US 356 (2006), Soudní dvůr rozhodl, článek I, oddíl 8, bod  4 Ústavy zrušila státní imunity v konkursních případech. V Lapides v. Tabule vladařů z univerzitního systému Gruzie , 535 USA 613 (2002), nejvyšší soud rozhodl, že pokud stát uplatňuje federální soud je příslušný pro odstranění , ale vzdá jedenácté dodatek v odstraněné věci.

Územní aplikace

Spojené státy odvolací soud o první okruh rozhodl, že Puerto Rico má jedenácté pozměňovací návrh imunitu.

Území Americká Samoa , Guam , Severní Mariany a Panenské ostrovy nemají imunitu vůči jedenáctému dodatku.

Viz také

Reference

externí odkazy