Energetická politika Pákistánu - Energy policy of Pakistan
Energetická politika Pákistánu je formulována a určí federální, provinční a místní institucionální subjekty v Pákistánu , které se zaměřují na problematiku výroby energie, distribuce a spotřeby energie, například plynu najetých kilometrů a ropných standardů. Energetická politika vyžaduje řádnou legislativu, mezinárodní smlouvy, dotace a investiční pobídky, pokyny pro úsporu energie , daně a další techniky veřejné politiky.
V průběhu let bylo požadováno několik mandátů a návrhů k přehlížení úspory energie, například zákaz neonových nápisů a prodloužení oficiálního víkendu z jednoho na dva dny ve snaze šetřit elektřinou ( Gillani , 2010) a snížit spotřebovanou elektrickou zátěž od průmyslových jednotek o 25% ve špičce ( Aziz , 2007), ale nezahrnuje žádné komplexní dlouhodobé energetické strategie byly realizovány. Od roku 1999 bylo přijato mnoho legislativních ustanovení pro úsporu energie, včetně hledání energie z různých obnovitelných zdrojů energie . Rovněž se intenzivně kritizuje nerovnoměrné rozdělení energie, nezodpovědné využívání zdrojů energie a nový plán země, jehož cílem je zvýšit závislost země na dovážené ropě pro výrobu energie do roku 2030 na 50%. Po velké kritice veřejnosti dlouhodobá politika energetické bezpečnosti byla vyhlášena v roce 2013 zavedením stejné špičkové energetické přenosové sítě, minimalizací finančních ztrát v celém energetickém systému a sladěním ministerstev zapojených do energetického sektoru, jakož i zlepšením správy energetických zdrojů.
Studie a implementace politiky doporučené AEDB , ministerstvem vody (jako vymahačem politiky), NEPRA reguluje síť energetických zdrojů a určuje finanční ceny za využití energie. Vládní specifické pobídkové programy pro energetickou účinnost také hrají významnou roli v celkové energetické politice Pákistánu. Od roku 2013 oznámil předseda vlády Nawaz Sharif odhodlanou a agresivní energetickou politiku, která má reagovat na energetické výzvy a řízení energie.
Energetické úřady a instituce
- Vláda Pákistánu
- Průmyslová energetika
- Energetické a energetické regulační orgány
- Energetické korporace
- Karachi Electric
Dějiny
V 60. letech byla pákistánskou armádou vybudována velká civilní dodávka energie a infrastruktura , přičemž finanční prostředky poskytly různé země a mezinárodní peněžní zdroje. V 60. letech byla velká část energie vyrobena vodními přehradami a tepelnými elektrárnami. V 70. letech se pákistánská spotřeba energie rozšířila na zdroje jaderné energie založením a uvedením do provozu první jaderné elektrárny v Karáčí. V 80. letech závislost na jaderných zdrojích dále rostla a armáda pokračovala v inženýrství a budování infrastruktury jaderné energie.
V roce 1994 zahájil předseda vlády Benazir Bhuttová ze Strany pákistánských národů (PPP) vůbec první a největší program úspory energie v zemi, který produkuje 13 000 MW, a vydává 70 Memorandum o porozumění (MOU) a Letter of Intent (LOI) nezávislým výrobcům energie (IPPs). ). Tato energetická politika z roku 1994 přinesla rozhodující posun v různých pákistánských zdrojích energie. V roce 1994 bylo z celkového instalovaného výkonu 11 000 MW vyrobeno ~ 60% energie z vodních zdrojů, zatímco téměř ~ 40% bylo vyrobeno z tepelných a jaderných zdrojů. Podle ekonomických statistik poskytnutých ekonomem Sartaj Azizem byla tato kombinace obrácena z 60:40 na 30:70 ve prospěch tepelné kapacity založené na dováženém palivu. Každý rok se tento poměr v zimních měsících dále snížil na 20:80, protože výroba vodní energie byla omezena kvůli nižším průtokům vody v řekách.
Kontroverzně energetická politika závisela méně na obnovitelných zdrojích energie a zvýšila se závislost na dovážené ropě, což způsobilo trvalou chybu v systému úspory energie v zemi . Do roku 1995 bylo pouze 27 IPP schopno vyrobit ~ 6 335 MW elektřiny. Do roku 1998 byl poměr stabilizován politikami prosazovanými předsedou vlády Nawazem Sharifem . V roce 2001 vojenská vláda vedená prezidentem Parvízem Mušarafem a premiérem Shaukatem Azizem přispěla k růstu domácí poptávky po elektřině prostřednictvím rozsáhlého poskytování bankovních půjček na nákup klimatizací a domácích spotřebičů (podíl domácí energie do roku 2008 vyskočila na 46% celkové spotřeby), nepřidala energetickému systému žádnou novou kapacitu. V roce 2012 byla první pákistánská instalace větrné energie uvedena do provozu na projektu FFCEL Wind Energy Project v Jhimpiru.
Přehled zásad
Energetická politika: 2008–2010
V roce 2005 oznámil předseda vlády Shaukat Aziz dlouhodobý program energetické bezpečnosti zaměřený na rozvoj energetické infrastruktury ze všech energetických zdrojů. Tato politika se opírala o privatizaci energetického sektoru mezinárodními mega energetickými korporacemi. Kontroverzně byl tento program zaměřen na zvýšení závislosti na dovážené ropě z arabských zemí, aby se do roku 2013 zvýšila výroba energie o 50,1%.
V roce 2006 vedl předseda vlády Aziz rozhovor s představiteli saúdského ministerstva ropy a vyzval Aliho Al-Naimiho, aby investoval do energetického sektoru země. V roce 2007 přidělil předseda vlády Aziz ₨. 12,5 miliardy na projekty spojené s výrobou energie, které zůstaly nevyužité. Ve svém posledním prohlášení o politice předseda vlády Aziz dále vyzval k zákazu neonových světel , neonových nápisů a uzavření tržiště do 21:00; takovému prosazování politiky se levicové strany, jako je Pákistánská lidová strana , komunistická strana a odbory, tvrdě bránily .
Energetická politika: 2010–2013
Po všeobecných volbách konaných v roce 2008 vedly špatné řízení a slabé politiky k intenzivnímu opakujícímu se cyklu uvolňování zátěže v zemi. V reakci na masivní demonstraci proti uvolňování zátěže a rostoucímu nedostatku elektřiny v zemi oznámil předseda vlády Yousaf Gilani dne 22. dubna 2010 „energetickou politiku“.
Tato politika byla oznámena poté, co předseda vlády Gilani uspořádal třídenní národní energetickou konferenci v Islámábádu s energetickými odborníky, kteří diskutovali o příčinách mocenské krize v Pákistánu a možných opatřeních k její úlevě. S okamžitou platností byly plynná neonová světla a nápisy zakázány a oficiální víkend byl prodloužen z jednoho na dva dny ve snaze šetřit elektřinou. V rámci této politiky učinila vláda Gilani několik pokusů o privatizaci energetického sektoru. Program, který navrhl ministr financí Abdul Hafeez Shaikh , nedokázal vyřešit nedostatek elektřiny, který soukromé energetické společnosti nedokázaly udržet a upgradovat, přestože byly součástí jejich smlouvy. Po velké kritice a veřejných demonstracích v roce 2012 se vláda PPP rozhodla znárodnit energetický sektor a vydala jasné směrnice k regulaci energetických korporací k výrobě energetických generací.
Energetická politika: 2013–18
Musadik Masood Malik byl jmenován federálním ministrem pro vodu a moc pákistánské vlády v květnu 2013. Do dvou měsíců jej nahradil Abid Sher Ali, který v této funkci působil až do zrušení ministerstva v září 2017. Na jeho místo Ministerstvo energetiky bylo vytvořeno. Awais Leghari sloužil jako první ministr energetiky v zemi až do konce funkčního období vlády.
Změna pákistánské ústavy z roku 2010 (odst. 3) zmocnila každou provincii formulovat politický rámec pro rozvoj výroby energie ve veřejném a soukromém sektoru. To vedlo k vytvoření specializovaných provinčních oddělení a zmocnění společností veřejného sektoru specializovaných na obnovitelné zdroje k podpoře a realizaci energetických projektů prostřednictvím veřejného, soukromého a veřejno-soukromého partnerství s využitím domácích zdrojů energie.
Energetická politika tohoto držitele byla zaměřena na agresivní budování kapacity výroby energie prostřednictvím projektů předčasného sklizně v CPEC . Vláda během svého funkčního období přidala celkem 10 973 MW energie, zejména prostřednictvím investic soukromého sektoru. Pokud jde o projekty veřejného sektoru prováděné provinčními vládami s ohledem na změnu z roku 2010, vláda KPK vedla s přidáním 1 670 MW do národní sítě. Následovaly vlády Sindhu a Paňdžábu, které přispěly 935 MW a 580 MW. Vláda Balúčistánu během svého působení neotevřela žádný energetický projekt veřejného sektoru.
Navzdory masivnímu přidávání energie do národní sítě však v energetickém sektoru existovaly do očí bijící problémy. Nebyla provedena žádná životaschopná oprava infrastruktury pro přenos elektřiny, která by v letních měsících vedla k epizodám vypnutí zařízení a prodlouženým výpadkům proudu. Kromě toho během měsíců s vysokou teplotou stále existovala velká mezera v poptávce a nabídce, což vedlo k pravidelnému plánovanému snižování zátěže. Nakonec byla otázka kruhového dluhu stále spojena s energetickým sektorem a dosáhla rekordního maxima Rs. 922 miliard v březnu 2018.
Zachování a spotřeba
V důsledku rostoucí poptávky a selhávající energetické infrastruktury došlo v Pákistánu k vážnému nedostatku elektřiny. To vedlo k rozšířenému výpadku proudu, který ochromil průmysl a vedl k protestům a nepokojům. Výpadky proudu mohou trvat 6–8 hodin denně ve městech a mnoho dalších ve venkovských oblastech. Podle Mahnaze Paracha ze Sítě pro ochranu spotřebitele „Děti si nemohou dělat domácí úkoly. Domácí práce se nedokončí, protože pračky a další spotřebiče nemohou fungovat. Když jdete z práce domů, nemáte tušení, zda tam bude elektřina doma. Celý váš život je narušen. “
Odborníci varovali před blížící se energetickou krizí od roku 2006. Ve svém projevu na semináři „Fueling the Future: Meeting Pakistan's Energy Needs in the 21st Century“, který se konal ve Washingtonu, DC v červnu 2006, poté energetický poradce pákistánského předsedy vlády Mukhtar Ahmed uvedl, že země podnikla kroky k řešení nedostatku energie. Pakistan Electric Power Company odhaduje, že je nedostatek 6 gigawattů nebo asi 60% její celkové výroby. Za jeden z hlavních důvodů nedostatku se považuje selhání minulých vlád předvídat růst potřeb a zpoždění při realizaci projektů na zvýšení výroby energie. Kromě toho existuje rozsáhlá krádež energie a nedostatek investic do stávající energetické sítě.
Spojené státy učinily ze zlepšování pákistánské energetické infrastruktury jednu ze svých hlavních priorit. Americký zvláštní vyslanec Richard Holbrooke , když popisuje mocenskou situaci v Pákistánu jako „nepřijatelnou“, uvedl, že USA by pomohly Pákistánu překonat krizi svým „absolutním limitem“.
Zdroje energie a elektrická energie
Cílem opatření je snížit spotřebu o 500 megawattů . Oficiální víkend byl prodloužen z jednoho na dva dny. Neonové nápisy a dekorativní světla byly zakázány. Napájení vládních úřadů bylo sníženo o 50% a klimatizace bude možné zapnout až po 11:00 . Pouliční trhy byly požádány, aby se zavřely brzy. Obchodní centra kromě obchodů s drogami budou zavřena ve 20:00 a svatební oslavy budou omezeny na tři hodiny. Vláda splatí svůj dluh 1,38 miliardy USD výrobcům energie, což jim umožní platit dodavatelům pohonných hmot. Napájení do pákistánského obchodního hlavního města Karáčí se sníží o 300 megawattů, což umožní spravedlivější distribuci energie do zbývajících částí země. Trubkové studny nebudou moci fungovat od 19:00 do 23:00 . Opatření budou přezkoumána dne 30. července 2010.
Spotřeba počítačů
Od počátku 90. let zaznamenala země nejvyšší míru růstu využití počítačů, které ovlivňují dodávky elektřiny vyrobené v systému. V průzkumu publikovaném Express Tribune používá internet denně přibližně ~ 30 milionů občanů (ze 180 milionů ); penetrace internetu v zemi dosáhla od roku 2013 16%.
Variace podle regionů
Ve dnech následujících po oznámení obchodníci v Lahore odmítli rozhodnutí vlády a ponechali trhy otevřené po 20:00 navzdory zákazu. V dalších městech byly obchody otevřené i po 20. hodině . Kashif Shabbir, prezident obchodní komory Rávalpindí varoval, že se situace zhorší, pokud úřady k provedení rozhodnutí použijí sílu. Při realizaci dvoudenního víkendu došlo ke zmatku a mnoho bank a vzdělávacích institucí zůstalo otevřených. V komentáři k vzdorné náladě obchodníků úvodník v Dawn vyzval všechny, aby našli střední cestu.
V reakci na rozhodnutí omezit dodávku energie do Karáčí, „města světel“, vůdci různých politických stran v zemském sněmu v Sindhu toto rozhodnutí odsoudili a někteří jej označili za „spiknutí za účelem vytvoření situace zákona a pořádku“. Bývalý Nazim z Karáčí , Naimatullah Khan varoval, že zkrácením napájení města by mohlo vést k pouličních bojích mezi demonstranty a vymáhání práva.
Někteří analytici předpovídali, že snížení pracovního týdne bank na 5 dní bude mít za následek ztrátu příjmů.
Převládající energetická krize v Pákistánu připravuje o 2 procenta (neboli 380 miliard Rs) ekonomiky, přestože vláda za poslední čtyři roky utratila 1,1 bilionu Rs v tomto sektoru, což představuje 2,5 procenta z celkového objemu ekonomika.
Během června 2012 prezident Asif Ali Zardari řekl, že vláda si uvědomila nesmírnost problému nedostatku energie a byla odhodlána jej překonat v co nejkratším čase.
Mezinárodní spolupráce
Pákistán již dováží malé množství elektřiny z Íránu na dodávku energie do města Gwadar . Pákistán také aktivně uvažuje o dovozu elektřiny z Indie a Tádžikistánu . Světová banka nabídla financování provádění studie proveditelnosti pro dovoz energie 1200 MW z Indie.
Pákistán rovněž zkoumá dovoz PNG potrubním potrubím přes hranici Wagha z Indie. Indie by dovážila požadovaný LNG a zpětně zplyňovaný LNG (RLNG) by byl čerpán jeho potrubími až k hraničnímu bodu. Plynovod Írán – Pákistán dlouho čeká na přijetí PNG z Íránu pro potřeby Pákistánu i Indie.