Komise pro rovné příležitosti v zaměstnání - Equal Employment Opportunity Commission

Komise pro rovné příležitosti v zaměstnání
Seal of the United States Equal Employment Opportunity Commission.svg
Přehled agentury
Vytvořeno 2. července 1965 ; Před 56 lety ( 1965-07-02 )
Jurisdikce Spojené státy
Hlavní sídlo Washington, DC, USA
Zaměstnanci 1966 (FY18)
Roční rozpočet 379 500 000 $ (18 let)
Vedoucí agentur
Rodičovské oddělení Nezávislá agentura
webová stránka www.eeoc.gov

US Equal Employment Opportunity Commission ( EEOC ) je federální agentura, která byla zřízena prostřednictvím zákona o občanských právech z roku 1964 za účelem správy a prosazování zákonů o občanských právech proti diskriminaci na pracovišti . EEOC vyšetřuje stížnosti na diskriminaci na základě rasy, barvy pleti, národního původu, náboženství, pohlaví, věku, zdravotního postižení, sexuální orientace, genderové identity, genetických informací a odvetných opatření za hlášení, účast a/nebo odmítnutí diskriminační praxe.

Komise rovněž každoročně před vyšetřováním zprostředkovává a vyřizuje tisíce stížností na diskriminaci. EEOC je rovněž zmocněn podávat občanskoprávní diskriminaci proti zaměstnavatelům jménem údajných obětí a rozhodovat o žádostech o diskriminaci vznesených proti federálním agenturám.

Dějiny

6. března 1961 prezident John F. Kennedy podepsal výkonné nařízení 10925 , které vyžadovalo, aby vládní dodavatelé „přijali afirmativní opatření, aby zajistili, že uchazeči budou zaměstnáni a že se zaměstnanci budou během zaměstnání ošetřováni bez ohledu na jejich rasu, vyznání, barvu pleti nebo národnost. původ." Zřídila prezidentský výbor pro rovné příležitosti v zaměstnání, do jehož čela byl poté jmenován viceprezident Lyndon Johnson . To byl předchůdce EEOC.

EEOC byl založen 2. července 1965; jeho mandát je specifikován v hlavě VII zákona o občanských právech z roku 1964 , zákona o diskriminaci na základě zaměstnání z roku 1967 (ADEA), zákona o rehabilitaci z roku 1973 , zákona o Američanech se zdravotním postižením (ADA) z roku 1990 a zákona o změnách ADA z roku 2008 . Směrnice o správě 715 je dokumentem regulačních pokynů od komise pro všechny federální agentury ohledně dodržování zákonů o zaměstnanosti o rovných příležitostech a požadavků na podávání zpráv.

Prvními stěžovateli EEOC byly letušky. EEOC však zpočátku ignoroval stížnosti na diskriminaci na základě pohlaví a zákaz diskriminace na základě pohlaví v zaměstnání se v příštích několika letech prosazoval. Jeden ředitel EEOC označil tento zákaz za „náhodu ... počatou mimo manželství“.

V roce 2008 vzrostly poplatky za invaliditu zpracovávané EEOC na rekordních 19 543, což je nárůst o 10,2 procenta oproti předchozímu roku a nejvyšší úroveň od roku 1995. To může být opět důkazem toho, že EEOC neupravil mnoho svých počátečních pokut z roku 1991 za inflace, nevyřízené případy EEOC ilustrují erozi odstrašování.

27. března 2010 prezident Obama provedl přestávky do jmenování tří míst Komise: Berrien, Feldblum a Victoria Lipnic . Po jmenování měla Komise celých pět komisařů: Ishimaru, Berrien, Feldblum, Lipnic a Constance Barker, který byl v roce 2008 Senátem potvrzen jako komisař. Prezident Obama také udělal přestávku a jmenoval P. Davida Lopeze generálním radou EEOC. 22. prosince 2010 dal Senát úplné potvrzení Berrienovi, Feldblumovi, Lipnicovi a Lopezovi. V roce 2014 prezident Obama renominoval Lopez a ten samý rok ho Senát znovu potvrdil.

V roce 2011 zahrnula Komise „sexuální stereotypy“ lesbických, gayových a bisexuálních jedinců jako formu nezákonné diskriminace na základě hlavy VII zákona o občanských právech z roku 1964. V roce 2012 rozšířila Komise ochranu poskytovanou hlavou VII na transgender status a gender identity. V roce 2015 dospěla k závěru, že u hlavy VII diskriminace na základě pohlaví zahrnuje diskriminaci na základě sexuální orientace. Nejvyšší soud potvrdil toto postavení v RG & GR Harris Funeral Homes Inc. v. Rovná příležitost pro zaměstnanost Komise v roce 2020.

Janet Dhillon složila přísahu jako předsedkyně americké komise pro rovné příležitosti v zaměstnání 15. května 2019. Byla 16. předsedkyní EEOC. Její funkční období ve funkci předsedkyně skončilo 20. ledna 2021 a její funkční období ve funkci komisařky vyprší 1. července 2022. Během finančního roku 2020 zajistil EEOC rekordní částku zpětného získávání obětí diskriminace na pracovišti, více než 535 milionů dolarů. . Agentura také snížila zásoby poplatků soukromému sektoru o téměř 4 procenta na nejnižší úroveň za 14 let. Zejména agentura zvýšila procento vyřešených poplatků a ty s výsledkem příznivým pro účtující stranu se zvýšily téměř o dvě procenta na 17,4 procenta.

Profil 2012

Americká komise pro rovné příležitosti v zaměstnání (EEOC) oznámila, že během fiskálního roku 2012 obdržela 99 412 poplatků za diskriminaci soukromého sektoru na pracovišti, což je mírný pokles oproti předchozímu roku. Data na konci roku také ukazují, že nejčastěji podaná obvinění byla odveta (37 836), rasa (33 512) a diskriminace na základě pohlaví (30 356), která zahrnuje obvinění ze sexuálního obtěžování a těhotenství.

EEOC navíc dosáhl druhého roku po sobě, kdy došlo k významnému snížení inventáře poplatků, což nebylo vidět od fiskálního roku 2002. Kvůli soustředěnému úsilí snížil EEOC nevyřízený inventář poplatků soukromého sektoru o 10 procent od fiskálního roku 2011, čímž se úroveň zásob zvýší na 70 312. Toto snížení zásob je druhým po sobě jdoucím poklesem téměř deseti procent v zásobách zásob. Také v tomto fiskálním roce získala agentura prostřednictvím administrativního procesu největší částku měnového zotavení od soukromého sektoru a zaměstnavatelů státní a místní správy - 365,4 milionu dolarů.

Ve fiskálním roce 2012 podal EEOC 122 žalob, včetně 86 individuálních žalob, 26 obětí s více oběťmi, s méně než 20 oběťmi a 10 systémových žalob. Právní pracovníci EEOC vyřešili 254 soudních sporů o celkovém peněžním navrácení ve výši 44,2 milionu USD.

EEOC také nadále klade důraz na odstranění údajných systémových vzorců diskriminace na pracovišti. Ve fiskálním roce 2012 dokončilo EEOC 240 systémových vyšetřování, která částečně vyústila v 46 vyrovnání nebo dohodovacích dohod. Tyto osady, dosažené bez soudních sporů, zajistily obětem nezákonné diskriminace 36,2 milionu dolarů. Ve fiskálním roce 2012 agentura navíc podala 12 systémových žalob.

Celkově agentura zajistila peněžní i nepeněžní výhody pro více než 23 446 lidí prostřednictvím administrativních vymáhacích činností-zprostředkování, vyrovnání, usmíření a výběry s výhodami. Počet poplatků vyřešených úspěšným smírem, což je poslední krok administrativního procesu EEOC před soudním sporem, se v roce 2011 zvýšil o 18 procent.

V září 2012 Home Depot souhlasil, že zaplatí 100 000 $ a poskytne další úlevu za vyřešení žaloby o diskriminaci zdravotně postižených podané EEOC za údajné neposkytnutí přiměřeného ubytování pokladní s rakovinou v obchodě Towson, Maryland a později ji údajně vyhodí. kvůli jejímu stavu.

Personální obsazení, pracovní zátěž a nevyřízené záležitosti

V roce 1975, kdy nevyřízené záležitosti dosáhly vyšetřování více než 100 000 poplatků, byl schválen úplný požadovaný rozpočet prezidenta Geralda Forda ve výši 62 milionů dolarů. Ve Philadelphii byla v roce 1978 vytvořena „Nevyřízená jednotka“, která měla vyřešit tisíce federálních stížností na rovné zaměstnání zděděných od Komise pro veřejnou službu . V roce 1980 začala Eleanor Holmes Norton ve svých zprávách zaslaných Kongresu charakterizovat nevyřízené případy jako „pracovní zátěž“, čímž splnila svůj slib odstranit nevyřízené záležitosti.

V červnu 2006 si zastánci občanských práv a odborů veřejně stěžovali, že účinnost EEOC je narušována snižováním rozpočtu a počtu zaměstnanců a outsourcováním prověřování stížností soukromému dodavateli, jehož pracovníci byli špatně vyškoleni. V roce 2006 agentuře zabránilo částečné zmrazení rozpočtu zaplnit volná pracovní místa a její zaměstnanci se od roku 2001 zmenšili téměř o 20 procent. Zástupce Bushovy administrativy uvedl, že škrty byly provedeny, protože bylo nutné nasměrovat více peněz na obranu a vlast bezpečnostní. Do roku 2008 ztratil EEOC za posledních osm let 25 procent zaměstnanců, včetně vyšetřovatelů a právníků, kteří se těmito případy zabývají. Počet stížností k prošetření se ve fiskálním roce 2008 zvýšil na 95 400, což je o 26 procent více než v roce 2006.

Přestože byl počet zaměstnanců EEOC na plný úvazek v letech 2002 až 2006 omezen, Kongres během tohoto období zvýšil rozpočet komise, což je téměř každý rok od roku 1980. Rozpočet činil 303 milionů USD ve fiskálním roce 2001 na 327 milionů USD ve fiskálním roce 2006.

Outsourcing společnosti Pearson Government Solutions v Kansasu stál agenturu 4,9 milionu dolarů a prezident svazu zaměstnanců EEOC jej v roce 2006 označil za „obrovské plýtvání penězi“.

EEOC používá peněžité pokuty jako primární formu odstrašení a jelikož pokuty nebyly upraveny o inflaci, nevyřízené případy případů EEOC ukazují pokles její účinnosti.

Rasa a etnický původ

EEOC požaduje, aby zaměstnavatelé hlásili různé informace o svých zaměstnancích, zejména o jejich rasových/etnických kategoriích , aby se zabránilo diskriminaci na základě rasy/etnického původu. Definice použité ve zprávě se v různých dobách lišily.

V roce 1997 vydal Úřad pro řízení a rozpočet oznámení federálního registru „Revize standardů pro klasifikaci federálních údajů o rase a etnickém původu“, které definovalo nové rasové a etnické definice. K 30. září 2007 musí zpráva EEOC EEO-1 používat nové rasové a etnické definice při vytváření důvodů pro rasovou nebo etnickou diskriminaci. Pokud zaměstnanec identifikuje svoji etnickou příslušnost jako „hispánský nebo latino“ a zároveň jako rasu, závod není v EEO-1 uveden, ale je veden jako součást záznamu o zaměstnání.

Barva pleti nebo fyzický vzhled člověka mohou být také důvodem pro případ rasové diskriminace. Diskriminace na základě národního původu může být také důvodem pro případ diskriminace.

Vyšetřovací zásady dodržování předpisů

Pokud respondenti při vyšetřování obvinění nespolupracují, uplatňuje EEOC zásady dodržování vyšetřování. Pokud respondent nepředá požadované informace, polní úřady informace předvolají, podají přímou žalobu ve věci obvinění nebo použijí právní zásadu nepříznivého vyvozování , která předpokládá, že zadržené informace jsou proti respondentovi.

Úspěchy

1. května 2013 udělila porota v Davenportu v Iowě americké komisi pro rovnocennou příležitost pro zaměstnanost náhradu škody v celkové výši 240 milionů dolarů - největší verdikt v historii federální agentury - za diskriminaci zdravotního postižení a závažné zneužívání. Porota souhlasila s EEOC, že Hill County Farms, podnikající jako Henry's Turkey Service, vystavila skupinu 32 mužů s mentálním postižením těžkému týrání a diskriminaci na období 2007 až 2009, po 20 letech podobného týrání. Toto vítězství získalo mezinárodní pozornost a vyprofilovalo se v New York Times.

1. června 2015 rozhodl americký nejvyšší soud v rozhodnutí 8-1 sepsaném soudcem Antoninem Scaliou, že zaměstnavatel nesmí odmítnout najmout uchazeče, pokud byl zaměstnavatel motivován tím, že se vyhnul nutnosti ubytovat se v náboženské praxi. Takové chování porušuje zákaz náboženské diskriminace obsažený v hlavě VII zákona o občanských právech z roku 1964. Generální rada EEOC David Lopez rozhodnutí uvítal. „V jádru tohoto případu jde o obranu zásadně amerických zásad náboženské svobody a tolerance,“ řekl Lopez. „Toto rozhodnutí je vítězstvím naší stále rozmanitější společnosti a my tleskáme odvaze a houževnatosti Samanthy Elaufové při plnění této záležitosti.“

Kritika

Někteří profesionálové v oblasti pracovního práva kritizovali agenturu poté, co vydala radu, že vyžadování vysokoškolského diplomu od uchazečů o zaměstnání by mohlo být v rozporu se zákonem o Američanech se zdravotním postižením . Dopis s doporučením uváděl, že dlouhodobý nejnižší společný jmenovatel prověřování zaměstnanců musí „souviset s prací na dané pozici a být v souladu s nezbytností podnikání“. Ballard Spahr advokát navrhl: „K dispozici bude méně stimul pro širokou veřejnost získat maturitu v případě, mnozí zaměstnavatelé eliminovat tento požadavek pro uchazeče o zaměstnání na pracovišti.“

EEOC byl kritizován za údajné taktiky těžkých rukou v jejich žalobě z roku 1980 proti maloobchodníkovi Sears, Roebuck & Co. Na základě statistické analýzy zaměstnanců a povýšení EEOC tvrdil, že Sears oba systematicky vylučoval ženy z vysoce vydělávajících pozic v provizních prodejích a platil ženskému vedení nižší mzdy než vedení mužskému. Sears, zastoupená právníkem Charlesem Morganem, Jr. , tvrdila, že společnost povzbudila uchazeče o prodej a management, ale ženy upřednostňovaly méně placené pozice se stabilnější denní pracovní dobou ve srovnání s provizním prodejem, který požadoval večerní a víkendové směny a představovaly drasticky se měnící výplaty v závislosti na počtu prodejů v daném výplatním období. V roce 1986 soud rozhodl ve všech bodech ve prospěch Sears a poznamenal, že EEOC nevyprodukoval ani jednoho svědka, který by tvrdil diskriminaci, ani nezjistil žádnou politiku Sears, která by diskriminovala ženy.

V rozsudku z roku 2011 proti EEOC soudkyně Loretta A. Preska prohlásila, že agentura příliš spoléhala spíše na neoficiální tvrzení než na tvrdá data, v soudním sporu proti Bloomberg, LP, který údajnou diskriminaci těhotných zaměstnanců. V rozhodnutí popsaném v New York Times jako „silně formulované“, napsal Preska, „zákon nenařizuje„ rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem “a dodal, že zatímco Bloomberg očekával od zaměstnanců vysokou míru oddanosti, společnost se nechovala k ženám kteří si vzali těhotenskou dovolenou jinak než ti, kteří si vzali dovolenou z jiných důvodů.

Během Trumpovy administrativy byla EEOC kritizována za neúčinnost. Rozpočet přidělený EEOC Kongresem jej donutil zmenšit a snížit původní počet zaměstnanců o více než 40%.

Komisaři

Všechna místa Komise a místo generálního poradce v komisi obsazuje prezident USA, podléhá potvrzení Senátem.

Proud

název Titul Strana Vzal kancelář Termín vyprší
Charlotte A. Burrowsová Židle Demokratický 12. září 2014 1. července 2023
Jocelyn Samuels Místopředseda Demokratický 11. října 2020 1. července 2026
Janet Dhillon Komisař Republikán 15. května 2019 1. července 2022
Keith Sonderling Komisař Republikán 30. září 2020 1. července 2024
Andrea R. Lucas Komisař Republikán 23. října 2020 1. července 2025

Znovu jmenován, aby sloužil podruhé za sebou.

Bývalý

  • Luther Holcomb, 1965–1974
  • Aileen Hernandez , 1965–1966
  • Vicente T. Ximenes , 1967–1971
  • Samuel C. Jackson, 1965–1968
  • Richard Graham , 1965–1966
  • Elizabeth Kuck, 1968–1970
  • Ethel B.Walsh, 1971–1980
  • Colston A. Lewis, 1970–1977
  • Raymond L. Telles , 1971-1976
  • J. Clay Smith Jr. , 1978–1982
  • Hon. Daniel Leach, 1976–1981
  • Armando Rodriguez, 1978–1983
  • Cathie Shattuck, 1982–1983
  • Tony E. Gallegos , 1982–1994
  • R. Gaull Silberman , 1984–1995
  • Joy Cherian , 1987–1993
  • William Webb, 1982–1986
  • Fred Alvarez, 1984–1987
  • Evan J. Kemp, Jr., 1987–1993
  • Joyce Tucker, 1990–1996
  • Gilbert Casellas, 1994-1997
  • Paul Steven Miller , 1994–2004
  • Reginald E. Jones, 1996–2000
  • Leslie E. Silverman, 2002-2008
  • Christine M. Griffin, 2006–2009
  • Constance S.Barker, 2008–2016
  • Chai R. Feldblum, 2010–2019
  • Jenny R. Yang , 2010–2019
  • Victoria Lipnic , 2010–2019

Židle

Ne. Předseda EEOC Fotografie Začátek funkčního období Konec funkčního období Prezident (y)
1 Franklin D. Roosevelt Jr. Franklin Delano Roosevelt Jr.jpg 26. května 1965 11. května 1966 Lyndon Johnson
2 Stephen N. Shulman Stephen N Shulman.jpg 14. září 1966 1. července 1967
3 Clifford Alexander Jr. Clifford J. Alexander Jr, předseda EEOC.jpg 4. srpna 1967 1. května 1969
4 William H. Brown III William H Brown-EEOC.jpg 5. května 1969 23. prosince 1973 Richard Nixon
5 John H. Powell Jr. John H Powell-eeoc.jpg 28. prosince 1973 18. března 1975
Herectví Ethel Bent Walsh 1975 Gerald Ford
6 Lowell W. Perry Perry-full.jpg 27. května 1975 15. května 1976
Herectví Ethel Bent Walsh Května 1976 Květen 1977
7 Eleanor Holmes Norton Židle Eleanor Holmes Norton EEOC.jpg 27. května 1977 21. února 1981 Jimmy Carter

Ronald Reagan

Herectví J. Clay Smith Jr. 1981 1982 Ronald Reagan
8 Clarence Thomasi Thomaseeoc.jpg 06.05.1982 08.03.1990 Ronald Reagan
George HW Bush
9 Evan J. Kemp Jr. Kemp-full.jpg 08.03.1990 2. dubna 1993 George HW Bushe

Bill clinton

Herectví Tony Gallegos 1993 1994 Bill clinton
10 Gilbert Casellas Gilbert Casellas EEOC.jpg 29. září 1994 31. prosince 1997
Herectví Paul Igasaki Paul Igasaki 2.jpg 1998
11 Ida L. Castro Ida L. Castro EEOC.jpg 23. října 1998 13. srpna 2001
12 Cari M. Dominguez CariD.jpg 06.08.2001 31. srpna 2006 George W. Bushe
13 Naomi C. Earp Naomi C. Earp.jpg 01.09.06 2009
Herectví Stuart J. Ishimaru Stuart Ishimaru.JPG 20. ledna 2009 7. dubna 2010 Barack Obama
14 Jacqueline A. Berrien Jacqueline Berrien.JPG 7. dubna 2010 2. září 2014
15 Jenny R. Yang Jenny Yang EEOC oficiální portrét.jpg 2. září 2014 22. ledna 2017
Herectví Victoria Lipnic Victoria Lipnic (oříznuta) .jpg 25. ledna 2017 15. května 2019 Donald Trump
16 Janet Dhillon Janet Dhillon Img.jpg 15. května 2019 20. ledna 2021
17 Charlotte Burrowsová 21. ledna 2021 Současnost, dárek Joe Biden

Obecné rady

  • Charles T. Duncan, 1965-1966
  • Richard Berg (úřadující), 1966-1967
  • Kenneth Holbert (úřadující), 1967
  • Daniel Steiner, 1967-1969
  • Russell Spector (úřadující), 1969
  • Stanley P. Herbert, 1969-1971
  • Jack Pemberton, 1971-1972
  • William Carey, 1972-1975
  • Julia Cooper (úřadující), 1975
  • Abner Sibal, 1975-1978
  • Charles A. Shanor, 1987-1990
  • Donald Livingston, 1990-1993
  • Clifford Gregory Stewart, 1995-2000
  • Eric Dreiband , 2003-2005
  • Ronald S. Cooper, 2006-2009
  • David Lopez, 2010-2016
  • Sharon Fast Gustafson, 2019-2021

Viz také

Reference

externí odkazy