Skotský parlament -Parliament of Scotland

Skotský parlament

Párlamaid na h-Alba
Pairlament ve Skotsku
Erb nebo logo
Royal Arms of Scotland (do roku 1603)
Typ
Typ
Dějiny
Založeno C.  1235
Rozpuštěný 1. května 1707
Předcházelo Curia regis
Uspěl Parlament Velké Británie
Vedení lidí
Vévoda z Queensberry (poslední)
The Earl of Seafield (poslední)
Sedadla 233 1
Shromáždiště
Parlamentní sál, Edinburgh.JPG
Parliament Hall , Edinburgh, místo setkání parlamentu od 1639-1707.
Poznámky pod čarou
1 Odrážející podobu parlamentu v roce 1707;
75 šlechticů
2 státní úředníci
89 komisařů pro hrabství
67 komisařů pro měšťany

Parlament Skotska ( Skoti : Pairlament o Scotland ; skotská gaelština : Pàrlamaid na h-Alba ) byl zákonodárný sbor Skotského království . Parlament, stejně jako jiné takové instituce, se vyvinul během středověku z královské rady biskupů a hrabat . To je nejprve identifikovatelné jako parlament v 1235, během panování Alexandera II , když to bylo popisováno jako “kolokvia” a už posedl politickou a soudní roli. Počátkem 14. století nabyla na důležitosti účast rytířů a svobodníků , od roku 1326 se účastnili i měšťanští komisaři . Sněmovna, skládající se ze „ tří stavůduchovenstva , šlechty a měšťanstva zasedající v jedné komoře, dala souhlas ke zvýšení daní a hrála důležitou roli ve správě spravedlnosti, zahraniční politice, válce a všemožných dalších věcech. legislativa. Parlamentní záležitosti vykonávaly také „sesterské“ instituce, jako jsou Generální rady nebo Stavovská úmluva . Ty mohly provádět mnoho činností, kterými se také zabýval parlament – ​​zdanění, legislativu a tvorbu politik – ale postrádaly konečnou autoritu plného parlamentu.

Skotský parlament se scházel po více než čtyři staletí, dokud nebyl schválen sine die v době aktů Unie v roce 1707. Poté Parlament Velké Británie fungoval pro Anglii i Skotsko po vytvoření Království Velké Británie dne 1. května 1707. Když byl parlament Irska v roce 1801 zrušen, jeho bývalí členové byli sloučeni do toho, co se nyní nazývalo parlament Spojeného království .

Předunijní parlament byl dlouho vykreslován jako ústavně vadný orgán, který fungoval pouze jako razítko pro královská rozhodnutí, ale výzkum na počátku 21. století zjistil, že hrál aktivní roli ve skotských záležitostech a někdy byl trnem v oku. straně skotské koruny .

Tři panství

Členové byli souhrnně označováni jako Tři stavy ( Skoti : Thrie Estaitis ), neboli „tři komunity říše“ ( tres communitates ), až do roku 1690 ve složení:

Biskupové a opatové Prvního stavu bylo třináct středověkých biskupů z Aberdeen , Argyll , Brechin , Caithness , Dunblane , Dunkeld , Galloway , Glasgow , Isles (Sodor) , Orkneje , Ross a St Andrews a mitred opatové z Arbroaths , Cambuskenneth , Coupar Angus , Dunfermline , Holyrood , Iona , Kelso , Kilwinning , Kinloss , Lindores , Paisley , Melrose , Scone , St Andrews Priory a Sweetheart . Po reformaci v roce 1559 skotská opatství zmizela, i když ne přes noc. Kelso a Lindores byly rychle uzavřeny, zatímco jiní, jako Sweetheart, přežili až do 17. století. Dále byli biskupové sami odstraněni ze skotské církve v důsledku Slavné revoluce a nástupu Viléma Oranžského . Když žádní členové prvního stavu nezůstali, byl druhý stav rozdělen, aby si zachoval rozdělení na tři.

Od 16. století bylo druhé panství reorganizováno výběrem hrabských komisařů : toto bylo argumentováno k vytvoření čtvrtého panství . Během 17. století, po Union of the Crowns , byl také identifikován pátý majetek držitelů královského úřadu (viz Lord High Commissioner to the Parliament of Scotland ). Tyto druhé identifikace zůstávají mezi parlamentními historiky velmi kontroverzní. Bez ohledu na to, termín používaný pro shromážděné členy byl nadále „tři stavy“.

Shire Commissioner byl nejbližší ekvivalent anglické funkce člena parlamentu , jmenovitě prostý občan nebo člen nižší šlechty. Protože parlament Skotska byl jednokomorový, všichni členové seděli ve stejné komoře , na rozdíl od oddělené anglické Sněmovny lordů a Dolní sněmovny .

Origins

Skotský parlament se ve středověku vyvinul z Královské rady. Je možná poprvé identifikovatelný jako parlament v roce 1235, popisovaný jako „kolokvia“ a již s politickou a soudní rolí. Z roku 1296 máme první zmínku o představitelích měšťanů, kteří se účastnili rozhodování. Počátkem 14. století se účast rytířů a svobodných držitelů stala důležitou a Robert Bruce začal pravidelně svolávat do svého parlamentu burghské komisaře. Skotský parlament, který se skládal ze tří stavůkleriků , laických vrchních nájemců a měšťanských komisařů – zasedacích v jediné komoře, získal významné pravomoci v konkrétních otázkách. Zjevně to bylo potřeba pro souhlas se zdaněním (ačkoli ve Skotsku se ve středověku daně zvedaly pouze nepravidelně), ale mělo také silný vliv na spravedlnost, zahraniční politiku, válku a všechny druhy dalších zákonů, ať už politické, církevní . sociální nebo ekonomické. Parlamentní záležitosti byly také vykonávány "sesterskými" institucemi, před c. 1500 generální radou a poté stavovskou úmluvou . Ty by mohly provádět mnoho činností, kterými se také zabýval parlament – ​​zdanění, legislativu a tvorbu politik – ale postrádaly konečnou autoritu plného parlamentu. Skotský parlament se v průběhu své historie scházel na mnoha různých místech. Kromě Edinburghu se setkání konala v Perthu , Stirlingu , St Andrews , Dundee , Linlithgow , Dunfermline , Glasgow , Aberdeenu , Inverness a Berwick-upon-Tweed .

Páni článků

Od počátku 50. let 14. století až do roku 1690 byla velká část legislativní činnosti skotského parlamentu obvykle prováděna parlamentním výborem známým jako „Lords of the Articles“. Byl to výbor vybraný třemi stavy, aby navrhl legislativu, která byla poté předložena plnému shromáždění k potvrzení. V minulosti byli historici k tomuto orgánu zvláště kritičtí a tvrdili, že jej rychle začali ovládat královští kandidáti, čímž byla podkopána moc celého shromáždění. Nedávný výzkum naznačuje, že tomu tak zdaleka nebylo vždy. V březnu 1482 byl výbor zakrátko převzat muži, aby se zapojili do státního převratu proti králi a jeho vládě. Při jiných příležitostech byl výbor tak velký, že sotva mohl být snadněji ovladatelný než celé shromáždění. Obecněji byl výbor pragmatickým prostředkem k delegování složitého vypracovávání aktů na ty členy parlamentu, kteří mají zkušenosti s právem a literaturou – ne nepodobné modernímu užšímu výboru parlamentu Spojeného království –, zatímco právo potvrdit akt zůstalo na úplném shromáždění. ze tří panství. Páni artikulů byli v roce 1690 v rámci revolučního vyrovnání zrušeni.

Koruna

Na různých místech své historie byl skotský parlament schopen uplatňovat značný vliv na korunu. To by nemělo být vnímáno jako pomalý vzestup z parlamentní slabosti v roce 1235 k síle v 17. století, ale spíše jako situace, kdy v určitých desetiletích nebo zasedáních mezi 13. a 17. stoletím se parlament stal zvláště schopným ovlivňovat korunu, zatímco v jiných bodů, že schopnost byla omezenější. Již za vlády Davida II . mu parlament dokázal zabránit v jeho politice spojení korun s Anglií, zatímco monarchové Stewart v 15. století byli trvale ovlivňováni prodlouženým obdobím parlamentní síly. Tvrdí se, že k obrácení této situace došlo na konci 16. a na počátku 17. století za Jakuba VI . a Karla I. , ale v 17. století, dokonce i po restaurování, byl parlament schopen v roce 1689 odebrat duchovním právo účastnit se a zrušit páni artikulů v roce 1690, čímž omezili královskou moc. Síla parlamentu byla taková, že se koruna obrátila na korupci a politické řízení, aby podkopala svou autonomii v pozdějším období. Nicméně období od roku 1690 do roku 1707 bylo obdobím, kdy se v parlamentu formovaly politické „strany“ a spojenectví v dozrávající atmosféře přísné debaty. Spory o anglický zákon o dohodě z roku 1701 , skotský zákon o bezpečnosti a anglický zákon o mimozemšťanech z roku 1705 ukázaly, že obě strany byly připraveny podstoupit ve svých vztazích značná rizika.

Dějiny

Před 1400

Scone a jeho kopec Moot se objevily jako oblíbené místo setkání raných kolokvií a koncilů ve třináctém a čtrnáctém století.

Mezi lety 1235 a 1286 lze s jistotou říci jen málo o funkci parlamentu, ale zdá se, že měl soudní a politickou roli, která byla do konce století dobře zavedena. Po smrti Alexandra III . se Skotsko ocitlo bez dospělého panovníka a v této situaci se zdá, že se parlament stal prominentnějším jako prostředek k poskytnutí přidané legitimity Radě strážců, která zemi řídila. Za vlády Johna Balliola (1292–96) byl parlament dobře zaveden a Balliol se jej pokusil použít jako prostředek, jak odolat zásahům svého vládce Edwarda I. Anglického . S jeho sesazením v roce 1296 se parlament dočasně stal méně prominentním, ale po roce 1309 jej opět často zastával král Robert Bruce . Za jeho vlády byly některé z nejdůležitějších dokumentů vytvořených králem a komunitou říše vyhotoveny v parlamentu – např. 1309–1310 prohlášení duchovenstva .

Za vlády Davida II. byly „ tři majetky “ (výraz, který v této době nahrazoval „komunitu říše“) v parlamentu jistě schopny postavit se králi, když to bylo nutné. Nejpozoruhodnější je, že parlament opakovaně bránil Davidovi v přijetí anglického nástupnictví na trůn. Zdá se, že za vlády Roberta II . a Roberta III . se parlament konal méně často a královská moc v tomto období také upadala, ale instituce se vrátila na výtečnost a pravděpodobně si užila svého největšího období moci nad korunou po návratu Jakub I. z anglického zajetí v roce 1424.

15. století

Starý Tolbooth, Edinburgh. Obvyklé místo zasedání parlamentu od roku 1438 do roku 1560

Koncem středověku se parlament vyvinul z královské rady biskupů a hrabat v „kolokvia“ s politickou a soudní rolí. Důležitá se stala účast rytířů a svobodníků, k nimž se připojili měšťanští komisaři a vytvořili Tři stavy . Získala významné pravomoci v konkrétních otázkách, včetně souhlasu se zdaněním, ale měla také silný vliv na spravedlnost, zahraniční politiku, válku a další legislativu, ať už politickou, církevní , sociální nebo ekonomickou. Velkou část legislativní činnosti skotského parlamentu prováděl parlamentní výbor známý jako Lords of the Articles , vybraný třemi stavy, aby navrhl legislativu, která byla poté předložena plnému shromáždění k potvrzení.

Po roce 1424 byl parlament často ochoten vzepřít se králi – zdaleka nešlo o pouhé „razítko“ královských rozhodnutí. Během 15. století byl parlament svoláván mnohem častěji než například anglický parlament – ​​v průměru více než jednou za rok – což odráželo i posilovalo jeho vliv. Opakovaně se ve dvacátých letech 14. století postavila proti žádostem Jakuba I. (1424–1437) o zdanění, aby zaplatila anglické výkupné, a v 70. a na počátku 80. let 14. století byla otevřeně nepřátelská vůči Jakubovi III . (1460–1488). V roce 1431 parlament udělil daň Jakubovi I. za tažení na Vysočinu pod podmínkou, že bude držena v zamčené truhle pod vedením postav, které jsou hluboce v nemilosti krále. V roce 1436 dokonce došlo k pokusu o zatčení krále „ve jménu tří stavů“. Mezi říjnem 1479 a březnem 1482 byl parlament definitivně mimo kontrolu Jamese III . Odmítla ztratit svého bratra, vévodu z Albany , navzdory královskému obležení vévodova hradu, pokusila se zabránit králi vést jeho armádu proti Angličanům (mocný náznak nedostatku víry stavů v jejich panovníka) a jmenovala muži pánům artikulů a důležitým úřadům, kteří měli zanedlouho zbavit krále moci. James IV (1488–1513) si uvědomil, že parlament může často vytvořit více problémů, než vyřešit, a vyhýbal se schůzím po roce 1509. To byl trend, který viděli i jiné evropské národy, jak monarchická moc sílila – například Anglie za Jindřicha VII . Francie a Španělsko.

16. století

St Giles' Kirk , společné místo setkání parlamentu od roku 1563 do roku 1639.

Stejně jako mnoho kontinentálních shromáždění byl skotský parlament počátkem šestnáctého století svoláván méně často a koruna by se ho možná zbavila, nebýt řady menšin a regentství, které dominovaly od roku 1513. Koruna byla také schopna svolat tzv. Stavovská úmluva , která se rychleji shromažďovala a mohla vydávat zákony jako parlament, díky čemuž byly neocenitelné v krizi, ale mohly se zabývat pouze konkrétním problémem a byly odolnější vůči udělování daňových práv koruně.

Parlament hrál hlavní roli v reformační krizi v polovině šestnáctého století. V roce 1560 jej používal James V. k prosazování katolické ortodoxie a prosazoval své právo určovat povahu náboženství v zemi, bez ohledu na královskou autoritu. V parlamentu z roku 1560 bylo 100 lairdů , kteří byli převážně protestantští a kteří si nárokovali právo sedět. v parlamentu na základě ustanovení neúspěšného aktu o volbách do hrabství z roku 1428. Jejich pozice v parlamentu zůstávala nejistá a jejich přítomnost kolísala, dokud nebyl v roce 1587 obnoven zákon z roku 1428 a učiněno ustanovení pro každoroční volby dvou komisařů z každého hrabství (kromě Kinross a Clackmannan, které měly každý po jednom). Majetková kvalifikace pro voliče byla pro svobodníky, kteří drželi půdu od koruny v hodnotě 40 let auld rozsahu. Toto vyloučilo rostoucí třídu feuarů , kdo by nezískal tato práva dokud ne 1661. Duchovní majetek byl marginalizován v parlamentu reformací, s laiky, kteří získali kláštery seděli jako “opatové” a “převorové”. Katoličtí duchovní byli po roce 1567 vyloučeni, ale malý počet protestantských biskupů pokračoval jako duchovní majetek. James VI se pokoušel oživit roli biskupů asi od roku 1600. V parlamentu se v 60. letech 16. století objevila další skupina z menšiny Jakuba VI., přičemž členové tajné rady zastupovali královy zájmy, dokud nebyli v roce 1641 vyloučeni. VI nadále řídil parlament prostřednictvím Lords of the Articles, kteří projednávali legislativu, než se dostala do úplného parlamentu. Kontroloval výbor tím, že jej naplnil královskými důstojníky jako nevolenými členy, ale byl nucen to omezit na osm od roku 1617.

Ve druhé polovině 16. století začal parlament vydávat zákony o více a více záležitostech a množství legislativy, které produkoval, výrazně rostlo. Za vlády Jakuba VI. se lordi z článků dostali více pod vliv koruny. 1612, oni někdy vypadají, že oni byli jmenováni korunou spíše než parlament, a jako výsledek nezávislost parlamentu byla vnímána současníky k byli nahlodáni.

Během 16. století prošlo složení parlamentu řadou významných změn a ocitl se na jevišti s novými národními orgány. Vznik Konvence Royal Burghs jako „parlamentu“ skotských obchodních měst a rozvoj Kirkova valného shromáždění po reformaci (1560) znamenaly, že soupeřící zastupitelská shromáždění mohla vyvolat tlak na parlament ve specifických oblastech.

Po reformaci získali kláštery laici a ti, kdo zastávali funkci „opatů“ a „převorů“, byli nyní fakticky součástí šlechtického majetku. Biskupové nadále zasedali v parlamentu bez ohledu na to, zda se přizpůsobili protestantismu nebo ne. To vedlo k tlaku ze strany Kirku na reformu církevního zastoupení v parlamentu. Katoličtí duchovní byli vyloučeni po roce 1567, ale protestantští biskupové pokračovali jako duchovní majetek až do jejich zrušení v roce 1638, kdy se parlament stal zcela laickým shromážděním. Zákon z roku 1587 udělil lairdům z každého hrabství právo vyslat dva komisaře do každého parlamentu. Tito komisaři hrabství se účastnili od roku 1592, i když sdíleli jeden hlas až do roku 1638, kdy si zajistili každý hlas. Počet měšťanů s právem posílat komisaře do parlamentu se koncem 16. a začátkem 17. století poměrně výrazně zvyšoval, až ve 40. letech 17. století často tvořily největší samostatné panství v parlamentu.

První tištěné vydání legislativy parlamentu, The New Actis and Constitutionis , vyšlo v Edinburghu v roce 1542 tiskařem Thomasem Davidsonem na objednávku Jamese V.

17. století

c. Jízda parlamentu (průvod poslanců do az místa jednání parlamentu) c. 1685, z Atlas Historique, ou Nouvelle Nicholase de Gueudeville Úvod à l'Histoire à la Chronologie & à la Géographie Ancienne & Moderne (Amsterdam, 1720)

V roce 1639 byl zákonodárný sbor instalován v nově vybudované síni parlamentu , kde zůstal až do rozpuštění v roce 1707. Vítězství téhož roku v raných fázích války tří království v letech 1639–1652 přivedlo Covenantery k moci a biskupové byli vyloučeni. jak z Kirku , tak z parlamentu. Kontrola nad exekutivou byla převzata z koruny, mnohé z ústavních změn kopíroval anglický parlament.

Nicméně, Skoti byli zvýšeně znepokojeni jejich ztrátou politické a ekonomické moci protože 1603. V úsilí zmírnit toto, během 1642 – 1645 First anglická občanská válka , Covenanters souhlasil 1643 Slavnostní liga a Covenant . Jedním z výsledků bylo vytvoření Výboru obou království , spojení anglických a skotských parlamentních vůdců; oponoval anglickými roajalisty a Oliverem Cromwellem , to bylo pozastaveno v 1645. V 1647, Skoti souhlasili, že obnoví Charles k anglickému trůnu; jejich selhání ve druhé anglické občanské válce v letech 1648–1649 vedlo k jeho soudu a popravě anglickým Rumpovým parlamentem a důstojníky Nové modelové armády .

Po popravě přijali Skotové v roce 1649 Karla II . jako krále, ale jejich pokus dosadit ho na anglický trůn byl poražen v anglo-skotské válce v letech 1649–1651 . Výsledkem bylo, že Skotsko bylo začleněno do Protektorátu (viz Cromwellův zákon o milosti a něžné unii ) a krátké anglo-skotské parlamentní unie (1653–1659).

Nezávislý parlament byl obnoven v roce 1661, někdy známý jako „Opilý parlament“. Termín vymyslel John Welsh a byl za to postaven před soud. Obnovené tělo schválilo 1661 Rescissory akt , který účinně anuloval celou parlamentní legislativu protože 1633. To obecně podporovalo Charlese a zpočátku dělalo to samé, když James uspěl v 1685; když odmítla přijmout jeho opatření, James to pozastavil a uchýlil se k vládě dekretem.

Budova parlamentu v 18. století; Parlamentní sál vpravo a ministerstvo financí a státní pokladna ve východním křídle vlevo

Sesazení Jakuba v roce 1689 ukončilo století politických sporů potvrzením prvenství parlamentu nad korunou. Nárok na právo , který nabídl korunu Marii a jejímu manželovi Williamovi , umístil důležitá omezení královské moci, včetně zrušení pánů článků. Tvrdilo se, že na rozdíl od svého anglického protějšku se skotský parlament nikdy nestal skutečným centrem národní identity. Akty odboru z roku 1707 vytvořily spojený parlament Velké Británie , který zasedal ve Westminsteru a do značné míry pokračoval v anglických tradicích bez přerušení.

Robert Burns skvěle prohlašoval, že Unii přinesli Skotové „ koupeni a prodáni za anglické zlato “ a úplatkářství určitě hrálo významnou roli. Nicméně, to bylo také řízeno stejnými trendy Skoti pokoušeli se zvládat to ve 40. letech 16. století, zhoršené událostmi v 90. letech 17. století; toto byla doba ekonomických strádání a hladomoru v mnoha částech Evropy, známá ve Skotsku jako sedm nemocných let . V kombinaci s neúspěchem plánu Darién v roce 1698 to Anně umožnilo dosáhnout pradědečkovy ambice unitárního státu. Parlament byl rozpuštěn, 45 Skotů se přidalo k 513 členům Dolní sněmovny a 16 ke 190 členům Sněmovny lordů .

Složení a postup v 17. století

Předsednictví parlamentu

Kancelář předsedajícího v parlamentu se nikdy nevyvinula do postu podobného charakteru jako předseda Dolní sněmovny ve Westminsteru, a to hlavně kvůli jednokomorové povaze parlamentu, která z něj dělala spíše anglickou Sněmovnu lordů . Akt z roku 1428, který vytvořil „společného mluvčího“, se ukázal jako neúspěšný a kancléř zůstal předsedajícím důstojníkem (donedávna britský lord kancléř podobně předsedal Sněmovně lordů). V nepřítomnosti krále po unii korun v 1603, parlament byl předsedal kancléřem lorda nebo vrchním komisařem lorda . Po navrácení se lord kancléř stal ex-officio předsedou parlamentu (nyní se odráží ve skotském parlamentu volbou předsedy předsednictva ), jeho funkce zahrnují formulaci otázek a jejich hlasování.

Viz také

Reference

Poznámky

Bibliografie

  • KM Brown a RJ Tanner, Historie skotského parlamentu, svazek 1: Parlament a politika, 1235–1560 (Edinburgh, 2004)
  • AAM Duncan, 'Early Parliaments in Scotland', Scottish Historical Review , 45 (1966)
  • JM Goodare, 'Parlament and Society in Scotland, 1560-1603' (nepublikovaná doktorská práce Edinburgh University , 1989)
  • C. Jackson, „Restoration to Revolution: 1660–1690“ in Glenn Burgess (ed.), The New British History. Founding a Modern State, 1603–1715 , (Londýn, 1999), s. 92–114.
  • Alan R. MacDonald, 'Církevní zastoupení v parlamentu v poreformačním Skotsku: Teorie dvou království v praxi', Journal of Ecclesiastical History , sv. 50, č. 1 (1999)
  • NAT Macdougall, James IV (Edinburgh, 1989), kapitola 7
  • "Úvod do skotského parlamentu před rokem 1707" (na základě příspěvku pro konferenci o rozvoji zaměstnanců pro učitele dějepisu, National Museum of Scotland , 25. května 2000 od Dr. Alastaira Manna, projekt skotského parlamentu, University of St. Andrews ).
  • R. Nicholson, Skotsko, pozdější středověk (Edinburgh, 1974), kapitola 15
  • IE O'Brien, „Skotský parlament v 15. a 16. století“ (nepublikovaná doktorská práce Glasgow University , 1980)
  • R. Rait, The Parliaments of Scotland (Glasgow, 1924)
  • RJ Tanner, The Late Medieval Scottish Parliament: Politics and the Three Estates, 1424–1488 (East Linton, 2001).
  • RJ Tanner, 'The Lords of the Articles before 1540: a reassessment', Scottish Historical Review , LXXIX (říjen 2000), s. 189–212.
  • RJ Tanner, 'Mimo zákonů: Vnímání skotského parlamentu v literárních pramenech před rokem 1500', Skotský archiv (říjen 2000).
  • RJ Tanner, 'I Arest You, Sir, in Name of Three Astattes in Perlement': the Scottish Parliament and Resistance to the Crown in the 15th century', in Social Attitudes and Political Structures in the Fifteenth Century , ed. T. Thornton (Sutton, 2000).
  • CS Terry, Skotský parlament: jeho ústava a procedura, 1603-1707 (Glasgow, 1905)
  • JR Young, Skotský parlament 1639-1661 (Edinburgh, 1997)

externí odkazy

Skotský parlament
Předcházelo Skotský parlament
c.  1235 – 1707
Uspěl

Souřadnice : 55°56′57″N 3°11′26″Z / 55,94917°N 3,19056°Z / 55,94917; -3,19056