Eurojust - Eurojust

Eurojust
Logo Eurojust-en.svg
Eurojust-building-2017.jpg
Sídlo Eurojustu v oblasti Světového fóra v Haagu, Nizozemsko
Přehled agentury
Vytvořeno 06.03.2002 ( 2002-03-06 )
Jurisdikce Evropská unie
Hlavní sídlo Haag , Nizozemsko
Zaměstnanci 253 (2017)
Roční rozpočet 47,8 milionu EUR (2017)
Vedoucí agentur
Klíčový dokument
webová stránka eurojust .europa .eu
Mapa
Eurojust se nachází v Evropské unii
Haag
Haag
Eurojust (Evropská unie)

Eurojust je agentura z Evropské unie (EU) týkající se justiční spolupráce v trestních věcech mezi agenturami členských států . To sídlí v Haagu , Nizozemsko . Byla založena v roce 2002 a byla vytvořena za účelem zlepšení zvládání závažné přeshraniční a organizované kriminality stimulací koordinace vyšetřování a stíhání.

Eurojust se skládá z kolegia složeného z 27 národních členů - zkušených soudců , státních zástupců nebo policistů s rovnocennými kompetencemi z každého členského státu EU. Podmínky a povinnosti členů jsou definovány státem, který je jmenuje. Eurojust rovněž spolupracuje se třetími státy a dalšími orgány EU, jako je Evropská soudní síť , Europol a OLAF .

Dějiny

Eurojust byl založen na základě rozhodnutí, které Evropská rada v Tampere (15. – 16. Října 1999) učinila zřízení stálé jednotky soudní spolupráce s cílem zlepšit boj proti závažné trestné činnosti. Smlouva z Nice ve znění pozdějších předpisů Smlouva o Evropské unii, aby zahrnoval odkaz na Eurojust. Dne 14. prosince 2000 byla Radou Evropské unie vytvořena prekurzorová organizace nazvaná Pro-Eurojust, aby umožnila státním zástupcům testovat procesy Eurojustu. Začalo fungovat v Bruselu dne 1. března 2001. Teroristické útoky v USA v září téhož roku silně prokázaly potřebu mezinárodní spolupráce a urychlily rozvoj Eurojustu, který byl poté zřízen v únoru 2002 rozhodnutím Rady 2002/187/SVV . Nová organizace se usadila v Haagu dne 29. dubna 2003.

Od svého založení se Eurojust výrazně soustředil na uzavírání dohod o mezinárodní spolupráci a budování mezinárodních kontaktních míst, včetně základny několika styčných žalobců (Norsko, Švýcarsko, Černá Hora a Spojené státy) v Eurojustu. Kromě těchto čtyř zemí má dohody o spolupráci s Europolem, OLAF, CEPOL , Evropskou sítí pro justiční vzdělávání, UNODC , Iber-RED, Chorvatsko (před vstupem do Evropské unie 1. července 2013, čímž se připojilo k EUROJUSTU), Island a Severní Makedonie .

Nové rozhodnutí Rady o posílení Eurojustu bylo podepsáno v červenci 2008 s cílem posílit spolupráci Eurojustu s partnery a třetími státy a obecně posílit jeho operační schopnosti.

Funkce

Druhy zločinů a přestupků

Podle rozhodnutí o Eurojustu může Eurojust jednat, pokud jsou dva nebo více členských států zasaženy zločiny, při nichž je Europol oprávněn jednat, včetně organizovaného zločinu , terorismu a jiných forem závažné trestné činnosti ( nezákonné obchodování s drogami , nezákonné činnosti praní peněz , zločin spojený s jadernou energií) a radioaktivních látek, pašování nelegálních přistěhovalců , obchodování s lidmi , kriminalita motorových vozidel, vraždy , těžké ublížení na zdraví, nedovolené obchodování s lidskými orgány a tkáně , únosy , nezákonné omezování a braní rukojmí, rasismus a xenofobie, organizovaná loupež, nedovolené obchodování s kulturními zboží, včetně starožitností a uměleckých děl, podvody a podvody , vydírání a vydírání, padělání a pirátství produktů , padělání administrativních dokumentů a obchodování s nimi, padělání peněz a platebních prostředků, počítačová kriminalita , korupce , nedovolené obchodování se zbraněmi , střelivem a výbušniny, nedovolené obchodování s ohroženými druhy zvířat, nedovolené obchodování napadení ohrožených druhů a odrůd rostlin, kriminalita v oblasti životního prostředí , nedovolené obchodování s hormonálními látkami a dalšími stimulátory růstu). Může také jednat o jiných typech trestných činů, pokud jsou spáchány společně s jedním z výše uvedených případů nebo pokud to požaduje členský stát. V roce 2010 spadalo do této kategorie asi 10% případů řešených Eurojustem.

Bývalá budova Eurojustu v Haagu , dříve dočasné velitelství ICC

Eurojust se primárně zaměřuje na zločiny, které představují „zvláštní hrozbu“ pro občany, jako je terorismus, obchodování s drogami, obchodování s lidmi, počítačová kriminalita, podvody, korupce, praní peněz a další hospodářská kriminalita.

Úkoly

Eurojust není oprávněn vyšetřovat nebo stíhat zločiny, ale místo toho pracuje na koordinaci vyšetřování a stíhání mezi členskými státy EU při řešení přeshraniční trestné činnosti. Mohou také pomáhat při vyšetřování a stíhání mezi dožadujícím členským státem a nečlenským státem, pokud existuje dohoda o spolupráci nebo kde je to zvláštní potřeba.

Úkoly Eurojustu se mohou lišit v závislosti na tom, zda jedná prostřednictvím kolegia nebo prostřednictvím národních členů. Eurojust může mimo jiné:

  • Požádejte příslušné orgány v členských státech, aby prošetřily nebo stíhaly konkrétní činy, připustily, že jeden členský stát může být lepší jurisdikcí pro vyšetřování nebo stíhání, koordinovaly s jinými členskými státy, zřídily společný vyšetřovací tým nebo poskytovaly informace Eurojustu;
  • Zajistit, aby členské státy navzájem komunikovaly o příslušných vyšetřováních a stíháních;
  • Pomáhat členským státům při zajišťování koordinace nebo zlepšování spolupráce;
  • Spolupracovat a konzultovat s Evropskou soudní sítí.
  • Pomáhat Europolu, zejména poskytováním stanovisek na základě analýz Europolu (jako kolegium);
  • Poskytovat logistickou podporu, například pomoc při překladu, tlumočení a organizaci koordinačních setkání (jako vysoká škola).
  • Požádat orgány členských států, aby přijaly zvláštní vyšetřovací opatření nebo jiná opatření oprávněná k vyšetřování nebo stíhání (prostřednictvím národních členů);
  • Pomáhat při vyšetřování a stíhání příslušných orgánů pouze jednoho členského státu, do něhož je zapojena samotná Evropská unie nebo nečlenský stát (prostřednictvím národních členů se souhlasem kolegia).

Jelikož má Eurojust za úkol usnadnit vyřizování žádostí o právní pomoc a vydání , může také jednat o evropských zatykačích (EZR). Pokud pro jednu osobu existuje více než jeden EZR, může Eurojust informovat soudní orgán, který EZR vykonává, což by mělo mít přednost a může také usnadnit komunikaci mezi zúčastněnými soudními orgány. Je to také orgán, kterému mohou členské státy hlásit zpoždění při provádění EZR z důvodu takového zpoždění. V roce 2010 bylo v Eurojustu registrováno celkem 280 případů týkajících se výkonu EZR, což představuje téměř 20 procent všech případů.

Eurojust se může také účastnit společného vyšetřovacího týmu (JIT) nebo na žádost členského státu pomáhat při jeho zřizování a/nebo pomáhat při jeho správě nebo zajišťování financování. Tyto týmy jsou vytvořeny na základě dohody dvou nebo více zúčastněných stran za určitým účelem a na omezenou dobu pro provádění vyšetřování trestných činů v jednom nebo více zapojených členských státech. SVT byly založeny na přesvědčení, že protistátní týmy vyšetřovatelů a soudních orgánů s jasnou zákonnou autoritou a definovanými rolemi zlepší boj proti organizovanému zločinu.

Caseload

Eurojust od svého vzniku řeší stále větší počet případů. V roce 2002 byl kontaktován ve 202 případech. V roce 2016 hledaly členské státy pomoc s 2 306 novými případy. Většina případů zahrnuje dva členské státy; v roce 2010 jedna pětina případů zahrnovala tři nebo více zemí. V roce 2016 uspořádal Eurojust také 249 koordinačních setkání mezi zástupci vnitrostátních orgánů a orgánů EU.

Správa

Kolegium Eurojustu podporuje administrativa. Jako vedoucí správy Eurojustu odpovídá správní ředitel za každodenní řízení Eurojustu, včetně rozpočtu a správy zaměstnanců. Administrativní organizace se skládá z útvarů, služeb a sekretariátů: účetní, rozpočtová, finanční a nákupní jednotka, sekretariát vysoké školy, kancelář pro firemní komunikaci, služba ochrany údajů, kancelář pro události a logistiku, oddělení lidských zdrojů, útvar pro správu informací, úřad pro institucionální záležitosti „Kancelář pro právní záležitosti, provozní jednotka, plánování, programování a hlášení, kancelář a bezpečnost, zařízení a obecné služby.

Budoucí vývoj

Smlouva o fungování Evropské unie řeší několik změn Eurojustu. Článek 85 rozšiřuje jeho působnost na zahrnutí závažné trestné činnosti, která se netýká pouze dvou nebo více členských států, ale rovněž vyžaduje společné stíhání. Nové znění Smlouvy uvádí, že prostřednictvím nařízení přijatých řádným legislativním postupem určí Evropský parlament a Rada strukturu, fungování, oblast činnosti a úkoly Eurojustu, což může zahrnovat zahájení trestního vyšetřování nebo návrh na zahájení trestního stíhání, koordinace těchto vyšetřování a stíhání a posílení soudní spolupráce. Článek 86 stanoví možnost zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO) z Eurojustu za účelem boje proti zločinům poškozujícím finanční zájmy Unie. Úřad může zřídit Rada zvláštním legislativním postupem jednomyslně a po získání souhlasu Evropského parlamentu. Smlouva rovněž stanoví možnost vytvořit ji prostřednictvím posílené spolupráce zavedené nejméně devíti členskými státy.

Stockholmský program odkazuje několikrát úloze Eurojustu. Zejména uvádí, že „v oblasti soudní spolupráce Evropská rada zdůrazňuje, že je nutné, aby členské státy a Eurojust důkladně provedly rozhodnutí Rady 2009/426/SVV ze dne 16. prosince 2008 o posílení Eurojustu, které společně Lisabonská smlouva nabízí příležitost pro další rozvoj Eurojustu v nadcházejících letech, a to i ve vztahu k zahájení vyšetřování a řešení konfliktů kompetencí. Na základě posouzení provádění tohoto nástroje by bylo možné zvážit nové možnosti v souladu s příslušnými ustanoveními Smlouvy, včetně udělení dalších pravomocí národním členům Eurojustu, posílení pravomocí kolegia Eurojustu nebo nastavení -up evropského veřejného žalobce “.

Viz také

Poznámky

  1. ^ „TAMPERE EVROPSKÁ RADA 15. A 16. ŘÍJNA 1999 ZÁVĚRY PŘEDSEDNICTVÍ“ . Vyvolány 7 February 2012 .
  2. ^ „Smlouva z Nice, čl. 1. bod 7“ . Vyvolány 7 February 2012 .
  3. ^ a b c d „Historie Eurojustu“ . Archivovány od originálu dne 9. února 2012 . Vyvolány 7 February 2012 .
  4. ^ a b c Maylis Labayle; Hans G. Nilsson (2010). „Úloha a organizace Eurojustu: přidaná hodnota pro soudní spolupráci v trestních věcech“. V Jörg Monar (ed.). Institucionální rozměr prostoru svobody, bezpečnosti a práva Evropské unie . Brusel: Peter Lang. ISBN 978-90-5201-615-3.
  5. ^ "EUR -Lex - 32002D0187 - CS" . Eur-lex.europa.eu . Citováno 2013-07-14 .
  6. ^ „Rozhodnutí o umístění sídel některých úřadů a agentur Evropské unie“ . Vyvolány 7 February 2012 .
  7. ^ "iberred.org" . iberred.org . Citováno 2013-07-14 .
  8. ^ „Rozhodnutí Rady ze dne 6. dubna 2009 o zřízení Evropského policejního úřadu, čl. 4 odst. 1 a příloha I“ . Vyvolány 7 February 2012 .
  9. ^ „Rozhodnutí Eurojustu, čl. 4“ . Vyvolány 7 February 2012 .
  10. ^ a b c Výroční zpráva Eurojustu za rok 2010 . 2011. ISBN 978-92-95029-53-8. Archivovány od originálu na 2012-01-23.
  11. ^ Horváth, Zoltán (2012). Příručka o Evropské unii . Budapešť: HVGorac. ISBN 978-963-258-146-0.
  12. ^ „Rozhodnutí Eurojustu čl. 3 odst. 2“ . Vyvolány 7 February 2012 .
  13. ^ "Rozhodnutí Eurojustu, články 6 a 7" . Vyvolány 7 February 2012 .
  14. ^ „Rozhodnutí Eurojustu, článek 7“ . Vyvolány 7 February 2012 .
  15. ^ "Rozhodnutí Eurojustu, článek 6" . Vyvolány 7 February 2012 .
  16. ^ José Luis Lopes da Mota; Roelof Jan Manschot (2004). „Eurojust a evropský zatykač“. V Rob Blekxtoon (ed.). Příručka k evropskému zatýkacímu rozkazu . Haag: TMC Asser Press. ISBN 978-90-6704-181-2.
  17. ^ "EUR -Lex - 32000F0712 (02) - CS" . Eur-lex.europa.eu . Citováno 2013-07-14 .
  18. ^ "EUR -Lex - 32002F0465 - CS" . Eur-lex.europa.eu . Citováno 2013-07-14 .
  19. ^ "Manuál společných vyšetřovacích týmů" . Archivovány od originálu dne 23. ledna 2012 . Vyvolány 7 February 2012 .
  20. ^ "Archivovaná kopie" (PDF) . Archivováno z originálu (PDF) 2017-08-13 . Citováno 2017-06-19 .CS1 maint: archivovaná kopie jako název ( odkaz )
  21. ^ „Správní ředitel“ . www.eurojust.europa.eu .
  22. ^ „Smlouva o fungování Evropské unie“ . Citováno 24. srpna 2013 .

externí odkazy