pokladna -Exchequer

Ve státních službách Spojeného království je státní pokladna Jeho Veličenstva , nebo jen státní pokladna , účetním procesem ústřední vlády a běžného účtu vlády (tj. peněz držených z daní a jiných vládních příjmů ) v konsolidovaném fondu . Lze jej nalézt v různých finančních dokumentech včetně nejnovějších ročních účetních závěrek oddělení a agentur.

Bylo to jméno britského vládního oddělení odpovědného za výběr a správu daní a příjmů; provádění plateb jménem státu a audit úředních účtů. Rozvinula také soudní roli spolu se svými účetními povinnostmi a projednávala právní případy týkající se příjmů.

Podobné kanceláře byly později vytvořeny v Normandii kolem roku 1180, ve Skotsku kolem roku 1200 a v Irsku v roce 1210.

Etymologie

Státní pokladna byla pojmenována podle tabulky používané k provádění výpočtů daní a zboží ve středověku. Podle Dialogus de Scaccario („Dialog týkající se státní pokladny“), raně středověkého díla popisujícího praxi státní pokladny, byl stůl velký, 10 stop krát 5 stop se zvýšeným okrajem nebo „rtem“ na všech stranách přibližně výška čtyř prstů, aby z ní nic nespadlo, na které byly umístěny počítadla představující různé hodnoty. Jméno státní pokladna odkazovalo na podobnost stolu se šachovnicí (francouzsky: échiquier ), protože byla pokryta černou látkou se zelenými pruhy o šířce lidské ruky v šachovnicovém vzoru . Mezery představovaly libry, šilinky a pence.

Termín “státní pokladna” pak přišel odkazovat na dvakrát roční setkání držená o Velikonocích a Michaelmas , u kterých vládní finanční obchody byly uskutečněny a audit držený šerifových výnosů.

Státní pokladna Normandie

Působení státní pokladny v Normandii je doloženo již v roce 1180. Tato státní pokladna měla širší jurisdikci než anglická státní pokladna, zabývala se jak fiskálními, tak správními záležitostmi. Dialog týkající se státní pokladny jej prezentuje jako obecné přesvědčení, že normanští králové založili státní pokladnu v Anglii na volném modelu normanské státní pokladny, přičemž s jistou pochybností poznamenává alternativní názor, že státní pokladna existovala v anglosaských časech. Konkrétní chronologie založení obou státních pokladen zůstává neznámá.

Státní pokladna v Anglii a Walesu

Není přesně známo, kdy byla státní pokladna založena, ale nejstarší zmínka se objevuje v královském soudním příkazu z roku 1110 za vlády krále Jindřicha I. Nejstarší přežívající Pipe Roll je to z roku 1130. Pipe Rolls tvoří většinou nepřetržitý záznam královských příjmů a daní; ne všechny příjmy však šly do státní pokladny a některé daně a odvody nebyly nikdy zaznamenány do dýmek.

Za Jindřicha I. zahrnoval postup přijatý pro audit spočívající v tom, že pokladník sestavil předvolání , které mělo být zasláno každému šerifovi , který měl odpovědět vyúčtováním příjmů v jeho hrabství jak z královských panských pozemků, tak z okresních farem (a formou místního zdanění). Státní kancléř ho poté vyslýchal ohledně dluhů soukromých osob.

V roce 1176, 23. roce vlády Jindřicha II ., což je datum dialogu o státní pokladně , byla státní pokladna rozdělena na dvě složky: čistě administrativní pokladnu , která vybírala příjmy, a státní pokladnu , zákon. soudu, který se zabýval královskými příjmy. Odvolání směřovala ke Komoře finančního soudu . Následovat vyhlášení Magna Carta , legislativa byla nařízena whereby státní pokladna by udržovala prototypy oblasti pro yard a libru . Tyto nominální standardy však byly v lokalitách po celém království uplatňovány jen zřídka.

Od konce 90. let 12. století do vyhnání Židů v roce 1290 existovalo samostatné oddělení pro zdanění Židů a soudních sporů mezi Židy a křesťany, nazývané Státní pokladna Židů (latinsky: Scaccarium Judaeorum ).

Po většinu 17. století ukládali zlatníci své pokladní rezervy u státní pokladny, schválené vládou. Charles II "zavřel" státní pokladnu v roce 1672 a zakázal z ní platby, což Walter Bagehot popsal jako "jeden z těch monstrózních podvodů... této monstrózní loupeže". To zničilo zlatníky a kredit Stuartovy vlády, která ho nikdy nezískala. V roce 1694 byl úvěr vlády Williama III v Londýně tak špatný, že si nemohla půjčovat, což vedlo k založení guvernéra a společnosti Bank of England .

Záznamy státní pokladny byly drženy v Pell Office , přilehlý k Westminster Hall , až do 19. století. Kancelář byla pojmenována podle kůží (tehdy „pells“ nebo pelts), ze kterých byly role vyrobeny.

Důstojníci

Reforma a úpadek

V 19. století řada reforem omezila roli státní pokladny a některé funkce se přesunuly do jiných oddělení. Státní pokladna se stala zbytečnou jako oddělení pro výběr příjmů v roce 1834 s reformami premiéra Williama Pitta , který také sloužil jako kancléř státní pokladny. Vládní ministerstva, která vybírají příjmy, je poté zaplatila přímo Bank of England , přičemž všechny peníze, které byly předtím zaplaceny státní pokladně, byly připsány do konsolidovaného fondu .

V roce 1866 převzalo metrologické povinnosti oddělení pro standardy obchodní rady a funkce auditu byly spojeny s funkcemi komisařů pro audit veřejných účtů pod novým postem kontrolora a generálního auditora . Název pokračoval jako ministerstvo financí a auditu od roku 1866 do roku 1983, kdy byl vytvořen nový Národní kontrolní úřad .

V moderní době, “státní pokladna” přišla znamenat státní pokladnu a, hovorově, peněžní majetky oběcně; jako v "státní pokladna společnosti je nízká".

Státní pokladna ve Skotsku

Skotská státní pokladna se datuje kolem roku 1200 a má podobnou roli v auditu a královských příjmech jako v Anglii. Skotská státní pokladna byla pomalejší v rozvoji samostatné soudní role; a teprve roku 1584 se stal soudním dvorem, odděleným od královské rady. Ani tehdy nebyly soudní a správní role nikdy zcela odděleny jako u anglické státní pokladny.

V roce 1707 zákon o státní pokladně (Skotsko) z roku 1707 (6. Ann. c. 53) rekonstituoval státní pokladnu na soudní dvůr podle anglického modelu s hlavním baronem a čtyřmi barony. Soud přijal anglické formy řízení a přidal další pravomoci. To bylo provedeno v § 19 zákona o Unii z roku 1707

Od roku 1832 nebyli jmenováni noví baroni; jejich roli stále více přebírali soudci Nejvyššího soudu . Zákonem o státní pokladně (Skotsko) z roku 1856 (19 a 20 Vict. c. 56) se státní pokladna stala součástí Court of Session. Lord obyčejný působí jako soudce v záležitostech státní pokladny. Anglické formy procesu se přestaly používat v roce 1947.

Státní pokladna Irska

Státní pokladna Irska se vyvinula v roce 1210, kdy anglický král Jan reorganizoval vládnutí svého lordstva Irska a uvedl je více do souladu s anglickým právem. To sestávalo z Superior státní pokladny , soudu pro spravedlnost a výnosy podobné státní pokladně žádostí, a nižší státní pokladně . Posledně jmenovaní byli pokladníci, kteří se starali o veškerou logistiku od vybírání peněz (Teller nebo Cashier), jejich zapisování (Clerk of the Pells) a podepisování peněžních poukázek, které přijímají nebo platí peníze. To bylo řízeno jeho vlastním kancléřem státní pokladny Irska a vrchním baronem irské státní pokladny .

Státní pokladna (Irsko) existovala přibližně od roku 1299 do roku 1877. Byla zrušena podle zákona o Nejvyšším soudním dvoru (Irsko) v roce 1877 a byla sloučena spolu s Court of King's Bench (Irsko) , Court of Chancery (Irsko) a Court of Common Pleas (Irsko) , na nový High Court of Justice v Irsku (nyní nahrazený High Court ).

Centrální fond , ekvivalent Irské republiky ke konsolidovanému fondu Spojeného království, se hovorově nazývá státní pokladna, když je rozlišován jako součást vládního financování .

Viz také

Reference

Další čtení

externí odkazy