Výkonné nařízení 6102 - Executive Order 6102

Výkonné nařízení 6102
Zakázání hromadění zlatých mincí, zlatých slitků a zlatých certifikátů
Pečeť prezidenta USA
{{{depictionalt}}}
Dvojitý orel Saint Gaudens
Výkonné nařízení 6102.jpg
Výkonné nařízení 6102
Typ Výkonné nařízení
Číslo exekutivního příkazu 6102
Podepsán Franklin Delano Roosevelt dne 5. dubna 1933
souhrn

Výkonné nařízení 6102 je výkonným objednávka byla podepsána dne 5. dubna 1933, by americký prezident Franklin D. Roosevelt „odporný hromadění a zlatých mincí , zlata a zlatých certifikátů v rámci kontinentálních Spojených států.“ Výkonný příkaz byl učiněn pod dohledem zákona o obchodování s nepřítelem z roku 1917 , ve znění zákona o nouzovém bankovnictví v březnu 1933.

Omezení vlastnictví zlata ve Spojených státech bylo zrušeno poté, co prezident Gerald Ford podepsal zákon legalizující soukromé vlastnictví zlatých mincí, slitků a certifikátů Kongresovým aktem, kodifikovaným v Pub.L.  93–373 , který nabyl účinnosti 31. prosince 1974.

Zdůvodnění

Uvedeným důvodem objednávky bylo, že těžké časy způsobily „hromadění“ zlata, zastavení ekonomického růstu a zhoršily depresi, protože USA používaly pro svou měnu zlatý standard .

6. dubna 1933 The New York Times napsal pod titulkem Hoarding of Gold : „Výkonné nařízení vydané prezidentem včera zesiluje a upřesňuje jeho dřívější varování před hromaděním. 6. března využilo válečného statutu , který neměl byl zrušen, vydal prezidentské prohlášení 2039, které zakazovalo hromadit „zlaté nebo stříbrné mince nebo drahokamy nebo měny“, pod trestem 10 000 $ a/nebo až na pět až deset let vězení “.

Hlavním důvodem objednávky bylo ve skutečnosti odstranit omezení Federálního rezervního systému, které mu bránilo zvýšit nabídku peněz během deprese. Reserve Act Federal (1913) požaduje 40% zlata podporu z Federal Reserve Notes , které byly vydány. Koncem dvacátých let 20. století Federální rezervní systém téměř dosáhl hranice povoleného úvěru, a to ve formě bankovek Federální rezervní banky, které by mohly být podpořeny zlatem v jeho držení (viz Velká hospodářská krize ).

Efekty

Exekuční příkaz 6102 požadoval, aby všechny osoby doručily 1. května 1933 nebo dříve, kromě malého množství zlatých mincí , zlatých slitků a zlatých certifikátů, které vlastní, Federálnímu rezervnímu systému výměnou za 20,67 USD (ekvivalent 413 USD v roce 2020) za trojská unce . Podle zákona o obchodování s nepřáteli z roku 1917 , ve znění nedávno přijatého zákona o nouzovém bankovnictví z 9. března 1933, bylo porušení příkazu trestáno pokutou až do výše 10 000 USD (ekvivalent 200 000 USD v roce 2020), až na deset let v vězení, nebo obojí.

Objednávka výslovně vyjímala „obvyklé použití v průmyslu, profesi nebo umění“, což je ustanovení, které se vztahuje na umělce, klenotníky, zubaře, signmakery atd. Objednávka také umožnila jakékoli osobě vlastnit až 100 USD ve zlatých mincích, což je nominální hodnota ekvivalentní 5 trojských uncí (160 g) zlata v hodnotě přibližně 10 000 USD v roce 2020. Stejný odstavec rovněž osvobozuje „zlaté mince, které mají sběratelům zvláštní hodnotu. vzácných a neobvyklých mincí “, která chránila uznávané sbírky zlatých mincí před legálním zabavením a pravděpodobným roztavením.

Cena zlata ze státní pokladny pro mezinárodní transakce byla poté zvýšena zákonem o zlaté rezervě na 35 USD za unci (ekvivalent 700 USD v roce 2020). Výsledný zisk, který vláda realizovala, financoval Fond stabilizace burzy , zřízený zákonem o zlaté rezervě z roku 1934.

Předpisy předepsané ve výkonném nařízení byly upraveny výkonným nařízením 6111 20. dubna 1933, přičemž oba byly nakonec zrušeny a nahrazeny výkonnými nařízeními 6260 a 6261 28. srpna a 29. srpna 1933.

Výkonný řád 6102 také vedl k extrémní vzácnosti zlaté mince Double Eagle z roku 1933 . Rozkaz způsobil, že veškerá produkce zlatých mincí byla zastavena a všechny ražené mince z roku 1933 byly zničeny. Bylo ukradeno asi 20 nelegálních mincí, což vedlo k vynikajícímu rozkazu americké tajné služby na zatčení a zabavení mince. Legalizovaná přežívající mince se v roce 2002 prodala za více než 7,5 milionu dolarů, což z ní činí jednu z nejcennějších mincí na světě.

Stíhání

V souvislosti s Rooseveltovým výkonným nařízením 6102 bylo stíháno mnoho jednotlivců a společností. Trestní stíhání probíhalo na základě následných výkonných nařízení 6111, 6260, 6261 a zákona o zlaté rezervě z roku 1934 .

Bylo potřeba posílit exekutivní řád 6102, protože jedno stíhání na základě řádu bylo federálním soudcem Johnem M. Woolseyem prohlášeno za neplatné s odůvodněním, že příkaz byl podepsán prezidentem, místo ministra financí podle potřeby.

Okolnosti případu byly takové, že newyorský advokát jménem Frederick Barber Campbell měl u Chase National Bank jeden vklad ve výši více než 5 000 trojských uncí (160 kg) zlata. Když se Campbell pokusil vybrat zlato, Chase odmítl a Campbell Chase zažaloval. Federální prokurátor pak následujícího dne (27. září 1933) Campbella obvinil z toho, že se nevzdal svého zlata. Stíhání Campbella nakonec selhalo, ale autorita federální vlády zabavit zlato byla dodržena a Campbellovo zlato bylo zabaveno.

Případ byl důvodem k tomu, aby Rooseveltova administrativa vydala nový příkaz pod podpisem ministra financí Henryho Morgenthaua, Jr. , výkonné nařízení 6260 , 6261 , týkající se zabavení zlata a stíhání zlatých hromad. O několik měsíců později přijal Kongres zákon o zlaté rezervě z roku 1934 , který ratifikoval Rooseveltovy rozkazy. Byl vydán nový soubor předpisů o státní pokladně, který stanoví občanské sankce za zabavení veškerého zlata a uložení pokut rovnajících se dvojnásobku hodnoty zabaveného zlata.

Stíhání amerických občanů a občanů se řídilo novými příkazy, v několika pozoruhodných případech:

Gus Farber, obchodník s diamanty a šperky ze San Franciska, byl stíhán za prodej třinácti zlatých 20 dolarů bez licence. Agenti tajných služeb objevili prodej s pomocí kupujícího. Farber, jeho otec a 12 dalších byli zatčeni ve čtyřech amerických městech po operaci bodnutí vedené tajnou službou. Zatýkání probíhalo současně v New Yorku a třech kalifornských městech: San Francisco, San Jose a Oakland. Morris Anolik byl zatčen v New Yorku s 5 000 dolary v amerických a zahraničních zlatých mincích; Dan Levin a Edward Friedman ze San Jose byli zatčeni s 15 000 dolary ve zlatě; Sam Nankin byl zatčen v Oaklandu; v San Francisku bylo zatčeno devět mužů kvůli obvinění ze hromadění zlata. Celkově bylo 24 000 dolarů ve zlatě zabaveno agenty tajné služby během operace.

David Baraban a jeho syn Jacob vlastnili rafinérskou společnost. Barabanům byla odebrána licence k obchodování s neroztaveným šrotovým zlatem, a proto Barabané provozovali své rafinérské podnikání na základě licence vydané Minnie Sarch. Barabané přiznali, že Minnie Sarch nemá s obchodem nic společného a že získala licenci, aby Barabané mohli dál obchodovat se zlatem. Barabané měli v jedné z vitrín vidět krabičku doutníků plnou zlatých šrotu. Vládní agenti přepadli Barabany a našli další skrytou krabici amerických a zahraničních zlatých mincí. Mince byly zadrženy a Baraban byl obviněn ze spiknutí s cílem podvést Spojené státy.

Louis Ruffino byl jeden jedinec obviněný ve třech bodech obvinění z porušení zákona o obchodování s nepřáteli z roku 1917 , který omezoval obchod se zeměmi nepřátelskými Spojeným státům. Nakonec se Ruffino v roce 1940 odvolal proti odsouzení k obvodnímu odvolacímu soudu 9. okrsku; rozsudek nižších soudů byl však potvrzen na základě prezidentových výkonných nařízení a zákona o zlaté rezervě z roku 1934 . Ruffino, obyvatel Sutter Creek v kalifornské zlaté zemi, byl odsouzen za držení 78 uncí zlata a byl odsouzen na 6 měsíců do vězení, zaplatil pokutu 500 USD a zabavil jeho zlato.

Cizinci také zabavili zlato a byli nuceni za své zlato přijmout papírové peníze. Švýcarská bankovní společnost Uebersee Finanz-Korporation měla na obchodní účely 1 250 000 dolarů ve zlatých mincích. Společnost Uebersee Finanz-Korporation svěřila zlato americké firmě do úschovy a Švýcaři byli v šoku, když zjistili, že jim bylo zlato zabaveno. Švýcaři podali odvolání, ale byli odmítnuti; měli nárok na papírové peníze, ale ne na své zlato. Švýcarská společnost by ztratila 40% hodnoty svého zlata, kdyby se pokusila koupit stejné množství zlata za papírové peníze, které obdržela výměnou za zabavené zlato.

Jiný typ de facto zabavení zlata nastal v důsledku různých výkonných příkazů zahrnujících dluhopisy, zlaté certifikáty a soukromé smlouvy. Soukromé smlouvy nebo dluhopisy, které byly sepsány ve zlatě, měly být placeny v papírové měně místo zlata, přestože všechny smlouvy a dluhopisy prohlašovaly, že jsou splatné ve zlatě, a nejméně jedna, čtvrtá Liberty Bond , byla federální nástroj. Navzdory podmínkám smluv žalobci ve všech případech dostávali místo zlata papírové peníze. Smlouvy a dluhopisy byly napsány přesně tak, aby se předešlo znehodnocení měny vyžadováním platby zlatými mincemi. Papírové peníze, které bylo možné směnit za zlato, byly místo toho nevratné na základě Nortz proti Spojeným státům , 294 USA 317 (1935). Konsolidované případy zlaté doložky byly následující:

Nejvyšší soud potvrdil, že všechny záchvaty jsou ústavní, soudci James Clark McReynolds , Willis Van Devanter , George Sutherland a Pierce Butler nesouhlasili. Čtyři soudci dostali v tisku přezdívku „ Čtyři jezdci “, protože jejich konzervativní názory byly v opozici vůči Rooseveltově novému údělu .

Následné události a zrušení

Zákon o zlaté rezervě z roku 1934 učinil zlaté doložky nevymahatelné a zmocnil prezidenta, aby stanovil zlatou hodnotu dolaru vyhlášením. Bezprostředně po svém průchodu Roosevelt změnil zákonnou cenu zlata z 20,67 USD na 35 USD za unci, čímž znehodnotil americký dolar, který byl založen na zlatě. Tato cena zůstala v platnosti až do 15. srpna 1971, kdy prezident Richard Nixon oznámil, že USA již nebudou převádět dolary na zlato za pevnou hodnotu, čímž se vzdají zlatého standardu pro devizy (viz Nixon Shock ).

Soukromé vlastnictví zlatých certifikátů bylo legalizováno v roce 1964 a mohou být otevřeně vlastněny sběrateli, ale nelze je směnit za zlato. Omezení vlastnictví zlata v USA bylo zrušeno poté, co prezident Gerald Ford podepsal zákon o „povolení občanům Spojených států nakupovat, držet, prodávat nebo jinak obchodovat se zlatem ve Spojených státech nebo v zahraničí“ aktem Kongresu kodifikovaným v Hospodě .L.  93–373 , která nabyla účinnosti 31. prosince 1974. PL 93-373 však nezrušila společné usnesení o zrušení zlata, které zakazovalo jakékoli smlouvy, které specifikovaly platbu pevnou částkou peněz jako zlato nebo pevnou částku zlata. To znamená, že smlouvy zůstaly nevymahatelné, pokud používaly zlato peněžně, a nikoli jako obchodní komoditu. Avšak zákon přijatý 28. října 1977, Pub. L. č. 95-147, § 4 (c), 91 Stat. 1227, 1229 (původně kodifikován na 31 USC § 463 poznámka, rekodifikován ve znění 31 USC § 5118 (d) (2)) změnil společné usnesení z roku 1933, aby bylo jasné, že strany mohou do uzavřených smluv opět zahrnout takzvané zlaté doložky po roce 1977.

Falešné záchvaty trezorů

Podle podvodu Roosevelt nařídil všechny bezpečnostní schránky v zemi zabavit a hledat zlato úředníkem Internal Revenue Service . Typický příklad textu údajného řádu zní:

Výkonným nařízením prezidenta USA, 9. března 1933.

Na základě autority, kterou mi svěřil § 5 písm. B) zákona ze dne 6. října 1917, ve znění článku 2 zákona z 9. března 1933, ve kterém Kongres prohlásil, že existuje vážná mimořádná událost, jsem jako prezident prohlašují, že národní nouzová situace stále existuje; že pokračující soukromé hromadění zlata a stříbra poddanými Spojených států představuje vážnou hrozbu pro mír, rovnost spravedlnosti a blahobyt USA; a že je nutné okamžitě přijmout vhodná opatření k ochraně zájmů našich lidí.

Proto ... tímto prohlašuji, že takové držby zlata a stříbra jsou zakázány a že všechny takové mince, pruty nebo jiné držby zlata a stříbra budou do čtrnácti dnů nabídnuty agentům vlády ... za náhradu za oficiální cenu, v zákonném platidle vlády.

Všechny bezpečnostní schránky v bankách nebo finančních institucích byly zapečetěny ... Všechny prodeje nebo nákupy nebo pohyby takového zlata a stříbra ... jsou tímto zakázány.

Vaše vlastnictví ... a/nebo bezpečnostní schránka k jejich uložení je vládou známa z bankovních a pojišťovacích záznamů. Proto ... vaše schránka úschovny musí zůstat zapečetěná a smí být otevřena pouze za přítomnosti agenta Internal Revenue Service.

Na základě zákonného příkazu ..., prezident Spojených států.

První známá zmínka o podvodu byla v knize After the Crash: Life In the New Great Depression . Falešný text odkazuje pouze na zlato, nikoli na stříbro, které bylo do roku 1998 přidáno k internetovým referencím. Tvrdí, že jde o exekutivní příkaz, ale jeho text byl napsán tak, aby se vztahoval na konkrétní osoby („Vaše vlastnictví“), a pokud by tedy text pocházel od vlády, byl by odeslán jednotlivcům, nikoli jako exekutivní příkaz . První odstavec začíná skutečným textem výkonného nařízení 6102, poté jej mírně upraví (změna „uvedené národní nouze“ na „národní nouzová situace“ a „stále existuje“ na „stále existuje“) a poté přidá vymyšlený text. Drobné úpravy a způsob, jakým jsou skutečný text a falešný text kombinovány uprostřed věty, z něj téměř jistě dělají záměrně navržený podvrh, nikoli nehodu.

Většina textu se nezobrazuje ve skutečném exekutivním pořadí. Ve skutečnosti nebyly bezpečnostní schránky držené jednotlivci násilně prohledávány ani zadržovány na základě rozkazu a několik trestních stíhání, která se ve třicátých letech minulého století týkala „hromadění“ zlata, byla vykonávána podle různých stanov. K jednomu z mála takových případů došlo v roce 1936, kdy byla jako součást stíhání zadržena bezpečnostní schránka obsahující přes 10 000 trojských uncí (310 kg) zlata patřícího Zelikovi Josefowitzovi, který nebyl americkým občanem. daňové úniky .

Kvůli krachu bank se do vlastnictví velkého množství trezorů dostalo také americké ministerstvo financí. Během třicátých let 20. století selhalo přes 3000 bank a obsah jejich trezorů byl vrácen do úschovy státní pokladny. Pokud si krabici nikdo nenárokoval, zůstala v držení státní pokladny. V říjnu 1981 bylo v suterénu pokladnice 1605 lepenkových kartonů, každý karton obsahoval obsah jedné nevyzvednuté bezpečnostní schránky.

Podobné zákony v jiných zemích

V Austrálii část IV zákona o bankovnictví z roku 1959 umožňuje vládě společenství zabavit zlato soukromých občanů výměnou za papírové peníze, pokud je generální guvernér přesvědčen, že je to účelné, pro ochranu měny nebo veřejnosti úvěr společenství. 30. ledna 1976 byla činnost té části zákona pozastavena.

Viz také

Reference

externí odkazy