Zákon o vylepšeních FISA - FISA Improvements Act

Zákon o vylepšeních FISA
Velká pečeť Spojených států
Dlouhý název Návrh zákona, který má konsolidovat ustanovení Kongresu o dohledu podle zákona o zahraničním zpravodajském dohledu z roku 1978 a pro jiné účely.
Povoleno uživatelem 113. Kongres Spojených států
Sponzorováno Dianne Feinstein
Počet spolusponzorů 0
Legislativní historie
Část série na
Globální dohled
Stylizované oko. Svg
Zveřejnění
Systémy
Agentury
Lidé
Místa
Zákony
Navrhované změny
Pojmy
související témata

Zákon o vylepšeních FISA je navrhovaným aktem senátorky Dianne Feinsteinové , předsedkyně zpravodajského výboru Senátu . Na podnět zveřejnění dohledu NSA Edwardem Snowdenem by to zavedlo program dozoru jako legální, ale zavedlo by určitá omezení dostupnosti údajů. Odpůrci tvrdí, že návrh zákona kodifikuje přístup bez záruky k mnoha komunikacím amerických občanů pro použití domácími orgány činnými v trestním řízení.

Přehled

V návaznosti na zveřejnění Snowden , prezident Obama a mnozí zákonodárci věří, že obnovení důvěry veřejnosti by vyžadovala legislativní změny. Bylo napsáno více než 20 návrhů zákonů s cílem omezit vládní dohledové pravomoci.

28. října 2013 senátorka Dianne Feinsteinová, dlouho popisovaná jako zarytá obránkyně Národní bezpečnostní agentury (NSA), oznámila, že „je nutná celková kontrola všech zpravodajských programů“.

Feinstein představil účet 31. října 2013. Změny byly nabídnuty a zamítnuty. Ve stejný den, kdy byl představen, prošel návrh zákona hlasovacím hlasováním 11: 4 pro senát Spojených států pro užší výbor pro zpravodajské služby . Zpráva výboru k návrhu zákona byla zveřejněna 12. listopadu.

Feinstein vydal tiskovou zprávu, v níž uvedl, že návrh zákona uloží omezení týkající se shromažďování údajů, včetně zákazu hromadného shromažďování obsahu komunikace, a stanoví omezení doby uchovávání údajů na pět let. Neoprávněný přístup k údajům získaným na základě příkazů FISA by umožnil trest odnětí svobody na deset let. Návrh zákona by vyžadoval, aby soud FISA požadoval "přiměřené artikulovatelné podezření" ze spojení s mezinárodním terorismem, než budou záznamy zkontrolovány. Rovněž by se stanovily limity pro počet lidí s přístupem k datům a stanovily by se limity pro počet „hopů“ (kontaktních zprostředkovatelů), které lze prohledávat. Chtělo by to, aby NSA každoročně podala zprávu o počtu provedených dotazů a počtu vyšetřování FBI nebo vydaných příkazů k pravděpodobné příčině. Návrh zákona by také vyžadoval, aby zpravodajské agentury hlásily porušení zákona Kongresu, vyžadovaly by jednou prověrku generálního prokurátora ohledně postupů sběru a umožnily soudu FISA přizvat na případy nezávislé pohledy amicus curiae . Vyžadovalo by to potvrzení Senátu o jmenování ředitele NSA a generálního inspektora NSA .

MSNBC uvedla, že návrh zákona „údajně zakazuje kontroverzní hromadný sběr komunikačních záznamů NSA podle § 215 zákona o Patriotovi “, ale „v zásadě umožňuje NSA pokračovat v hromadném sběru“. Feinstein obhajovala sběr dat ve své tiskové zprávě a uvedla, že „Hrozby, kterým čelíme - mimo jiné terorismus, šíření zbraní a kybernetický útok - jsou skutečné a budou pokračovat. Inteligence je nezbytná k ochraně naší národní a ekonomické bezpečnosti, stejně jako zastavit útoky proti našim přátelům a spojencům po celém světě. “

Odezva

Zpravodajský výbor Senátu

Zpráva Senátního zpravodajského výboru návrh zákona doporučila s tím, že program je „účinným protiteroristickým nástrojem“ a „byl určen ministerstvem spravedlnosti ve dvou správách a nejméně patnácti různými soudci sloužícími u soudu pro dohled nad zahraniční zpravodajskou službou (FISC), aby být zákonný. " Přestože konstatovala, že se výbor setkal s neúmyslným porušením zákona, většina uvedla: „Stále platí, že během sedmi let dohledu nad tímto programem metadat podle článku 215 výbor neidentifikoval jediný případ, do kterého by se zapojil vládní úředník. ve svévolné snaze obejít nebo porušit článek 215 při provádění programu hromadných telefonních metadat. “ Výbor schválil opatření ke kodifikaci a posílení ochrany soukromí s tím, že tato opatření „nemohla být přijata bez odtajnění zákonných zpravodajských činností, které byly až donedávna řádně klasifikovány, protože by to odhalilo programy našim protivníkům, a tím ohrozilo to jejich účinnost. " Odsoudila však zveřejnění a uvedla, že úniky „neodhalily vládní provinění“.

V menšinovém pohledu připojeném ke zprávě senátoři Ron Wyden , Mark Udall a Martin Heinrich napsali: „Tento návrh zákona by kodifikoval vládní pravomoc shromažďovat telefonní záznamy o obrovském počtu Američanů dodržujících zákony a také provádět vyhledávání osob bez záruky Telefonáty a e -maily Američanů. S tímto přístupem uctivě, ale rozhodně nesouhlasíme. “ Feinstein ve zprávě odpověděl, že návrh zákona „neposkytuje žádný nový zákonodárný orgán, s nímž by vláda mohla získávat záznamy o hovorech nebo jakékoli jiné informace podle § 215-ve skutečnosti pro něj stávající orgán zužuje“.

Zájmové skupiny

American Civil Liberties Union (ACLU) vyzval opozici, volat zákona o „sen o NSA“. Electronic Frontier Foundation (EFF) označila návrh zákona za „falešnou opravu“, která by „natrvalo zakotvila“ současné sledovací postupy.

ACLU a EFF patřily k padesáti čtyřem „občanským svobodám a skupinám veřejného zájmu“, které napsaly koaliční dopis vedení Kongresu a vyzvaly je, aby se proti aktu postavili.

Média

The Guardian , připisující bloggerka Marcy Wheelerová , jednu z oblastí zájmu , která se týká „zajištění zadních vrátek“, které by mohlo umožnit domácím americkým donucovacím orgánům přístup k údajům bez záruky. Soudní dokument FISA odtajněný v roce 2011 a únik Edwarda Snowdena dříve publikovaný deníkem naznačoval, že obecně není v databázi možné vyhledávat „ osoby z USA “, ale obsahovalo ustanovení, které:

„Přestože postupy minimalizace FAA 702 schválené dne 3. října 2011 nyní umožňují při kontrole shromážděných údajů FAA 702 používat určitá jména a identifikátory osob v USA jako dotazové termíny, analytici NEMUSÍ/NE [neopakovat] implementovat žádné USP [osoby z USA] ] dotazy, dokud NSA nevypracuje účinný proces dohledu a nebude s ním souhlasit DOJ/ODNI [kancelář ředitele národní rozvědky]. “

Podle deníku The Guardian § 6 zákona „žehná“ takovému postupu a umožňuje zpravodajským agenturám prohledávat „obsah komunikací“ shromážděných v zámoří za americkými osobami za předpokladu, že se účel týkal „zahraničních zpravodajských informací“. Toto ustanovení kritizoval také senátor Ron Wyden , který řekl, že návrh zákona „by poskytl zpravodajským agenturám široký prostor pro provádění amerických telefonních hovorů a e -mailů bez záruky“, místo toho by podpořil zákon USA o svobodě od senátorů Patricka Leahyho a F. Jamese Sensenbrennera, že by k získání informací vyžadoval příkaz k prohlídce. Sensenbrenner označil Feinsteinův návrh zákona za snahu „poprvé v historii naší země umožnit neomezené špehování amerického lidu“.

Viz také

  • USA Freedom Act , legislativní návrh zákona o ukončení hromadného sběru vlády USA.

Reference

externí odkazy