Federace - Federacy

Federacy je forma vlády , kde jeden nebo několik substavu jednotky mají podstatně větší nezávislost než u většiny substavu jednotek. Do určité míry lze takové uspořádání považovat za podobné asymetrickému federalismu .

Popis

Federace je forma vlády s rysy federace i unitárního státu . V federacy, alespoň jedna z částí tvořících stavu je autonomní , zatímco ostatní konstrukční díly buď nejsou autonomní nebo srovnatelně méně autonomní. Příkladem takového uspořádání je Finsko , kde Åland , který má status autonomní provincie, má podstatně větší autonomii než ostatní provincie. Autonomní složková část má určitý stupeň nezávislosti, jako by byla součástí federace, zatímco ostatní součásti jsou stejně nezávislé jako podjednotky v unitárním státě. Tato autonomie je zaručena ústavou země . Autonomní podjednotky jsou často bývalým koloniálním majetkem nebo jsou domovem jiné etnické skupiny než ve zbytku země. Tyto autonomní podjednotky mají často v mezinárodních vztazích zvláštní postavení .

Federace

Několik států je federací. Přesná autonomie podjednotek se v jednotlivých zemích liší.

Antigua a Barbuda

Barbuda je autonomní v Antigua a Barbuda .

Austrálie a ostrov Norfolk

Samosprávu ostrova Norfolk australská federální vláda zrušila v roce 2015. Její zákony byly zahrnuty do zákonů australské federální vlády a být jim podřízeny. Dne 1. července 2016 federální vláda zvýšila federální předpisy tak, aby federální zákony platily také pro ostrov Norfolk a aby byl částečně autonomní. Od té doby protest několika organizací proti těmto akcím protestuje proti OSN, aby byl ostrov zařazen na seznam „nesamosprávných území“.

Ázerbájdžán a Nakhchivan

Nakhchivan je autonomní součástí Ázerbájdžánu .

Čína, Hongkong a Macao

Fidži a Rotuma

Rotuma má na Fidži status závislosti.

Finsko a Åland

Souostroví Åland je region z Finska , ale ve srovnání s ostatními regiony, to má vysokou míru domácí pravidla. Rozsáhlá autonomie mu byla přiznána v zákoně o autonomii Åland z roku 1920 (poslední revize 1991) a autonomie byla potvrzena rozhodnutím Ligy národů v roce 1921. Parlament Åland ( Lagtinget ) řeší povinnosti, které v jiných provinciích jsou vykonávané státními provinčními úřady ústřední vlády . Åland vysílá do finského parlamentu jednoho zástupce a je členem Severské rady. Je demilitarizován a populace je osvobozena od odvodu . Åland vydává vlastní poštovní známky od roku 1984 a provozuje vlastní policejní síly. Většina obyvatel Ålandu hovoří jako svůj první jazyk švédštinou (91,2% v roce 2007). Autonomní status Ålandu byl výsledkem sporů mezi Švédskem a císařským Ruskem v roce 1809 a mezi Finskem a Švédskem v letech 1917–1921.

Francie a její zámořské země

Francouzská republika je rozdělena na 18 regiónů , z toho 13 v metropolitní Francii ( Korsika , jeden z nich je přísně vzato není na région , ale je často počítají jako takový). Pět regionů je regiony d'outre-mer (zámořské regiony). Francie má také pět collectivités d'outre-mer , jedno teritorium d'outre-mer a jedno collectivité sui generis . Všechny jsou nedílnou součástí Francie a podléhají francouzskému právu , ale Nová Kaledonie ( collectivité sui generis ) a Francouzská Polynésie (jedna z pěti collectivités d'outre-mer , ale s označením pays d'outre-mer ) mají podstatně větší autonomie. Ve francouzském parlamentu jsou zastoupeni všichni kromě neobydlených francouzských jižních a antarktických zemí . Obranné a diplomatické záležitosti jsou odpovědností Francie, ale podílejí se přímo na některých organizacích. Réunion je například členem komise pro Indický oceán . Francie má navíc vzdálený ostrov Clipperton v Pacifiku pod přímou pravomocí ministra zámořské Francie . Francouzská zámořská území byla v minulosti koloniálními majetky .

Irák a Kurdistán

Region Kurdistán

Arabský Irák a oblast Kurdistánu mají de iure plnou svrchovanost nad vnitřními záležitostmi svých příslušných regionů. Dohoda byla potvrzena v ústavě země z roku 2005 .

Kašmír a Indie/Pákistán

Po nezávislosti od britského pravidla, pěkné stavy z britské Indie byla dána možnost se rozhodnout buď pro Indii nebo Pákistánu . Kashmir Stát byl ovládán hinduistický král Maharaja Hari Singh , ale většina z jeho populace byl muslim. Podle Burton Stein 's History of India ,

„Kašmír nebyl ani tak velký, ani starý jako nezávislý stát jako Hajdarábád; byl vytvořen poměrně nešikovně Brity po první porážce sikhů v roce 1846, jako odměna bývalému úředníkovi, který stál na straně Britů. Himálajské království bylo spojeno s Indií prostřednictvím okresu Paňdžáb, ale jeho populace byla 77 procent muslimů a sdílela hranici s Pákistánem. Proto se očekávalo, že maharadža přistoupí k Pákistánu, když britské prvenství skončí 14– 15. srpna Když Pathanský kmen zaváhal, zahájil partyzánský nápor, který měl přimět jeho vládce k jejich přízni a stal se uprchlým vůdcem. Místo toho Maharaja apeloval na Mountbatten o pomoc a generální guvernér souhlasil za podmínky, že vládce přistoupit do Indie. Indičtí vojáci vstoupili do Kašmíru a vyhnali pákistánem sponzorované nepravidelnosti ze všech kromě malé části státu. OSN byla poté pozvána, aby zprostředkovala hádku. OSN mise trvala na tom, že je třeba zjistit názor Kašmírů, zatímco Indie trvala na tom, že žádné referendum nemůže nastat, dokud nebude celý stát zbaven nesrovnalostí. “

V současné době je region rozdělen mezi tři země v územním sporu : Pákistán ovládá severozápadní část ( Gilgit – Baltistan a Azad Džammú a Kašmír ), Indie ovládá střední a jižní část ( Džammú a Kašmír ) a Ladakh a Lidová republika Čína ovládá severovýchodní část ( Aksai Chin a Trans-Karakoram Tract ). Indie ovládá většinu oblasti ledovců Siachen včetně průsmyků Saltoro Ridge , zatímco Pákistán kontroluje spodní území jižně od Saltoro Ridge. Indie ovládá 101 338 km 2 (39 127 čtverečních mil) sporného území; Pákistán 85 846 km 2 (33 145 sq mi); a ČLR, zbývajících 37 555 km 2 (14 500 čtverečních mil).

Mauricius a Rodrigues

Dne 20. listopadu 2001 národní shromáždění Mauritia jednomyslně přijalo dva zákony dávající Rodriguesovi jeho autonomii, vytvářející decentralizovaný vládní systém. Tato nová legislativa umožnila implementaci regionálního shromáždění v Rodrigues o 18 členech a výkonné rady v čele s hlavním komisařem . Rada se schází každý týden, aby rozhodovala, připravovala zákony a hospodařila s rozpočtem. Vrchní komisař má za hlavní úkol informovat mauricijskou premiérovi vedení obav ostrova.

Moldavsko a Gagauzie

V roce 1994 získala Gagauzia , území v jižní části Moldavské republiky obývané Gagauzskými lidmi , etnickou skupinou odlišnou od většiny Moldavanů , autonomii včetně „práva na vnější sebeurčení“. To je v protikladu k ostatním členěním Moldavska ( raioane ), což jsou administrativní oblasti na úrovni kraje s malou autonomií. Východní část Moldavska je však mezinárodně neuznaná odtržená republika ( Podněstří ), která je de facto samosprávná.

Nizozemsko, Aruba, Curaçao a Sint Maarten

Nizozemské království se skládá ze čtyř samostatných zemí, spojený s ústavou Nizozemského království jako součást tvoří: v Nizozemsku , autonomní, nezávislé zemi a Aruba , Curaçao a Sint Maarten , tři samostatné, non-nezávislé, autonomní zemí. Aruba, Curaçao a Sint Maarten dříve tvořily Nizozemské Antily , které byly kolonií Nizozemska do roku 1954. Aruba dosáhla dohody o dekolonizaci s Nizozemským královstvím po referendu konaném v roce 1977 a stala se autonomní a oddělená od Antil , se status aparte : znamená status autonomní země s jejím plně autonomním statusem země oficiálně uznávaným v Chartě od roku 1986. Charta spojuje čtyři samostatné autonomní země. Tyto tři země Aruba, Curaçao a St. Maarten nemají státnost, ale mají nizozemskou národnost a cestovní pas společný. Všechny čtyři země, včetně nizozemského státu, mají samostatné ústavy, vlády a parlamenty, ale pouze Aruba má vlastní národní měnu a centrální banku .

Rada ministrů království jako celek se skládá de facto z Rady ministrů v Nizozemsku spolu s třemi ministři zplnomocněnec , jeden nominovaný každé z dalších zemí. Zákonodárce království se skládá z nizozemského parlamentu. Kabinet a nizozemský parlament jsou de facto odpovědné za správu závislostí Aruba, Curaçao a St. Maarten kromě toho, že jsou odpovědné za nizozemskou vládu . Účast politiků ostatních zemí je omezená. Aruba, Curaçao a Sint Maarten sdílejí společný odvolací soud; jako jejich nejvyšší soud působí nizozemský Hoge Raad („Vysoká rada“) .

Nizozemští státní příslušníci příbuzní těmto územím jsou plně evropskými občany ; nizozemsko-karibští občané s bydlištěm na ostrovech Aruba, Curaçao a Sint Maarten však obvykle nemají právo volit v nizozemských volbách, ale mohou hlasovat ve volbách do Evropského parlamentu . Aruba, Curaçao a Sint Maarten jsou zámořské země a území (ZZÚ) uvedené v příloze II Smlouvy o ES . Proto tam právo ES neplatí.

Nizozemské Antily byly rozpuštěny jako jednotná politická entita na 15. prosince 2008, takže pět ostrovů, které tvoří ostrovy, dosáhne nových ústavních statusů v Nizozemském království, ale toto rozpuštění bylo odloženo na 10. října 2010. Curaçao a Sint Maarten získala autonomii jako nesamostatné země v rámci království, jako to udělala Aruba v roce 1986, a tři zbývající ostrovy Bonaire, Sint Eustatius a Saba se staly zvláštními obcemi samotného Nizozemska.

Nový Zéland, Cookovy ostrovy a Niue

Cookovy ostrovy jsou členy Fóra tichomořských ostrovů a jako takové jsou součástí „deštníkové dohody“ včetně Austrálie a Nového Zélandu, která se nazývá „ Pacifická dohoda o bližších hospodářských vztazích “ (PACER). Tato dohoda zahrnuje budoucí vytvoření zóny volného obchodu mezi 14 zeměmi Fóra ostrovů AKT (FIC) s názvem „Obchodní dohoda o ostrovních ostrovních ostrovech“ (PICTA), bez Austrálie a Nového Zélandu. Podle dohody z Cotonou se Cookovy ostrovy zavázaly vyjednat novou vzájemnou dohodu o hospodářském partnerství (EPA) mezi státy AKT a EU, která měla vstoupit v platnost v roce 2008. Cookovy ostrovy také těží z regionálního 9. ERF (PRIP) Program obchodní a hospodářské integrace, který poskytuje přibližně 9 milionů EUR na pomoc regionu při provádění PICTA, vyjednávání obchodních dohod s rozvinutými partnery (např. EPA), zintenzivnění vazeb s WTO a řešení omezení na straně nabídky.

Nikaragua, autonomní oblast Severní karibské pobřeží a Autonomní oblast Jižní karibské pobřeží

Nikaragua je rozdělena do 15 departementů a dvou autonomních oblastí: severní karibské pobřeží a jižní karibské pobřeží . Tyto dvě autonomní oblasti tvořily historické oddělení Zelaya a část pobřeží komárů .

Papua Nová Guinea a Bougainville

Papua Nová Guinea je rozdělena do 20 provincií. Mezi nimi má Bougainville autonomní vládu.

Filipíny a Bangsamoro

Filipínách je rozdělen do 17 oblastí , s Bangsamoro pouze jednoho mít autonomní oblast .

Dříve navrhovaná autonomní oblast, Bangsamoro Juridical Entity byla „federací“ na Filipínách.

Svatý Kryštof a Nevis

Nevis je autonomní v rámci Svatý Kryštof a Nevis , s vlastním zástupcem guvernéra a vlády.

Svatý Tomáš a Princův ostrov

Príncipe má samosprávu od Svatého Tomáše od roku 1995.

Srbsko, Vojvodina a Kosovo

Srbsko má ve své ústavě definovány dvě „ autonomní provincie “: Vojvodinu a Kosovo a Metohija . Částečně uznávaná Kosovská republika spravuje tu druhou, což má za následek územní spor .

Tádžikistán a Gorno-Badachšán

Badakhshan je autonomní region v Tádžikistánu, který se skládá ze 7 místních okresů. Jeho vláda je považována za poněkud suverénní vůči tádžické vládě, ale region je čas od času v militantním konfliktu stejně jako v roce 2014.

Tanzanie a Zanzibar

Tanzanie je rozdělena do 30 regionů . Pět z těchto regionů dohromady tvoří Zanzibar . Tento ostrov je samosprávný kraj. Volí si vlastního prezidenta, který má kontrolu nad vnitřními záležitostmi ostrova. Zanzibar byl nezávislým sultanátem a britským protektorátem, zatímco Tanganika byla německou Schutzgebiet až do roku 1919, kdy se stala britským mandátním územím . Ti dva se spojili v roce 1964, po populární vzpouře proti sultánovi Zanzibaru .

Trinidad a Tobago

Tobago má vlastní sněmovnu se svým hlavním tajemníkem. Zabývá se některými povinnostmi ústřední vlády Trinidadu a Tobaga.

Ukrajina a Krym

Sovětská poštovní známka z roku 1951 (3 roky před krymským převodem)

Autonomní republika Krym v Ukrajině existuje v neregulovaném formě, kterou Ústava Ukrajiny uvádí, že Ukrajina je unitární stát . Po ruské anexi Krymu v roce 2014 (druhá anexe) se v regionu objevila řada spekulací. Aby ospravedlnili anexi, objevil se příběh o „opilci“ a ukrajinském sympatizantovi Nikitě Chruščovovi, který údajně protiústavně převedl území z Ruska na Ukrajinu. Ve skutečnosti, po druhé světové válce , byl poloostrov v kritické situaci, která se ještě více zintenzivnila po deportaci krymských Tatarů (domorodého obyvatelstva) na jaře 1944. V roce 1944 na Ukrajině byla vytvořena nová Chersonská oblast z Mykolajivu a Záporožské oblasti. V létě 1945 byl poloostrov zbaven autonomního postavení, protože jeho titulní národ byl odstraněn a přeměněn na pravidelnou oblast Ruska. Aby se vyřešil problém sucha na Krymu, v roce 1950 na Ukrajině byla zahájena výstavba vodní elektrárny Kakhovka a nového města Nova Kakhovka, které by jí sloužilo. Současně bylo přijato rozhodnutí o výstavbě severokrymského kanálu . Nová elektrárna zlepšuje dodávku energie na poloostrov, zatímco její přehrada vytvořila nádrž Kakhovka , jejíž vody byly použity ke zlepšení stepních oblastí Chersonské oblasti a Krymu. V roce 1954 byla Krymská oblast převedena na Ukrajinu, hlavním motivem bylo dát všechny lokality plánované elektrárny, přehrady a města pod stejnou správu. Během šedesátých let 20. století Krym vykopal severokrymský kanál přes stepní území Krymu až do města Kerč . V době rozpadu Sovětského svazu byla Krymská oblast oblíbeným místem prázdnin pro vrcholné komunistické představitele z celého Sovětského svazu a na Forosu během srpna 1991 Putch na své „gosdachě“ zůstal prezidentem Sovětského svazu Michailem Gorbačovem . V roce 1989 byly politické sankce proti krymským Tatarům v Sovětském svazu zrušeny a začali se vracet do své vlasti. V roce 1991 jako součást takzvaného „ novogargevského procesu “ (reorganizace Sovětského svazu) bylo na Krymské oblasti organizováno referendum o obnově autonomie, nikoli však s národem ztraceného titulu. Po srpnovém puči na Krymu proběhlo další referendum o ukrajinské nezávislosti. V roce 1992 na Krymu následoval konflikt kolem černomořské flotily, která měla základnu ze Sevastopolu a která hrozila eskalací do ozbrojeného konfliktu. V roce 1993 přijal ruský parlament oficiální prohlášení „O statusu města Sevastopol“, kde kladl územní nároky vůči Ukrajině navzdory ústavám Ukrajiny a Ruska, jakož i smlouvě o přátelství. Problém byl předložen Radě bezpečnosti. V roce 2003 došlo k takzvanému konfliktu na ostrově Tuzla .

Spojené státy a Portoriko

Vztah mezi USA a Portorikem je federací.

Obyvatelé Portorika jsou občany USA a mohou volně cestovat mezi pevninou USA a Portorikem. Obyvatelé Portorika jsou osvobozeni od některých federálních daní. Portorickou autonomii uděluje Kongres . Federální daně se na Portoriko automaticky nevztahují, pokud si to vláda Portorika nepřeje. Přestože má vláda USA plné slovo nad svou zahraniční politikou, Portoriko udržuje přímé kontakty se svými karibskými sousedy.

Portoriko nemá v americkém Kongresu plné hlasovací zastoupení, ani jeho lidé nehlasují voliči v amerických prezidentských volbách.

Uzbekistán a Karakalpakstan

Karakalpakstan je autonomní republika, která zabírá celou západní část Uzbekistánu .

Srovnání s jinými systémy autonomie

Přidružené státy

Federace se také liší od přidruženého státu , jako jsou Federativní státy Mikronésie , Marshallovy ostrovy a Palau (ve volném spojení se Spojenými státy) a Cookovy ostrovy a Niue (které tvoří součást říše Nového Zélandu ). Existují dva druhy přidružených států: v případě Mikronéských federativních států, Marshallových ostrovů a Palau je asociace uzavřena smlouvou mezi dvěma suverénními státy; v případě Cookových ostrovů a Niue je asociace uzavřena vnitrostátními právními ujednáními.

Asymetrické federace

V asymetrické federaci má jeden z náhradníků větší nezávislost než ostatní. Příkladem toho je Kanada, kde se Quebeku dostalo politické úcty k vytváření nezávislých jazykových a vzdělávacích politik.

Některé nespojité státy , například Španělsko a Spojené království, mohou být také považovány za asymetrické federace. Například ve Španělsku byla Baskicku , Katalánsku a Haliči (později také Andalusie , Aragonie , Baleárské ostrovy , Kanárské ostrovy , Navarra , Valencie atd.) Poskytnuta větší autonomie a politická úcta než zbytku španělských autonomních komunit ( viz: národnosti a regiony Španělska ).

Rozdíl mezi asymetrickou federací a federací je nezřetelný; federace je v zásadě extrémním případem asymetrické federace, ať už kvůli velkým rozdílům v úrovni autonomie, nebo rigiditě ústavních uspořádání.

Britská zámořská území

V britských zámořských území náleží s různou mírou síly; někteří se těší značné nezávislosti na Spojeném království, které se stará pouze o jejich zahraniční vztahy a obranu. Nejsou však ani považovány za součást Spojeného království, ani nejsou uznávány jako suverénní nebo přidružené státy.

Korunní závislosti

Vztahy mezi Spojeným královstvím a závislostmi na Koruně , tj. Na ostrově Man a správních úřadech Guernsey a Jersey na Normanských ostrovech , jsou velmi podobné federativním vztahům: ostrovy požívají nezávislosti na Spojeném království, které prostřednictvím koruny , stará se o jejich zahraniční vztahy a obranu - ačkoli britský parlament má celkovou pravomoc legislativně upravovat závislosti. Ostrovy však nejsou ani součástí Spojeného království, ani nejsou považovány za nezávislé nebo přidružené státy. Isle of Man nemá monarchu, ale královna Elizabeth II zastává pozici pána Manna .

Decentralizace

Federace se liší od přeneseného státu , jako je Dánsko , Španělsko a Spojené království, protože v decentralizovaném státě může ústřední vláda zrušit nezávislost podjednotek (např. Skotský parlament , národní shromáždění pro Wales , shromáždění Severního Irska v případ Spojeného království) beze změny ústavy.

Kritika

Jaime Lluch kritizoval klasifikaci a popis „federace“, jak ji používají Elazar a Watts. Lluch tvrdí, že kategorie „federace“ je špatně aplikována na případ Portorika (a na jiné srovnatelné případy) a že je příkladem „koncepčního strečingu“. Zjistil, že „federace“ nakonec nejsou užitečnou kategorií k pochopení typů uvedených institucionálních uspořádání, a doporučuje, aby vědci srovnávacího federalismu museli najít odlišnější kategorii, která by popisovala současné skutečně existující autonomie, jako je Portoriko. Lluch ukazuje, že federace mají s federalismem pramálo společného a ve skutečnosti jde o odlišná statusová uspořádání, která jsou vhodněji vnímána jako „autonomie“, jejichž existuje široká škála. Tato rozmanitost zahrnuje autonomie, které jsou klasifikovány podle kontinua, které by vyžadovalo několik „federací“ a překlasifikovalo je takto:

  • Autonomie v jednotných státech: Korsika, Alandy, Faerské ostrovy, Krym a Gagauzie.
  • Ne federální autonomie ve „federálních politických systémech“ (které definuje jako systémy se dvěma (nebo více) úrovněmi správy), které kombinují prvky sdílené vlády prostřednictvím společných institucí a regionální samosprávy pro vlády jednotlivých složek. široká kategorie zahrnuje spektrum občanských řádů včetně odborů, ústavně decentralizovaných svazů, federací, konfederací a přidružených států): Portoriko, Severní Mariany, Guam, Nunavut, Ostrov Man, Jersey, Guernsey.
  • Devoluční autonomie ve federálních politických systémech: Skotsko, Wales, Severní Irsko, Jižní Tyrolsko, Valle d'Aosta, Sardinie, Sicílie a Friuli-Venezia Giulia.
  • Polo federální autonomie ve federálních politických systémech: Katalánsko, Baskicko a Halič.

Případ Portorika

Při zkoumání případu Portorika Lluch poznamenává, že ačkoli Elazar nesprávně charakterizoval povahu vztahu Portoriko-USA, stále je citován jako prototyp „federace“. Lluch definuje Portoriko jako nefederální autonomii, která je oficiálně neregistrovaným územím patřícím federálnímu politickému systému, kterým jsou USA, a podléhá plným pravomocím Kongresu USA podle územní doložky americké ústavy a uvádí, že není stav „volně spojený“. Podobné závěry učinily tři prezidentské pracovní skupiny o stavu Portorika v letech 2005, 2007 a 2011 . Lluch zejména poznamenává, že na rozdíl od tvrzení Elazara v jeho dílech z let 1987 a 1991 spočívá pravomoc ukončit nebo upravit vztah Portorika a USA přímo na Kongresu USA a že vláda USA tvrdí, že suverenita nad Portorikem spočívá výhradně v Spojené státy a ne v lidech Portorika.

Lluch poznamenává, že Watts i Elazar definují „federaci“ jako „politická uspořádání, kde je velká jednotka spojena s menší jednotkou nebo jednotkami, ale menší jednotka si zachovává značnou autonomii a má minimální roli ve vládě té větší, a kde lze vztah rozpustit pouze po vzájemné dohodě “. V rozporu s touto definicí však poznamenává, že Portoriko zdaleka nemá minimální roli ve vládě Spojených států, ale v Kongresu nemá efektivní zastoupení, s výjimkou zástupce, který tam nemá právo volit. Ani obyvatelé Portorika nehlasují pro prezidenta USA. Portoričané jsou však způsobilí připojit se k politickým stranám USA a obě hlavní strany provádějí primární volby na národní pozice v Portoriku. Portoriko tak nemá žádné přímé zastoupení v institucích centrálního státu. Poznamenává, že v zásadě vztah mezi Portorikem a USA vykazuje některé prvky říše a téměř žádný z federalismu. Portoriko je lépe pojímáno jako příklad autonomismu, přičemž kategorie „federace“ je méně nápomocná při jeho vysvětlování.

Viz také

Reference