Federální ministerstvo zahraničí - Federal Foreign Office

Federální ministerstvo zahraničí
Německy : Auswärtiges Amt (AA)
Auswärtiges Amt Logo.svg
Auswaertiges Amt Berlin Eingang.jpg
Vstup do budovy ministerstva zahraničí
Přehled agentury
Vytvořeno 12. ledna 1870 ; Před 151 lety ( 12. ledna 1870 )
Jurisdikce Vláda Německa
Hlavní sídlo Werderscher Markt 1
10117 Berlin
52 ° 30'53 ″ N 13 ° 23'58 ″ E / 52,51472 ° N 13,39944 ° E / 52,51472; 13,39944 Souřadnice : 52 ° 30'53 ″ N 13 ° 23'58 ″ E / 52,51472 ° N 13,39944 ° E / 52,51472; 13,39944
Zaměstnanci 11 652 zaměstnanců zahraniční služby
5 622 místních zaměstnanců
Roční rozpočet 6,302 miliardy (2021)
Odpovědný ministr
Vedoucí agentur
webová stránka www.auswaertiges-amt.de

Federální ministerstvo zahraničních věcí ( Němec : Auswärtiges Amt [Aʊ̯sˌvɛʁtɪɡəs amt] ( poslech )O tomto zvuku ), zkráceně AA , je ministerstvo zahraničí o Spolkové republiky Německo , je federální agentura zodpovědná za zahraniční politiku země a její vztah s Evropskou unií . Je to ministerstvo na úrovni kabinetu . Od března 2018 Heiko Maas slouží jako ministr zahraničí , následovat Sigmar Gabriel . Hlavní sídlo ministerstva je nanáměstí Werderscher Markt  [ de ] večtvrti Mitte , historickém centru Berlína .

Termín Auswärtiges Amt byl název ministerstva zahraničí zřízeného v roce 1870 severoněmeckou konfederací , z níž se v roce 1871 stal zahraniční úřad Německé říše. Název německého ministerstva zahraničí je dodnes. Od roku 1871 do roku 1919 vedl ministerstvo zahraničí ministr zahraničí a od roku 1919 jej vedl ministr zahraničí Německa.

Dějiny

Raná léta

Nadace

Auswärtiges Amt byla založena v roce 1870 tvořit zahraniční politiku na severní německé konfederace , a od roku 1871 z německé říše . Ministerstvo zahraničí původně vedl státní tajemník (proto se tomu neříkalo ministerstvo), zatímco kancléř , který obvykle zastával také úřad pruského ministra zahraničních věcí, měl nadále na starosti zahraniční záležitosti.

Bismarck

V prvních letech německého národního státu pod vedením Otto von Bismarcka mělo ministerstvo zahraničí na Wilhelmstrasse č. 76 vedle říšského kancléřství dvě oddělení: jedno pro politické záležitosti a druhé pro ekonomické, právní a konzulární záležitosti. Po Bismarckově odvolání v roce 1890 bylo zřízeno další oddělení pro koloniální politiku, které se v roce 1907 rozpadlo jako samostatný Reichskolonialamt . Bismarck, aby si udržel kontrolu nad Auswärtiges Amt, jmenoval svého syna Herberta von Bismarcka státním tajemníkem. Že Bismarck jmenoval svého syna státním tajemníkem, odráželo jeho odhodlání být jeho vlastním ministrem zahraničí a jeho potřebu naprosto loajálního muže řídit Auswärtiges Amt, když nebyl poblíž. Bismarck by nepřijal názory, které by byly v rozporu s jeho vlastními, a pouze ti diplomaté, kteří mu byli oddáni, dosáhli vysokého postavení. Bismarck si velmi vážil přesných informací a jako takoví diplomaté měli tendenci hlásit, co považují za pravdu, zpět do Berlína.

Exkluzivní klub

Ministerstvo zahraničí na Wilhelmstraße 76, asi 1880

Hned od začátku byl Auswärtiges Amt velmi sociálně exkluzivní. Aby se člověk připojil, potřeboval vysokoškolské vzdělání, nejlépe z jurisprudence, a potřeboval dokázat, že má značný soukromý příjem. V roce 1880 musel kandidát prokázat, že má soukromý příjem nejméně 6 000 marek /rok, aby se mohl připojit; do roku 1900 byl požadavek 10 000 marek/rok a do roku 1912 potřeboval kandidát alespoň 15 000 marek/rok, aby se připojil. Tento požadavek vysvětluje, proč se tolik německých diplomatů provdalo za bohatší ženy, protože bez bohatství jejich manželek by se nikdy nemohly připojit k Auswärtiges Amt .

Požadavek příjmu na vstup do AA byl vypuštěn až v roce 1918. Aristokraté byli v Auswärtiges Amt velmi nadměrně zastoupeni . Během Imperial období, 69% z 548 mužů, kteří sloužili v Auswärtiges Amt byli šlechtici , a každý velvyslanec při Německé říše byl šlechtic . Nejvýznamnějším útvarem zdaleka bylo politické oddělení, které v letech 1871 až 1918 bylo 61% aristokratických; muži ze střední třídy měli tendenci sloužit v méně důležitých právních, obchodních a koloniálních odděleních. V 19. století se věřilo, že pouze aristokraté mají správné sociální postavení a milosti, aby správně zastupovali Říši v zahraničí jako velvyslanci, což vysvětluje, proč během císařské éry nebyl žádný obyčejný člověk nikdy jmenován vyslancem.

Navíc po celou dobu trvání „starého“ Auswärtiges Amt od roku 1871 do roku 1945 byli římští katolíci v Auswärtiges Amt nedostatečně zastoupeni , což zahrnovalo 15 až 20% personálu AA. Auswärtiges Amt byla do značné míry protestant instituce s protestantské kandidátů přednost před katolickým kandidátů, když to přišlo k náboru. Ještě méně zastoupeni byli Židé. Během císařského období od roku 1871 do roku 1918 měl Auswärtiges Amt pouze tři židovské členy a čtyři Židy, kteří konvertovali k luteránství, aby si zlepšili vyhlídky na kariéru. Pokud nebyli Židé formálně vyloučeni, byli židovští kandidáti přijímáni jen zřídka kvůli ovzduší snobského antisemitismu , kde byli Židé považováni za příliš dotěrné, vulgární a bez sociálních milostí, než aby byli diplomaty. V rámci AA byly také meritokratické prvky. Kromě požadavku na příjem byli pro vstup do AA během císařského období zvažováni pouze uchazeči s nejlepšími známkami na univerzitě, kteří znali dva cizí jazyky, a aby se připojili, museli projít tím, co bylo považováno za jeden z nejtěžších diplomatických přijímací zkoušky na světě.

Wilhelm II

Vstup do budovy Wilhelmstraße 76 v roce 1912

Vláda císaře Wilhelma II byla v letech 1888 až 1918.

V letech před první světovou válkou se Auswärtiges Amt byla zodpovědná za zahraniční politiku země pod Emperor Wilhelm II , a hrál klíčovou roli při říšského‘ s snaze o Weltpolitik (World Politics), podle kterého Německo snažil, aby se stal světově dominantní Napájení.

Auswärtiges Amt byla rozdělena do tří frakcí soutěžit proti sobě, a to jedna frakce mužů loajálních Bismarck, další frakce loajální k Friedrich von Holstein , a ještě další frakce vedená princ Philip von Eulenburg a princ Bernhard von Bülow , kdo by později se stal kancléř. Toto neustálé spiknutí a intriky mezi těmito frakcemi oslabovaly výkon německé zahraniční politiky. Jako celek Wilhelmstrasse nikdy neměla plně na starosti zahraniční politiku v Německé říši , ale byla místo toho jen jednou z několika agentur, i když velmi důležitou, která vytvářela a prováděla zahraniční politiku.

V letech 1904-07 se Říše pokusila uzavřít spojenectví se Spojenými státy na základě údajně sdíleného strachu ze „ žlutého nebezpečí “, když Wilhelm napsal americkému prezidentovi Theodorovi Rooseveltovi řadu dopisů, které mu říkaly, že Německo a Spojené státy musí spojit své síly, aby zastavily „žluté nebezpečí“, zejména Japonsko dobylo svět. Diplomatům trvalo dlouho, než Wilhelmovi řekli, že Roosevelt je japanofil, na kterého Wilhelmova výzva k vytvoření aliance založené na protisijském rasismu nezaujala .

Pohovky a Arméni

Národ, se kterým se Auswärtiges Amt v císařské době velmi zajímal, byl Osmanskou říší , zvláště během genocidy Arménů . V roce 1915 německý velvyslanec na Sublime Porte , baron Hans von Wangenheim, řekl americkému velvyslanci na Sublime Porte Henrymu Morgenthauovi staršímu : „Neviním Turky za to, co dělají Arménům ... Jsou zcela oprávněné “. 28. září 1915 hrabě Johann Heinrich von Bernstorff , velvyslanec ve Washingtonu, DC uvedl americkým novinářům, že zprávy o systematické kampani vyhlazování proti arménské menšině v Osmanské říši byly všechny „čisté vynálezy“, že tyto zprávy byly všechny práce britské propagandy a žádná taková vyhlazovací kampaň neprobíhala. Wangenheimův nástupce jako velvyslanec na Sublime Porte, hrabě Paul Wolff Metternich , byl zděšen arménskou genocidou a na rozdíl od Wangenheimu byl Metternich připraven vystoupit proti genocidě. V srpnu 1916 triumvirát známý jako Tři paši , který vládl osmanské říši, informoval německou vládu, že pokud nebude hrabě Metternich odvolán, bude prohlášen za persona non grata . Metternich byl okamžitě odvolán z Konstantinopole, spíše riskoval katastrofu v oblasti public relations, která by potenciálně mohla poškodit německo-osmanské vztahy uprostřed války. Vzhledem k tomu, že osmanská říše by dnes byla považována za zemi třetího světa s téměř žádným moderním průmyslem, byla osmanská vláda v boji s první světovou válkou zcela závislá na zbraních z Německa, což říši poskytlo silnou formu pákového efektu, který by se uplatnil proti Osmanům jménem Arméni, kdyby byla v Berlíně přítomna jen politická vůle. V projevu z roku 2015 se německý prezident Joachim Gauck omluvil za nečinnost své země s tím, že diplomaty, kteří protestovali proti genocidě Arménů, „ignorovalo“ vedení Auswärtiges Amt , které si více vážilo dobrých vztahů s Osmanskou říší než oni. životy Arménů.

Postimperiální období

Ministerstvo zahraničí na Wilhelmstraße v roce 1927

V roce 1919 bylo ministerstvo zahraničí reorganizováno na Auswärtige Amt a byla zřízena moderní struktura. Nyní to bylo pod vedením ministra zahraničí , i když se mu z tradičních důvodů stále říkalo Amt . V roce 1922 byl ministr zahraničí Walther Rathenau zavražděn, protože byl Žid. Nejpozoruhodnějším vedoucím ministerstva zahraničí během Výmarské republiky byl Gustav Stresemann , ministr zahraničí v letech 1923 až 1929, který usiloval o usmíření s třetí francouzskou republikou , což mu vyneslo - spolu s Aristidem Briandem - Nobelovu cenu míru za rok 1926 . Jako důležitý znak změněného důrazu v Auswärtiges Amt byl v červenci 1930 Carl von Schubert  [ de ] , státní tajemník (muž číslo 2 v Auswärtiges Amt ) a Stresemannova pravá ruka vyhozeny a nahrazeny „hrubě“ nacionalista „princ Bernhard Wilhelm von Bülow  [ de ] (kterého si nelze splést se svým strýcem, kancléřem Bernhardem von Bülow ). Výměna Schuberta za Bülowa znamenala převahu nacionalističtější frakce v Auswärtiges Amt, která upřednostňovala více konfrontační zahraniční politiku s ohledem na Francii. V květnu 1932 byl baron Konstantin von Neurath jmenován ministrem zahraničí v „Kabinetu prezidentových přátel“ v čele s Franzem von Papenem . Neurath pokračoval jako ministr zahraničí za vlády generála Kurta von Schleichera a Adolfa Hitlera . Během nacistického období se Neurath ocitl vystaven rostoucí konkurenci nacistických politiků jako Alfred Rosenberg a Joachim von Ribbentrop . V únoru 1938 Hitler vyhodil Neuratha a nahradil ho Ribbentropem.

nacistické Německo

Britští politici s německými diplomaty v zahradě ministerstva zahraničí v červenci 1931.

V roce 1933 drtivá většina diplomatů sloužících v Auswärtiges Amt pocházela z rodin vyšších tříd s nepřiměřeným počtem pocházejícím z aristokracie. Nadměrné zastoupení aristokratů spolu s jeho drtivou povahou vyšší třídy dalo Auswärtiges Amt elitářský cachet a udělalo z Auswärtiges Amt jednu z nejprestižnějších institucí v Německu. Kvůli svému složení vyšší třídy si diplomaté mohli dovolit extrémně drahé oblečení a muži Auswärtiges Amt byli obecně považováni za nejlépe oblečené úředníky v celé německé vládě, což přispívalo k okouzlujícímu, stylistickému obrazu Auswärtiges Amt . Neexistovaly žádné diplomatky a kromě žen zaměstnaných jako sekretářky, úřednice a uklízečky neměla Auswärtiges Amt žádné zaměstnankyně. Že muži z Auswärtiges Amt vytvořili elitářskou skupinu, je vidět, že každý jeden diplomat měl vysokoškolské vzdělání (před padesátými léty většina Němců nechodila na univerzitu). Požadavek, aby člověk musel mít vysokoškolské vzdělání, aby mohl vstoupit do Auswärtiges Amt, účinně zaručoval dominanci vyšší třídy v Auswärtiges Amt .

Všichni vysocí diplomaté ve třicátých letech minulého století byli veterány boje o získání „statusu světové velmoci“ Německa v prvních letech 20. století. Hitlerův cíl ​​přeměnit Německo v největší světovou velmoc byl tedy zahraničněpolitickým cílem, který diplomaté přijali celkem vesele. Německý historik Eckart Conze o překrývání názorů mezi diplomaty a nacisty uvedl: „... nejvyšší diplomaté ve Výmarské republice byli proti liberálnímu politickému řádu a parlamentarismu. A pak jim nacisté postavili politické a ideologické mosty "Oznámili svůj záměr zvrátit Versailleskou smlouvu a učinit z Německé říše světovou velmoc. Většina diplomatů mohla podepsat svá jména v takovém programu." V březnu 1933 odstoupil baron Friedrich Wilhelm von Prittwitz und Gaffron , velvyslanec v USA, s tím, že nemohl s dobrým svědomím sloužit nacistické vládě; byl jediným členem celého Auswärtiges Amt, který na protest proti nacistickému režimu rezignoval.

Oficiálně měli být muži Auswärtiges Amt nepolitičtí, ale v praxi diplomaté tvořili „docela exkluzivní skupinu“ s extrémně konzervativními názory a hodnotami. Pro tyto muže byla bezpodmínečná loajalita vůči státu nejvyšší možnou hodnotou, a přestože většina diplomatů nebyla ideologickými národními socialisty, sloužili nacistickému režimu loajálně až do samého konce. Na dominanci tradičních „zasvěcenců“ v Auswärtiges Amt je vidět, že každý státní tajemník během nacistické éry byl profesionálním diplomatem. Státními tajemníky nacistického Německa byli princ Bernhard von Bülow (státní tajemník 1930–36), hrabě Hans Georg von Mackensen (státní tajemník 1936–38 a velvyslanec v Itálii 1938–42), baron Ernst von Weizsäcker (státní tajemník 1938–43 a velvyslanec u Svatého stolce 1943–45) a baron Gustav Adolf Steengracht von Moyland (státní tajemník 1943–45). Překrývání cílů mezi profesionálními diplomaty a nacisty bylo dobře ilustrováno ve zprávě o tom, jaká by měla být zahraniční politika Hitlerovy vlády, kterou napsal Bülow v březnu 1933 a vyzval Německo, aby obnovilo hranice roku 1914 a všechny ztracené kolonie, anexe Rakouska a německá nadvláda ve východní Evropě.

Během let Neurath (1932–1938) bylo do Auswärtiges Amt vpuštěno jen velmi málo „outsiderů“ . Kromě Ribbentropa, který sloužil různě jako komisař pro odzbrojení (1934–35), mimořádný velvyslanec ve velkém (1935–36) a velvyslanec ve Velké Británii (1936–38), byli z „outsiderů“ nejvýznamnější Franz von Papen (velvyslanec v Rakousku 1934–38 a v Turecku 1939–44), Hans Luther (velvyslanec v USA 1933–37), plukovník Hermann Kriebel (konzul v Šanghaji 1934–39) a generál Wilhelm Faupel (velvyslanec Španělsko 1936–37). Většina diplomatů nebyla věřící v národní socialismus, ale během nacistické nadvlády se mnoho diplomatů, jako byl například samotný Neurath, připojilo k NSDAP a/nebo SS jako oportunistický způsob zlepšování jejich kariérních vyhlídek; takový nacionalistický kariérismus se v nacistické době rozmáhal mezi německou státní službou. Diplomaté zapojení do pokusů o svržení Hitlera jako hrabě Ulrich von Hassell , Adam von Trott zu Solz , hrabě Friedrich Werner von der Schulenburg , Richard Kuenzer, Hans Bernd von Haeften a Edmund Brücklmeir tvořili malou menšinu Auswärtiges Amt . Německý historik Hans-Adolf Jacobsen  [ de ] napsal, že pro ty diplomaty, kteří se rozhodli zapojit se do Widerstandu , vzhledem k tomu, že byli ponořeni do pruských tradic, kde loajalita vůči státu byla nejvyšší ctností, vyžadovalo „mimořádnou sílu charakteru“ pro jít proti všemu, v co se naučili věřit.

Po druhé světové válce

Budova ministerstva zahraničí v Bonnu

Založení Spolkové republiky

Po porážce Německa v květnu 1945 byla země obsazena a německý stát byl spojenci zrušen. Země byla spravována jako čtyři zóny ovládané Spojenými státy, Spojeným královstvím, Francií a Sovětským svazem. V srpnu 1949 byla v západních oblastech obnovena německá vláda, Spolková republika Německo, která měla v prvních letech velmi omezené pravomoci. V říjnu 1949 byla v sovětské zóně založena Německá demokratická republika. Vzhledem k tomu, Georg Dertinger už byl jmenován prvním ministrem zahraničních věcí NDR v roce 1949, vzhledem ke spojenecké okupační statut Auswärtiges Amt ze západního Německa nebylo obnoveno do 15. března 1951.

Adenauer

Kancléř Konrad Adenauer nastoupil do úřadu jako první ministr zahraničí v Bonnu, dokud jej v roce 1955 nevystřídal Heinrich von Brentano . Muži, kteří sloužili v novém Auswärtiges Amt, byli vesměs stejní muži, kteří sloužili ve starém Auswärtiges Amt . V debatě o Bundestagu dne 23. října 1952 Adenauer připustil, že 66% diplomatů Auswärtiges Amt patřilo k NSDAP, ale zdůvodnil jejich zaměstnání takto: „Nemohl jsem vybudovat ministerstvo zahraničí, aniž bych se spoléhal na takové kvalifikované muže“. Po nástupu Willyho Brandta do funkce ministra zahraničí ve velké koalici pod kurtem Georga Kiesingera od roku 1966 byla kancelář obvykle spojena s funkcí vicekancléře . Od roku 1974 do roku 1992-s krátkou přestávkou v roce 1982 -Hans-Dietrich Genscher sloužil jako ministr zahraničí a nadále prosazoval Brandtovu Ostpolitiku a zároveň hrál klíčovou roli při přípravě znovusjednocení Německa .

Berlín

Pohled na budovu ministerstva zahraničí z ulice Französische Straße.

V roce 2000 se ministerstvo zahraničí vrátilo do Berlína, kde zabralo ubytování v bývalé budově Reichsbank , která v letech 1959 až 1990 sloužila jako sídlo Ústředního výboru Socialistické jednotné strany Německa a byla rozšířena o nově vybudovanou přístavbu. Bývalé ministerstvo v Bonnu zůstalo zachováno jako sekundární sídlo. Ministerstvo zahraničí vždy zdůrazňovalo jeho kontinuitu a tradice sahající až do roku 1870.

Další historiografie a analýza

Zpráva za rok 2010 historickou komisí

Zpráva nazvaná Ministerstvo a minulost napsaná historiky a vydaná německou vládou v říjnu 2010 ukazuje, že diplomaté válečné éry hráli důležitou roli při pomoci nacistům při provádění holocaustu, a vyvrátila tvrzení, které se často vyslovovalo po roce 1945. diplomaté byli „písek ve stroji“, kteří jednali, aby zmírnili akce nacistického režimu. V rozhovoru z roku 2010 německý historik Eckart Conze , který měl na starosti výbor pro vyšetřování válečných akcí Auswärtiges Amt , uvedl, že Auswärtiges Amt byla „zločinecká organizace“, která byla jako každý kousek zapojena do „Konečné řešení židovské otázky“, jak byli SS. V dalším rozhovoru Conze uvedl: "Tento dokument jasně ukazuje, že všichni úředníci ministerstva zahraničí-včetně úředníků na nižších úrovních-věděli o masovém pronásledování Židů a aktivně se podíleli na holocaustu. Bylo to veřejné tajemství." V říjnu 1941, když Franz Rademacher navštívil Bělehrad, aby se setkal s představiteli vlády národní spásy generála Milana Nediće Srbska, podal po svém návratu do Berlína nárok na výdaje za cestu svým nadřízeným v Auswärtiges Amt ; ohledně nároku na výdaje Rademacher popsal účel své cesty do Bělehradu jako „likvidaci Židů“. Na konferenci ve Wannsee v lednu 1942 zastupoval Auswärtiges Amt Martin Luther , který souhlasil, že Auswärtiges Amt udělá vše, co je v jeho silách, aby přesvědčil vlády neutrálních a spojeneckých států, aby předaly své židovské obyvatelstvo k likvidaci. Později v roce 1942 zařídil velvyslanec Otto Abetz deportaci 25 000 francouzských Židů do táborů smrti v Polsku, zatímco velvyslanec Hanns Ludin zajistil deportaci 50 000 slovenských Židů do táborů smrti. Na jaře 1944 hrál velvyslanec Edmund Veesenmayer klíčovou roli při deportaci 400 000 maďarských Židů do Osvětimi .

Kolbe

V roce 2003 vydal francouzský historik Lucas Delattre biografii Fritze Kolbeho , diplomata střední třídy, který se stal špiónem amerického úřadu pro strategické služby, protože věřil, že si jeho země zaslouží prohrát válku kvůli genocidě, kterou vedla proti Židům. Delattre uvedl, že Kolbe skutečně byl případem diplomata, který byl „písek ve stroji“, protože Kolbe poskytoval zpravodajské informace, které pomohly jeho zemi prohrát válku, ale sarkasticky dodal, že pokud by každý německý státní úředník skutečně byl „písek ve stroji“ jako téměř všichni z nich tvrdilo, že po roce 1945 se Hitlerovi nikdy nepodařilo něco udělat. Diplomaté jako Kolbe byli do značné míry výjimkou, nikoli pravidlem.

Německé zastoupení v zámoří

Kromě sídla ministerstva v Berlíně zřídilo Německo po celém světě velvyslanectví a konzuláty .

Viz také

Prameny

  • Fiebig-von Hase, Ragnhild (17. listopadu 2003). „6 Využití„ přátelství “:„ Osobní režim “Wilhelma II a Theodora Roosevelta 1901–1909“ . V Mombauer, Annika; Deist, Wilhelm (eds.). Kaiser: Nový výzkum role Wilhelma II v císařském Německu . Cambridge University Press. ISBN 978-1-139-44060-8. OCLC  57567237 . Vyvolány 29 March je 2017 .
  • Jacobsen, Hans-Adolf (1999). „Struktura nacistické zahraniční politiky 1933-1945“. V Leitzu, Christiane; James, Harold (eds.). Třetí říše: Základní čtení . Londýn: Blackwell. ISBN 978-0-631-20700-9. OCLC  851117719 .
  • Röhl, John CG (1994) [1. hospoda. 1987 [Kaiser, Hof und Staat: Wilhelm II. und die deutsche Politik]]. Kaiser a jeho dvůr: Wilhelm II a vláda Německa . Přeložil Cole, Terence. Cambridge: Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-56504-2. OCLC  868562991 . Vyvolány 29 March je 2017 .
  • Hürter, Johannes; Mayer, Michael, eds. (2014). Das Auswärtige Amt in der NS-Diktatur [ Německé ministerstvo zahraničí za nacionálního socialismu ]. Schriftenreihe der Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte, 109 (v němčině). De Gruyter Oldenbourg. ISBN 978-3-11-034543-8.

Reference

externí odkazy