Spolkový úřad pro ochranu ústavy - Federal Office for the Protection of the Constitution
Bundesamt für Verfassungsschutz (BfV) | |
Přehled agentury | |
---|---|
Zformováno | 7. listopadu 1950 |
Jurisdikce | Vláda Německa |
Hlavní sídlo | Kolín nad Rýnem |
Zaměstnanci | 3 864 (2019) |
Roční rozpočet | 476 milionů EUR (2021) |
Odpovědný ministr | |
Vedoucí pracovníci agentury | |
Mateřská agentura | Federální ministerstvo vnitra |
webová stránka | www.verfassungsschutz.de |
Spolkový úřad pro ochranu ústavy ( německý : Bundesamt für Verfassungsschutz nebo BfV , často Bundesverfassungsschutz ) je federální domácí zpravodajské agentury ze Spolkové republiky Německo . Spolu s Landesämter für Verfassungsschutz (LfV) na státní úrovni je úřad pověřen shromažďováním zpravodajských informací o hrozbách týkajících se demokratického řádu, existence a bezpečnosti federace nebo některého z jejích států a mírového soužití národů; s kontrarozvědkou ; a bezpečnostní ochrany a boje proti sabotáži . BfV je podřízena federálnímu ministerstvu vnitra . Prezident je Thomas Haldenwang ; byl jmenován v roce 2018.
Přehled
Na BfV dohlíží Spolkové ministerstvo vnitra a také Bundestag , Spolkový komisař pro ochranu dat a svobodu informací a další federální instituce. Administrativně a funkčně řídí BfV federální ministr vnitra. Parlamentní kontrolu vykonává Bundestag ve všeobecných rozpravách, časech otázek a naléhavých dotazech, jakož i jeho výbory, zejména Výbor pro parlamentní kontrolu a Komise G10 . BfV je rovněž pod soudní kontrolou a veškeré její aktivity lze právně napadnout u soudu. Na základě práva na informace může široká veřejnost směřovat dotazy a petice na BfV.
Na rozdíl od některých zpravodajských služeb jiných zemí nemají agenti německých zpravodajských služeb, včetně BfV, žádnou policejní pravomoc. Je to dáno historií zneužívání policejní moci v minulých režimech. Zejména nesmí zatýkat lidi a nenosit zbraně.
Organizace
BfV sídlí v Kolíně nad Rýnem . V jejím čele stojí prezident (v současnosti Thomas Haldenwang) a dva viceprezidenti (v současnosti Ernst Stehl a Sinan Selen ) a je organizován ve dvanácti odděleních:
- Oddělení Z: Centrální služby
- Katedra TA: Technická analýza
- Oddělení TX: Technická infrastruktura
- Oddělení C: Kybernetická obrana
- Oddělení O: Dohled
- Oddělení S: Vnitřní bezpečnost, Ochranná bezpečnost a protisabotáž, Řízení kvality dohledu a poradenství, Interní audit
- Oddělení 1: Specializovaná podpora
- Oddělení 2: Pravicový extremismus /Terorismus
- Oddělení 3: Sbírka technických informací
- Oddělení 4: Kontrašpionáž a Ochrana před průmyslovou špionáží
- Oddělení 5: Extremismus cizinců a levicový extremismus
- Oddělení 6: Islámský extremismus a terorismus
- AfV: Akademie německých domácích zpravodajských služeb (včetně MAD )
- ZNAF: Vzdělávání a školení (ve spolupráci s BND )
V roce 2019 bylo federální financování BfV 399 milionů EUR; s celkovým počtem 3 864 zaměstnanců.
Činnosti a operace
Zatímco BfV používá všechny druhy sledovacích technologií a infiltrací , většinou používají otevřené zdroje . BfV vydává každoroční zprávu ( Verfassungsschutzbericht ), která má za cíl zvýšit povědomí o protiústavních aktivitách.
Hlavní starosti BfV jsou:
- Krajně levicoví političtí extrémisté, platformy, hnutí a strany, zejména určité frakce v rámci Die Linke , jakož i další menší strany a skupiny propagující komunismus .
- Krajně pravicoví političtí extrémisté (zejména neonacisté , včetně politické strany NPD , frakce v rámci Alternative für Deutschland a menší skupiny hlásající nacismus , fašismus , rasismus a xenofobii ).
- Extremistické organizace cizinců žijících v Německu (nejvýrazněji islamističtí teroristé).
- Kulty ( Sekten ), jako je scientologie ( považovaná německou vládou za autoritářskou, antidemokratickou komerční organizaci spíše než za náboženství).
- Organizovaný zločin je také zmiňován jako hrozba pro demokracii, zákon, pořádek a svobodné podnikání v obchodně-ekonomickém systému země. Proti organizovanému zločinu však BfV aktivně bojuje jen okrajově, pokud vůbec, neboť spadá do odpovědnosti běžné policie, zejména BKA .
Personál, nábor a školení
BfV zaměstnávala státní úředníky. Stejně jako ve zbytku federální služby jsou kariéry státních zaměstnanců rozděleny na jednoduchou, střední, vyšší a vyšší službu. Všichni zaměstnanci musí projít rozšířenou bezpečnostní kontrolou s bezpečnostním vyšetřováním, než budou moci pracovat v BfV. Je to nejvyšší bezpečnostní kontrola v Německu. BfV školí své zaměstnance pro střední a vyšší službu sama společně s BND .
Střední servis
Pro střední službu (Mittlerer Dienst) školení zprostředkovává teoretické znalosti a metody i praktické odborné znalosti a dovednosti, které jsou potřebné pro plnění úkolů ve střední službě ve Spolkovém úřadu pro ochranu ústavy. Kromě toho by školení mělo umožnit kandidátům jednat odpovědně v liberálním, demokratickém a sociálním ústavním státě. To zahrnuje také schopnost rozpoznat a klasifikovat potenciální nebezpečí pro bezpečnost Spolkové republiky Německo v národním a mezinárodním kontextu.
Předměty teoretické přípravy jsou operativní obstarávání a pozorování, operativní analýza informací, státní a ústavní právo, trestní právo, zákony o zpravodajských službách a další zákony týkající se zpravodajských služeb, mezinárodní politika a formy politického extremismu, bezpečnostní oblasti týkající se zpravodajské služby, zejména sebebezpečnost, kontrašpionáž, zpravodajská psychologie, výuka cizích jazyků, jakož i domácnost, hotovost a účetnictví. Výcvik probíhá jak u ZNAF, tak u AfV.
Horní služba
Vyšší služba v úzkém spojení vědy a praxe zprostředkovává vědecké metody a poznatky i praktické odborné dovednosti a znalosti, které jsou potřebné pro plnění úkolů ve vyšší službě při ochraně federální ústavy. Kromě toho pokládá základ pro znalostní a metodickou základnu napříč agenturami. Kurz má podpořit spolupráci mezi zpravodajskými službami a přispět ke standardizaci zpravodajské práce.
V základním kurzu jsou vyučovány právní, ústavní, politické, obchodní, ekonomické, finanční a společenskovědní základy správního jednání, organizace a zpracování informací. Tématy hlavního kurzu jsou operativní zadávání zakázek a pozorování, vyhodnocování informací zpravodajských služeb, státní, správní, trestní, mezinárodní a evropské právo, mezinárodní politika a dějiny politických idejí i formy politického extremismu, vnitřní bezpečnost, kontrašpionáž, zpravodajsko-psychologie, výuka cizích jazyků a témata související se zpravodajskou službou z oblasti obchodu a technologií. Diplomová práce musí být napsána během přípravné služby. Výcvik probíhá jak u ZNAF, tak u AfV.
Vyšší služby
BfV především nabízí plně kvalifikovaným právníkům nástup do vyšší netechnické administrativní služby jako nižší vedoucí s přímým zaměstnáním jako státní zaměstnanec.
Dějiny
Nepřímý předchůdce federálního úřadu existoval již ve Výmarské republice v letech 1920 až 1929, federální komisař pro kontrolu veřejného pořádku.
V průběhu přípravy základního zákona pro Spolkovou republiku Německo vojenští guvernéři Trizone nastínili kompetence federální policie a rozvědky ( Polizeibrief ze 14. dubna 1949). V souladu s touto osnovou byla BfV založena 7. listopadu 1950. Zpočátku se BfV zabývala především neonacismem a komunistickou revoluční činností. Brzy se do kontrašpionáže zapojila i BfV.
BfV od počátku trápila řada afér. Za prvé, v aféře Vulkan v dubnu 1953 bylo zatčeno 44 podezřelých a obviněno ze špionáže jménem východního Německa (NDR), ale později byli propuštěni, protože informace poskytnuté BfV nebyly dostatečné k získání soudních verdiktů. Poté, v roce 1954, první prezident BfV Otto John uprchl do NDR. Krátce na to vyšlo najevo, že řada zaměstnanců BfV byla v době Třetí říše u gestapa . Nicméně materiál o Komunistické straně Německa (KPD) byl zásadní pro zákaz strany Spolkovým ústavním soudem Německa v srpnu 1956. V průběhu let byla na základě materiálů poskytnutých Spolkovým ústavním soudem Německa zakázána řada sdružení a politických skupin. BfV.
Od roku 1972 se BfV zabývá také aktivitami cizích státních příslušníků v Německu, zejména extremistů a teroristů, kteří v zemi působí nebo zde plánují své aktivity, např. Kurdistánská strana pracujících . Jedním z hlavních selhání zpravodajských služeb v této oblasti byly nepokoje stoupenců PKK v roce 1998, které BfV kvůli kolínskému karnevalu zmeškala .
Kontrarozvědná činnost BfV byla většinou namířena proti východoněmeckému ministerstvu státní bezpečnosti (Stasi), dalšímu zaměstnavateli bývalých agentů gestapa. MfS úspěšně pronikla do BfV a v řadě případů zničila její pověst kontrarozvědky začátkem 80. let. MfS v tom těžila z režimu západoněmeckých hranic, který umožňoval jakémukoli občanovi NDR vstup do Spolkové republiky bez omezení.
Kritika
Neschopnost odhalit aktivity spiklenců z 11. září v Německu vyvolala otázky o schopnostech BfV. Vzestup pravicového extremismu v Německu , zejména v bývalé NDR, byl také částečně viněn z toho, že se tam nepodařilo vytvořit fungující struktury.
Agentura byla silně kritizována za zničení souborů souvisejících s National Socialist Underground , neonacistickou teroristickou skupinou, která vedla k rezignaci jejího prezidenta Heinze Fromma v roce 2012.
prezidenti
- Otto John (1. prosince 1950 – 20. července 1954)
- Hanns Jess (úřadující) (26. července 1954 – 31. července 1955)
- Hubert Schrübbers (1. srpna 1955 – 30. dubna 1972)
- Günther Nollau (1. května 1972 – 31. srpna 1975)
- Richard Meier (1. září 1975 – 26. dubna 1982)
- Heribert Hellenbroich (13. května 1983 – 31. července 1985)
- Ludwig-Holger Pfahls (1. srpna 1985 – 1. dubna 1987)
- Gerhard Boeden (9. dubna 1987 – 28. února 1991)
- Eckart Werthebach (28. února 1991 – 27. července 1995)
- Hansjörg Geiger (1. srpna 1995 – 15. května 1996)
- Peter Frisch (15. května 1996 – 10. dubna 2000)
- Heinz Fromm (1. června 2000 – 31. července 2012)
- Hans-Georg Maaßen (1. srpna 2012 – 8. listopadu 2018)
- Thomas Haldenwang (listopad 2018 – dosud)