První labouristická vláda Nového Zélandu - First Labour Government of New Zealand

První labouristická vláda
ministerstva Nového Zélandu
1935–1949
Datum vytvoření	06.12.1935
Datum rozpuštěno	13.prosince 1949
Lidé a organizace
Monarcha	George V Edward VIII George VI
premiér	Michael Joseph Savage (1935-1940) Peter Fraser (1940-1949)
Místopředseda vlády	Peter Fraser (1935-1940) Walter Nash (1940-1949)
Členská strana	Dělnická strana
Opoziční strana	United -Reform Coalition (1935-1936) National Party (1936-1949)
Vůdce opozice
Dějiny
Volby)
Předchůdce	Spojenecká reformní koaliční vláda Nového Zélandu
Nástupce	První národní vláda Nového Zélandu

První Labor vláda Nového Zélandu byl Vláda Nového Zélandu od roku 1935 do roku 1949 odpovědný za realizaci širokého spektra pokrokových sociálních reforem v průběhu svého času v kanceláři, udával tón ekonomické a sociální politiky Nového Zélandu až 1980 , vytvoření sociálního státu , systému keynesiánského ekonomického řízení a vysoké úrovně státní intervence. Vláda se dostala k moci ke konci a v důsledku Velké hospodářské krize ve 30. letech minulého století a také řídila zemi po celou dobu druhé světové války .

Politický manifest vytištěný labouristickou stranou před jejím zvolením v roce 1935

Významné zásady

Průmyslový

• Došlo k významnému zlepšení pracovních podmínek, částečně prostřednictvím větší konkurence v oblasti práce a částečně prostřednictvím legislativních ustanovení.
• Povolený povinný odborářství (1936).
• Novela zákona o továrnách zavedla 40hodinový pětidenní pracovní týden s osmi státními svátky: Štědrý den, Boxing Day , Nový rok , Velký pátek , Velikonoční pondělí , Anzac Day , Labor Day a narozeniny panovníka . Legislativa v letech 1945 a 1946 učinila nový 40hodinový pracovní týden téměř univerzálním, v průmyslu i v obchodech a kancelářích.
• Pomocné práce byly zrušeny a v letech 1936 a 1937 místo výpomocných prací nahradila výživa a během těchto let ji obdrželo v průměru 20 000.
• Mzdy na výživu se zvýšily až o 100%, „aby byl zajištěn přechod k plné zaměstnanosti ve veřejných pracích“. Rovněž byla zavedena sazba platby pro všechny, která nahradila tři různé již existující úrovně, v nichž městští pracovníci dostávali vyšší výživné než Maori (kteří dostávali nižší výživné) a ti, kteří žili ve vedlejších městech.
• Byly obnoveny povinné pravomoci rozhodčího soudu (1936), přičemž přednost měli odboráři „a aby se všichni pracovníci, na něž se vztahuje zvláštní cena soudu, stali členy odborů, na něž se cena vztahovala“. Bylo také učiněno opatření pro registraci národních odborů. Tento nový, progresivnější systém vedl ke zlepšení platů a pracovních podmínek Novozélanďanů, kteří nikdy neměli odborovou organizaci, která by je zastupovala.
• Zákon o zemědělských pracovnících (1936) zlepšil podmínky pro venkovské dělníky stanovením minimální mzdy a vyžadoval slušnou úroveň životních podmínek. Legislativa omezila zaměstnávání dětí mladších patnácti let na mléčných farmách, zavedla minimální standardy ubytování pro zemědělské dělníky, čtyři týdny placené roční dovolené a minimální mzdu pro zemědělské dělníky.
• Zákon o obchůdcích a úřednících (1936) stanovil maximální pracovní týden čtyřicet čtyři hodin pro lidi pracující v bankách a pojišťovnictví.
• Návrh zákona o průmyslové efektivitě (přijatý v říjnu 1936) dal vládě široké pravomoci regulovat průmyslová odvětví.
• Byl zahájen rozsáhlý program veřejných prací, který měl místo úlevy poskytovat zaměstnání za plnou mzdu.
• Zákon o průmyslovém smíru a arbitráži (1936) obnovil plnou jurisdikci rozhodčího soudu a požadoval, aby soud vydal obecné příkazy stanovující základní mzdy pro muže i ženy, které by platily pro všechna platná ocenění a dohody.
• Byla obnovena povinná arbitráž. Tím se rozšířil rozsah minimálních standardů odměňování a pracovních podmínek, z čehož měli prospěch polokvalifikovaní, ti bez řemeslného vzdělání a neorganizované skupiny pracovníků.
• V letech 1935 a 1938 vzrostlo členství v odborových svazech na číslo „téměř dvaapůlkrát vyšší než ve špičkovém roce 1929“, což bylo podpořeno průmyslovou politikou labouristické vlády.
• V roce 1936 vláda odstupňovala mzdy mladých lidí tak, aby se rok od roku jejich mzda automaticky zvyšovala, dokud nedosáhla minimální standardní mzdy, když dosáhli věku 21 let. Cílem bylo zabránit snižování sazeb mezd pro dospělé mladou mužskou nebo mladou ženskou prací, aby se zabránilo vykořisťování práce mladých lidí a nedostatku vyjednávací síly a aby se zamezilo zaměstnavatelům v propouštění učňů, když získali kvalifikaci pro výplaty cestovatelů.
• Pomocným pracovníkům byla přiznána odměna.
• Arbitrážní soud bylo nutné v roce 1936 stanovit ve svých cen a dohod o základní mzdy dostatečné, aby muže, jeho ženu a tři děti „spravedlivým a přiměřenou úroveň komfortu“.
• Byl přijat zákon o profiteeringové prevenci (1936).
• Ministrovi dolů bylo svěřeno zřízení centrálních záchranných stanic v dolech (1936).
• Pro zraněné pracovníky byly zavedeny zlepšené sazby náhrad (1936).
• Za víkendové práce a přesčasy byly zavedeny trestní sazby (1936).
• Zákon o minimální mzdě (1945) stanovil minimální mzdu pro všechny pracovníky ve věku 21 a více let.
• Legislativní opatření bylo provedeno v roce 1944 na roční dvoutýdenní dovolenou pro všechny dělníky.
• Pracovníci podzemního dolu dostali v letech 1948 a 1949 sedm hodin pracovního dne.
• Odškodné bylo zvýšeno pro osoby závislé na zemřelých dělnících (1936).
• Zákon o ochraně mezd a zástavních právech z roku 1939 (1939) zajišťoval mzdy určitých typů pracovníků, většinou ve stavebních projektech, různými opatřeními „aby byla zajištěna přednost výplaty mezd před jinými nároky vůči principálům, dodavatelům nebo subdodavatelům“.
• Zákon o vládních železnicích (1949) zřídil průmyslový tribunál vládních železnic s pravomocí stanovovat platy a mzdové sazby, pracovní dobu a další podmínky zaměstnání pro železniční pracovníky.
• Vláda experimentovala s družstevními obchody na rychle se rozvíjejícím poválečném předměstí.
• Byla zřízena národní služba zaměstnanosti (1946) s hlavní funkcí podpory a udržování plné zaměstnanosti.
• Byla zřízena služba domácí pomoci (1946).
• Nový zákon o továrnách (1946) přijal opatření proti pocení a obsahoval podrobná ustanovení týkající se bezpečnosti na pracovišti, nebezpečných kapalin, ochrany před strojními zařízeními, přístupových prostředků a únikových cest. Další ustanovení zákona zahrnovala poskytnutí jídelny, pokud v továrně vyžadovalo jídlo více než 100 lidí, zvýšení vzdušného prostoru, který má každý k dispozici, z 250 na 400 kubických stop (7,1 až 11,3 m ³ ) a požadavek že tovární inspektoři museli složit kvalifikační zkoušku.
• Během válečných let vládní finanční a hospodářská politika zajistila, že všichni Novozélanďané měli přiměřené minimum toho, co bylo k dispozici, zatímco ve veřejném zájmu bylo přiděleno omezené zboží (dovážené i vyráběné na domácím trhu).
• Mzdy nejhůře placených dělníků se nechaly stoupnout na minimální úroveň (1944).
• The Bush Workers Act (1945) stanovil ochranu a bezpečnost pracovníků v buši.
• Byly provedeny změny zákona o odškodnění pracovníků (1947), z nichž jeden stanovil povinnost zaměstnavatele pojistit se proti odpovědnosti podle tohoto zákona a jiný učinil z pojištění náhrady pracovníků (s určitými výjimkami) monopol státního úřadu požárního pojištění .

Zahraniční záležitosti a armáda

Ve třicátých letech minulého století byl labourista zastáncem Společnosti národů (předchůdce OSN), v níž viděl Ligu jako nejlepší způsob, jak zabránit další velké válce. Liga se však ukázala jako neúčinná a nebyla schopna zabránit japonské invazi do Mandžuska nebo italské invazi do Habeše . Za labouristů zástupce Nového Zélandu v Lize důrazně vystupoval proti uklidňování agresorů, zejména italské invazi do Habeše a německé okupaci Československa . Když vypukla druhá světová válka, Nový Zéland okamžitě vyhlásil válku Německu, přičemž Savage řekl, že „kam půjde Británie, tam půjdeme i my“. Během války byl zaveden odvod . To vedlo některé k obvinění labouristů z pokrytectví, protože to bylo silně proti odvodu v první světové válce . Vláda tvrdila, že zatímco první světová válka byla zbytečnou imperialistickou rvačkou, druhá světová válka byla spravedlivou válkou proti fašistickým agresorům. Po válce se Fraser zapojil do zakládání OSN a zvláště se obával, aby velké země nebyly marginalizovány velmocemi. Mírová branná povinnost byla zavedena v roce 1949, což se ukázalo jako nepopulární rozhodnutí.

Hospodářský

• Vládní výdaje byly zvýšeny ve snaze stimulovat ekonomiku.
• Finanční zákon (1936) požadoval zrušení všech škrtů mezd a platů během období deprese .
• Hypotéka Corporation byla přejmenována na State Advances Corporation v roce 1936 poskytovat levné, dlouhodobé, městské a venkovské financování prvních hypoték. Rovněž byla poskytnuta pravomoc půjčovat místním úřadům na výstavbu dělnického bydlení a provádět zálohy na rozvoj stávajících průmyslových odvětví a zakládání nových.
• Reserve Bank of New Zealand byl okamžitě znárodněna, se ovládání přepíná z privátních bankéřů na ministra financí.
• Novela zákona o rezervní bance (1936) vyplatila soukromý podíl banky ve výši 500 000 GBP.
• Bank of New Zealand byla znárodněna (1945).
• Byl zřízen zákon o státních zálohách, který stimuloval stavbu domů a poskytoval levné půjčky zemědělcům.
• Byl založen Bureau of Industry (1936) s cílem plánovat nová průmyslová odvětví a reorganizovat ta stávající pomocí systému licencování.
• Novozélandský zákon o národních leteckých cestách (1945) přinesl vnitřní dýchací cesty do veřejného vlastnictví v souladu s předchozí účastí vlády v zámořské společnosti Tasman Empire Airways .
• Na jižních ostrovních řekách a jezerech byla postavena rozsáhlá hydroelektrická zařízení.
• Zavedeny rozsáhlé tarify a další kontroly dovozu.
• Odstupňovaná daň z pozemků byla znovu zavedena ve vysokých sazbách.
• Nejvyšší sazba daně z příjmu byla významně zvýšena ze 42,9% (a 57% u „nezasloužených příjmů“, jako je nájemné, úroky nebo dividendy) v roce 1939 na 76,5% do roku 1949.
• Rozpočet na rok 1942, který zvýšil daně, znamenal počátky keynesiánského myšlení, které bylo na Novém Zélandu výslovně následováno.
• Byly provedeny různé pokusy o vládní plánování. Zákon o průmyslové účinnosti z roku 1936 zřídil předsednictvo průmyslu, které by vedlo ministra průmyslu a obchodu při plánování a rozvoji, zatímco Organizace pro národní rozvoj byla založena v roce 1944 s cílem studovat a vytvářet plány pro poválečnou společnost.
• Kontroly dovozu a výměny byly zavedeny v reakci na vyčerpání rezerv šterlinků.
• Komplexní schéma stabilizace cen bylo zavedeno během druhé světové války s dotacemi na základní produkty, jako je chléb a máslo.
• Cenové kontroly, zavedené ještě před válkou, byly v roce 1943 dále rozšířeny tak, aby pokrývaly maloobchodní ceny mnoha druhů ovoce a zeleniny, a ke konci roku 1943 byly ve světle podstatného nárůstu transakcí převodu půdy umístěny kontroly o prodejích a nájmech pozemků s obecným cílem stabilizovat hodnoty na úrovních 1942.
• Prostřednictvím zákona o mléku z roku 1944 vláda rozšířila garantovanou cenu na dostatečné a atraktivní úrovni na dodavatele městského mléka, aby odklonili mléko od výroby másla a sýrů pro městské dodávky.
• V roce 1947 byl chovatelům mléka poskytnut společný průmysl a vládní marketingová komise s nezávislým předsedou a pravomocí stanovit garantovanou cenu a kontrolovat vlastní marketing v zámoří.
• Zákon o dohodách o Sharemilking z roku 1937 stanovil ochranu zájmů Sharemilkers podle dohod o Sharemilking .
• Účet stabilizace masa (založený v roce 1942) vytvořil velké rezervy, které byly po válce použity na různé formy pomoci zemědělcům.
• Programy územního rozvoje byly posunuty dopředu a rozvíjená oblast byla značně rozšířena.
• Uhelné doly se postupně dostaly do veřejného vlastnictví.
• Byla zřízena Organizace pro národní bezpečnost (1937) s úředníky připravujícími sady kontrol, které mají být zavedeny v případě vypuknutí války. Během druhé světové války byly cenové kontroly rozšířeny, aby se zabránilo zisku, a zavedly se dotace na různé potraviny.
• Bylo provedeno několik změn válečných předpisů o ekonomické stabilizaci po roce 1942, které umožnily určité vyrovnání mezd špatně placeným dělníkům.
• Válečná inflace byla úspěšně kontrolována, přičemž ceny během druhé světové války rostly pouze o 14%.
• Komerční rozhlasové stanice byly zakoupeny vládou (1938), která následně získala výhradní právo na rozhlasovou reklamu.
• Zrušena „ daň z hlavy “ uvalená na čínské přistěhovalce.

Zdraví

• Většina poplatků za zdravotní péči byla odstraněna, a jak poznamenal historik William Ball Sutch : „Do konce roku 1941 neexistovala jen bezplatná péče v nemocnici a na mateřské, bezplatné léky a léky a v zásadě bezplatná služba praktického lékaře a jako gesto ke specializovaným službám, bezplatná rentgenová diagnostika “.
• Byla zavedena bezplatná hospitalizace pro celou populaci (1939).
• Byla zavedena bezplatná ambulantní léčba, farmaceutika zdarma a částečné placení účtů praktických lékařů (1941).
• Zavedení (v roce 1941) výhody Pharmaceutical Supplies Benefit stanovilo, že široký sortiment léků bude dodáván zdarma na předpis registrovaného praktického lékaře.
• Další výhody zdravotní péče byly zavedeny v průběhu druhé světové války, včetně dávek fyzioterapie (1942), okresní sestry (1944) a přínosů laboratorní diagnostiky (1946). Dotace byla poskytnuta také organizacím dodávajícím domácí pomůcky.
• Byla zavedena bezplatná mateřská péče.
• Služba školní zubní sestry (původně zavedená v roce 1920) byla výrazně rozšířena a bylo zavedeno bezplatné zubní ošetření pro mladistvé.
• Byly zavedeny bezplatné rentgeny (1941).
• Od roku 1947 mohli být nemocničním ambulantním pacientům poskytována zařízení, jako jsou kontaktní čočky a sluchadla.
• Od roku 1948 byly umělé končetiny poskytovány zdarma.
• Zákon o tuberkulóze (1948) zavedl opatření k tlumení této choroby.
• Zákon o tělesném blahobytu a rekreaci (1937) stanovil, že ústřední vláda „poskytne místním vládám peníze na sportovní zařízení a umožní místní vládě utrácet peníze na tato zařízení“.
• Zákon o ochraně půdy a řízení řek (1941) zavedl koncepci komplexního plánování a řízení povodí.
• Zdravotní (pohřební) řád (1946) řídí manipulaci a pohřbívání mrtvých těl, provozování márnic a registraci pohřebních ředitelů. Pokud jde o mortuaries, předpisy stanovily potřebu adekvátně a pohodlně poskytovat služby teplé a studené vody. Odkazy na zásobování vodou v legislativě se provádějí v rámci čištění praní.
• Obecný růst životní úrovně podporovaný první prací Sociální a ekonomická politika vlády vedla k významnému zvýšení zdraví a blahobytu obyvatelstva jako celku. Úmrtí na břišní tyfus, revmatickou horečku, záškrt, zánět slepého střeva, chřipku a tuberkulózu dramaticky klesla, čímž se prodloužila průměrná délka života. Kromě toho klesla kojenecká úmrtnost z 32,26 na 22,75 u Pakehy a od 109,20 do 69,74 u Maori.

Welfare

• Vláda poskytla nezaměstnaným a příjemcům charitativní pomoci vánoční bonus při nástupu do funkce.
• Na začátku roku 1936 (na základě rozhodnutí nově zvoleného labouristického kabinetu v prosinci 1935) byl pro nezaměstnané zaveden zvláštní grant skládající se z týdenního platu spolu s dodatečnou částkou pro osoby, které pobírají pomoc venku.
• Byla odebrána pravomoc pronajímatele zabavovat zboží nájemce „jako prostředek k jeho vyhození pro nezaplacení nájemného bez odkazu na Soud“ (1936).
• Pro Novozélanďany, kteří povinně odešli do důchodu během Velké hospodářské krize (1936), byly poskytnuty zvýšené příspěvky do důchodu.
• Fond nezaměstnanosti byl nahrazen fondem na podporu zaměstnanosti (1936).
• Válečné důchody byly zvýšeny spolu s dalšími důchody a příspěvky (1936).
• Matky byly oprávněny podávat žádosti o rodinné přídavky místo toho, aby toto právo bylo omezeno na otce (1936).
• Starobní důchod byl obnoven.
• Nárok na starobní důchod byl snížen z pětadvaceti let pobytu na Novém Zélandu na dvacet (1936).
• Parlamentní komise navštívila skupinu Rarotongan, aby vyšetřila a podala zprávu o podmínkách na těchto ostrovech (1936).
• Pomoc byla poskytována zemědělským dělníkům.
• Zákon o důchodovém dodatku (1936) rozšířil důchody na širší část populace, včetně Libanonců, Číňanů, invalidů a opuštěných manželek.
• Zákon o sociálním zabezpečení z roku 1938 zavedl komplexní systém sociálního zabezpečení, který byl podle jednoho orgánu „prvním komplexním a integrovaným systémem sociálního zabezpečení v západním světě“. Zvýšily se sazby rodinných přídavků a stávajících dávek pro nezaměstnané, horníky, invalidy, vdovy, nevidomé a staré lidi. Kvalifikační věk pro dávky ve stáří byl snížen z 65 na 60. Rodinné přídavky byly prodlouženy. Byly zavedeny nové dávky sociálního zabezpečení pro sirotky a osoby, jejichž příjmy skončily kvůli nemoci. Byly vytvořeny rezervy na nouzové dávky pro osoby trpící strádáním, které neměly nárok na žádné jiné dávky. Zákon o sociálním zabezpečení z roku 1938 také učinil malé zlepšení rodinných přídavků, včetně zrušení nezpůsobilosti „mimozemšťanů, asiatiků a nelegitimantů“.
• Byla zavedena Universal Superannuation, univerzální výhoda pro všechny Novozélanďany ve věku šedesát pět a více let (1940).
• Byly zavedeny platby za opuštěné manželky.
• Starobní a válečné důchody byly zvýšeny (1936).
• Opuštěné manželky s dětmi získaly nárok na vdovské dávky, pokud by vzaly vyživovací řízení proti svým manželům a nebyly rozvedeny (1936). Způsobilost byla později rozšířena na opuštěné manželky, o nichž bylo známo, kde se jejich manžel nachází (1943), a na opuštěné manželky, které neměly žádné závislé děti (1945).
• Zaměstnané neprovdané těhotné ženy získaly po omezenou dobu před porodem a po porodu nárok na nouzovou nemocenskou dávku z důvodu, že dočasně nemohly chodit do práce (1938).
• Sazba rodinných přídavků byla zdvojnásobena a přejmenována na Family Benefit (1938).
• V roce 1938 byly pamětní prostředky Jiřího V. použity na zřízení zdravotních táborů po celé zemi za účelem zlepšení zdraví dětí (tyto tábory se staly méně nezbytnými, protože zdravotní stav dětí se v průběhu páté labouristické vlády obecně zlepšoval).
• Věk u žen, které měly nárok na pobírání starobních důchodů, byl snížen ze 65 na 60 let.
• Byl zaveden doplňkový příspěvek pro vdovy s dětmi (1945).
• Vdovské dávky byly rozšířeny na vdovy bez dětí (1945).
• Věková hranice pro rodinné přídavky byla prodloužena z 15 na 16 let (1939).
• Rodinné přídavky, původně vyplácené druhému dítěti dále, byly postupně celé populaci. V roce 1940 byl příspěvek na dítě rozšířen na druhé dítě a v roce 1941 byla rodinná dávka rozšířena na všechny děti v rodinách, které vydělávaly méně než 5 liber týdně. Univerzální rodinné dávky byly později zavedeny v roce 1946. V důsledku tohoto rozšíření pokrytí se počet rodin, které dostaly tyto platby, zvýšil ze 42 600 na 230 000. Kvůli srážkám na vyživované osoby také rodinní muži platili méně na dani z příjmu a získali více výhod.
• Byl zřízen vylepšený invalidní důchod pro totálně nevidomé a neschopné (1936).
• Odškodné bylo zvýšeno pro osoby závislé na zemřelých dělnících (1936).
• Státní bytová Program byl zahájen provoz činžovní domy pro pracovníky s nízkými příjmy.
• Zemědělcům byly poskytovány garantované ceny za jejich produkci.
• Zákon o rehabilitaci maltců a nájemců (1936) poskytoval úlevu zemědělcům, kteří se utápěli v hypotečním dluhu.
• Byly zavedeny dávky domácí pomoci (1944), aby poskytly pomoc během neschopnosti matky nebo v případě nouze. Služby měly být poskytovány prostřednictvím nějaké schválené organizace.
• Státní zálohy (později Corporation) zavedly kontroly kvality pro všechny domy, které pomohly financovat. Vláda stanovila nové standardy v designu a konstrukci, experimentovala s územním plánováním, postavila několik působivých bytových domů a demokratizovala bungalov.
• Vláda v té době fakticky řešila krizi bydlení, do tří let nový odbor bytové výstavby postavil 3445 domů. V letech 1937 až 1949 bylo postaveno téměř 29 000 státních domů.
• Bylo založeno schéma „potřebných rodin“, které spravuje pobočka péče o děti (1941). Tento systém poskytoval pomoc, především přemisťováním velkých nebo chudých rodin na údržbu jednotky domácnosti, a do roku 1946 pomohl více než 900 rodinám a více než 5 000 dětem.
• Byl přijat zákon o spravedlivém nájmu (1936) se záměrem zakázat nadměrné nájemné. Zabránilo to zvýšení nájemného, ​​pokud s tím soudce nesouhlasil.
• V letech 1939 až 1943 byl vdovský prospěch zvýšen z 20,6% nominální mzdové sazby na 22,4%.
• V roce 1942 byly sazby vyplácené za dávky testované na prostředky zvýšeny o 5% životní náklady, když vláda poznamenala, že inflace narušuje skutečnou hodnotu dávek sociálního zabezpečení.
• V průběhu druhé světové války byly pravidelně zvyšovány rodinné dávky, které přesahovaly válečný cenový index a zvyšovaly kupní sílu rodin s dětmi. V květnu 1942 to představovalo 5,6%mužské nominální věkové míry, v červenci 1943 6,7%a v říjnu 1944 8,8%. V říjnu téhož roku tato zvýšení znamenala zvýšení týdenního příjmu průměrně vydělávající osoby o 17,6%, pokud měla rodina dvě děti.
• V roce 1945 byly podstatně zvýšeny dávky, včetně doplňkové částky pro vdovy s dětmi. Dávky pro vdovství, nezaměstnanost, nemoci, invaliditu a věk byly zvýšeny na 32% nominálních věkových kategorií (1945).
• Důchody byly rozšířeny na všechny Novozélanďany starší šedesáti pěti let a postupně byly zvyšovány až na úroveň životního minima (1940). Nezaměstnanost a další dávky byly později zvýšeny na stejnou úroveň (1945).
• Zákon o vylepšení bydlení (1945) povolil tvorbu předpisů, které předepisují standardy způsobilosti domácností a uděluje místním zdravotním inspektorátům pravomoc požadovat opravu nebo demolici nekvalitních obydlí.
• Předpisy pro zlepšení bydlení (1947) stanovují minimální standardy způsobilosti pro domy. Pokud jde o kuchyňský kout, předpisy stanoví, že musí existovat schválené umyvadlo s kohoutkem připojeným k adekvátní dodávce pitné vody. Pokud jde o koupací zařízení, vyžadují koupelny vanu nebo sprchu s dostatečným přísunem zdravé vody. Předpisy se také snažily zabránit přeplněnosti.
• V místě propuštění byl servisnímu personálu poskytnut spropitný 2 s6 d za každý den strávený v zámoří a 8 d za den za službu na Novém Zélandu. Peníze byly vyplaceny na účet spořitelny pošty a každý 31. března obdržel 5% bonus ze zbývající částky na účtu. Téměř 23 milionů liber bylo vyplaceno jako odměna.
• Byl zaveden příspěvek válečného veterána pro bývalé opraváře, kteří nemohli pracovat kvůli jakékoli nemoci. Byly také zavedeny důchody pro zdravotně postižené bývalé vojáky.
• Národní služba zaměstnanosti pomohla servisnímu personálu najít civilní zaměstnání.
• Rehabilitační oddělení bylo založeno v roce 1943. Servisní personál byl uvolněn zpět do civilu prostřednictvím široké škály schémat pomoci zahrnujících půjčky na bydlení a nábytek (celkem bylo poskytnuto 64 000, zatímco dalším 18 000 navrátilcům byly přiděleny státní domy), podnikání (11 500 byly poskytnuty půjčky), schémata vypořádání pozemků (s 12 5 000 vypořádanými), univerzitní stipendia a obecná vzdělávací pomoc (s 27 000 příjemci) a odborná příprava (s pomocí 11 000 navrátilců.
• Pro mladé páry byly zavedeny velkorysé daňové úlevy a levné půjčky na bydlení se 3% úrokem od roku 1946.
• Zákon o penzijním připojištění z roku 1947 zavedl režim příspěvkového penzijního připojištění pro členy Sněmovny reprezentantů.
• Aby se připravil na vracející se opraváře, kteří hledají farmy a domy, poskytl opravářský zákon o vyrovnání a prodeji pozemků (1943) vládě pravomoc získávat pozemky vhodné k dělení a kontrolovat ceny při všech prodejích pozemků.
• Po válce bylo zřízeno rozsáhlé rehabilitační schéma pro navrácené opraváře s rozvojem farem pro bývalé vojáky, vybavených domem postaveným podle plánů státního domu, upraveného pro funkci jejich statku zahrnutím verand pro venkovní oblečení a bot. Ve městech měli bývalí vojáci přednost pro zaměstnání a státní domy, zatímco nové kurzy „tlakových hrnců“ na univerzitách a učitelských kolejích poskytovaly mužům příležitosti, které před válkou nebyly k dispozici. Rehabilitační schéma také poskytovalo příležitosti pro bývalé opraváře Maori.
• Od roku 1947 do roku 1949 se procento celkových vládních výdajů na dávky sociálního zabezpečení zvýšilo z 26,8% na 28,2%.

Vzdělávání

• Většina poplatků za střední vzdělání byla odstraněna.
• Byl obnoven věk, kdy děti mohly začít školu od šesti let do pěti let (1936).
• Pětileté děti, které byly kvůli ekonomickému opatření drženy ze školy, byly znovu přijaty.
• Na základních školách byla zavedena „nová svoboda“ s pokusem omezit formální výuku v základních školních letech a nahradit ji zážitkovým učením.
• Zkouška odborné způsobilosti byla zrušena (1938), aby všichni žáci mohli pokračovat v plném středním vzdělání. To rozšířilo vstup do sekundárního vzdělávání a poskytlo větší flexibilitu primárnímu učivu.
• Škrty v platech učitelů byly obráceny a nezaměstnaní učitelé se vrátili zpět do výuky, aby mohla klesnout velikost tříd.
• Obnoveny byly granty pro mateřské školy a vzdělávání dospělých a zvýšeny výdaje na autobusovou dopravu pro izolované žáky, korespondenční systém, maorské vzdělávání, knihovny, řemesla, materiál a údržba školy.
• Bezplatné postprimární vzdělávání bylo zavedeno pro všechny až do věku 19 let.
• Byla zřízena služba národní knihovny (1938) a vláda vybudovala nebo vylepšila mnoho venkovských knihoven za pomoci americké Carnegie Foundation.
• Byla zřízena pobočka školského oddělení školského oddělení (1939).
• Bezplatné sekundární vzdělávání bylo povinné pro všechny mladší patnácti let (1944).
• Vysokoškolské vzdělání bylo dostupnější a široce dostupné.
• Vzdělávání dospělých bylo podporováno, což dokládá zřízení Národní rady pro vzdělávání dospělých (1938) a poskytnutí vládní dotace Dělnickému vzdělávacímu sdružení od roku 1937.
• Učební osnovy byly přepracovány a byly přepracovány nové předměty, jako jsou sociální studia zavedené v roce 1945, které nahradily starou naučnou geografii a historii, a vyučování přírodních věd a matematiky.
• Přebytečná jablka byla poskytována školákům v letech 1941 až 1945.
• Bylo zavedeno bezplatné školní mléko (1937). Toto bylo prodlouženo během druhé světové války.
• Bylo vytvořeno širší osnovy pro základní školy.
• Učitelské koleje byly znovu otevřeny.
• Zvýšily se výdaje na zaměstnance, zařízení a pomoc studentům.
• Byl zvýšen počet mateřských škol a center pro předškolní vzdělávání provozovaných rodiči.
• Hlasování o vzdělání bylo zvýšeno.
• Venkovské školy byly sloučeny do větších a efektivnějších zařízení.
• Byly zavedeny bezplatné učebnice pro žáky základních škol (1943).
• Věk pro ukončení školní docházky byl zvýšen ze 14 na 15 let (1944).
• V roce 1946 byl zřízen Literární fond na dotování umění a na pomoc spisovatelům.
• Bezplatná cestovní zařízení byla rozšířena na děti žijící na venkově.
• Příspěvek na stravování byl výrazně zvýšen.
• Byl zaveden příspěvek na koně.
• Korespondenční škola rozšířila svoji činnost o další stovky žáků.
• Vysílání pro školáky bylo prodlouženo.
• Obecné kurikulum bylo rozšířeno „v souladu s novější koncepcí věnovat pozornost vývojovým potřebám rostoucího dítěte“.
• Byla zřízena služba venkovských knihoven (1938) s cílem zlepšit skladové zásoby knih ve venkovských knihovnách za nízkou cenu a současně podpořit poskytování bezplatných knihoven ve venkovských městech. Zřízení této služby vedlo k většímu zajištění knihovnických zařízení ve venkovských oblastech, s novými zásobami knih pořízených za nízké náklady a zřízením bezplatných knihoven spravovaných městskými radami a městskými radami. Služba národní knihovny později (v roce 1945) následovala zřízením knihovnické školy a Národního knihovního centra.
• Zřízení Knihovního centra a Národní knihovnické služby udrželo tok dobře vyškolených knihovníků, zvýšilo množství a kvalitu dostupných knih a zvýšilo počet zařízení pro výzkum knihoven.
• Psaní historických knih bylo pověřeno (1940) k oslavě stého výročí Nového Zélandu.
• Státní podpora byla poskytována na hudbu, literaturu, drama, balet a výtvarné umění, přičemž byly zavedeny granty pro studenty těchto oborů, kteří si přáli pokračovat v dalším studiu.
• Byl zahájen rozsáhlý program budování školy.
• Sociální vědy, hudba a umění byly zahrnuty do osnov středních škol.
• Byl založen Národní orchestr.
• Byly obnoveny vládní granty Svobodné školce a Dělnickému vzdělávacímu sdružení.
• Zákon o učňích (1948) stanovil jmenování učňovského komisaře s cílem zlepšit a dohlížet na odbornou přípravu a vzdělávání učňů v celé zemi a posílit spolupráci mezi ministerstvem školství a školami na jedné straně a ministerstvem školství. Práce a obchody na straně druhé.
• Zákon o vzdělávání dospělých (1947) zřídil Národní radu pro vzdělávání dospělých s mandátem „podporovat a podporovat vzdělávání dospělých a pěstování umění“.
• Zákon o živnostenské certifikaci (1948) povolil zřízení rady pro certifikaci živností, které bude předsedat nominant ministra školství, za účelem vypracování zkoušek pro učně.
• Pobočka školních publikací odboru školství byla vytvořena (1939) za účelem produkce vysoce kvalitních učebnic „s pozadím nového Zélandu“. Dopad práce provedené touto pobočkou byl takový, že podle historika Williama Ball Sutch ,

"Tyto knihy a práce Pobočky se mezinárodně proslavily díky vysokým standardům vzdělanosti, lidskosti, střihu a prezentace; a poradci z pobočky následně pomohli jiným zemím nastavit jejich schémata vzdělávacích publikací “.

Ústavní

• Prošel zákonem o přijetí zákona o Westminsteru z roku 1947 , aby přijal statut Westminsteru 1931 . Tento zákon byl významným krokem k nezávislosti Nového Zélandu , technicky Nový Zéland přestal být Dominionem Nového Zélandu a stal se říší Nového Zélandu a byl plně schopen řídit vlastní zahraniční záležitosti a armádu. To také právně oddělila britskou korunu z Nového Zélandu koruny, což znamená, že na Novém Zélandu monarchie stala právně nezávislá na britské monarchie , a tak král se stal King of New Zealand (první monarcha být deklarován jako takový byl Queen Elizabeth II v 1952).
• Zrušena kvóta země (účinná pro volby v roce 1946 ), aby venkovští a městští voliči obsahovali stejný počet voličů.
• Zákon o odstranění politických postižení z roku 1936 poskytoval státním zaměstnancům plná politická práva a svobodu slova (1936).
• Bičování na dětských soudech bylo zrušeno (1936).
• Definice dítěte podle novozélandského práva byla rozšířena o adoptované nebo nemanželské děti podle článku 26 zákona o změně stanov z roku 1936.
• Vláda dovolila ženám být jmenován do Legislativní rady v roce 1941, a dvě byly jmenovány v roce 1946, Mary Anderson a Mary Dreaver .
• Členům policejního sboru se smělo stát ženám (1938).
• Ženy ve věku 25 až 60 let směly sloužit v porotách, pokud si to přály (1942).
• Licenční novela: Licenční komise byla zřízena (1948), aby dohlížela na výrobu a prodej alkoholu.
• Hlavní rada silnic byla pod kontrolou ministra veřejných prací. Hlavní dálnice byly následně znárodněny (1936), aby se zajistilo, že „hlavní dopravní tepny budou ve výhradní odpovědnosti státu“.
• Vysílací rada, Koordinační rada pro dopravu a Rada pro železnice byly zrušeny (1936).

Māori

• Ve všech oficiálních dokumentech od roku 1946 byl termín „rodák“ nahrazen výrazem „Māori“, včetně ministra pro záležitosti Māori .
• Māori dostali rovnost finančního zacházení ve standardních mzdách za veřejné práce, podporu v nezaměstnanosti a výživné.
• Životní úroveň Maori se výrazně zlepšila. Bylo zavedeno tajné hlasování pro maorské občany, byly vyrovnány dávky v nezaměstnanosti a příležitosti pro financování bydlení, zvýšeny výdaje na maorské vzdělání a zdraví, zlepšeno zabezpečení sociálního zabezpečení a poskytnuty první maorské sociální pracovníky a sporné nároky na půdu na jižním ostrově a Waikato byli usazeni.
• Blahobyt Māori se zlepšil v důsledku rozšíření zdravotnických služeb ministerstvem zdravotnictví, zlepšení standardů veřejného zdraví a rozšíření programů rozvoje půdy.
• Standardy bydlení Māori se výrazně zlepšily. Vláda poskytla finanční prostředky na zákon o domorodém bydlení (schválený koaliční vládou v roce 1935) v roce 1937. Do roku 1940 bylo tímto opatřením poskytnuto 1592 nových domů, jakož i v rámci schémat pozemkových úprav. Do roku 1951 bylo postaveno 3051 domů (16% domů Māori). Počet obsazených chat a whare klesl ze 4 676 v roce 1936 na 2 275 v roce 1951, počet táborů a stanů z 1 528 na 568 a přeplněných domů a chatrčí ze 71% na 32% všech maorských domů.
• Došlo k velkolepému zlepšení zdraví Maori.
• Maorské děti těžily z celkové modernizace vzdělávacího systému.
• Zákon o sociálním a ekonomickém pokroku Māori (1945) zřídil kmenové výbory a vedoucí pracovníky, od marae po regionální úroveň, zabývající se zejména sociální péčí a správou marae. Na ministerstvo pro maorské záležitosti byli jmenováni sociální pracovníci a maorští dozorci dostávali sociální funkce pod kmenovými výbory. Do roku 1949 existovalo 381 výborů a 63 kmenových vedoucích pracovníků.
• Byly učiněny pokusy podporovat rasové vztahy vzděláváním mladých učitelů Pakeha o maorské kultuře.
• Oddělení pro nativní záležitosti bylo nahrazeno odborem pro záležitosti Māori (1947).
• Byli jmenováni sociální pracovníci a maorští dozorci, kteří přišli hrát hlavní roli jak ve městech, tak v kmenových oblastech, když se Maori začali přesouvat ze vzdálených oblastí do provinčních měst.
• Zápis Māori do veřejných základních škol spravovaných vzdělávacími radami byl výrazně zvýšen.
• Venkovské sekundární vzdělání pro Māori bylo zlepšeno výstavbou osmi okresních středních škol v Māori v letech 1941 až 1951 s důrazem na odborné vzdělávání, zejména kovoobrábění a zpracování dřeva.
• Škrty v stipendiích Māori Education byly obráceny (1936).
• Urychlil se rozvoj maorské půdy a bydlení, zahájil se odborný výcvik a významně se rozšířil přístup Māori ke vzdělání.
• Více výdajů bylo věnováno maorským školám než evropským.
• Podmínky způsobilosti a sazby dávek vdov se pro Maori lišily až do roku 1945.
• Maori dostali stejné dávky v nezaměstnanosti jako Pakeha.
• Vláda postupně přivedla maorské důchody (tradičně nižší než Pakeha) na úroveň bílých Novozélanďanů.
• V letech 1935 a 1939 se počet programů rozvoje území Māori zdvojnásobil, zatímco kapitálové výdaje se zvýšily téměř pětkrát. V březnu 1939 bylo na rozvoj půdy Māori vynaloženo 4 300 000 liber a bylo obděláváno nebo „ vloupáno“ 253 000 akrů (1 020 km ² ). Tato oblast byla do roku 1946 zvětšena na 559 000 akrů (2 260 km ² ), na kterých bylo založeno 1 800 maorských „osadníků“. Státní schémata měla pro blahobyt Māorise takový význam, že se odhadovalo, že přibližně pětina populace Māori z nich odvozovala alespoň část svého živobytí.
• Mezi lety 1944 a 1946 byla s iwi podepsána řada osad, jejichž stížnosti nebyly od 20. let 20. století vyřešeny. Jako forma kompenzace za rozsáhlé konfiskace půdy v devatenáctém století poskytl zákon Waikato-Maniapoto Māori Clair Settlement Act 1946 jednorázovou částku 10 000 GBP a roční platby na příštích čtyřicet pět let společnosti Tainui. Postupné vypořádání bylo každoročně přiděleno 5 000 GBP svěřenecké radě Taranaki za zabavené pozemky a odškodnění Ngāi Tahu ve výši 10 000 GBP po dobu třiceti let.
• Významná vylepšení byla provedena v bytových a hygienických podmínkách Maori. Proběhlo čištění slumů, byly postaveny tisíce nových domů a záchodů a celé vesnice byly přeneseny na lepší místa. Tato opatření vedla ke snížení úmrtnosti kojenců v Maori a současně prodloužila délku života Maorů o 15 až 20 let.

Formace

Bezprostředním kontextem voleb v roce 1935 byla Velká hospodářská krize, která začala v roce 1929 a zasáhla Nový Zéland stejně špatně jako většina ostatních západních zemí. Následovat 1931 voleb reformy a Spojeném (také známý jako liberál ) stranám utvořila koalici se jí zabývat. Labouristická strana tvořila opozici, argumentovat, že jediný způsob, jak ven z depresí byl socialismus. Koaliční vláda místo toho podpořila ekonomickou ortodoxii, která spočívala v tom, že vyrovnaný rozpočet má zásadní význam a že státní výdaje musí být sníženy, aby se vyrovnal pokles příjmů z daní. Také věřili, že poskytnout nezaměstnaným peníze, aniž by je přiměli pracovat, bylo morálně špatné, a proto dali tisíce nezaměstnaných pracovat na často zbytečné „pomocné práci“. Labouristé tvrdili, že vláda potřebuje zvýšit výdaje a vytvořit skutečná pracovní místa.

V roce 1935 - poté, co byly volby kvůli depresi odloženy o rok - bylo mnoho voličů, kteří by labouristům jinak nedůvěřovali, rozčarováni z ekonomické ortodoxie a připraveni zkusit něco nového. Labouristům pomohla změna vedení v roce 1933 poté, co vůdce Harry Holland zemřel a byl nahrazen Michaelem Josephem Savageem , který nevypadal jako děsivý komunista, ale spíše jako laskavě strýcová postava. Labouristé dosáhli drtivého vítězství, když získali 53 z 80 křesel. Další dva vyhrálo hnutí Māori Ratana , které vytvořilo spojenectví s Labor. Navzdory velikosti svého vítězství získala Labour jen 46,1% lidového hlasování; vládní hlas byl rozdělen mezi reformu a sjednocení a obě strany ztratily hlasy o právu na demokraty a stranu Země .

Carl Berendsen , vedoucí odboru předsedy vlády, později uvedl, že první kabinet se skládal z trojice schopných mužů (Savage, Fraser a Nash), vtipného a hodného dříče ( Semple ) a roubíku nečlenů . Šest ministrů se narodilo na Novém Zélandu, pět v Austrálii a po jednom v Anglii a Skotsku. Více než polovina labouristického klubu byla v Parlamentu nová. Berendsen napsal, že Nash byl špatný správce a organizátor:

nevydržel se rozhodnout. V jeho kanceláři se hromadily papíry. Zůstali tam dny a týdny, měsíce nebo roky a někdy i navždy. ... (a on) věnoval spoustu času a péče „procházení těchto papírů“ .... Dokonce s sebou nosil tato dědictví do Washingtonu. Tento zvyk držet papíry způsobil vážnou dislokaci veřejného podnikání.

Volby v roce 1938

Vláda během svého prvního funkčního období získala na popularitě, protože lidé cítili výhody její politiky a hospodářského oživení. Nelze jej reálně připsat ukončení deprese na Novém Zélandu, protože většina ekonomických ukazatelů před volbami v roce 1935 vykazovala známky zlepšení. Vládní politika, jako je zvýšení platů pro humanitární pracovníky, vytváření pracovních míst a velkorysé vzdělávací politiky, však mnohým přinesla velké výhody. Podíl Labour na lidovém hlasování se zvýšil téměř o 10%, ale nezískal žádná nová křesla. Zatímco v roce 1935 bylo protipracovní hlasování rozděleno mezi dvě hlavní a dvě menší strany, v roce 1938 se sjednocené a reformní strany sloučily do novozélandské národní strany , která dokázala dosáhnout 40,3% lidového hlasování a získat 25 mandátů . Podíl země a demokratů na hlasování se zhroutil, přičemž strana Country přišla o obě místa. Od tohoto okamžiku bude na novozélandské politice dominovat labouristická a národní strana.

Volby v roce 1943

Volby v roce 1943 se konaly během druhé světové války a kvůli válce byly odloženy asi o dva roky. Odvod byl ve volbách menší problém; ačkoli to podporovaly obě hlavní strany, někteří viděli Labour jako pokrytce, protože během první světové války silně odporovali branné povinnosti . Problém mohl labouristům ztratit jistou podporu nalevo, Demokratické labouristické straně , kterou po svém vyloučení z labouristické strany vytvořil disidentský labouristický poslanec John A. Lee . Nová strana však získala pouze 4,3% hlasů a nezískala žádná místa. Labouristům poskytly významnou pomoc hlasy novozélandských vojáků v zámoří, kteří očividné vítězství národních volebních nocí proměnili v labouristické; Fraser zavtipkoval, že druhá divize zachránila nejen severní Afriku . Volby byly také pozoruhodné porážku Maori státníka Apirana Ngata , od pracovně Ratana kandidáta Tiaka Omana . Práce měla držet čtyři voliči Maori do roku 1996 .

Volby v roce 1946

V roce 1946 získala Národní strana na síle a důvěryhodnosti. Jeho podpora však byla nejsilnější ve venkovských oblastech a při předchozích volbách těžila z kvóty země , která organizovala novozélandské voliče tak, aby venkovští voliči měli méně voličů, a proto venkovské hlasy stály za více. V roce 1945 vláda zrušila kvótu, což možná stálo národní volby. Labouristé získali téměř 4% lidového hlasování, ale přišli o tři křesla, čímž se jeho většina snížila na čtyři. Vzhledem k tomu, že sedadla, která držela, zahrnovala čtyři maorské voliče , vláda říkala, že její oponenti spoléhají na 'mandát Maori'. Bylo naznačeno, že práce bude muset projít nerozumnými pro-maorskými politikami, aby zůstala u moci.

Porazit

V roce 1949 byla vláda u moci 14 let, z toho šest za války. Zdálo se, že je stále více opotřebovaný a nejistý. Tři referenda konaná v roce 1949 (kromě obvyklého referenda o licencování alkoholu, které se konalo společně s každými volbami), byla toho symptomatická. Mezitím National oznámil, že nezruší žádnou z politik sociálního státu Labour, což si oblíbilo mnoho lidí, kteří tyto politiky podporovali a těžili z nich, ale byli unaveni vládou. National získal 51,9% lidových hlasů a 46 z 80 křesel v parlamentu. Práce by byla bez moci dalších osm let a do 80. let by nebyla ve vládě déle než jedno funkční období.

Výsledky voleb

Volby	Parlament	Sedadla	Celkem hlasů	Procento	Zisk (ztráta)	Sedadla vyhrála	Změna	Většina
1935	25. místo	80	852 637	46,1%	11,8%	53	29	26
1938	26. místo	80	946,393	55,8%	9,7%	53	-	26
1943	27. místo	80	941,828	47,6%	8,2%	45	8	10
1946	28	80	1 047 210	51,3%	3,7%	42	3	4
1949	29. místo	80	1 073 154	47,2%	4,1%	34	8	-

Předsedové vlád

Vládu vedl Michael Joseph Savage až do své smrti v roce 1940. Jeho nástupcem se stal Peter Fraser , který byl předsedou vlády po zbytek volebního období vlády. Wilson uvádí data držení úřadu od 6. prosince 1935 do 1. dubna 1940 pro ministerstvo Savage (ačkoli Savage zemřel 27. března) a od 1. dubna 1940 do 13. prosince 1949 pro ministerstvo Fraser.

• Předsedové vlád první vlády práce
• 

  Michael Joseph Savage
  sloužil v letech 1935-1940

• 

  Peter Fraser
  sloužil v letech 1940-1949

Ministři kabinetu

Válečný kabinet

Následuje seznam ministrů z „válečného kabinetu“ (16. července 1940 - 21. srpna 1945) a „válečné správy“ (30. června 1942 - 2. října 1942). Dalšími členy byli předseda vlády , ministr obrany , ministr financí a ministr dopravy (viz výše).

Viz také

• Vlády Nového Zélandu
• Novozélandská labouristická strana

Poznámky

Reference

Další čtení

• Berendsen , Carl (2009). Pan Ambassador: Vzpomínky sira Carla Berendsena . Wellington: Victoria University Press. ISBN 9780864735843.
• Brown, Bruce (1962). Vzestup novozélandské práce: Historie novozélandské labouristické strany . Wellington: Cena Milburn.
• Brooking, Tom (1999) [1988]. Milníky: Obraty v novozélandské historii (2 ed.). Palmerston North: Dunmore Press. ISBN 0-908722-30-3.
• Gustafson, Barry (1986). Od kolébky do hrobu: biografie Michaela Josepha Savage . Auckland , Nový Zéland: Reed Methuen. ISBN 0-474-00138-5.
• Hobbs, Leslie (1967). Třicetileté divy . Christchurch: Whitcombe a hrobky.
• Lipson, Leslie (2011) [1948]. Politika rovnosti: Novozélandská dobrodružství v demokracii . Wellington: Victoria University Press. ISBN 978-0-86473-646-8.