Usnesení Formosa z roku 1955 - Formosa Resolution of 1955

Vůdce Čínské republiky Chiang Kai-shek a americký prezident Dwight D. Eisenhower v roce 1960.

Formosa Rozlišení 1955 bylo společné usnesení schválen americkým senátem a podepsán americký prezident Dwight D. Eisenhower , 29. ledna 1955, se proti hrozbě invaze Taiwanu (republika Číny) pomocí Čínská lidová republika ( ČLR). Rezoluce dala americkému prezidentovi pravomoc „zaměstnat ozbrojené síly Spojených států, jak považuje za nezbytné pro konkrétní účel zabezpečení a ochrany Formosy a Pescadores před ozbrojeným útokem [komunisty]“.

Rezoluce byla formulována uprostřed krize Tchaj -wanské úžiny (1954–1955), což bylo krátké období ozbrojeného konfliktu, který zahrnoval vpády Komunistické strany Číny (CPC) na ostrovy v Tchajwanské úžině ovládané Kuomintangem (KMT) vedl Čínskou republiku (ROC). Latentní reakce Rady bezpečnosti OSN na tento vývoj přiměla prezidenta USA Eisenhowera požádat o rezoluci v lednu 1955.

Pozadí

Rané čínsko-americké vztahy

3. července 1884 znamenal začátek čínsko-amerických vztahů, když smlouva Wanghia , první smlouva podepsaná mezi Spojenými státy a Čchingskou Čínou , navázala mírové vztahy mezi oběma národy. Formosa a její blízké ostrovy zůstaly pod vládou Qing, dokud ve smlouvě Shimonoseki v roce 1895 po čínsko-japonské válce v letech 1884–1885 nepřestoupily v plné svrchovanosti Japonsku . O půl století později bylo Japonsko na straně poražených druhé světové války a káhirská deklarace z roku 1943 stanovila, že jurisdikce nad ostrovy bude vrácena Číně, pokud se Japonsko vzdá. Spojené státy americké, bojující za spojence ve válce v Pacifiku , formálně uznaly právo Číny na všechna území ukradená z Číny Japonci, včetně Formosy. V prohlášení o neutralitě, které vydal americký ministr zahraničí Dean Acheson v lednu 1950, vláda USA prohlásila, že se „na ostrově žádným způsobem vojensky neangažuje“.

Zhoršující se okolnosti

Na počátku padesátých let se však mírové vztahy mezi Spojenými státy a Čínskou lidovou republikou začaly zhoršovat. V měsících následujících po vyhlášení neutrality zabavila ČLR veškerý americký konzulární majetek v Pekingu, podepsala Smlouvu o přátelství, spojenectví a vzájemné pomoci z roku 1950 se Sovětským svazem a začala rozšiřovat své síly v Chekiang a Fukien , naproti Formosa. Tento vývoj spolu s vypuknutím korejské války v červnu 1950 podnítil objednávku americké flotily, aby se umístila v Tchajwanské úžině, aby se zabránilo případnému útoku ČLR na Formosu. ROC byl západními mocnostmi vždy vnímán jako jediná legitimní čínská vláda, a proto si od svého vzniku udržel své sídlo v OSN . Po vítězství Komunistické strany Číny v čínské občanské válce vyvolalo oficiální zřízení ČLR otázky, kdo by měl být zákonný zástupce Číny v OSN, a hlasování USA proti místu pro ČLR v OSN dále zintenzivnilo čínsko-americkou napětí. Na počátku až do poloviny 50. let zahájily Spojené státy obchodní embargo a zahájily politiku izolace a omezování vůči ČLR.

V letech 1952 a 1954 Eisenhowerova administrativa zvýšila svou diplomatickou, ekonomickou a vojenskou pomoc Tchaj -wanu, přičemž ekonomická pomoc byla v hodnotě 527 milionů USD a vojenská pomoc v hodnotě 940 milionů USD. 3. září 1954 zahájila CPC těžké dělostřelecké bombardování čínských ostrovů Quemoy a Matsu , menší skupiny ostrovů nedaleko pevniny, které představitelé ROC považovali za optimální pro strategické umístění a reinvazi pevniny. ČLR navíc držela třináct amerických vězňů a vyhrožovala jejich popravou, což si vyžádalo další kroky Eisenhowerovy administrativy. 2. prosince 1954 byla mezi USA a ROC podepsána smlouva o čínsko-americké vzájemné obraně , kromě dalších vzájemných bezpečnostních dohod v Pacifiku.

Řešení

6. ledna 1955 předložil prezident Eisenhower Senátu jeho radu a souhlas s ratifikací Smlouvy o vzájemné obraně mezi USA a ROC, která nastínila, že ozbrojený útok v oblasti západního Pacifiku byl namířen proti územím Formosa a Pescadores .

Když v polovině ledna 1955 komunistická strana čínských sil převzala kontrolu nad ostrovem Inchaing, který se nachází 210 mil severně od Tchaj-wanu, výzvy k vojenské intervenci USA zesílily, protože pokračující útoky KSČ na Quemoy a Matsu rozšiřovaly ozbrojené přestřelky mezi oběma vládami. jako pevninské čínské přístavy. Tento vývoj vyvolal akci prezidenta Eisenhowera. 24. ledna Eisenhower požádal Kongres o povolení použít vojenskou sílu k obraně Tchaj -wanu. Do druhého dne, 25. ledna 1955, sněmovna schválila rezoluci požadovanou prezidentem Eisenhowerem, která zmocnila prezidenta bránit Formosu (Tchaj-wan) a ostrovy Pescadores hlasováním 410-3 ve Sněmovně reprezentantů. 28. ledna 1955 schválil Senát usnesení. Ve stejný den, kdy americký senát schválil toto usnesení, problém Formosa konečně získal pozornost Rady bezpečnosti OSN. Vzhledem k tomu, že se ČLR odmítla připojit k diskusi, byla tato otázka fakticky vypuštěna z programu OSN bez ohledu na to, se souhlasem sněmovny a Senátu se prezident Eisenhower posunul kupředu podpisem rezoluce 29. ledna 1955. The USA oficiálně přijaly rezoluci Formosa, domnělý mechanismus, který má zabránit další krizi v Tchaj -wanské úžině, jak se to stalo v první krizi Tchaj -wanské úžiny (1954–1955). Rezoluce zmocnila prezidenta Eisenhowera k plné obraně Formosy tím, že mu byla udělena pravomoc zaměstnávat americké ozbrojené síly v Tchajwanské úžině. Rezoluce sice zmocnila prezidenta USA k použití síly na obranu Formosy, ale výslovně nevyjádřila zjevnou podporu vládě ROC. Rezoluce byla pokusem zabránit dalšímu vojenskému konfliktu mezi Čínskou lidovou republikou a Čínskou republikou, aniž by se výslovně postavila na stranu Formosy.

Následky

Bezprostřední následky

Společné usnesení nevyřešilo krizi Tchaj -wanské úžiny ani nezmiernilo nepřátelství mezi ČLR a ROC. Místo toho rezoluce rozšířila oblast působnosti Smlouvy o vzájemné obraně tím, že kromě Tchaj -wanu rozšířila závazky USA bránit vpádům pobřežních ostrovů z ČLR.

Jelikož krize pokračovala do začátku jara, představitelé USA veřejně varovali před možným použitím jaderných zbraní, když v březnu 1955 ministr zahraničí John Foster Dulles vyzval k silnější intervenci USA. Napětí bylo dočasně zmírněno v dubnu 1955, kdy ČLR oznámila, že jsou připraveni vyjednávat o Tchaj -wanu a přestala bombardovat Quemoy a Matsu. V květnu ČLR oficiálně zastavila ostřelování a souhlasila s vyjednaným příměřím. 12. září 1955 se náčelníci štábů poradili s prezidentem Eisenhowerem a navrhli, aby byly jaderné zbraně použity proti ČLR, pokud zahájí totální invazi na Tchaj-wan. Eisenhowerova administrativa, aby se ujistila, že si to Peking uvědomuje, dosáhla s ČLR dočasného příměří, dokud nebyl konflikt obnoven, když Tchaj -wan zahájil vojenské posílení obou ostrovů. Do roku 1957 Spojené státy poskytly Tchaj -wanu rakety schopné nést jaderné hlavice. Když v roce 1958 vypukla druhá krize Quemoy, která zahrnovala další rozmístění amerických vzdušných a námořních sil, prezident Eisenhower pohrozil opětovným použitím jaderných zbraní.

70. léta 20. století

Více než deset let po druhé tchajwanské krizi úžiny USA přerušily své vztahy s ROC, když USA zrušily pakt vzájemné bezpečnosti a v prosinci 1979 stáhly americké síly a vojenská zařízení z Tchaj -wanu.

Rok 1971 znamenal začátek pozitivních vztahů mezi USA a ČLR. Tyto pozitivní vztahy formulované v diplomacii Ping-Pong , kdy čínský tým ping-pongu pozval členy amerického týmu do Čínské lidové republiky 6. dubna 1971. Hráči z USA a novináři, kteří je doprovázeli, byli mezi první Američané mohli vstoupit do ČLR od roku 1949. V červenci téhož roku ministr zahraničí Henry Kissinger podnikl tajnou cestu do Číny. Po tajné cestě začala OSN uznávat ČLR a udělila jim trvalé sídlo Rady bezpečnosti, čímž fakticky odstranila Čínskou republiku, která toto místo zastávala od roku 1945.

Vztahy mezi Čínskou lidovou republikou a Spojenými státy se nadále zlepšovaly, když v únoru 1972 strávil americký prezident Richard Nixon osm dní v ČLR. Během své návštěvy se Nixon setkal s předsedou Mao Ce -tungem , vůdcem ČLR, a podepsal šanghajské komuniké s premiérem Čou En -lajem . Komuniké připravilo půdu pro zlepšení čínsko-amerických vztahů tím, že umožní Čínské lidové republice a Spojeným státům diskutovat o citlivých problémech, zejména na Tchaj-wanu. Normalizace vztahů mezi oběma zeměmi však během celého desetiletí postupovala pomalu.

V roce 1979 americký prezident Jimmy Carter uznal legitimitu Čínské lidové republiky. USA tím uznaly, ale ne uznaly, zásadu jedné Číny v Číně a přerušily oficiální diplomatické styky s Čínskou republikou na Tchaj -wanu. Do dubna však Kongres obnovil jejich vztahy s Tchaj -wanem schválením taiwanského zákona o vztazích , který umožnil pokračování obchodních a kulturních vztahů mezi USA a Tchaj -wanem a také požadavek USA poskytnout Tchaj -wanu obranné zbraně. Tento akt také oficiálně neporušil politiku jedné Číny . Schválení zákona Carterovou administrativou neutrálně umístilo USA do tchajwanské tichomořské úžiny, protože tento akt obnovil vztahy USA s Tchaj -wanem a současně zachoval uznání Čínské lidové republiky jako legitimního zástupce Číny.

80. léta 20. století

V osmdesátých letech americký prezident Ronald Reagan a jeho administrativa vydali na Taiwan „ Šest ujištění “. „Šest ujištění“ zahrnovalo závazky USA dodržovat tchajwanský zákon o vztazích, nezasahovat do probíhajících sporů mezi Tchaj -wanem a Čínou a neukončit prodej zbraní na Tchaj -wan.

V srpnu 1982 podepsala Reaganova vláda třetí společnou dohodu o komuniké s vládou ČLR. Podpis této dohody účinně normalizoval vztahy mezi USA a Čínou a znovu opakuje loajalitu USA politice One China. Prezident Reagan vyjádřil podporu silnějším vztahům s Tchaj -wanem, nicméně kvůli obavám ze sovětské expanze v době studené války byla administrativa prezidenta Reagana tlačena na posílení vztahů s Čínou. Do června 1984 administrativa prezidenta Reagana povolila prodej amerického vojenského vybavení do Pekingu.

90. léta 20. století

Navzdory třetí krizi Tchaj-wanské úžiny z roku 1996, která zahrnovala testy čínských raket ve vodách poblíž Tchaj-wanu, uspořádal Tchaj-wan své první bezplatné prezidentské hlasování v roce 1996. Tyto raketové testy měly přimět tchajwanské voliče, aby hlasovali proti kandidátovi za nezávislost, který byl vůdce nacionalistické strany Lee Teng-hui . V březnu 1996 nakonec volby s velkým náskokem vyhrál Teng-hui.

21. století

Do roku 2010 USA uznaly ČLR Čínu jako jedinou Čínu po celá desetiletí. Když však Donald J. Trump vyhrál v roce 2016 prezidentské volby v USA, Trump porušil americký kodex chování vůči Číně, když v telefonátu hovořil s tchajwanským prezidentem Tsaiem Ing-wenem . To vyvolalo otázky ohledně závazku USA vůči politice jedné Číny. Prezident Trump se pokusil tyto pochybnosti zmírnit během telefonátu 9. února 2017 s čínským vrcholným vůdcem Si Ťin -pchingem , ve kterém zopakoval, že bude ctít politiku One China. Navzdory dodržování této politiky USA stále udržují neoficiální vztahy s Tchaj -wanem, včetně ustanovení o obranné pomoci.

Poznámky pod čarou