Dohoda o volném obchodu - Free trade agreement

Dohoda o volném obchodu ( FTA ), nebo smlouva je smlouva v souladu s mezinárodním právem na vytvoření zóny volného obchodu mezi spolupracujícími státy . Existují dva typy obchodních dohod - dvoustranné a mnohostranné . K dvoustranným obchodním dohodám dochází, když se dvě země dohodnou na uvolnění obchodních omezení mezi nimi, obecně za účelem rozšíření obchodních příležitostí. Mnohostranné obchodní dohody jsou dohody mezi třemi nebo více zeměmi a je nejtěžší je vyjednat a dohodnout.

Dohody o volném obchodu, forma obchodních paktů, určují cla a cla, která země ukládají na dovoz a vývoz s cílem snížit nebo odstranit obchodní překážky , a tím podpořit mezinárodní obchod . Takové dohody se obvykle „zaměřují na kapitolu stanovující preferenční tarifní zacházení“, ale často také „obsahují ustanovení o usnadnění obchodu a vytváření pravidel v oblastech, jako jsou investice, duševní vlastnictví , veřejné zakázky , technické normy a hygienické a fytosanitární otázky“.

Mezi celními odbory a oblastmi volného obchodu existují důležité rozdíly . Oba typy obchodního bloku mají interní ujednání, která strany uzavírají za účelem liberalizace a usnadnění obchodu mezi sebou. Zásadním rozdílem mezi celními uniemi a oblastmi volného obchodu je jejich přístup ke třetím stranám . Zatímco celní unie vyžaduje, aby všechny strany zavedly a udržovaly stejné vnější tarify, pokud jde o obchod s nezávislými stranami, na strany zóny volného obchodu se takový požadavek nevztahuje. Místo toho mohou stanovit a udržovat jakýkoli tarifní režim vztahující se na dovoz od třetích stran, pokud to považují za nutné. V oblasti volného obchodu bez harmonizovaných vnějších tarifů přijmou strany systém preferenčních pravidel původu , aby se odstranilo riziko odklonu obchodu .

GATT (GATT 1994) původně definována dohody o volném obchodu zahrnout pouze obchod se zbožím . Dohoda s podobným účelem, tj. Posílit liberalizaci obchodu službami , je v článku V Všeobecné dohody o obchodu se službami (GATS) pojmenována jako „dohoda o ekonomické integraci“. V praxi je však tento termín nyní v politologii, diplomacii a ekonomii široce používán k označení dohod pokrývajících nejen zboží, ale i služby a dokonce i investice . Ustanovení o životním prostředí jsou také stále běžnější v mezinárodních investičních dohodách, jako jsou dohody o volném obchodu.

Dějiny

OED zaznamenává používání „dohody o volném obchodu“ fráze s odkazem na australských kolonií již v roce 1877.

Právní aspekty dohod o volném obchodu

Vytváření oblastí volného obchodu je ve Světové obchodní organizaci (WTO) považováno za výjimku ze zásady doložky nejvyšších výhod (MFN), protože preference, které si strany v oblasti volného obchodu navzájem výlučně udělují, jdou nad rámec jejich přístupových závazků. Ačkoli článek XXIV GATT umožňuje členům WTO zřizovat oblasti volného obchodu nebo přijímat prozatímní dohody nezbytné k jejich zřízení, existuje několik podmínek, pokud jde o oblasti volného obchodu nebo prozatímní dohody vedoucí k vytvoření oblastí volného obchodu .

Zaprvé, povinnosti a další předpisy zachované v každé ze signatářských stran zóny volného obchodu, které jsou použitelné v době vzniku této zóny volného obchodu, na obchod s nestránkami této zóny volného obchodu nebudou vyšší nebo restriktivnější než odpovídající cla a další předpisy existující ve stejných signatářských stranách před vytvořením zóny volného obchodu. Jinými slovy, zřízení zóny volného obchodu za účelem poskytnutí preferenčního zacházení mezi jejími členy je podle práva WTO legitimní, ale stranám zóny volného obchodu není dovoleno zacházet se třetími stranami méně příznivě než před založením oblasti . Druhým požadavkem stanoveným v článku XXIV je, že tarify a jiné překážky obchodu musí být odstraněny v podstatě pro veškerý obchod v oblasti volného obchodu.

Dohody o volném obchodu tvořící oblasti volného obchodu obecně leží mimo oblast mnohostranného obchodního systému. Členové WTO však musí oznámit sekretariátu, kdy uzavírají nové dohody o volném obchodu, a v zásadě jsou texty dohod o volném obchodu předmětem přezkumu v rámci Výboru pro regionální obchodní dohody. Přestože spor vzniklý v oblastech volného obchodu nepodléhá soudnímu sporu u orgánu pro řešení sporů WTO, „neexistuje žádná záruka, že se jím panely WTO budou v daném případě řídit a odmítnou vykonávat jurisdikci“.

Je také důležité poznamenat, že dohoda o volném obchodu je vzájemná dohoda, což umožňuje článek XXIV GATT. Vzhledem k tomu, že autonomní obchodní ujednání ve prospěch rozvojových a nejméně rozvinutých zemí jsou povolena rozhodnutím o rozdílném a příznivějším zacházení, vzájemnosti a plnější účasti rozvojových zemí přijatým signatáři Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) v roce 1979 ( „Aktivační klauzule“). Jedná se o právní základ WTO pro zobecněný systém preferencí (GSP). Jak dohody o volném obchodu, tak ujednání o preferenčním obchodu (jak je pojmenována WTO) jsou považovány za odchylku od zásady MFN.

Ekonomické aspekty dohod o volném obchodu

Obchodní odklon a tvorba obchodu

Obecně platí, že proti odklonu obchodu znamená, že dohoda o volném obchodu by odklonit obchodní od účinnějších dodavateli mimo tuto oblast k těm méně efektivní v rámci oblastí. Zatímco vytváření obchodu znamená, že oblast dohody o volném obchodu vytváří obchod, který by jinak neexistoval. Vytváření obchodu ve všech případech zvýší národní blaho země.

Jak vytvoření obchodu, tak odklonění obchodu jsou zásadními efekty, které se vyskytují při vytváření dohody o volném obchodu. Vytvoření obchodu způsobí, že se spotřeba přesune z vysoce nákladného výrobce na levného a obchod se tak rozšíří. Naproti tomu přesměrování obchodu povede k přesunu obchodu od levnějšího výrobce mimo oblast k nákladnějšímu uvnitř dohody o volném obchodu. Takový posun neprospěje spotřebitelům v rámci dohody o volném obchodu, protože jsou zbaveni možnosti nakupovat levnější dovážené zboží. Ekonomové však zjišťují, že odklon obchodu ne vždy poškozuje souhrnné národní blaho: může dokonce zlepšit souhrnné národní blaho, pokud je objem odkloněného obchodu malý.

Dohody o volném obchodu jako veřejné statky

Ekonomové se pokusili vyhodnotit, do jaké míry lze dohody o volném obchodu považovat za veřejné statky . Nejprve se zabývají jedním klíčovým prvkem dohod o volném obchodu, kterým je systém vestavěných soudů, které působí jako rozhodci v mezinárodních obchodních sporech. Ty slouží jako síla vyjasnění stávajících stanov a mezinárodních hospodářských politik potvrzených v obchodních smlouvách.

Druhý způsob, jakým jsou dohody o volném obchodu považovány za veřejné statky, je spojeno s vyvíjejícím se trendem jejich „prohlubování“. Hloubka dohody o volném obchodu se týká přidaných typů strukturálních politik, které pokrývá. Zatímco starší obchodní dohody jsou považovány za „mělčí“, protože pokrývají méně oblastí (například tarify a kvóty), nedávno uzavřené dohody řeší řadu dalších oblastí, od služeb po elektronický obchod a lokalizaci dat. Vzhledem k tomu, že transakce mezi stranami dohody o volném obchodu jsou relativně levnější ve srovnání s transakcemi se stranami, které nejsou stranami dohody, je o dohodách o volném obchodu obvykle zjištěno, že jsou vyloučitelné . Nyní, když hluboké obchodní dohody zlepší harmonizaci regulace a zvýší obchodní toky s třetími stranami, čímž se sníží vyloučitelnost výhod dohody o volném obchodu, získávají dohody o volném obchodu nové generace základní charakteristiky veřejných statků.

Kvalifikace pro preference podle dohody o volném obchodu

Další informace: Pravidla původu

Na rozdíl od celní unie smluvní strany dohody o volném obchodu neudržují společná vnější cla, což znamená, že uplatňují různá cla a také jiné politiky týkající se nečlenů. Tato funkce vytváří možnost, aby strany, které nejsou stranami, mohly v rámci dohody o volném obchodu volně preferovat pronikání na trh s nejnižšími externími tarify. Takové riziko vyžaduje zavedení pravidel pro určování původního zboží způsobilého pro preference podle dohody o volném obchodu, což je potřeba, která nevzniká při vytvoření celní unie. V zásadě existuje požadavek na minimální rozsah zpracování, které vede k „podstatné transformaci“ zboží, aby bylo možné jej považovat za původní. Při definování zboží pocházejícího z PTA rozlišují preferenční pravidla původu mezi původním a nepůvodním zbožím: pouze první z nich bude mít nárok na preferenční tarify stanovené dohodou o volném obchodu, druhý bude muset zaplatit dovozní clo MFN.

Je třeba poznamenat, že pokud jde o kritéria původu, existuje rozdílné zacházení mezi vstupy pocházejícími z dohody o volném obchodu i mimo ni. Vstupy pocházející z jedné strany FTA budou obvykle považovány za pocházející z druhé strany, pokud jsou začleněny do výrobního procesu v této druhé straně. Někdy jsou výrobní náklady vzniklé u jedné strany také považovány za náklady vzniklé u jiné strany. V preferenčních pravidlech původu je takové rozdílné zacházení obvykle stanoveno v ustanovení o kumulaci nebo akumulaci. Taková doložka dále vysvětluje účinky vytváření dohody o obchodu a odklonu obchodu uvedené výše, protože smluvní strana dohody o volném obchodu má motivaci využívat vstupy pocházející z jiné strany, aby jejich výrobky mohly získat status původu.

Databáze na FTA

Databáze obchodních dohod poskytovaná ITC Market Access Map. Vzhledem k tomu, že v současné době existují stovky dohod o volném obchodu, o nichž se vyjednává (asi 800 podle Facilitátoru pravidel původu ITC, počítaje také nereciproční obchodní ujednání), je důležité, aby podniky a tvůrci politik sledovali svůj stav. Existuje řada depozitářů dohod o volném obchodu, které jsou k dispozici buď na národní, regionální nebo mezinárodní úrovni. Mezi významné patří databáze latinskoamerických dohod o volném obchodu vytvořená Latinskou americkou integrační asociací (ALADI), databáze spravovaná Asijským regionálním integračním centrem (ARIC) poskytující informační dohody o asijských zemích a portál o svobodné Evropské unii obchodní jednání a dohody.

Na mezinárodní úrovni existují dvě důležité databáze s volným přístupem vyvinuté mezinárodními organizacemi pro tvůrce politik a podniky:

Informační systém regionálních obchodních dohod WTO

Jelikož jsou členové WTO povinni oznamovat sekretariátu své dohody o volném obchodu, je tato databáze vytvořena na základě nejoficiálnějšího zdroje informací o dohodách o volném obchodu (v jazyce WTO označovaném jako regionální obchodní dohody). Databáze umožňuje uživatelům vyhledávat informace o obchodních dohodách oznámených WTO podle zemí nebo témat (zboží, služby nebo zboží a služby). Tato databáze poskytuje uživatelům aktualizovaný seznam všech platných dohod, ale ty, které nebyly oznámeny WTO, mohou chybět. Zobrazuje také zprávy, tabulky a grafy obsahující statistiky o těchto dohodách, a zejména analýzu preferenčních tarifů.

Mapa přístupu ITC na trh

Mapa přístupu na trh byla vyvinuta Mezinárodním obchodním centrem (ITC) s cílem usnadnit podnikům, vládám a výzkumným pracovníkům problémy s přístupem na trh. Databáze viditelná prostřednictvím online nástroje Market Access Map obsahuje informace o celních a necelních překážkách ve všech aktivních obchodních dohodách, nejen v těch, které jsou oficiálně oznámeny WTO. Dokumentuje také údaje o nepreferenčních obchodních dohodách (například schémata zobecněného systému preferencí). Až do roku 2019 Mapa přístupu na trh poskytovala odkazy ke stažení textových dohod a jejich pravidel původu ke stažení. Nová verze Mapy přístupu na trh, která bude vydána v letošním roce, bude poskytovat přímé webové odkazy na příslušné stránky dohod a propojí se s dalšími nástroji ITC, zejména s Facilitátorem pravidel původu. Očekává se, že se stane všestranným nástrojem, který pomůže podnikům porozumět dohodám o volném obchodu a splňovat požadavky na původ podle těchto dohod.

Viz také

Reference

externí odkazy