Ústava Gruzie (stát USA) - Constitution of Georgia (U.S. state)

Ústava státu Georgia
Jurisdikce Gruzie , Spojené státy
Vytvořeno 25. září 1981 ; Před 39 lety ( 1981-09-25 )
Ratifikováno 2. listopadu 1982 ; Před 38 lety ( 11.02.1982 )
Umístění Gruzínské archivy

Ústava státu Georgia je řídícím dokumentem amerického státu z Gruzie . Ústava nastiňuje tři vládní složky v Gruzii. Legislativní odvětví je zakotvena v dvoukomorového valné hromady . V čele výkonné moci je guvernér . V čele soudní moci je Nejvyšší soud . Kromě zajištění organizace těchto poboček ústava pečlivě stanoví, jaké pravomoci může každá pobočka vykonávat.

Stávající ústava státu Georgia byla ratifikována 2. listopadu 1982. Je to nejnovější ústava státu ve Spojených státech a je desátou ústavou Gruzie, která nahrazuje předchozí ústavu z roku 1976.

Změny ústavy mohou být navrženy v gruzínském zákonodárném sboru a musí být schváleny dvoutřetinovou většinou hlasů jak Sněmovny státu, tak i Senátu státu, následovanou ratifikací většinou voličů kvalifikovaných hlasovat pro členy Valného shromáždění na příští všeobecné volby, které se budou konat v sudých letech. Ústavu lze pozměnit také návrhem na ústavní shromáždění , jehož vyzvání musí získat podporu dvoutřetinové většinové volby obou komor zákonodárného sboru a prosté většiny voličů státu.

Dějiny

Gruzie měla ve své historii deset různých ústav, nepočítaje její královskou listinu udělenou v roce 1732. Listina, schválená Georgem II. Z Velké Británie (jmenovec kolonie), dala Gruzii pod kontrolu správců vedených Jamesem Oglethorpem . Správci vládli Gruzii až do roku 1752, kdy se vzdali své listiny. Gruzie se poté stala korunní kolonií .

Antebellum ústavy (1776, 1777, 1790, 1798 a 1861)

Před formální ústavou platil dokument nazvaný Pravidla a předpisy gruzínské kolonie, vypracovaný v roce 1776. Tento dokument byl navržen jako dočasný a z provinčního kongresu se stal nejmocnějším odvětvím vlády. O rok později, v roce 1777, byla vypracována první formální ústava. Tento dokument také učinil zákonodárce nejmocnějším odvětvím, přičemž guvernér byl při mnoha rozhodnutích nucen spoléhat se na svou výkonnou radu. Kromě toho ústava umožňovala rozsáhlou franšízu, přičemž byli vyloučeni pouze ti nejchudší. Tato ustanovení byla výsledkem dominance konvence z roku 1777 „radikály“ na rozdíl od umírněnější frakce nalezené v jiných státech.

Přijetí nové federální ústavy přinutilo Gruzii zavést novou státní. Po třech samostatných úmluvách byla v roce 1789 přijata nová ústava. Nový dokument nahradil jednokomorový Kongres dvoukomorovým Valným shromážděním. Výkonná rada byla zrušena a zákonodárce dostal moc volit guvernéra. Dále byla zaručena svoboda projevu, soudní řízení před porotou a svoboda náboženského vyznání. V roce 1795 se sešla úmluva o změně nedávno přijaté ústavy. Tyto pozměňovací návrhy přerozdělily Sněmovnu reprezentantů mezi okresy, přičemž každý kraj obdržel jednoho senátora státu. Navíc bylo hlavní město státu přesunuto ze Savannah do Louisville a další konvence byla naplánována na rok 1797, aby se dokument dále upravil.

James Jackson, vůdce konvence z roku 1798

Mezi těmito dvěma konvencemi dominoval gruzínské politice skandál s pozemky Yazoo . Většina státního zákonodárného sboru se zapletla do skandálu, který zahrnoval západní země Gruzie (dnešní Alabama a Mississippi). Výsledkem bylo, že řada zákonodárců ztratila znovuzvolení a jejich nástupci přijali reformy majetkových zákonů. Krátce poté byla úmluva schválená v roce 1795 odložena na rok 1798. James Jackson , bývalý gruzínský americký senátor, hrál v té době jako guvernér dominantní roli v této úmluvě. Ústava vytvořená touto novou úmluvou měla několik podobností s ústavou z roku 1789. Zatímco dům byl rozdělen podle počtu obyvatel, každý kraj měl stále zaručeno alespoň jednoho zástupce. Nový dokument zejména zakazuje prodej pozemků podobný těm, které vedly k podvodu s Yazoo. Postoupení z roku 1802, kterým Gruzie převedla své západní země na federální vládu, způsobilo, že většina tohoto ustanovení byla diskutabilní, přestože se na tyto země stále vztahovalo, Gruzie nakonec získala po odstranění lidu Cherokee. Tato ústava byla před občanskou válkou změněna třiadvacetkrát.

Těsně před začátkem občanské války připravila Gruzínská secesní úmluva pro stát novou ústavu, kterou vedl převážně předseda Reaventu Thomas Reade Rootes Cobb . Nová ústava z velké části ponechala rámec vlády nacházející se podle ústavy z roku 1798 ve znění pozdějších předpisů. Zahrnoval však delší listinu práv, která nebyla v dokumentu z roku 1798 nalezena.

Post-bellum ústavy (1865, 1868 a 1877)

Po občanské válce byla v roce 1865 vypracována nová ústava. Po válce dohlížela federální vláda na přechod státu zpět do Unie. Prezident Andrew Johnson jmenoval prozatímního guvernéra, který poté svolal konvenci za účelem vypracování nové ústavy. Dokument zachoval mnoho z ustanovení ústavy z roku 1861, včetně listiny práv, kterou zavedl. Mezi hlavní změny patřilo místo guvernérů a legislativních voleb omezení na dvě funkční období, nikoli gubernatoriální jmenování Nejvyššího soudu. Navíc se populárně volili soudci vrchního soudu. Konvence také zrušila otroctví ve státě, i když s velkou nechutí. Ústava skutečně označila zrušení otroctví za „válečné opatření“ federální vládou a stanovila také odškodnění otrokářů za ztrátu jejich majetku.

Ústava z roku 1868 přesunula hlavní město státu do Atlanty. Zde je zobrazena ulice Peachtree v roce 1875.

Ústava z roku 1865 byla přijata v době prezidentské rekonstrukce. V roce 1866 však Kongres přijal zákony o vojenské rekonstrukci , které postavily Gruzii a další bývalé státy Konfederace pod vojenskou vládu. V důsledku toho se Afroameričané začali podílet na vládě státu spolu s „ scalawagy “, kteří spolupracovali s americkou armádou. Tato nová vláda státu vyzvala k další konvenci, která by přijala novou ústavu v roce 1868. Kromě toho se konvence účastnila řada „ carpetbaggerů “, severanů , kteří se po válce přestěhovali na jih. Nová ústava státu měla za cíl poskytnout práva afroameričanům a podpořit rasovou rovnost ve státě. Jeho listina práv začlenila 14. dodatek do ústavy státu a volební právo bylo uděleno všem mužům ve věku nad 21 let bez ohledu na rasu. Vláda státu měla za úkol také vytvořit systém veřejného vzdělávání. Kromě toho bylo funkční období guvernéra prodlouženo na čtyři roky bez omezení a byla ukončena praxe volby soudců. Dokument rovněž vyžadoval, aby pozměňovací návrhy byly schváleny lidovým hlasováním, nikoli pouze zákonodárcem státu, a přesunul hlavní město do Atlanty .

V roce 1870 byla Gruzie znovu přijata do Unie a v roce 1872 získali demokraté kontrolu nad zákonodárcem státu. Mnoho z těchto demokratů bylo identifikováno jako Bourbons , frakce představující elitu předzvěsti. Po svém návratu k moci staré elity rychle uviděly potřebu nové ústavy a v roce 1877 vyzvaly k vypracování konvence. Zatímco velká část vládní struktury zůstala stejná, nová ústava významně omezila moc zákonodárného sboru, včetně dvou článků věnovaných zdanění a státním financím. Bylo znovu zavedeno dvouleté funkční období guvernérů spolu s limitem na dva funkční období. Tento dokument, v obrácení z roku 1868, nařídil segregaci státních veřejných škol. Rovněž byl zahrnut zákaz vytváření nových krajů. Po jejím přijetí byla ústava z roku 1877 několikrát pozměněna. Mnozí se zabývali strukturou vlády, změnou legislativního rozdělení a pravomocí a zavedením populárních voleb soudců. Pouze v článku VII bylo provedeno 188 změn týkajících se státních financí, zejména pokud jde o konkrétní města a kraje. Řada nových krajů byla také vytvořena novelou. Pozoruhodnější je, že novela z roku 1943 snížila věk pro hlasování na osmnáct. Tato změna učinila Gruzii prvním státem, který tak učinil.

Ústavy 20. století (1945 a 1976)

Všechny ústavy až do roku 1945 byly koncipovány ústavním shromážděním . Ten rok guvernér Ellis Arnall jmenoval třiadvacetičlennou komisi složenou ze všech tří vládních složek, která měla vypracovat novou ústavu. V srpnu 1945 nový dokument ratifikovalo lidové hlasování. Nový dokument však nepředstavoval velkou změnu oproti staré ústavě. 90% ustanovení ústavy z roku 1877 (ve znění pozdějších předpisů) zůstalo nedotčeno. Do nového dokumentu byla opět zahrnuta rozsáhlá listina práv. Nový dokument také trvalým několika změnami provedenými v průběhu let, včetně stanovení věku hlasování na osmnáct a zavedení testu gramotnosti pro voliče. Mezi další změny patřily ustanovení týkající se agentur vytvořených po roce 1877, včetně Státní rady pro opravy a kanceláře komisaře pro zemědělství. Některé změny se dotkly také místní samosprávy ve státě, včetně omezení počtu krajů na 159 (což platí dodnes) a zavedení ustanovení pro místní vládu .

Po přijetí nového dokumentu byla řada ustanovení podrobena soudní kontrole a byla následně zrušena. Segregace škol, nařízená článkem VIII, byla považována za porušení americké ústavy Nejvyšším soudem v případě Brown v. 1954 Board of Education z roku 1954 . Gruzínci se tomuto rozhodnutí bránili, ale řada soudních rozhodnutí nakonec donutila obyvatele státu vyhovět. Systém rozdělení zákonů spolu s jedinečným gruzínským systémem počítání hlasů v primárních volbách byl zrušen v roce 1963 Soudem v případě Gray vs. Sanders kvůli jejich základu v krajích spíše než v populaci.

Tyto případy vedly mnohé k úvahám o revizích ústavy. Úsilí na konci 60. let bylo zamítnuto, nicméně kvůli pokračujícímu nesprávnému rozdělení zákonodárného sboru. V roce 1974 vyhrál George Busbee gubernatoriální volby na platformě ústavní revize. V době Busbeeho voleb ústava obsahovala 831 dodatků a byla nejdelší v zemi. Revize z roku 1976 však přinesla jen malou změnu nad rámec reorganizace ustanovení dokumentu. Tyto změny, které jsou nyní začleněny do ústavy, zahrnovaly nápravu nesprávného rozdělení legislativy a vytvoření pozice guvernéra poručíka.

Ústava z roku 1983

V roce 1977 byl zřízen užší výbor k projednání revize ústavy z roku 1976. Členy byli guvernér, guvernér nadporučíka , předseda sněmovny, generální prokurátor, zástupci Valného shromáždění a soudní moci. Dohoda o ústavě byla uzavřena v srpnu 1981 a v srpnu a září téhož roku byl dokument předložen Valnému shromáždění na zvláštním zasedání. Ústava byla schválena 25. září 1981 a šla volit ve všeobecných volbách a byla ratifikována 2. listopadu 1982. Stávající ústava zjednodušila předchozí ústavu a zrušila povolení místních dodatků.

Články ústavy

Ústava se skládá z preambule a jedenácti článků.

Preambule: Prohlášení o účelu

Abychom udrželi zásady svobodné vlády, zajistili spravedlnost všem, zachovali mír, podpořili zájem a štěstí občana a rodiny a přenesli potomkům požitek svobody, my, obyvatelé Gruzie, spoléhajíc na ochranu a vedení Všemohoucího Boha, ustanovte a ustanovte tuto Ústavu.

Preambule ústavy státu Georgia je krátkým úvodním prohlášením popisujícím principy, kterým má ústava sloužit. Obecně vyjadřuje záměry autorů. Neposkytuje ani nezakazuje žádnou autoritu vládě státu . Občas jej však použil Nejvyšší soud Gruzie jako pomoc při rozhodování případu. Například Preambule byla citována v roce 1982 ve věci Roberts v. Ravenwood Church ve Wicce a později byla část Preambule, která uvádí „ ... podporovat zájem a štěstí občana a rodiny ... “ použita v několik soudních případů týkajících se rodinných záležitostí, například Clabough v. Rachwal , Dixon v. Dixon a Arnold v. Arnold .

Článek I: Listina práv

První článek popisuje listinu práv v Gruzii. Jedná se o práva osob, původ a strukturu vlády a další obecná ustanovení. První oddíl, Práva osob, uvádí dvacet osm odstavců jednotlivých práv. Mnoho z těchto práv je obdobou práv uvedených v seznamu práv Spojených států . Přesto existují rozdíly. Například listina práv v Gruzii uvádí mezi jejími svobodami svobodu svědomí, což je „ přirozené a nezcizitelné právo uctívat Boha, každý podle diktátu vlastního svědomí “ bez zásahu a přidává právo na náboženský názor se svobodou náboženství. Oddíl II popisuje „původ a založení vlády“, „předmět vlády“, rozdělení moci a nadřazenost civilní autority nad vojenskou autoritou. Tato část také výslovně popisuje oddělení církve od státu . A konečně, Část III, Obecná ustanovení, pojednává o Eminent Domain , soukromých cestách a titulech Tidewater.

Článek II: Hlasování a volby

Článek dva popisuje hlasování a volby v Gruzii. Konkrétně tři oddíly článku pojednávají o způsobu hlasování a právu zaregistrovat se a hlasovat; obecná ustanovení a pozastavení a odvolání veřejných činitelů.

Článek III: Legislativní odvětví

Státní kapitol v Gruzii , místo konání Valného shromáždění

Článek tři popisuje legislativní odvětví gruzínské vlády. Tento článek stanoví zákonodárné pravomoci; složení Valného shromáždění; úředníci Valného shromáždění; organizace a postupy; uzákonění zákonů; výkon zákonodárné moci; způsob obžaloby ; regulace pojištění; prostředky; a důchodové systémy. Zástupci musí mít alespoň 21 let, být státními občany nejméně dva roky a nejméně jeden rok pobývat v jejich okrese. Senátoři musí mít 25 let, být občanem dva roky a žít v okrese, který zastupují, alespoň jeden rok. Článek tři stanoví schůze, časový limit a odročení valné hromady a umožňuje každé komoře stanovit vlastní jednací řád, zajistit vlastní zaměstnance a prozatímní výbory mohou být vytvořeny valnou hromadou nebo kteroukoli komorou.

Článek IV: Ústavní rady a komise

Článek čtyři popisuje ústavní rady a komise. Tento článek se skládá ze sedmi oddílů popisujících šest rad a komisí a jejich pravomocí. Oddíl I se zabývá vytvořením komise veřejné služby pro regulaci veřejných služeb. Oddíl II vytvořil Státní radu pro milost a propuštění. Oddíl III zřídil Státní personální radu a Oddíl IV vytvořil Státní dopravní komisi. Oddíly V a VI jsou odpovědné za službu veteránů.

Článek V: Výkonná pobočka

Článek pět popisuje výkonnou složku gruzínské vlády. Tento článek se skládá ze čtyř oddílů. Oddíl I podrobně popisuje volby guvernéra a guvernéra poručíka. Oddíl II uvádí seznam povinností a pravomocí guvernéra. Sekce III pojednává o dalších volených funkcionářích a Sekce IV pojednává o zdravotním postižení vedoucích pracovníků a o tom, jak postupovat při výběru nástupce v případě, že se vedoucí pracovník stane trvale postiženým.

Článek VI: Soudní odvětví

Článek šest popisuje soudní složku gruzínské vlády. Tento článek obsahuje deset oddílů, které pojednávají o různých soudech a jejich pravomocích a jurisdikcích. Článek šest také podrobně popisuje roli okresního právníka v gruzínském soudním systému. Článek šest také zpevnil soudy, které byly před současnou ústavou strašně roztříštěné.

Článek VII: Daně a finance

Článek Sedm pojednává o daních a financích v Gruzii. Existují čtyři sekce, z nichž každá se zabývá daňovou mocí; osvobození od daně ad valorem; účely a způsoby zdanění státu a státního dluhu. Mezi daňové pravomoci uvedené v ústavě patří omezení udělování daňových pravomocí; daňová moc omezená a jednotnost zdanění. Zahrnuta je také klasifikace majetku; hodnocení zemědělské půdy a inženýrských sítí. Oddíly II a III, zabývající se osvobozením od zdanění ad valorem, respektive účely a způsoby zdanění státu, se zaměřují na zrušení nepovolených osvobození od daně; osvobození od daně z majetku; místně povolené výjimky; účely, pro které lze vykonávat pravomoci týkající se daní; příjmy a obecný fond a granty krajům a obcím. Úloha oddílu IV týkající se státního dluhu je vysvětlena v jedenácti různých odstavcích.

Článek VIII: Vzdělávání

Článek Osmý ústavy popisuje vzdělávání. Tento článek se zabývá veřejnými školami; správní rady a úřady odpovědné za vzdělávání; místní školské systémy; daně a vzdělávací pomoc.

Článek IX: Kraje a městské korporace

Článek devět popisuje kraje a městské korporace. Článek devět obsahuje sedm oddílů týkajících se krajů; domácí pravidlo pro kraje a obce; mezivládní vztahy; daňová moc krajských a obecních vlád; omezení místního dluhu; výnosové dluhopisy a okresy pro zlepšování komunity.

Článek X: Změny ústavy

Článek deset ústavy popisuje změny ústavy. Tento článek má pouze jednu část s devíti odstavci, které pojednávají o pozměňovacích návrzích.

Článek XI: Různá ustanovení

Článek jedenáct ústavy popisuje různá ustanovení. Článek obsahuje jednu sekci se šesti odstavci, která pojednává o pokračování funkcionářů, rad, komisí a úřadů; soudní přezkum a zachování stávajícího práva (zákon před vytvořením a ratifikací ústavy z roku 1983); potvrzení jednání soudů a správních soudů; pokračování řady pozměňovacích návrhů na další čtyři roky po vstupu ústavy z roku 1983 v platnost; vznik zvláštních komisí a datum nabytí účinnosti ústavy.

Postup změny

Článek X gruzínské ústavy stanoví ustanovení pro změnu ústavy. Předmětem se konkrétně zabývají odstavce I, II a IV. Aby bylo možné změnit ústavu nebo zahájit ústavní konvenci pro vytvoření nového dokumentu, musí tyto změny navrhnout Valné shromáždění podle odstavce I. Dále musí takový návrh vycházet jako usnesení buď v Senátu nebo v Sněmovně zástupců . Poté bude „návrh úmluvy na změnu této ústavy nebo na novou ústavu inzerován, předložen a ratifikován lidmi stejným způsobem, jaký je stanoven pro reklamu, předkládání a ratifikaci návrhů na změnu ústavy generálním Shromáždění, “podle odstavce IV.

Viz také

Reference

Další čtení

externí odkazy