Globální komise pro protidrogovou politiku - Global Commission on Drug Policy
Globální komise pro drogovou politiku (GCDP) je panel světových vůdců a intelektuálů a jeho sekretariát se sídlem v Ženevě ve Švýcarsku.
V červnu 2011 komise uvedla: „Globální válka proti drogám selhala a má zničující důsledky pro jednotlivce a společnosti po celém světě.“ Zpráva zdůraznila, že důraz v protidrogové politice na přísné vymáhání práva v průběhu čtyř desetiletí nedosáhl svého cíle v oblasti zákazu drog a ve skutečnosti způsobil rozsáhlé dramatické erupce násilí. Alternativně zpráva GCDP „zasazuje se o dekriminalizaci užívání drog těmi, kteří nepoškozují ostatní“.
Komise byla vytvořena s cílem „přivést na mezinárodní úroveň informovanou vědeckou diskusi o humánních a účinných způsobech snižování škod způsobených drogami lidem a společnostem. [Vycházela] ze zkušeností latinskoamerické Komise pro drogy a Demokracie “a rozšířena do západní Afriky v letech 2013–204 z iniciativy člena správní rady GCPD a bývalého generálního tajemníka OSN Kofiho Annana a Západoafrické komise pro drogy .
Na konci roku 2017, GCDP člen George Shultz a ekonom a bývalý ministr financí v Mexiku Pedro Aspe znovu potvrdila poselství komise v New York Times úvodníku .
Komisi postupně předsedali Fernando Henrique Cardoso , bývalý prezident Brazílie, Ruth Dreifuss , bývalá prezidentka Švýcarska, a Helen Clark , bývalá předsedkyně vlády Nového Zélandu. Sekretariát zajišťuje každodenní činnost Komise pod vedením jejího ředitele Khalida Tinastiho.
Členství
Členové globální komise pro protidrogovou politiku:
- Louise Arbor , bývalá vysoká komisařka pro lidská práva, Kanada
- Pavel Bém (Česká republika) bývalý primátor hlavního města Prahy , člen parlamentu, Česká republika
- Richard Branson (Spojené království), podnikatel, obhájce sociálních příčin, zakladatel Virgin Group , spoluzakladatel The Elders
- Fernando Henrique Cardoso (Brazílie), bývalý prezident Brazílie (bývalý předseda)
- Maria Cattaui (Švýcarsko), bývalá generální tajemnice Mezinárodní obchodní komory
- Helen Clarková , bývalá premiérka Nového Zélandu a administrátorka Rozvojového programu OSN (UNDP)
- Nick Clegg (Spojené království), bývalý místopředseda vlády
- Ruth Dreifuss (Švýcarsko), bývalá prezidentka Švýcarska a ministryně vnitra (předsedkyně v roce 2016)
- Mohamed ElBaradei (Egypt ‚ve vyhnanství‘), bývalý generální ředitel Mezinárodní agentury pro atomovou energii ze 1997-2009 a Nobelovy ceny za mír laureát
- Geoff Gallop (Austrálie), bývalý premiér západní Austrálie
- César Gaviria (Kolumbie), bývalý prezident Kolumbie
- Anand Grover (Indie), bývalý zvláštní zpravodaj OSN pro právo každého na požitek z nejvyšší dosažitelné úrovně tělesného a duševního zdraví
- Michel Kazatchkine (Francie), zvláštní vyslanec generálního tajemníka OSN pro HIV / AIDS ve východní Evropě a střední Asii a bývalý výkonný ředitel Globálního fondu pro boj proti AIDS, tuberkulóze a malárii
- Aleksander Kwaśniewski (Polsko), bývalý prezident Polska l
- Ricardo Lagos (Chile), bývalý prezident Chile
- Kgalema Motlanthe (Jižní Afrika), bývalý prezident Jižní Afriky
- Olusegun Obasanjo (Nigérie), bývalý prezident Nigérie
- George Papandreou (Řecko), bývalý předseda vlády Řecka
- José Ramos-Horta , bývalý předseda vlády a prezident Východního Timoru
- Jorge Sampaio (Portugalsko), bývalý prezident Portugalska
- Juan Manuel Santos (Kolumbie), bývalý prezident Kolumbie
- Javier Solana (Španělsko), bývalý vysoký představitel Evropské unie pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku
- Cassam Uteem (Mauricius), bývalý prezident Mauricia
- Mario Vargas Llosa (Peru), spisovatel a veřejný intelektuál, nositel Nobelovy ceny
- Ernesto Zedillo (Mexiko), bývalý prezident Mexika
Dřívější členové
- Kofi Annan (Ghana), bývalý předseda nadace Kofi Annan a generální tajemník Organizace spojených národů (zemřel v roce 2018; člen správní rady In Memorium)
- Marion Caspers-Merk (Německo), bývalá státní tajemnice na federálním ministerstvu zdravotnictví (Německo)
- Carlos Fuentes (Mexiko), spisovatel a veřejný intelektuál (zemřel 15. května 2012; člen představenstva In Memorium)
- Asma Jahangir (Pákistán), aktivistka za lidská práva, bývalá zvláštní zpravodajka OSN pro svévolné, mimosoudní a souhrnné popravy (zemřel v roce 2018; člen správní rady In Memorium)
- George Shultz (USA), bývalý ministr zahraničí USA (zemřel 2021; bývalý čestný předseda; člen představenstva In Memorium)
- Thorvald Stoltenberg (Norsko), bývalý ministr zahraničních věcí a vysoký komisař OSN pro uprchlíky (zemřel 2018; člen správní rady In Memorium)
- Paul Volcker (Spojené státy), bývalý předseda Federálního rezervního systému a Poradního výboru pro hospodářské oživení (zemřel 2019; člen představenstva In Memorium)
- John C. Whitehead (USA), bankéř a státní úředník, předseda památníku World Trade Center Memorial (zemřel 2015; člen představenstva In Memorium)
Reakce na zprávu za rok 2011
Bezprostřední
Gabor Maté , maďarsko-kanadský lékař, který se specializuje na studium a léčbu závislostí, byl dotazován na téma Demokracie nyní! o zprávě.
Bývalý americký prezident Jimmy Carter napsal příspěvek v The New York Times, který výslovně podpořil doporučení komise a uvedl, že jsou v souladu s politikou jeho správy; a říkat, že to byla politika následující Reaganovy administrativy, která posunula politiku USA tak daleko k represivním alternativám. Carterovo dílo vyvolalo několik publikovaných odpovědí, včetně jedné od analytika pro Common Sense for Drug Policy, který upozornil na okamžité odmítnutí doporučení GCDP ze strany současného Úřadu národní politiky pro kontrolu drog v Bílém domě a obranu „vyváženého úsilí o kontrolu drog“ federální vláda USA; a další, kteří souhlasili a nesouhlasili s Carterovými názory.
Brian Lehrer nechal v Lehrerově rozhlasové show Ethana Nadelmanna , zakladatele a ředitele Aliance pro protidrogovou politiku , aby podrobně popsal zprávu GCDP a jak by to mohlo mít dopad na protidrogovou politiku USA.
Sir Ronald Sanders , konzultant a bývalý karibský diplomat, se vyslovil pro doporučení a schválení vyjádřených názorů prezidenta Cartera.
Rozšířené
Peter Hakim prominentně citoval zprávu GCDP v říjnu 2011, „přehodnocení americké protidrogové politiky“.
Beckley Foundation ‚s Global Initiative for Reform protidrogové politiky antedatovala vydání zprávy GCDP ale integrovali GCPD do jeho listopadu 2011, British House of Lords setkání. Profesor Robin Room ( University of Melbourne ) připravoval pro iniciativu „Přepis zprávy OSN o drogových konvencích“ na základě změn úmluv OSN o kontrole drog z let 1961 , 1971 a 1988 ; a profesor Stephen Pudney ( Institut pro sociální a ekonomický výzkum ) pro ni připravoval „vůbec první analýzu nákladů a přínosů kontroly konopí prostřednictvím regulace a daní ve Velké Británii“. Úsilí vedla Amanda Feildingová z nadace a další kolegové, kteří za to vyvolali určitou kritiku.
Podklady
- k 25. 11. 2011
- „Snižování poptávky a snižování škod“ , autor Dr. Alex Wodak AM
- „Drogová politika, trestní soudnictví a hromadné věznění“ , Bryan Stevenson
- „Hodnocení politiky a praxe na straně nabídky: Vymýcení a alternativní vývoj , David Mansfield
- „Vývoj mezinárodní kontroly drog: Poučení a strategické výzvy pro budoucnost“ od Martina Jelsma
- „Drogová politika: Poučení a možnosti do budoucna“ , Mike Trace
- „Obchod s drogami: politizace zločinců a kriminalizace politiků“, autor: Moisés Naím
Zpráva za rok 2014 - Převzetí kontroly: fungující cesty k drogové politice
Dne 9. září 2014 vydala Komise novou zprávu Taking Control: Pathways to Drug Policies that works . „Zpráva odráží vývoj v myšlení komisařů, kteří opakují své požadavky na dekriminalizaci, alternativy k uvěznění a větší důraz na přístupy v oblasti veřejného zdraví a nyní také vyžadují povolení právní regulace psychoaktivních látek. Komise je nejvýznamnější skupina vedoucích na vysoké úrovni, která by kdy volala po takových dalekosáhlých změnách. “
Zklamání z UNGASS 2016
V dubnu 2016 reagovala GCDP na drogovou konferenci Valného shromáždění Organizace spojených národů (UNGASS) a uvedla, že komise je „hluboce zklamána přijatým výsledným dokumentem“. Wall Street Journal soustředil pozice účastníků „trochu“ do dvou táborů: „Některé evropské a jihoamerické země i USA upřednostňovaly měkčí přístupy. Východní země jako Čína a Rusko a většina muslimských zemí jako Írán, Indonésie a Pákistán zůstaly spolehlivě proti. “ Mexický prezident Enrique Peña Nieto uvedl: „Musíme přejít od zákazu k účinné prevenci“ a že Mexiko zvažuje legalizaci lékařské marihuany a omezenou dekriminalizaci této drogy. Podle člena GCDP Bransona byl výsledek konference „mimo krok se světovým sentimentem a zdvojnásobil se oproti současnému stavu“.
Zpráva za rok 2016 - Pokrok v reformě protidrogové politiky: nový přístup k dekriminalizaci
V listopadu 2016 GCDP vydala zprávu Advancing Drug Policy Reform: a new approach to decriminalization .
Předseda Komise Dreifuss ke zprávě uvedl:
Po letech odsuzování dramatických účinků zákazu a kriminalizace lidí, kteří neškodí, ale užívají drogy, pro společnost jako celek je na čase zdůraznit výhody dobře navržené a dobře provedené protidrogové politiky zaměřené na lidi. Tyto inovativní politiky nemohou existovat, dokud nebudeme upřímně diskutovat o zásadní politické chybě provedené v minulosti, kterou je kriminalizace osobní spotřeby nebo držení nedovolených psychoaktivních látek ve vnitrostátních právních předpisech.
Poziční dokument - Krize opioidů v Severní Americe
Dne 2. října 2017 zveřejnila Globální komise poziční dokument ke krizi opiátů v Severní Americe. Tato krize veřejného zdraví vyvolaná opioidy dosáhla alarmujících rozměrů a v roce 2016 přispěla k odhadovanému počtu 64 000 úmrtí na předávkování drogami v USA a asi 2 500 v Kanadě. Členové Globální komise pro protidrogovou politiku, z nichž někteří čelili podobným krizím při obsazení nejvyšší úrovně správy ve svých vlastních zemích, sdílejí v tomto pozičním dokumentu své názory a doporučení, jak zmírnit tuto epidemii.
Zpráva za rok 2017 - Problém vnímání drog ve světě: Řešení předsudků o lidech, kteří užívají drogy
Zatímco předchozí zprávy Globální komise pro drogovou politiku ukázaly, jak represivní politiky kontroly drog na místní, národní a mezinárodní úrovni zhoršují potenciální poškození drog lidem a komunitám, zpráva Globální komise z roku 2017 „Světový problém s vnímáním drog - boj proti Předsudky o lidech, kteří užívají drogy, se zaměřuje na to, jak se současné vnímání drog a lidí, kteří je užívají, promítá do a vypouští prohibiční politiku. Reformy protidrogové politiky bylo skutečně obtížné navrhnout, uzákonit nebo provést, protože současné politiky a reakce jsou často založeny na vnímání a vášnivých přesvědčeních a to, co by mělo být věcnými diskusemi vedoucími k účinným politikám, se často považuje za morální debaty. Tato zpráva si klade za cíl analyzovat nejběžnější vnímání a obavy, porovnat je s dostupnými důkazy o drogách a lidech, kteří je užívají, a poskytuje doporučení týkající se změn, které musí být přijaty na podporu reforem směrem k účinnějším protidrogovým politikám.
Poziční dokument - Protidrogová politika a program udržitelného rozvoje
Cíle udržitelného rozvoje a Agenda 2030 mají být transformační agendou k vymýcení chudoby, dosažení rovnosti žen a mužů nebo záchraně planety prostřednictvím jejich provádění. Toto provádění, založené na soudržných veřejných politikách, na národní, regionální a mezinárodní úrovni stále chybí. To je nejviditelnější v protidrogové politice, kde hlasy v oblasti zdraví, lidských práv a vědy vyžadují reformu, zatímco většina zemí nadále upřednostňuje ideologii prostřednictvím vymáhání práva a militarizace.
Členové Globální komise pro protidrogovou politiku čerpají ze svých zkušeností na nejvyšší politické a politické úrovni a poskytují analýzu toho, jak - kromě silných slov a sloganů - udržitelnému rozvoji brání kontrola drog a zároveň poskytuje jediné průkopnické doporučení k řešení tohoto problému situace.
Zpráva za rok 2018 - Nařízení: Odpovědná kontrola drog
Globální komise pro drogovou politiku vydala zprávu z roku 2018 o odpovědné kontrole drog v Mexico City . Zpráva podrobně zkoumala, jak mohou vlády zodpovědnou regulací převzít kontrolu nad aktuálně nelegálními trhy s drogami, čímž oslabují zločinecké organizace, které nyní z nelegálních trhů profitují.
Nová zpráva poskytla plán přechodu z nelegálních na legálně regulované trhy s drogami. Poskytla odpovědi týkající se organizační kapacity státních institucí regulovat a kontrolovat legální trh s potenciálně nebezpečnými výrobky. Zdůraznilo výzvy, kterým čelí chudé populace, které tvoří „dělnickou třídu“ trhů s nelegálními drogami. Nabízel možné způsoby, jak se vypořádat s riziky spojenými s odolností organizovaného zločinu. A konečně tato zpráva požadovala reformu mezinárodního systému kontroly drog založeného na zákazu, který kompromituje univerzální a holistický přístup k „drogové problematice“.
Poziční dokument - Protidrogová politika a zbavení svobody
Tento dokument ukazuje, jak je zbavení svobody za nenásilné drogové trestné činy nesprávnou a neúčinnou reakcí, zejména proto, že nebere v úvahu sociální a psychologické základní příčiny konzumace drog, ani nezohledňuje ekonomickou a sociální marginalizaci nízkých -úrovňové subjekty v oboru. Kromě toho jsou uvěznění lidé zranitelní, vystaveni rizikům, zejména zdravotním, pro která nejsou dobře vybaveni a nedostává se jim odpovídající péče.
V této zprávě členové Globální komise pro drogovou politiku analyzují posledních třicet let nadměrného uvěznění v uzavřených zařízeních, od vězení po administrativní zadržování migrantů a od povinné léčby po soukromá rehabilitační centra. Příspěvek zdůrazňuje odpovědnost státu vůči vězněným lidem a ukazuje, jak jsou ohroženy jejich zdraví a pohoda.
Zpráva za rok 2019 - Klasifikace psychoaktivních látek: Když byla věda pozadu
V klasifikaci drog: když věda zůstala pozadu, Globální komise pro drogovou politiku vysvětluje, jak zkreslená historická klasifikace psychoaktivních látek přispěla ke „světovému problému s drogami“. Jedná se o vůbec první komplexní zprávu poskytující politické čtení současného hodnocení a klasifikace nebo „plánování“ drog podle jejich poškození.
Psychoaktivní látky by měly být klasifikovány s ohledem na jejich potenciál závislosti a jiných škod. To dnes neplatí, pokud jsou některé látky legálně dostupné, protože jsou považovány za prospěšné (léky) nebo kulturně důležité (alkohol), zatímco jiné jsou považovány za destruktivní a jsou přísně zakázány. Klasifikace drog je jádrem mezinárodního systému kontroly drog. Vlády jako takové musí zajistit, aby taková klasifikace byla pragmatická a vycházela z vědy a důkazů, objasňovala výhody a poškození drog a umožňovala odpovědné právní regulační modely pro kontrolu drog.