Vládní úřad odpovědnosti - Government Accountability Office

Vládní úřad odpovědnosti

Pečeť Úřadu pro odpovědnost vlády USA
Logo Úřadu pro odpovědnost vlády USA
Vlajka amerického vládního úřadu pro odpovědnost
Přehled agentury
Tvořil	1. července 1921 ; Před 99 lety  ( 01.01.1921 )
Hlavní sídlo	441 G St., NW Washington, DC , USA 20548
Zaměstnanci	3 015 FTE (2018)
Roční rozpočet	637 milionů $ (FY2019)
Jednatel agentury
webová stránka	gao.gov
Poznámky pod čarou
Měřitelné výhody GAO fungují celkem 214,7 miliard USD, což je návratnost 338 USD za každý investovaný dolar.

US Government Accountability Office ( GAO ) je legislativní odvětví vládní agentura, která poskytuje audit , hodnocení a vyšetřovací služby pro Kongres Spojených států . Je to Nejvyšší kontrolní úřad o federální vlády Spojených států . Identifikuje své základní „hodnoty mise“ jako: odpovědnost, integrita a spolehlivost. Je také známý jako „hlídací pes Kongresu“.

Pravomoci GAO

Práce GAO se provádí na žádost kongresových výborů nebo podvýborů nebo je pověřena veřejnými zákony nebo zprávami výborů. Rovněž provádí výzkum pod vedením generálního kontrolora . Podporuje kongresový dohled:

• auditování činnosti agentur za účelem zjištění, zda jsou federální prostředky vynakládány efektivně a efektivně;
• vyšetřování obvinění z nezákonných a nevhodných činností;
• podávání zpráv o tom, jak dobře vládní programy a politiky plní své cíle;
• provádění politických analýz a navrhování možností pro kongresovou úvahu;
• vydávání právních rozhodnutí a stanovisek;
• poradenství Kongresu a vedoucím výkonných agentur ohledně způsobů, jak zefektivnit a zefektivnit vládu.

Výrobky GAO

Místní kanceláře GAO, 2009

Mezi produkty GAO patří:

• zprávy a písemná korespondence;
• svědectví a prohlášení k záznamu, pokud jsou první doručena ústně jedním nebo více vedoucími pracovníky GAO na jednání Kongresu a druhá jsou poskytnuta pro zařazení do Kongresového záznamu ;
• briefingy, které jsou obvykle poskytovány přímo zaměstnancům Kongresu;
• právní rozhodnutí a stanoviska řešící protesty proti nabídkovým řízením a zabývající se otázkami zákona o rozpočtových prostředcích, jakož i stanoviska k rozsahu a výkonu pravomoci federálních úředníků.

GAO také vydává speciální publikace o konkrétních otázkách obecného zájmu mnoha Američanů, jako je například její zpráva o fiskální budoucnosti Spojených států, role GAO v procesu protestů federálních nabídek a kritické otázky pro kongresové úvahy týkající se zlepšování image národa v cizině.

Dějiny

GAO byl zřízen jako hlavní účetní úřad zákonem o rozpočtu a účetnictví z roku 1921. Zákon vyžadoval, aby vedoucí GAO

„vyšetřovat v sídle vlády nebo kdekoli jinde všechny záležitosti týkající se přijímání, vyplácení a využívání veřejných prostředků a předkládat prezidentovi… a Kongresu… zprávy [a] doporučení zaměřená na vyšší ekonomiku nebo efektivitu na veřejnosti výdaje “.

Podle aktuálního poslání GAO existuje agentura, která podporuje Kongres při plnění jeho ústavních povinností a pomáhá zlepšovat výkonnost a zajišťovat odpovědnost federální vlády ve prospěch amerického lidu.

Název byl změněn v roce 2004 na vládní úřad odpovědnosti podle zákona GAO o reformě lidského kapitálu, aby lépe odrážel poslání úřadu. Auditoři GAO provádějí nejen finanční audity, ale také se zabývají širokou škálou výkonnostních auditů.

V průběhu let byl GAO označován jako „Kongresový hlídací pes“ a „Nejlepší přítel daňových poplatníků“ pro své časté audity a vyšetřovací zprávy, které odhalily plýtvání a neefektivitu ve vládě. Zpravodajská média často upozorňují na práci GAO publikováním příběhů o zjištěních, závěrech a doporučeních jejích zpráv. Členové Kongresu také často citují práci GAO v prohlášeních pro tisk, slyšení Kongresu a podlahové debaty o navrhované legislativě. V roce 2007 se Partnerství pro veřejnou službu umístilo na druhém místě GAO na seznamu nejlepších míst pro práci ve federální vládě a časopis Washingtonian zahrnul GAO na svůj seznam 2007 skvělých míst pro práci ve Washingtonu, což je seznam, který zahrnuje veřejné, soukromé a neziskové sektory.

V čele GAO je generální kontrolor USA , což je profesionální a nestranická pozice ve vládě USA. Obecným revizor je jmenován prezidentem , tím as radou a souhlasem tohoto senátu , za patnáct let, neobnovitelné funkční období. Prezident vybere kandidáta ze seznamu nejméně tří osob doporučených osmičlennou dvoukomorovou dvoukomorovou komisí vůdců Kongresu. Během tohoto funkčního období má generální kontrolor právo pokračovat v soudních sporech s cílem přinutit přístup k informacím federálních agentur. Generálního kontrolora nesmí ze zvláštních důvodů odvolat prezident, ale pouze Kongres obžalobou nebo společným usnesením. Od roku 1921 bylo pouze sedm obecných kontrolorů a nikdy nebyl učiněn žádný formální pokus o odstranění obecného kontrolora.

Během devítiletého funkčního období sedmého generálního kontrolora Davida M. Walkera se vztahy mezi vedením a pracovníky zhoršily . Dne 19. září 2007 analytici GAO hlasovali s náskokem dva ku jedné (897–445) při účasti 75%, aby vytvořili první unii v 86leté historii GAO. Analytici hlasovali pro přidružení k Mezinárodní federaci profesionálních a technických inženýrů (IFPTE), členské unii AFL-CIO . V vyjednávací jednotce analytiků GAO je více než 1 800 analytiků; místní hlasoval pro pojmenování IFPTE Local 1921, na počest data založení GAO. 14. února 2008 schválila unie analytiků GAO vůbec první vyjednanou smlouvu o odměňování s vedením; z více než 1 200 hlasů bylo 98% pro smlouvu.

Pečeť hlavního účetního úřadu, od roku 1921 až do přejmenování v roce 2004.

GAO také stanoví standardy pro audity vládních organizací, programů, činností a funkcí a vládní pomoci přijímané dodavateli, neziskovými organizacemi a jinými nevládními organizacemi. Tyto standardy, často označované jako obecně přijímané vládní auditorské standardy (GAGAS), mají být dodržovány auditory a auditorskými organizacemi, pokud to vyžaduje zákon, nařízení, dohoda, smlouva nebo politika. Tyto standardy se týkají odborné kvalifikace auditorů, kvality auditorského úsilí a charakteristik odborných a smysluplných auditorských zpráv.

V roce 1992 GAO uspořádal XIV INCOSAI , čtrnáctý tříletý sjezd Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI).

Zprávy

Centrála GAO ve Washingtonu, DC

GAO je vládní poskytovatel elektronických dat ve Spojených státech, protože všechny jeho zprávy jsou k dispozici na jeho webových stránkách, s výjimkou určitých zpráv, jejichž distribuce je omezena na oficiální použití z důvodu ochrany národní bezpečnosti. Paleta témat uváděných v rozmezí od federálního rozpočtu a fiskálních otázek po finanční řízení, vzdělávání, problémy s odchodem do důchodu, obranu, vnitřní bezpečnost, správu spravedlnosti, zdravotní péči, správu a technologii informací, přírodní zdroje, životní prostředí, mezinárodní záležitosti, obchod, finanční Trhy, bydlení, správa vlády a lidský kapitál a hodnocení a analýza vědy a technologie. GAO často vytváří hlavní body svých zpráv, které slouží jako prohlášení pro záznam pro různé podvýbory Kongresu Spojených států.

Většina studií a zpráv GAO je iniciována žádostmi členů Kongresu, včetně požadavků nařízených ve statutu, a odrážejí tak obavy ze současného politického importu, například ke studiu dopadu celonárodního zmrazení náborů. Mnoho zpráv je vydáváno pravidelně a dlouhodobě pojednává o činnosti amerických agentur. GAO také produkuje výroční zprávy o klíčových otázkách, jako je duplikace a úspora nákladů a aktualizace s vysokým rizikem.

GAO připravuje ročně přibližně 900 zpráv. GAO zveřejňuje zprávy a informace týkající se mimo jiné :

Finanční výkazy vlády USA

GAO každoročně vydává zprávu o auditu finančních výkazů vlády Spojených států. 2010 Finanční zpráva vlády Spojených států byl propuštěn 21. prosince 2010. Tyto doprovodné tiskové zprávě se uvádí, že GAO ‚Nelze vykreslit názor na rok 2010 konsolidované účetní závěrky federální vlády , protože rozšířených významných nedostatků vnitřní kontroly, významného nejistoty a další omezení “.

Veřejný dluh USA

V rámci své iniciativy prosazující udržitelnost zveřejňuje GAO Federální zprávu o fiskálním výhledu a údaje o schodku . Deficit USA je prezentován spíše na hotovosti než na akruálním základě, ačkoli GAO konstatuje, že akruální deficit „poskytuje více informací o dlouhodobějších dopadech ročních operací vlády“. Ve fiskálním roce 2010 měla americká federální vláda čisté provozní náklady ve výši 2 080 miliard USD, ačkoli to zahrnuje účetní rezervy (odhady budoucích závazků), hotovostní schodek je 1 294 miliard USD.

Pětiletý strategický plán

Nejnovější strategický plán GAO na období 2018–2023 stanoví čtyři cíle, a to:

1. Řešit současné a vznikající výzvy v oblasti blahobytu a finanční bezpečnosti amerického lidu;
2. Pomozte Kongresu reagovat na měnící se bezpečnostní hrozby a výzvy globální vzájemné závislosti;
3. Pomozte transformovat federální vládu, aby řešila národní výzvy;
4. Maximalizujte hodnotu GAO tím, že poskytnete kvalitní a včasné služby Kongresu a budete přední federální agenturou pro praxi.

Forenzní audity a vyšetřovací služba (FAIS)

Tým Forenzních auditů a vyšetřovacích služeb (FAIS) poskytuje Kongresu vysoce kvalitní forenzní audity a vyšetřování podvodů, plýtvání a zneužívání; další speciální vyšetřování; a hodnocení bezpečnosti a zranitelnosti. Její práce se táhne napříč různými vládními programy spravovanými IRS, Centers for Medicare and Medicaid Services, the Department of Veterans Affairs, and the Department of Homeland Security, mezi ostatními.

Hodnocení technologie

Po uzavření Úřadu pro posuzování technologií (OTA) v roce 1995 Kongres nařídil GAO, aby provedlo pilotní program hodnocení technologií (TA). V letech 2002 až 2005 byly dokončeny tři zprávy - použití biometrie pro bezpečnost hranic, kybernetická bezpečnost pro ochranu kritické infrastruktury a technologie pro ochranu struktur v lesních požárech. Zprávy GAO a technologická hodnocení, která jsou zpřístupněna veřejnosti, se staly základními prostředky pro pochopení důsledků politik, které Kongres zvažuje v oblasti vědy a techniky (S&T).

Od roku 2008 Kongres zřídil stálou funkci TA v rámci GAO. Tato nová operační role rozšiřuje výkonnostní audity GAO související s otázkami S&T, včetně účinnosti a efektivity federálních programů USA. V roce 2010 se GAO přidružilo k Evropskému parlamentnímu hodnocení technologií (EPTA). V roce 2019 GAO založilo nový tým misí, tým pro vědu, hodnocení technologií a analytiku, který nese primární odpovědnost za hodnocení technologií.

GAO vydalo příručku TA Design Handbook, která pomáhá týmům pro hodnocení technologií analyzovat dopad technologie a usnadnit pochopení a užitečnost složitých problémů pro tvůrce politik. GAO definuje TA jako „důkladnou a vyváženou analýzu významných primárních, sekundárních, nepřímých a zpožděných interakcí technologické inovace se společností, životním prostředím a ekonomikou a současností a předpokládanými důsledky a dopady těchto interakcí.“ Uvědomil si, že účinky těchto interakcí mohou mít důsledky, a proto GAO u některých svých produktů zahrnoval možnosti politiky. Sekce Technology Assessment na svých webových stránkách uvádí veřejné zprávy TA GAO.

Viz také

Reference

Citace

Zdroje

externí odkazy

• Oficiální webové stránky
• Zprávy General Accounting Office , na webových stránkách Federace amerických vědců