Australská vláda - Australian Government
| Federální vláda | |
 
| |
| Formace | 1. ledna 1901 |
|---|---|
| Zakládající dokument | Australská ústava |
| Země |
 Austrálie
|
| webová stránka | australia |
| Koruna | |
| Hlava státu (suverénní) | Monarch (královna) |
| Vice-regal zástupce | Generální guvernér |
| Sedadlo | Vládní dům |
| Legislativní větev | |
| Legislativa | Australský parlament |
| Shromáždiště | Budova parlamentu |
| Výkonná moc | |
| Hlava vlády | premiér |
| Hlavní tělo | Skříň |
| Jmenovatel | Generální guvernér |
| Hlavní sídlo | Canberra |
| Hlavní orgán | |
| Oddělení | 14 oddělení |
| Soudní odvětví | |
| Soud | High Court of Australia |
| Sedadlo | High Court Building , Canberra |
|
|---|
 Australský portál
|
Australská vláda , také známý jako vláda společenství , je národní vláda Austrálie, na federální parlamentní konstituční monarchii . Stejně jako ostatní vládní systémy ve stylu Westminsteru se australská vláda skládá ze tří větví: výkonná ( předseda vlády , ministři a vládní útvary), legislativní ( australský parlament ) a soudní .
Legislativní odvětví, federální parlament, se skládá ze dvou komor: Sněmovny reprezentantů (dolní komora) a Senátu (horní komora). Sněmovna reprezentantů má 151 členů , z nichž každý zastupuje jednotlivý volební okrsek asi 165 000 lidí. Senát má 76 členů: dvanáct z každého ze šesti států a po dvou z australských vnitřních území, australského hlavního města a severního teritoria . Australian monarcha , nyní Queen Elizabeth II , je reprezentován generálním guvernérem . Australská vláda ve své výkonné funkci je tvořena strany nebo koalice s většina ve Sněmovně reprezentantů, se premiér bytí parlamentní vůdce , který má podporu většiny členů ve Sněmovně reprezentantů. Předsedu vlády do funkce formálně jmenuje generální guvernér.
Vláda sídlí v národním hlavním městě Canberra na území hlavního města Austrálie . Sídlo všech čtrnácti federálních oddělení leží v Canbeře, spolu s budovou parlamentu a vrchním soudem . Soudní pobočka vlády v čele s High Court of Australia je nezávislá na legislativní a výkonné větvi a zajišťuje, aby vláda jednala podle ústavy a zákona. Jako zakládající člen společenství a bývalé britské kolonii před federace v roce 1901, australská ústava je ovlivňován těžce britské Westminster vládní systém , stejně jako v ústavě Spojených států .
Struktura
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Oddíl 1 australské ústavy vytváří demokratický zákonodárný sbor, dvoukomorový australský parlament, který se skládá z panovníka a dvou parlamentních komor, Senátu a Sněmovny reprezentantů . Oddíl 51 ústavy stanoví legislativní pravomoci australské vlády a federální vládě přiděluje určité pravomoci a odpovědnosti (známé jako „hlavy moci“). Všech zbývajících odpovědností si ponechává šest států (dříve oddělené kolonie). Kromě toho má každý stát svou vlastní ústavu, takže Austrálie má sedm přenesených parlamentů, z nichž žádný nemůže zasahovat do funkcí žádného jiného. High Court of Australia rozhoduje o případných sporech, které vzniknou mezi federální vládou a státy a území, nebo mezi státy a samotné území.
Australský parlament může navrhnout změny ústavy. Aby byly návrhy účinné, musí být předloženy k referendu všech Australanů v hlasovacím věku a musí získat „dvojitou většinu“: většinu všech hlasů a většinu hlasů ve většině států.
Australská ústava také stanoví, že státy mohou souhlasit s postoupením jakékoli své pravomoci federální vládě. Toho lze dosáhnout změnou ústavy prostřednictvím referenda (hlasování o tom, zda by měl být proveden navrhovaný přenos moci ze států na federaci nebo naopak). Běžněji mohou být pravomoci přeneseny schválením jiných aktů legislativy, které převod povolují, a takové akty vyžadují legislativní souhlas všech zúčastněných státních vlád. Tyto právní předpisy o „převodu“ mohou mít „doložku o skončení platnosti“, což je legislativní ustanovení, které ruší převod moci po určité době, kdy se obnoví původní rozdělení moci.
Kromě toho má Austrálie několik území, z nichž dvě jsou samosprávná: hlavní město Austrálie a severní území . Zatímco zákonodárci těchto území vykonávají pravomoci, které jim svěřila australská vláda, australský parlament má pravomoc přepsat jejich legislativu a změnit jejich pravomoci. Australští občané na těchto územích jsou zastoupeni členy obou komor australského parlamentu, abiet s menším zastoupením v Senátu. Ostrov Norfolk byl samosprávný od roku 1979 do roku 2015, ačkoli nikdy nebyl v australském parlamentu takto zastoupen. Ostatní obydlená území: Jervis Bay , Vánoční ostrov a Kokosové (Keelingovy) ostrovy nikdy nebyly samosprávné.
Federální povaha a struktura australského parlamentu byly předmětem vleklých jednání mezi koloniemi během přípravy ústavy. Sněmovna reprezentantů je volen na základě, který odráží rozdílné populace států. Tak New South Wales má 48 členů, zatímco Tasmánie má pouze pět. Ale Senát je volen na základě rovnosti mezi státy: všechny státy volí 12 senátorů, bez ohledu na populaci. Toto bylo zamýšleno umožnit senátorům menších států vytvořit většinu, a tak být schopný pozměnit nebo zamítnout návrhy zákonů pocházející ze Sněmovny reprezentantů. Území hlavního města Austrálie a Severní území, jediná území zastoupená v Senátu, volí každá pouze dvě.
Třetí úrovní správy je místní správa ve formě hrabství , měst nebo měst. Rady těchto oblastí jsou složeny ze zvolených zástupců (známých buď jako radní nebo radní , v závislosti na státě). Jejich pravomoci jim svěřuje stát nebo území, na kterém se nacházejí.
Oddělení pravomocí je zásada, podle níž tři vládní složky vykonávají svou činnost odděleně od sebe. Zákonodárce navrhuje a projednává zákony, které pak exekutiva spravuje, a soudní rozhoduje případy vyplývající ze správy zákonů a obecného práva . Pouze federální vrchní soud může rozhodnout, zda je zákon ústavní nebo ne.
Legislativa
Zákonodárce vytváří zákony a dohlíží na činnost ostatních dvou ramen za účelem změny zákonů, je -li to vhodné. Australský parlament je dvoukomorový , skládající se z královny Austrálie , 76-členné v Senátu a 151 členné sněmovně reprezentantů .
Dvanáct senátorů z každého státu je voleno na šestiletá období s použitím poměrného zastoupení a jediného převoditelného hlasu (v Austrálii známého jako „kvótně preferenční hlasování“: viz australský volební systém ), přičemž polovina je volena každé tři roky. Kromě státních senátorů jsou dva senátoři voleni voliči ze Severního teritoria (což za tímto účelem zahrnuje území Indického oceánu, Vánoční ostrov a Kokosové ostrovy ), zatímco další dva senátoři jsou voleni voliči Teritorium hlavního města Austrálie (které pro tento účel zahrnuje území Jervis Bay ). Senátoři z území jsou také voleni pomocí preferenčního hlasování, ale jejich funkční období není pevně dané; začíná dnem všeobecných voleb do Sněmovny reprezentantů a končí den před následujícími volbami.
Členové Sněmovny reprezentantů jsou voleni většinovým preferenčním hlasováním s použitím neproporcionálního systému okamžitého hlasování z jednočlenných volebních obvodů rozdělených mezi státy a území. V běžné legislativě mají obě komory koordinační pravomoci, ale všechny návrhy na přivlastnění příjmů nebo uložení daní musí být předloženy ve Sněmovně reprezentantů. Podle převládajícího Westminsterského systému je vůdce politické strany nebo koalice stran, která má podporu většiny členů ve Sněmovně reprezentantů, zván k sestavení vlády a je jmenován předsedou vlády .
Předseda vlády a vláda jsou odpovědni parlamentu, jehož členy musí být ve většině případů členové. Všeobecné volby se konají nejméně jednou za tři roky. Předseda vlády může podle vlastního uvážení doporučit generálnímu guvernérovi vypsat volby do Sněmovny reprezentantů kdykoli, ale volby do Senátu se mohou konat pouze v určitých obdobích předepsaných ústavou. Poslední všeobecné volby se konaly 18. května 2019 .
Parlament společenství a všechny zákonodárce státu a území působí v rámci konvencí Westminsterského systému s uznávaným vůdcem opozice , obvykle vůdcem největší strany mimo vládu, a členy stínového kabinetu opozice, kteří každý „stínují“ člen ministerstva a pokládá otázky týkající se záležitostí v portfoliu ministra. Ačkoli vláda na základě příkazu nad většinou členů v dolní komoře zákonodárného sboru obvykle může schválit své právní předpisy a kontrolovat fungování domu, opozice může značně oddálit průchod legislativy a bránit vládní činnosti, pokud se tak rozhodne.
Každodenní činnost Sněmovny reprezentantů se obvykle vyjednává mezi vůdcem Sněmovny jmenovaným předsedou vlády a manažerem opozičního podnikání ve Sněmovně jmenovaným vůdcem opozice v parlamentu Společenství, v současné době Anthony Albanese .
Výkonný
Hlava státu
The Australian ústava pochází z roku 1901, kdy se Dominions z britského impéria nebyli suverénní státy, a nepoužívá termín „hlava státu“. Jelikož je Austrálie konstituční monarchií , vládní a akademické zdroje popisují královnu jako hlavu státu. V praxi je role hlavy státu Austrálie rozdělena mezi dva lidi, královnu Austrálie a generálního guvernéra Austrálie , který je královnou jmenován na doporučení australského premiéra . Ačkoli v mnoha ohledech je generální guvernér zástupcem královny a vykonává různé ústavní pravomoci jejím jménem, nezávisle vykonávají mnoho důležitých pravomocí samy o sobě. Generální guvernér reprezentuje Austrálii na mezinárodní úrovni a uskutečňuje a přijímá státní návštěvy.
Monarcha Austrálie , nyní Elizabeth II , je také monarcha jiných Commonwealth a suverénní Spojeného království. Stejně jako ostatní dominií , Austrálie získala legislativní nezávislost z parlamentu Spojeného království na základě statutu Westminster 1931 , který byl přijat v Austrálii v roce 1942 se zpětnou účinností ode dne 3. září 1939. V královském stylu a hlav zákona z roku 1953 , The Australský parlament dal královně titul královna Austrálie a v roce 1973 byly odstraněny tituly s jakýmkoli odkazem na její status královny Spojeného království a obránce víry , což z ní udělalo královnu Austrálie.
Oddíl 61 ústavy stanoví, že „Výkonná moc Společenství je svěřena královně a vykonává ji generální guvernér jako zástupce královny a vztahuje se na provádění a udržování této ústavy a zákonů Společenství '. Oddíl 2 australské ústavy stanoví, že královnu v Austrálii zastupuje generální guvernér . V praxi generální guvernér vykonává všechny funkce, které obvykle vykonává hlava státu, bez odkazu na královnu.
Podle konvencí Westminsterského systému jsou pravomoci generálního guvernéra téměř vždy vykonávány na doporučení předsedy vlády nebo jiných ministrů. Generální guvernér si ponechává rezervní pravomoci podobné těm, které má královna ve Spojeném království. Ty se používají jen zřídka, ale během australské ústavní krize v roce 1975 je generální guvernér Sir John Kerr použil nezávisle na královně a předsedovi vlády.
Austrálie pravidelně zaznamenává hnutí usilující o ukončení monarchie. V referendu v roce 1999 hlasovali australští občané o návrhu na změnu ústavy. Návrh by z ústavy odstranil odkazy na královnu a nahradil generálního guvernéra prezidentem jmenovaným předsedou vlády, ale podléhal schválení dvoutřetinové většiny obou komor parlamentu. Návrh byl poražen. Australian republikánské hnutí pokračuje v kampani za ukončení monarchie v Austrálii, na rozdíl od Australanů pro konstituční monarchie a australské monarchistické League .
Výkonná rada
Federální výkonná rada je formálním orgánem, který existuje a schází se k tomu, aby poskytl právní účinek rozhodnutím vlády a vykonával různé další funkce. Všichni ministři jsou členy výkonné rady a mají právo být stylizováni do kategorie „ Ctihodný “, což je titul, který jim zůstává na celý život. Zasedání rady obvykle předsedá generální guvernér , ale v jeho nepřítomnosti zasedání rady předsedá jiný ministr jmenovaný místopředsedou výkonné rady. Od 30. října 2020 je viceprezidentem federální výkonné rady senátor Simon Birmingham .
Jsou chvíle, kdy vláda jedná jako „správce“ , zejména v období před všeobecnými volbami a bezprostředně po nich.
Skříň
Kabinet Austrálie je rada vyšších ministrů koruny, odpovědná federálnímu parlamentu. Ministři jsou jmenováni generálním guvernérem na radu předsedy vlády, kteří slouží k prvnímu potěšení. Schůze kabinetu jsou přísně soukromé a konají se jednou týdně, kde se projednávají zásadní otázky a formuluje se politika. Mimo kabinet je vnější ministerstvo a také řada nižších ministrů, nazývaných parlamentní tajemníci, odpovědní za konkrétní oblast politiky a podřizující se přímo vedoucímu ministrovi vlády.
Ústava Austrálie neuznává kabinet jako právnickou osobu; existuje pouze na základě konvence. Jeho rozhodnutí nemají sama o sobě právní sílu. Slouží však jako praktické vyjádření Federální výkonné rady , což je nejvyšší formální vládní orgán Austrálie. V praxi se federální výkonná rada schází pouze za účelem schválení a poskytnutí právní moci rozhodnutím, která již vláda učinila. Všichni členové kabinetu jsou členy výkonné rady. Přestože je generální guvernér nominovaným předsedajícím úředníkem, téměř nikdy se neúčastní zasedání výkonné rady. Vyšší člen kabinetu zastává funkci viceprezidenta výkonné rady a v případě nepřítomnosti generálního guvernéra působí jako předseda představenstva výkonné rady.
Do roku 1956 byli všichni členové ministerstva členy vlády. Růst ministerstva ve čtyřicátých a padesátých letech způsobil, že to bylo stále nepraktičtější, a v roce 1956 Robert Menzies vytvořil dvoustupňové ministerstvo, přičemž pouze vyšší ministři zastávali funkci kabinetu, v parlamentu známou také jako přední lavice . V této praxi pokračovaly všechny vlády kromě vlády Whitlam .
Když jsou u moci strany, které nejsou labouristy, předseda vlády provádí všechna jmenování vlády a ministrů podle vlastního uvážení, ačkoli v praxi při jmenování konzultují se staršími kolegy. Když byla liberální strana a její předchůdci ( nacionalistická strana a strana sjednocené Austrálie ) v koalici s národní stranou nebo její předchůdce se stranou země , měl vůdce strany mladší koalice právo nominovat členy své strany Ministerstvu koalice, s nímž bude předseda vlády konzultovat přidělení jejich portfolií.
Když Labour poprvé zastával úřad pod Chrisem Watsonem , Watson převzal právo vybírat si členy svého kabinetu. V roce 1907 však strana rozhodla, že budoucí labouristické kabinety budou voleny členy parlamentní labouristické strany, Senátorského výboru a předseda vlády si ponechá právo přidělovat portfolia. Tato praxe se používala až do roku 2007. V letech 1907 až 2007 měli ministerští předsedové vlády dominantní vliv na to, kdo byl zvolen do ministerstev práce, ačkoli značný vliv měli i vůdci stranických frakcí. Před všeobecnými volbami v roce 2007 tehdejší vůdce opozice Kevin Rudd řekl, že on a on sám by si vybrali ministerstvo, pokud by se stal předsedou vlády. Jeho strana vyhrála volby a on si vybral ministerstvo, jak řekl.
Kabinet se setkává nejen v Canbeře, ale také ve státních hlavních městech, nejčastěji v Sydney a Melbourne. Kevin Rudd byl pro setkání vlády na jiných místech, například ve velkých krajských městech. V každém hlavním městě státu jsou parlamentní úřady společenství , přičemž ty v Sydney se nacházejí na Phillip Street .
Oddělení
V únoru 2020 existuje 14 oddělení australské vlády.
- Oddělení generálního prokurátora
- Oddělení zemědělství, vody a životního prostředí
- Ministerstvo obrany
- Oddělení školství, dovedností a zaměstnanosti
- Ministerstvo financí
- Odbor zahraničních věcí a obchodu
- ministerstvo zdravotnictví
- Oddělení vnitřních věcí
- Katedra průmyslu, vědy, energetiky a zdrojů
- Oddělení infrastruktury, dopravy, regionálního rozvoje a komunikací
- Oddělení předsedy vlády a kabinetu
- Odbor sociálních služeb
- Ministerstvo financí
- Oddělení pro záležitosti veteránů
Kromě toho existují čtyři oddělení, která podporují australský parlament :
- Oddělení parlamentních služeb
- Oddělení Sněmovny reprezentantů
- Odbor Senátu
- Parlamentní rozpočtový úřad
Justiční
Jako federace v Austrálii vykonávají soudní pravomoci federální i státní soudy.
Federální soudní moc je svěřena High Court of Australia a dalším federálním soudům vytvořeným federálním parlamentem, včetně Federal Court of Australia , Family Court of Australia a Federal Circuit Court of Australia . Federální zákonodárce má navíc pravomoc přijímat zákony, které federálním orgánům přiznávají státní soudy. Protože australská ústava vyžaduje oddělení pravomocí na federální úrovni, federální soudní moc mohou vykonávat pouze soudy; a naopak mimosoudní funkce nelze svěřit soudům.
Státní soudní pravomoc je vykonávána Nejvyšším soudem každého státu a dalšími soudy vytvořenými Státními parlamenty Austrálie.
Nejvyšší soud je posledním odvolacím soudem v Austrálii a má pravomoc projednávat odvolání ve věcech federálního i státního práva. Má původní i odvolací jurisdikci, pravomoc soudního přezkumu zákonů schválených federálními a státními parlamenty a má pravomoc vykládat australskou ústavu. Na rozdíl od Spojených států existuje pouze jeden obecný zákon Austrálie, nikoli oddělené společné zákony pro každý stát.
Až do přijetí australského zákona z roku 1986 a související legislativy v parlamentu Spojeného království Velké Británie a Severního Irska bylo možné některé australské případy postoupit britskému soudnímu výboru rady záchodů k konečnému odvolání. Tímto aktem se australské právo stalo jednoznačně suverénním a High Court of Australia byl potvrzen jako nejvyšší odvolací soud. Rovněž byla odstraněna teoretická možnost britského parlamentu uzákonit zákony, které mají přednost před australskou ústavou.
Veřejně vlastněné subjekty
Korporace předepsané zákony parlamentu
Zákony parlamentu předepisují následující společnosti:
- Australian Broadcasting Corporation ( Australian Broadcasting Corporation Act 1983 )
- Clean Energy Finance Corporation ( Clean Energy Finance Corporation Act 2012 )
- Special Broadcasting Service ( Special Broadcasting Service Act 1991 )
Vládní obchodní podniky
V březnu 2021 jsou jako vládní obchodní podniky podle paragrafu 5 (1) pravidla veřejné správy, výkonnosti a odpovědnosti (PGPA) předepsány následující subjekty Corporate Commonwealth:
- Australian Postal Corporation („Australia Post“)
- Defense Housing Australia
Následující společnosti Commonwealth jsou předepsány jako GBE podle článku 5 (2) pravidla PGPA:
- ASC Pty Ltd
- Australská námořní infrastruktura
- Australian Rail Track Corporation Limited
- Moorebank Intermodal Company Limited (ACN 161635105 )
- NBN Co Limited (ACN 136 533 741)
- Snowy Hydro Limited
- WSA Co Ltd
Ostatní veřejné nefinanční společnosti
Viz také
- Předseda vlády Austrálie
- Australská veřejná služba
- Referenda v Austrálii
- Státy a území Austrálie
- Časová osa rozšíření federálních pravomocí v Austrálii
Poznámky
Reference
externí odkazy
|
Knihovní zdroje o australské vládě |