Vláda Jižní Koreje - Government of South Korea
Formace | 13. dubna 1919 ( prozatímní vláda v Číně ) 15. srpna 1948 ( první republika ) 25. února 1988 ( současná podoba ) |
---|---|
Jurisdikce | Jižní Korea |
webová stránka | www.korea.net |
Legislativní větev | |
Legislativa | národní shromáždění |
Shromáždiště | Budova Národního shromáždění |
Výkonná moc | |
Vůdce | Prezident Jižní Koreje |
Jmenovatel | Přímé hlasování veřejnosti |
Hlavní sídlo | Modrý dům |
Hlavní orgán | Skříň |
Oddělení | 17 |
Soudní odvětví | |
Soud | nejvyšší soud |
Sedadlo | Soul |
Vláda Jižní Koreje je centralizovaný demokratická republika se ze tří základních složek státní moci; výkonné, legislativní a soudní. Prezident působí v čele státu a je nejvyšší postavou autority v zemi, za ním následují předseda vlády a ministři vlád v sestupném pořadí.
Vláda Jižní Koreje | |
Hangul | 대한민국 정부 |
---|---|
Hanja | |
Revidovaná romanizace | Daehanminguk Jeongbu |
McCune – Reischauer | Taehanmin'guk Chŏngbu |
Jižní Korea portál |
Exekutiva a legislativa působí primárně na národní úrovni, ačkoli různá ministerstva v exekutivě také vykonávají místní funkce. Místní vlády jsou poloautonomní a obsahují vlastní výkonné a zákonodárné orgány. Soudní pobočka působí na národní i místní úrovni. Struktura jihokorejské vlády je určena ústavou Korejské republiky . Tento dokument byl od prvního vyhlášení v roce 1948 několikrát revidován (podrobnosti viz Historie Jižní Koreje ). Zachovala si však mnoho širokých charakteristik; s výjimkou krátkodobé druhé republiky Jižní Koreje měla země vždy relativně nezávislého generálního ředitele v podobě prezidenta .
Stejně jako u většiny stabilních třívětvových systémů je zaveden pečlivý systém kontrol a vah . Soudci Ústavního soudu jsou například částečně jmenováni exekutivou a částečně zákonodárným sborem. Stejně tak, když zákonodárce přijme usnesení o obžalobě, je odesláno soudci k konečnému rozhodnutí.
Legislativní větev
Na národní úrovni tvoří legislativní odvětví Národní shromáždění Jižní Koreje . Toto je jednokomorový zákonodárný sbor; skládá se z jediné velké sestavy. Většina z jejích 300 členů je volena z jednočlenných obvodů; nicméně 56 je voleno poměrným zastoupením . Členové Národního shromáždění slouží čtyři roky; v případě, že člen není schopen dokončit své funkční období, konají se doplňovací volby . Národní shromáždění je pověřeno projednáváním a schvalováním legislativy, auditem rozpočtu a správních postupů, ratifikací smluv a schvalováním jmenování státu. Kromě toho má pravomoc obžalovat nebo doporučit odstranění vysokých úředníků.
Shromáždění tvoří 17 stálých výborů k projednávání záležitostí podrobné politiky. Většinou se shodují s ministerstvy výkonné moci.
Účty procházejí těmito výbory, než se dostanou na podlahu. Než se však dostanou do výboru, musí již získat podporu nejméně 20 členů, pokud je nepředložil prezident. Aby byl zajištěn konečný průchod, musí být návrh zákona schválen většinou přítomných; nerozhodný výsledek nestačí. Po průchodu jsou účty zaslány prezidentovi ke schválení; musí být schváleny do 15 dnů.
Rozpočtový návrh každoročně předkládá výkonnému orgánu Národnímu shromáždění. Podle zákona musí být předložen nejméně 90 dní před začátkem fiskálního roku a konečná verze musí být schválena nejméně 30 dní před začátkem fiskálního roku. Shromáždění je rovněž odpovědné za audit účtů minulých výdajů, které musí být předloženy nejméně 120 dní před začátkem fiskálního roku.
Zasedání shromáždění mohou být buď pravidelná (jednou ročně, ne déle než 100 dní), nebo mimořádná (na žádost prezidenta nebo správní rady, ne více než 30 dnů). Tato zasedání jsou ve výchozím nastavení otevřená, ale mohou být uzavřena pro veřejnost většinou hlasů nebo vyhláškou mluvčího. Aby mohly být zákony přijaty na jakémkoli zasedání, musí být přítomno kvórum poloviny členů.
V současné době je v Národním shromáždění zastoupeno sedm politických stran .
Výkonná moc
V čele výkonné moci stojí prezident . Prezident je volen přímo lidmi a je jediným zvoleným členem národní exekutivy. Prezident slouží na jedno pětileté funkční období; další podmínky nejsou povoleny. Prezident je hlavou státu , hlavou vlády a vrchním velitelem jihokorejských ozbrojených sil. Prezident má pravomoc vyhlásit válku a může také navrhnout legislativu Národnímu shromáždění. Může také vyhlásit výjimečný stav nebo stanné právo s výhradou následného schválení shromážděním. Prezident může návrhy zákonů vetovat, přičemž veto může být dvoutřetinovou většinou zrušeno Národním shromážděním. Prezident však nemá pravomoc rozpustit Národní shromáždění. Tato záruka odráží zkušenosti autoritářských vlád za první , třetí a čtvrté republiky.
Prezidentovi při plnění jeho povinností pomáhá předseda vlády Jižní Koreje a prezidentský sekretariát (대통령 비서실, 大 統領 祕書 室). Předsedu vlády jmenuje prezident po schválení Národním shromážděním a má pravomoc doporučit jmenování nebo odvolání ministrů vlády. Držitel funkce není povinen být členem Národního shromáždění. Předsedovi vlády při plnění jeho povinností pomáhá kancelář předsedy vlády, v níž sídlí Úřad pro koordinaci vládní politiky (국무 조정실, 國務 調整 室) a sekretariát předsedy vlády (국무 총리 비서실, 國務 總理 祕書 室), bývalý v čele s ministrem na úrovni kabinetu a druhým šéfem štábu na úrovni náměstka ministra. V případě, že prezident není schopen plnit své povinnosti, převezme předseda vlády pravomoci prezidenta a převezme kontrolu nad státem, dokud prezident nebude moci znovu plnit své povinnosti nebo dokud nebude zvolen nový prezident.
V případě, že jsou podezřelé ze závažného pochybení, prezident a kabinet úrovni úředníci podléhají obžalobu ze strany Národního shromáždění . Jakmile Národní shromáždění hlasuje pro obžalobu, Ústavní soud by měl usnesení o obžalobě buď potvrdit, nebo zamítnout , což opět odráží systém kontrol a rovnováh mezi třemi vládními složkami.
Státní rada (국무회 의,國務會議, gungmuhoeui ) je nejvyšším orgánem a národní skříň pro politiky projednání a rozhodnutí v exekutivě z Korejské republiky. Ústava Korejské republiky nařizuje, aby byl kabinet složen z 15 až 30 členů, včetně předsedy, a v současné době kabinet zahrnuje prezidenta, předsedu vlády, místopředsedu vlády (ministr pro strategii a finance) a ministři 17 ministerstev na úrovni kabinetu. Ústava jmenuje prezidenta předsedou kabinetu a předsedu vlády místopředsedou. Předseda vlády však schůze často pořádá bez přítomnosti prezidenta, protože schůzi lze pořádat v souladu se zákonem, pokud je na zasedání přítomna většina členů kabinetu. Vzhledem k tomu, že se mnoho vládních agentur nedávno přestěhovalo ze Soulu do jiných částí země, roste potřeba pořádat schůze vlády, aniž by bylo nutné svolávat současně na jednom místě, a proto byl zákon pozměněn tak, aby umožnil vládě schůzky ve formátu vizuální telekonference. Ačkoli to nejsou oficiální členové vlády, hlavní prezidentský tajemník (대통령 비서실 장, 大 統領 祕書 室 室,), ministr Úřadu pro koordinaci vládní politiky (국무 조정 실장, 國務 調整 室 長), ministr vládní legislativy (법제처 장 (法制 處長), ministr pro vlastence a záležitosti veteránů (국가 보훈처장, 國家 報 勳 處長), ministr pro bezpečnost potravin a léčiv (식품 의약품 안전 처장, 食品 醫藥 品 安全 處長), předseda veletrhu Korea Obchodní komise (공정 거래 위원장, 公正 去 來 委員長), předseda komise pro finanční služby (금융 위원장, 金融 委員長), starosta města Soul Special City (서울 특별 시장, 서울 特別 市長) a další úředníci jmenovaní zákon nebo to považuje předseda kabinetu za nutné, může se také zúčastnit zasedání kabinetu a hovořit před kabinetem bez práva hlasovat o záležitostech projednávaných na zasedáních Starosta Soulu, přestože je hlavou místní autonomní oblasti v Jižní Korea, která není přímo spojena s ústředním výkonným orgánem, se smí zúčastnit zasedání vlády s ohledem na zvláštní postavení Soul (Special City) a jeho starosta (jediný starosta na úrovni kabinetu v Koreji).
Je třeba poznamenat, že kabinet Korejské republiky plní poněkud jiné role než role mnoha jiných národů s podobnými formami. Protože korejský politický systém je v zásadě prezidentským systémem, ale s určitými aspekty systému parlamentního kabinetu dohromady, je kabinet Korejské republiky také kombinací obou systémů. Přesněji řečeno, korejský kabinet provádí rezoluce o zásadách a také politické konzultace s prezidentem. Vzhledem k tomu, že Korejská republika je v podstatě prezidentskou republikou, usnesení vlády nemohou vázat rozhodnutí prezidenta, a v tomto ohledu je korejský kabinet podobný těm poradním radám v přísných prezidentských republikách. Současně však Ústava Korejské republiky podrobně specifikuje 17 kategorií, včetně rozpočtových a vojenských záležitostí, což kromě souhlasu prezidenta vyžaduje i rozhodnutí kabinetu, a v tomto ohledu je korejský kabinet podobný těm skříně v přísných parlamentních kabinetních systémech.
Oficiálním sídlem a kanceláří prezidenta Korejské republiky je Cheongwadae (청와대, 靑 瓦 臺) se sídlem v Jongno-gu , Soul. Název „Cheongwadae“ doslova znamená „dům s modrou taškovou střechou“ a podle toho je také pojmenován. Kromě kanceláře prezidenta je v Cheongwadae (청와대, 靑 瓦 臺) také Úřad národní bezpečnosti (국가 안보실, 國家 安 保 室) a prezidentská bezpečnostní služba (대통령 경호실, 大 統領 警 護 室), které pomáhají prezidentovi.
Ministerstva
V jihokorejské vládě v současné době existuje 18 ministerstev. 18 ministrů je jmenováno prezidentem a podřízeno předsedovi vlády. Některá ministerstva mají také přidružené agentury (uvedené níže), které podávají zprávy jak předsedovi vlády, tak ministrovi přidruženého ministerstva. Každá přidružená agentura je vedena komisařem na úrovni náměstka ministra kromě prokuratury, kterou vede generální prokurátor na úrovni ministra.
Ministr strategie a financí a ministr školství ze zákona automaticky zaujímají funkce místopředsedů vlád Korejské republiky.
Příslušní ministři níže uvedených ministerstev přebírají prezidentovu pozici v níže uvedeném pořadí v případě, že prezident nemůže vykonávat svou funkci a předseda vlády nemůže převzít prezidentovu pozici. Všimněte si také, že ústava a přidružené zákony Korejské republiky stanoví pouze to, že předseda vlády a 17 ministrů budou moci převzít prezidentovu pozici. Navíc v případě, že předseda vlády nemůže vykonávat svou funkci, převezme místo předsedy vlády místopředseda vlády, a pokud předseda vlády ani místopředseda vlády nemohou vykonávat funkci předsedy vlády, může si prezident buď vybrat jednu z 17 ministrů, aby převzali pozici předsedy vlády nebo nechali 17 ministrů převzít pozici podle níže uvedeného pořadí.
Komisař národní daňové služby, úředník na úrovni náměstka ministra, je obvykle považován za úředníka na úrovni ministra kvůli důležitosti národní daňové služby. Vice-komisař agentury se například bude účastnit schůzí, kam by ostatní agentury posílaly své komisaře, a komisař agentury se bude účastnit schůzí, kde se scházejí úředníci na úrovni ministrů.
-
Ministerstvo hospodářství a financí (기획 재정부, 企劃 財政部)
- Národní daňová služba (국세청, 國稅 廳)
- Korejská celní služba (관세청, 關稅 廳)
- Služba veřejných zakázek (조달청, 調 達 廳)
- Statistiky Korea (통계청, 統計 廳)
- Ministerstvo školství (교육부, 敎 育 部)
- Ministerstvo vědy a ICT (과학 기술 정보 통신부, 科學 技術 情報 通信 部)
- Ministerstvo zahraničních věcí (외교부, 外交部)
- Ministerstvo sjednocení (통일부, 統一 部)
-
Ministerstvo spravedlnosti (법무부, 法務部)
- Úřad nejvyššího státního zástupce (검찰청, 檢察 廳)
-
Ministerstvo národní obrany (국방부, 國防部)
- Military Manpower Administration (병무청, 兵 務 廳)
- Správa programu akvizice obrany (방위 사업 청, 防衛 事業 廳)
-
Ministerstvo vnitra a bezpečnosti (행정 안전부, 行政 安全 部)
- Národní policejní agentura (경찰청, 警察 廳)
- National Fire Agency (소방청, 消防 廳)
-
Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu (문화 체육 관광부, 文化 體育 觀光 部)
- Správa kulturního dědictví (문화 재청, 文化 財 廳)
-
Ministerstvo zemědělství, potravin a věcí venkova (농림 축산 식품부, 農林 畜産 食品 部)
- Správa rozvoje venkova (농촌 진흥청, 農村 振興 廳)
- Korea Forest Service (산림청, 山林 廳)
-
Ministerstvo obchodu, průmyslu a energetiky (산업 통상 자원부, 産業 通商 資源 部)
- Korejský úřad pro duševní vlastnictví (특허청, 特許 廳)
-
Ministerstvo zdravotnictví a sociálních věcí (보건 복지부, 保健 福祉 部)
- Korejská agentura pro kontrolu a prevenci nemocí (질병 관리청, 疾病 管理 廳)
-
Ministerstvo životního prostředí (환경부, 環境 部)
- Korea Meteorological Administration (기상청, 氣象廳)
- Ministerstvo zaměstnanosti a práce (고용 노동부, 雇用 勞動部)
- Ministerstvo pro rovnost pohlaví a rodinu (여성 가족부, 女性 家族 部)
-
Ministerstvo pozemků, infrastruktury a dopravy (국토 교통부, 國土 交通部)
- Národní agentura pro administrativní výstavbu města (행정 중심 복합 도시 건설청, 行政 中心 複合 都市 建設 廳)
- Saemangeum Development and Investment Agency (새만금 개발청, 새 萬 金 開發 廳)
-
Ministerstvo oceánů a rybolovu (해양 수산부, 海洋 水産 部)
- Korejská pobřežní stráž (해양 경찰청, 海洋 警察 廳)
- Ministerstvo malých a středních podniků a začínajících podniků (중소 벤처 기업 부, 中小 벤처 企業 部)
oddělení | Vytvořeno | Zaměstnanci | Roční rozpočet | Umístění | Hlava |
---|---|---|---|---|---|
Ministerstvo hospodářství a financí 기획 재정부 |
29. února 2008 | 1297 (2019) |
\ 21 062 miliard (2019) |
Sejong | Hong Nam-ki |
Ministerstvo školství 교육부 |
23. března 2013 | 7 292 (2019) |
\ 74 916 miliard (2019) |
Sejong | Jo, Eun-hae |
Ministerstvo vědy a ICT 과학 기술 정보 통신부 |
26. července 2017 | 35560 (2019) |
\ 14 946 miliard (2019) |
Gwacheon | Choi Ki-young |
Ministerstvo zahraničních věcí 외교부 |
23. března 2013 | 656 (2019) |
\ 2,450 miliardy (2019) |
Soul | Kang Kyung-wha |
Ministerstvo sjednocení 통일부 |
01.03.1969 | 692 (2019) |
\ 1,326 miliardy (2019) |
Soul | Lee In-young |
Ministerstvo spravedlnosti 법무부 |
17. července 1948 | 23135 (2019) |
\ 3 880 miliard (2019) |
Gwacheon | Park Beom-kye |
Ministerstvo národní obrany 국방부 |
15. srpna 1948 | 1095 (2019) |
\ 33 108 miliard (2019) |
Soul | Suh Wook |
Ministerstvo vnitra a bezpečnost 행정 안전부 |
26. července 2017 | 3964 (2019) |
\ 55 682 miliard (2019) |
Sejong | Chin Young |
Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu 문화 체육 관광부 |
29. února 2008 | 2832 (2019) |
\ 5923 miliard (2019) |
Sejong | Park Yang-woo |
Ministerstvo zemědělství, potravin a věcí venkova 농림 축산 식품부 |
23. března 2013 | 3706 (2019) |
\ 14 660 miliard (2019) |
Sejong | Kim Hyeon-soo |
Ministerstvo obchodu, průmyslu a energetiky 산업 통상 자원부 |
29. února 2008 | 1503 (2019) |
\ 7 693 miliard (2019) |
Sejong | Sung Yun-mo |
Ministerstvo zdravotnictví a sociálních věcí 보건 복지부 |
19. března 2010 | 3637 (2019) |
\ 72 515 miliard (2019) |
Sejong | Park Neung-hoo |
Ministerstvo životního prostředí 환경부 |
24. prosince 1994 | 2534 (2019) |
\ 7850 miliard (2019) |
Sejong | Cho Myung-rae |
Ministerstvo práce a práce 고용 노동부 |
05.07.2010 | 7552 (2019) |
\ 26 716 miliard (2019) |
Sejong | Lee Jae-gap |
Ministerstvo pro rovnost pohlaví a rodinu 여성 가족부 |
19. března 2010 | 323 (2019) |
\ 1,047 miliardy (2019) |
Soul | Lee Jung-ok |
Ministerstvo pozemků, infrastruktury a dopravy 국토 교통부 |
23. března 2013 | 4443 (2019) |
\ 43,219 miliardy (2019) |
Sejong | Kim Hyun-mee |
Ministerstvo oceánů a rybolovu 해양 수산부 |
23. března 2013 | 3969 (2019) |
\ 5 180 miliard (2019) |
Sejong | Moon Seong-hyeok |
Ministerstvo malých a středních podniků a začínajících podniků 중소 벤처 기업 부 |
26. července 2017 | 1082 (2019) |
\ 10 266 miliard (2019) |
Daejeon | Park Young-sun |
Nezávislé agentury
Následující agentury podávají zprávy přímo prezidentovi:
- Rada pro audit a inspekci (감사원, 監 査 院)
- Předsedu představenstva odpovědného za obecný správní dohled musí schválit národní shromáždění, aby jej jmenoval prezident. Také, ačkoli zákon neposkytuje žádnou výslovnou úpravu týkající se pozice předsedy v hierarchii korejské vlády, je obvyklé považovat předsedu představenstva za požívání stejné hodnosti jako místopředsedy vlády. Důvodem je, že zákon stanoví, že generálním tajemníkem rady, druhým nejvyšším místem v organizaci, je hodnost ministra, a proto by předseda, přímo nad generálním tajemníkem v organizaci, měl být alespoň místopředsedou vlády mít možnost ovládat celou organizaci bez jakéhokoli střetu moci.
- Národní zpravodajská služba (국가 정보원, 國家 情報 院)
- Korea Communications Commission (방송 통신 위원회, 放送 通信 委員會)
Následující rady radí prezidentovi v příslušných otázkách:
- Rada národní bezpečnosti (국가 안전 보장 회의, 國家 安全 保障 會議)
- Národní poradní rada pro sjednocení (민주 평화 통일 자문회 의, 民主 平和 統一 諮 問 會議)
- Národní ekonomická poradní rada (국민 경제 자문회 의, 國民經濟 諮 問 會議)
- Prezidentská poradní rada pro vědu a technologii (국가 과학 기술 자문회 의, 國家 科學 技術 諮 問 問 會議)
Následující agentury podávají zprávy přímo předsedovi vlády:
- Ministerstvo pro záležitosti vlastenců a veteránů (국가 보훈처, 國家 報 勳 處)
- Ministerstvo pro personální management (인사 혁신 처, 人事 革新 處)
- Legislativa ministerstva vlády (법제처, 法制 處)
- Ministerstvo pro bezpečnost potravin a léčiv (식품 의약품 안전 처, 食品 醫藥 品 安全 處)
- Komise pro spravedlivý obchod (공정 거래 위원회, 公正 去 來 委員會)
- Komise pro boj proti korupci a občanská práva (국민 권익 위원회, 國民 權益 委員會)
- Komise pro finanční služby (금융 위원회, 金融 委員會)
- Komise pro ochranu osobních údajů (Jižní Korea) (개인 정보 보호 위원회, 個人 情報 保護 委員會)
- Komise pro jadernou bezpečnost a zabezpečení (원자력 안전 위원회, 原子 力 安全 委員會)
Stěhování vládních agentur
Až donedávna byly téměř všechny ústřední vládní agentury v vládním komplexu v Soulu nebo Gwacheonu, s výjimkou několika agentur nacházejících se ve vládním komplexu Daejeon. Vzhledem k tomu, že Gwacheon je město postavené kousek od Soulu jako sídlo nového vládního komplexu, prakticky všechny administrativní funkce Jižní Koreje byly stále soustředěny v Soulu. Bylo však rozhodnuto, že vládní agentury rozhodnou, zda se přestěhují do zvláštního samosprávného města Sejong , které bylo vytvořeno z území zahrnujícího provincii Jižní Chungcheong , aby vládní agentury byly lépe dostupné z většiny částí Jižní Koreje a omezily koncentrace vládní byrokracie v Soulu. Od oznámení plánu se do nového vládního komplexu v Sejongu přestěhovalo jen několik vybraných agentur.
V Government Complex Seoul se usadí následující agentury:
- Komise pro finanční služby (금융 위원회)
- Ministerstvo zahraničních věcí (외교부)
- Ministerstvo sjednocení (통일부)
- Ministerstvo pro rovnost pohlaví a rodinu (여성 가족부)
Následující agentury se usadí v Soulu, ale na různých místech:
- Rada pro audit a inspekci (감사원) zůstane i nadále v Soulu v Jongno-gu.
- Národní zpravodajská služba (국가 정보원) zůstane i nadále v Seocho-gu v Soulu.
- Komise pro jadernou bezpečnost a zabezpečení (원자력 안전 위원회) zůstane i nadále v Soulu v Jongno-gu.
- Rada národní bezpečnosti (국가 안전 보장 회의) bude i nadále pobývat v Jongno-gu v Soulu.
- Národní poradní rada pro sjednocení (민주 평화 통일 자문회 의) bude nadále pobývat v Jung-gu v Soulu.
- National Economic Advisory Council (국민 경제 자문회 의) bude i nadále zůstat v Jongno-gu, Soul.
- Prezidentská poradní rada pro vědu a technologii (국가 과학 기술 자문회 의) bude nadále pobývat v Jongno-gu v Soulu.
- Ministerstvo národní obrany (국방부) bude i nadále pobývat v Yongsan-gu v Soulu.
- Úřad nejvyššího státního zastupitelství (검찰청) bude i nadále pobývat v Soul-gu v Soulu.
- Národní policejní agentura (경찰청) bude i nadále pobývat v Seodaemun-gu v Soulu.
- Korea Meteorological Administration (기상청) bude i nadále zůstat v Dongjak-gu, Soul.
Ve vládním komplexu Gwacheon se usadí následující agentury:
- Korea Communications Commission (방송 통신 위원회)
- Ministerstvo spravedlnosti (법무부)
- Správa programu akvizice obrany (방위 사업 청)
V Government Complex, Daejeon se usadí následující agentury :
- Ministerstvo malých a středních podniků a začínajících podniků (중소 벤처 기업 부)
- Korejská celní služba (관세청)
- Public Procurement Service (조달청)
- Statistiky Korea (통계청)
- Military Manpower Administration (병무청)
- Správa kulturního dědictví (문화 재청)
- Korea Forest Service (산림청)
- Korejský úřad pro duševní vlastnictví (특허청)
Ve vládním komplexu Sejong se usadí následující agentury:
- Úřad pro koordinaci vládní politiky, sekretariát předsedy vlády (국무 조정실, 국무 총리 비서실)
- Ministerstvo pro záležitosti vlastenců a veteránů (국가 보훈처)
- Ministerstvo pro personální management (인사 혁신 처)
- Legislativa ministerstva vlády (법제처)
- Komise pro spravedlivý obchod (공정 거래 위원회)
- Komise pro boj proti korupci a občanská práva (국민 권익 위원회)
- Ministerstvo strategie a financí (기획 재정부)
- Ministerstvo školství (교육부)
- Ministerstvo vědy a ICT (과학 기술 정보 통신부)
- Ministerstvo vnitra a bezpečnosti (행정 안전부)
- Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu (문화 체육 관광부)
- Ministerstvo zemědělství, výživy a záležitostí venkova (농림 축산 식품부)
- Ministerstvo obchodu, průmyslu a energetiky (산업 통상 자원부)
- Ministerstvo zdravotnictví a sociálních věcí (보건 복지부)
- Ministerstvo životního prostředí (환경부)
- Ministerstvo zaměstnanosti a práce (고용 노동부)
- Ministerstvo pozemků, infrastruktury a dopravy (국토 교통부)
- Ministerstvo pro námořní záležitosti a rybolov (해양 수산부)
- Národní daňová služba (국세청)
- National Fire Agency (소방청)
- Multifunkční administrativní městská stavební agentura (행정 중심 복합 도시 건설청)
Následující agentury se usadí na různých místech:
- Ministerstvo pro bezpečnost potravin a léčiv (식품 의약품 안전 처) bude i nadále pobývat v Osong-eup, Cheongwon-gun , provincie Severní Chungcheong .
- Správa rozvoje venkova (농촌 진흥청) se přesune do Jeonju v provincii Severní Jeolla .
- Saemangeum Development Agency (새만금 개발청) se přesune do oblasti rozvojových projektů Saemangeum .
- Korea Coast Guard (해양 경찰청) bude i nadále pobývat v Songdo , Yeonsu-gu, Incheon Metropolitan City .
Soudní odvětví
Soudní větev zahrnuje Nejvyšší soud , Ústavní soud , krajské odvolací soudy a místní okresní, pobočkové, obecní a specializované soudy. Všechny soudy jsou pod jurisdikcí vnitrostátního soudnictví; nezávislé místní soudy nejsou povoleny. Po soudcích v celém systému se požaduje, aby složili přísný vzdělávací systém zahrnující dvouletý program a dvouleté učňovské vzdělávání. Veškeré justiční vzdělávání je poskytováno prostřednictvím Institutu soudního výzkumu a vzdělávání a je omezeno na ty, kteří již složili národní soudní zkoušku .
Nejvyšší soud je hlava soudního odvětví vlády a finální odvolací soud pro všechny případy v Jižní korejského práva. Nejvyšší soud se sídlem v Soulu se skládá ze čtrnácti soudců, včetně jednoho hlavního soudce. Hlavní soudce Nejvyššího soudu má pravomoc nad veškerou soudní správou a může Národnímu shromáždění doporučit soudní legislativu. Soudcům musí být nejméně 40 let a musí mít alespoň 15 let zkušeností s právem. Slouží na šestiletá období; Nejvyššího soudce nelze znovu jmenovat, ale ostatní soudce ano.
Pod Nejvyšší soud přicházejí odvolací soudy umístěné v pěti velkých městech země. Odvolací soudy se obvykle skládají ze skupiny tří soudců. Níže jsou okresní soudy, které existují ve většině velkých měst Jižní Koreje. Níže jsou uvedeny pobočkové a obecní soudy rozmístěné po celé zemi a omezené na malé nároky a drobné přestupky. Specializované soudy existují také pro rodinné, správní a patentové případy.
Ústavní soud , nezávislé na Nejvyšší soud, je účtován pouze u ústavního přezkumu a při rozhodování případů obžalobu . Na ostatní soudní záležitosti dohlíží Nejvyšší soud . Tento systém byl nově zaveden v Šesté republice , aby pomohl chránit se před excesy, které ukazovaly minulé režimy. Ústavní soud se skládá z devíti soudců. Z toho tři doporučuje hlavní soudce Nejvyššího soudu , tři Národní shromáždění a tři prezident; všechny však musí jmenovat prezident. Předseda Ústavního soudu je jmenován národním prezidentem, s výhradou schválení Národního shromáždění. Členové soudu slouží na šestileté obnovitelné funkční období a nemohou být starší 65 let (kromě předsedy soudu, kterému může být až 70 let).
Protože Ústava Korejské republiky definuje území Jižní Koreje jako „ Korejský poloostrov a jeho přilehlé ostrovy“, umožnily jihokorejské soudy zástupcům Severokorejců dostavit se k jihokorejským soudům s ohledem na dědičnost v případech zemřelých Jihokorejci se severokorejskými dědici. Aktiva podle těchto nároků jsou držena v důvěře a rozptýlena pouze se souhlasem vlády.
Jihokorejské soudnictví je proslulé tím, že je vůči zločincům příliš shovívavé. Například v případu Cho Doo-soon byl odsouzen na pouhých 12 let vězení. Kromě toho je trest často zmírněn z důvodu, že pachatel uvažuje o sexuálních zločinech a zločinech sexuálního vykořisťování. V Jižní Koreji je nedůvěra v soudnictví ve srovnání s jinými zeměmi velmi vysoká. A nedůvěra v soudnictví je v zemích OECD velmi vysoká a Kolumbie (26 procent), Chile (19 procent) a Ukrajina (12 procent) byly jedinými zeměmi s menší důvěrou v soudnictví než Jižní Korea.
Volby
Volby v Jižní Koreji se konají na národní úrovni za účelem výběru prezidenta a Národního shromáždění . Jižní Korea má systém více stran se dvěma dominantními stranami a mnoha třetími stranami. Na volby dohlíží volební pobočka Národní volební komise (Korejská republika) . Poslední prezidentské volby se konaly dne 9. května 2017.
Prezident je volen přímo na jedno pětileté funkční období pluralitním hlasováním. Národní shromáždění má 300 členů volených na čtyřleté funkční období, 253 v jednomístných obvodech a 47 členů poměrným zastoupením . Každá jednotlivá strana, která má v úmyslu zastupovat svou politiku v Národním shromáždění, musí být kvalifikována ve všeobecných volbách Shromáždění buď: i) hlasem národní strany dosahujícím proporcionálně více než 3,00%, nebo ii) zvolením více než 5 členů jejich strany v každém z jejich volebních okrsků první minulost .
Komise pro lidská práva
Národní korejská komise pro lidská práva (국가 인권 위원회, 國家 人權 委員會) má ze zákona zaručený nezávislý status týkající se všech otázek lidských práv v Koreji. Aby byl zajištěn jeho nezávislý status, je právně oddělen od všech tří poboček (legislativní, výkonné, soudní) vlády Jižní Koreje. Kromě toho, aby se dále zajistila nezávislost, jsou 4 z 11 komisařů vybráni Národním shromážděním, další 4 prezidentem a poslední 3 předsedou Nejvyššího soudu, takže žádná pobočka nemůže mít v komisi většinu.
Místní vlády
Místní autonomie byla stanovena jako ústavní princip Jižní Koreje počínaje první republikou . Po většinu 20. století však tato zásada nebyla dodržována. Od roku 1965 do roku 1995 místní samosprávy řídily přímo provinční vlády, které řídila přímo národní vláda. Od voleb v roce 1995 však byla obnovena určitá míra místní autonomie . Místní soudci a shromáždění jsou voleni v každé z primárních a sekundárních administrativních divizí Jižní Koreje , to znamená v každé provincii, metropolitním nebo zvláštním městě a okresu. Úředníky na nižších úrovních, jako jsou eup a dong , jmenuje městská nebo krajská vláda.
Jak bylo uvedeno výše, místní autonomie se nevztahuje na soudní odvětví. Rovněž se dosud nevztahuje na mnoho dalších oblastí, včetně požární ochrany a vzdělávání, které spravují nezávislé národní agentury. Místní vlády mají také velmi omezenou autoritu tvorby politik; Obecně platí, že nejvíce se mohou rozhodnout, jak budou národní politiky implementovány. Existuje však určitý politický tlak na rozšíření rozsahu místní autonomie.
Ačkoli je vrchní ředitel každého okresu volen místně, zástupci vedení jsou stále jmenováni ústřední vládou. Právě tito zástupci úředníků mají podrobnou pravomoc nad většinou administrativních záležitostí.
Státní služba
Jihokorejskou civilní službu řídí ministerstvo personálního managementu . Tento systém je velký a zůstává do značné míry uzavřeným systémem, přestože úsilí o otevřenost a reformy stále probíhá. Abyste získali místo ve státní službě, je obvykle nutné složit jednu nebo více obtížných zkoušek. Pozice jsou tradičně rozdávány na základě seniority, ve složitém odstupňovaném systému; tento systém byl však v roce 1998 podstatně reformován.
V Jižní Koreji je dnes více než 800 000 státních zaměstnanců . Více než polovinu z nich zaměstnává ústřední vláda; pouze asi 300 000 je zaměstnáno místními vládami. Kromě toho pouze několik tisíc každý zaměstnává národní legislativní a soudní odvětví; drtivá většina je zaměstnána na různých ministerstvech výkonné moci. Velikost státní služby se od 50. let do konce 90. let minulého století neustále zvyšovala, ale od roku 1995 se mírně snížila.
Veřejná služba, bez politických jmenovaných a volených úředníků, se skládá z kariérových státních zaměstnanců a smluvních státních zaměstnanců. Smluvní zaměstnanci jsou obvykle placeni vyššími mzdami a najímáni na konkrétní zakázky. Velkou část státní služby tvoří kariérní státní úředníci, kteří jsou uspořádáni v devítistupňovém systému, v němž třídu 1 obsazují asistenti ministrů a třídu 9 zaměstnanci nejnovější a nejnižší úrovně. O povýšení rozhoduje kombinace seniority, školení a kontroly výkonu. Základní plat státních zaměstnanců tvoří méně než polovinu jejich roční mzdy; zbytek je dodáván v komplexním systému bonusů. Smluvní státní zaměstnanci jsou odměňováni na základě konkurenceschopných platových tarifů v soukromém sektoru .
Viz také
Reference
- Korea Overseas Information Service (2003). Handbook of Korea, 11. vydání . Soul: Hollym. ISBN 978-1-56591-212-0.