Guvernéři australských států - Governors of the Australian states
Australský portál |
Že guvernéři australských státech jsou zástupci australského monarchy v každém ze šesti australských států . Guvernéři jsou nominálními vedoucími pracovníky států, kteří na státní úrovni vykonávají stejné ústavní a ceremoniální funkce jako generální guvernér Austrálie na národní nebo federální úrovni. Státní guvernéři nepodléhají ústavní pravomoci generálního guvernéra, ale jsou přímo odpovědní panovníkovi. V praxi, s výraznými výjimkami guvernéři jsou obecně vyžaduje úmluvy jednat o radu ze státních premiéry nebo jiné členy kabinetu jednoho státu.
Původy
Úřad guvernéra („hlavní guvernér“ byl raný titul) je nejstarší ústavní úřad v Austrálii. Titul byl poprvé použit u guvernéra Nového Jižního Walesu a sahá až do roku 1788 do dne, kdy se oblast (dnes město Sydney) stala první britskou osadou v Austrálii. Každý z následujících pěti států v Austrálii byl také založen jako britská kolonie a britský vláda jmenovala guvernéra, aby nad kolonií vykonával výkonnou moc. První guvernéři kolonií a jejich data jmenování jsou následující:
- New South Wales : Captain Arthur Phillip (7. února 1788)
- Západní Austrálie : kapitán James Stirling (06.2.1832)
- Jižní Austrálie : kapitán John Hindmarsh (28. prosince 1836)
- Tasmánie : Sir Henry Fox Young (8. ledna 1855)
- Victoria : Sir Charles Hotham (22. května 1855)
- Queensland : Sir George Bowen (10.12.1859)
Pouze v Novém Jižním Walesu a Jižní Austrálii bylo datum jmenování prvního guvernéra skutečným datem založení kolonie. Osada, z níž se stal Queensland, byla založena v roce 1824, ale od Nového Jižního Walesu byla oddělena až v roce 1859. V Tasmánii vykonával výkonný orgán nadporučíka a guvernéra několik let, než byl jmenován první guvernér; Tasmánie byla založena v roce 1804, Západní Austrálie v roce 1828 a Victoria v roce 1835.
Nový jižní Wales a Tasmánie (která byla až do roku 1855 známá jako Van Diemenova země ) byly založeny jako trestanecké kolonie a jejich guvernéři (poručíci-guvernéři v Tasmánii) vykonávali víceméně absolutní autoritu. Zejména Tasmánie byla v raných letech vedena jako virtuální zajatecký tábor. Guvernéři byli také vrchními veliteli a vojska pod jejich velením byla skutečným základem jejich autority.
Od dvacátých let 19. století však rostoucí počet svobodných osadníků v koloniích vedl k procesu ústavní reformy, která postupně omezovala pravomoci guvernérů. Nový Jižní Wales dostal svůj první zákonodárný orgán, Legislativní radu Nového Jižního Walesu , v roce 1825. Victoria, Jižní Austrálie a Západní Austrálie, které nebyly založeny jako trestní osady, se po svém vzniku rychle přesunuly k ústavní vládě.
Federace
Když se v roce 1901 šest kolonií spojilo a vytvořilo Australské společenství, objevilo se několik návrhů, aby byla zrušena pozice guvernéra státu nebo aby její jmenování provedl generální guvernér, jak bylo (a stále je) v Kanadě . Státy však trvaly na zachování svých oddělených vazeb na korunu, což je koncept, který lze přirovnat k americkému systému oddělené suverenity pro státní a federální vlády. Státy se obávaly, že by guvernéři jmenovaní Společenstvím mohli být použiti k podávání nabídek federální vlády, a to včetně použití rezervních pravomocí guvernéra k odvolání vzpurné státní vlády. Aby bylo zajištěno, že státní vlády budou osvobozeny od takových mimořádných ústavních zásahů nebo nátlaku, guvernéry států i nadále jmenoval panovník na radu koloniálního tajemníka v Londýně, obvykle po neformální konzultaci se státní vládou.
Post guvernéra byl znovu zpochybněn během hospodářské krize v třicátých letech minulého století, kdy náklady na udržení šesti vice-regálních zařízení (stejně jako generálního guvernéra v Canbeře ) vyvolaly kritiku dělnického hnutí a dalších. Během tohoto období některé státy (zejména západní Austrálie) opustily pozici neplněné jako ekonomické opatření po dobu několika let a vice-regální funkce byly obsazeny vrchními státními soudci s titulem správce. Žádný stát se ale nepokusil zrušit post guvernéra, a to by v tuto chvíli nebylo možné udělat bez souhlasu koruny (jednající na doporučení britské vlády).
Politická role guvernéra se stala předmětem kontroverze v roce 1932, kdy guvernér Nového Jižního Walesu, Sir Philip Game , využil své rezervní síly k odvolání premiéra Jacka Langa s odůvodněním, že Lang jedná nezákonně. Všichni guvernéři v této době byli Britové a většina byla z vyšších vrstev a politických konzervativců a labouristické vlády vždy tušily, že mají ve vládním domě nepřítele. Většina guvernérů se však snažila jednat nestranně a někteří byli skutečně populární.
Od čtyřicátých let začaly státy, zejména ty s labouristickými vládami, jmenovat Australany na post guvernéra. První australští guvernéři každého ze států a jejich data jmenování byli:
- New South Wales : Sir John Northcott (1. srpna 1946)
- Queensland : Sir John Lavarack (1. října 1946)
-
Západní Austrálie : Sir James Mitchell (5. října 1948)
- Poznámka: Mitchell byl jmenován úřadujícím guvernérem v červenci 1933, ale jako opatření pro úsporu nákladů nebyl formálně jmenován guvernérem dalších 15 let.
- Jižní Austrálie : Sir James Harrison (4. prosince 1968)
- Tasmánie : Sir Stanley Burbury (5. prosince 1973)
-
Victoria : Sir Henry Winneke (3. června 1974)
- Poznámka: Winneke byl první Australan, ale ne první Australan narozený , guvernér Victoria. William Vanneck, 5. baron Huntingfield , který se narodil v Queenslandu v roce 1883, ale vyrůstal v Británii, byl v roce 1934 jmenován guvernérem státu Victoria a v té době byl široce uznáván jako první guvernér australského státu narozený v Austrálii.
První kolonie byly trestanecké osady a první koloniální guvernéři byli vojenští důstojníci, kteří vládli podle stanného práva. Jakmile se role guvernérů přesunula z exekutivy na ceremoniální, většina guvernérů byla vylosována z řad důstojníků ve výslužbě. Ačkoli několik členů šlechtického titulu sloužilo jako guvernéři (nejvýznamnějším z nich byl Earl Beauchamp v Novém Jižním Walesu), australská koloniální hlavní města byla malá města a nebyla považována za dostatečně velká, aby přilákala vedoucí členy britské aristokracie. I když Australané nahradili Brity jako guvernéry, většina z nich byla až do 70. let minulého století důstojníky armády, námořnictva nebo letectva v důchodu. Posledním britským guvernérem australského státu byl kontraadmirál Sir Richard Trowbridge , který byl v letech 1980 až 1983 guvernérem Západní Austrálie.
Od roku 1960 kupředu guvernéři byli jmenováni královnou Spojeného království , jednající na radu britského ministra zahraničí, ale účinně jednající na radu státních premiér. Teprve v roce 1986, s průchodem australských zákonů státem, australským a britským parlamentem, byli guvernéři jmenováni australskou královnou na přímou radu příslušného premiéra.
The Australia Acts 1986
Ačkoli se australské společenství legálně stalo suverénním národem, když přijalo Westminsterský statut v roce 1942 , státy byly založeny odděleně od (a před) společenství a zachovaly si svou samostatnou podřízenost britské vládě. Britská vláda si ponechala pravomoc zasáhnout do vlád jednotlivých států podle zákona o platnosti koloniálních zákonů z roku 1865 . Výsledkem bylo, že guvernéři států byli i nadále formálně jmenováni královnou na doporučení britského ministra zahraničí , jak tomu bylo před rokem 1942. V praxi však premiér každého státu doporučil zahraničnímu potenciálnímu guvernérovi sekretářka, která téměř vždy jednala v souladu s tímto doporučením. V roce 1976 však ministr zahraničí odmítl předat královně radu premiéra Queenslandu sira Joha Bjelke-Petersena o prodloužení funkčního období sira Colina Hannaha jako guvernéra z důvodu guvernérského stranického zaujetí proti předchozí vládě společenství. .
V roce 1978 schválil parlament Nového Jižního Walesu zákon o ústavních pravomocích (Nový Jižní Wales) , který požadoval, aby parlament Společenství přijal právní předpisy k řešení ústavní anomálie role vlády Spojeného království v ústavních záležitostech státu. Nakonec byly v roce 1986 parlamentem společenství a parlamentem Spojeného království schváleny identické australské zákony , čímž se odstranila zbývající pravomoc Londýna nad záležitostmi v Canbeře. Podle článku 7 těchto zákonů nyní královna dostává od příslušného státního premiéra radu ohledně jmenování a ukončení jmenování guvernérů státu.
Role guvernérů
Role guvernéra státu v moderní době je rozdělena na ústavní, ceremoniální a sociální odpovědnost. Pokud jde o ústavní postupy, guvernér ve většině případů dodržuje úmluvu jednat na základě rady státního kabinetu (a/nebo premiéra). Státní guvernéři si však stejně jako generální guvernér ponechávají celou škálu rezervních pravomocí koruny. To se ukázalo při dvou nedávných příležitostech.
V roce 1987 guvernér Queenslandu Sir Walter Campbell odmítl přijmout radu premiéra Národní strany Joha Bjelke-Petersena , aby odvolal pět svých ministrů a vyhlásil nové volby. Campbell věřil, že Bjelke-Petersen ztratil důvěru své vlastní strany a choval se iracionálně. Také se zdráhal vyhlásit volby do sotva rok starého zákonodárného sboru a cítil, že situace je spíše politickou než ústavní záležitostí. Bjelke-Petersen následně rezignoval.
V roce 1989 guvernér Tasmánie Sir Phillip Bennett odmítl udělit nové rozpuštění liberálnímu premiérovi Robinu Grayovi poté, co Gray v nedávných volbách ztratil většinu. Ačkoli v nové sněmovně neměla žádná strana většinu, Bennett už byl ujištěn, že tasmánští zelení podpoří menšinovou labouristickou vládu pod vedením Michaela Fielda . Bennett tedy zaujal názor, že Gray již nemá dostatečnou podporu k vládnutí a nemůže mu poradit, aby vyhlásil druhé volby. Gray poté rezignoval a Bennett pověřil Fielda premiérem.
V případě smrti generálního guvernéra , neschopnosti, odvolání, odstoupení nebo nepřítomnosti v zámoří má každý z guvernérů státu spící komisi, která se stane správcem společenství , tj. Převezme úkoly generálního guvernéra do vrací se ze zámoří nebo je domluveno nové setkání. Podle konvence je nejdéle sloužícím guvernérem státu jmenován správce. Když Peter Hollingworth v květnu 2003 rezignoval , ujal se této role Sir Guy Green , guvernér Tasmánie, který sloužil do nástupu generálmajora Michaela Jefferyho v srpnu 2003.
Lieutenant-guvernéři a správci
Poručík-guvernér přebírá odpovědnost guvernéra, pokud je toto místo neobsazené nebo když je guvernér mimo stát nebo nemůže jednat. Správce převezme tyto povinnosti, pokud guvernér i nadporučík-guvernér nejsou schopni z výše uvedených důvodů jednat.
Pozadí guvernérů
V roce 1976 jmenovala Jižní Austrálie sira Douglase Nichollse prvním (a doposud jediným) domorodým guvernérem australského státu. V posledních letech byli jmenováni guvernéři neanglo-australského původu. Patří mezi ně Ken Michael ( Řek ; Západní Austrálie), Sir James Gobbo (Ital; Victoria), David de Kretser (Srí Lanka/Ceylonese; Victoria), Dame Marie Bashir (Libanonec; Nový Jižní Wales), Alex Chernov (Rus: Victoria) a Hieu Van Le ( Vietnamci ; Jižní Austrálie). Sir Matthew Nathan , guvernér Queenslandu v letech 1920 až 1925, byl jediným australským židovským guvernérem až do jmenování Lindy Dessau guvernérkou státu Victoria v roce 2015.
Jižní Austrálie byla také prvním státem, který jmenoval ženu guvernérem , když do funkce v roce 1991 nastoupila Dame Roma Mitchell . Se jmenováním Jeannette Youngové v roce 2021 bude mít Queensland čtyři guvernérky, více než kterýkoli jiný stát. Queensland je také prvním státem, který měl po sobě dvě ženské guvernérky ( Penelope Wensleyová vystřídala Quentina Bryceho ), následovaná Tasmánii v roce 2021. Nový Jižní Wales a Jižní Austrálie měly dvě guvernérky, přičemž třetí ( Frances Adamson ) čeká na složil přísahu v říjnu 2021 za posledně jmenovaný. Victoria a Western Australia mají po jednom. Northern Territory , jediná pevnina území, aby správce, který měl dvě samice správce ( Sally Thomas a etablované, Vicki O'Halloran ).
John Landy , bývalý guvernér Victoria, a Marjorie Jackson-Nelson , bývalý guvernér Jižní Austrálie, jsou bývalí australští olympijští medailisté.
Současné změny a vyhlídky
Northern Territory získal autonomii dne 1. 07. 1978 pod svým vlastním správcem jmenovaným generálním guvernérem. Předseda vlády Společenství , nikoli hlavní ministr severního území , radí generálnímu guvernérovi při jmenování správce.
Nedávné návrhy na australskou republiku nepřímo zahrnovaly úřad guvernéra státu. V návaznosti na republikánské referendum v roce 1999 musely státní vlády zvážit státní vazby na korunu a tedy platnost jmenování guvernéra prostřednictvím královny. Na ústavním shromáždění v Gladstone v Queenslandu státy uvedly, že pokud bude referendum úspěšné, měl by guvernéry jmenovat parlament, přestože nebylo dosaženo dohody o přesném způsobu jmenování. Protože referendum selhalo, žádný stát nezměnil způsob jmenování.
Aktuální guvernéři státu/území
Stávající guvernéři státu
název | obraz | Titul | Období |
---|---|---|---|
Paul de Jersey | Guvernér Queenslandu | 29. července 2014 (7 let, 74 dní) |
|
Linda Dessau | Guvernér Victoria | 1. července 2015 (6 let, 102 dní) |
|
Kim Beazley | Guvernér Západní Austrálie | 1. května 2018 (3 roky, 163 dní) |
|
Margaret Beazley | Guvernér Nového Jižního Walesu | 2. května 2019 (2 roky, 162 dní) |
|
Barbara Bakerová | Guvernér Tasmánie | 16. června 2021 (117 dní) |
|
Frances Adamsonová | Guvernér Jižní Austrálie | 7. října 2021 (4 dny) |
Současní správci území
název | obraz | Kraj | Období | Titul |
---|---|---|---|---|
Eric Hutchinson | Ostrov Norfolk | 1. dubna 2017 (4 roky, 193 dní) |
Správce ostrova Norfolk | |
Natasha Griggs |
Vánoční ostrov Kokosové ostrovy (Keeling) |
5. října 2017 (4 roky, 6 dní) |
Správce australských území Indického oceánu | |
Vicki O'Halloran | Severní území | 31. října 2017 (3 roky, 345 dní) |
Správce Severního teritoria |