Guvernéři australských států - Governors of the Australian states

Že guvernéři australských státech jsou zástupci australského monarchy v každém ze šesti australských států . Guvernéři jsou nominálními vedoucími pracovníky států, kteří na státní úrovni vykonávají stejné ústavní a ceremoniální funkce jako generální guvernér Austrálie na národní nebo federální úrovni. Státní guvernéři nepodléhají ústavní pravomoci generálního guvernéra, ale jsou přímo odpovědní panovníkovi. V praxi, s výraznými výjimkami guvernéři jsou obecně vyžaduje úmluvy jednat o radu ze státních premiéry nebo jiné členy kabinetu jednoho státu.

Původy

Úřad guvernéra („hlavní guvernér“ byl raný titul) je nejstarší ústavní úřad v Austrálii. Titul byl poprvé použit u guvernéra Nového Jižního Walesu a sahá až do roku 1788 do dne, kdy se oblast (dnes město Sydney) stala první britskou osadou v Austrálii. Každý z následujících pěti států v Austrálii byl také založen jako britská kolonie a britský vláda jmenovala guvernéra, aby nad kolonií vykonával výkonnou moc. První guvernéři kolonií a jejich data jmenování jsou následující:

Pouze v Novém Jižním Walesu a Jižní Austrálii bylo datum jmenování prvního guvernéra skutečným datem založení kolonie. Osada, z níž se stal Queensland, byla založena v roce 1824, ale od Nového Jižního Walesu byla oddělena až v roce 1859. V Tasmánii vykonával výkonný orgán nadporučíka a guvernéra několik let, než byl jmenován první guvernér; Tasmánie byla založena v roce 1804, Západní Austrálie v roce 1828 a Victoria v roce 1835.

Nový jižní Wales a Tasmánie (která byla až do roku 1855 známá jako Van Diemenova země ) byly založeny jako trestanecké kolonie a jejich guvernéři (poručíci-guvernéři v Tasmánii) vykonávali víceméně absolutní autoritu. Zejména Tasmánie byla v raných letech vedena jako virtuální zajatecký tábor. Guvernéři byli také vrchními veliteli a vojska pod jejich velením byla skutečným základem jejich autority.

Od dvacátých let 19. století však rostoucí počet svobodných osadníků v koloniích vedl k procesu ústavní reformy, která postupně omezovala pravomoci guvernérů. Nový Jižní Wales dostal svůj první zákonodárný orgán, Legislativní radu Nového Jižního Walesu , v roce 1825. Victoria, Jižní Austrálie a Západní Austrálie, které nebyly založeny jako trestní osady, se po svém vzniku rychle přesunuly k ústavní vládě.

Federace

Když se v roce 1901 šest kolonií spojilo a vytvořilo Australské společenství, objevilo se několik návrhů, aby byla zrušena pozice guvernéra státu nebo aby její jmenování provedl generální guvernér, jak bylo (a stále je) v Kanadě . Státy však trvaly na zachování svých oddělených vazeb na korunu, což je koncept, který lze přirovnat k americkému systému oddělené suverenity pro státní a federální vlády. Státy se obávaly, že by guvernéři jmenovaní Společenstvím mohli být použiti k podávání nabídek federální vlády, a to včetně použití rezervních pravomocí guvernéra k odvolání vzpurné státní vlády. Aby bylo zajištěno, že státní vlády budou osvobozeny od takových mimořádných ústavních zásahů nebo nátlaku, guvernéry států i nadále jmenoval panovník na radu koloniálního tajemníka v Londýně, obvykle po neformální konzultaci se státní vládou.

Post guvernéra byl znovu zpochybněn během hospodářské krize v třicátých letech minulého století, kdy náklady na udržení šesti vice-regálních zařízení (stejně jako generálního guvernéra v Canbeře ) vyvolaly kritiku dělnického hnutí a dalších. Během tohoto období některé státy (zejména západní Austrálie) opustily pozici neplněné jako ekonomické opatření po dobu několika let a vice-regální funkce byly obsazeny vrchními státními soudci s titulem správce. Žádný stát se ale nepokusil zrušit post guvernéra, a to by v tuto chvíli nebylo možné udělat bez souhlasu koruny (jednající na doporučení britské vlády).

Politická role guvernéra se stala předmětem kontroverze v roce 1932, kdy guvernér Nového Jižního Walesu, Sir Philip Game , využil své rezervní síly k odvolání premiéra Jacka Langa s odůvodněním, že Lang jedná nezákonně. Všichni guvernéři v této době byli Britové a většina byla z vyšších vrstev a politických konzervativců a labouristické vlády vždy tušily, že mají ve vládním domě nepřítele. Většina guvernérů se však snažila jednat nestranně a někteří byli skutečně populární.

Od čtyřicátých let začaly státy, zejména ty s labouristickými vládami, jmenovat Australany na post guvernéra. První australští guvernéři každého ze států a jejich data jmenování byli:

První kolonie byly trestanecké osady a první koloniální guvernéři byli vojenští důstojníci, kteří vládli podle stanného práva. Jakmile se role guvernérů přesunula z exekutivy na ceremoniální, většina guvernérů byla vylosována z řad důstojníků ve výslužbě. Ačkoli několik členů šlechtického titulu sloužilo jako guvernéři (nejvýznamnějším z nich byl Earl Beauchamp v Novém Jižním Walesu), australská koloniální hlavní města byla malá města a nebyla považována za dostatečně velká, aby přilákala vedoucí členy britské aristokracie. I když Australané nahradili Brity jako guvernéry, většina z nich byla až do 70. let minulého století důstojníky armády, námořnictva nebo letectva v důchodu. Posledním britským guvernérem australského státu byl kontraadmirál Sir Richard Trowbridge , který byl v letech 1980 až 1983 guvernérem Západní Austrálie.

Od roku 1960 kupředu guvernéři byli jmenováni královnou Spojeného království , jednající na radu britského ministra zahraničí, ale účinně jednající na radu státních premiér. Teprve v roce 1986, s průchodem australských zákonů státem, australským a britským parlamentem, byli guvernéři jmenováni australskou královnou na přímou radu příslušného premiéra.

The Australia Acts 1986

Ačkoli se australské společenství legálně stalo suverénním národem, když přijalo Westminsterský statut v roce 1942 , státy byly založeny odděleně od (a před) společenství a zachovaly si svou samostatnou podřízenost britské vládě. Britská vláda si ponechala pravomoc zasáhnout do vlád jednotlivých států podle zákona o platnosti koloniálních zákonů z roku 1865 . Výsledkem bylo, že guvernéři států byli i nadále formálně jmenováni královnou na doporučení britského ministra zahraničí , jak tomu bylo před rokem 1942. V praxi však premiér každého státu doporučil zahraničnímu potenciálnímu guvernérovi sekretářka, která téměř vždy jednala v souladu s tímto doporučením. V roce 1976 však ministr zahraničí odmítl předat královně radu premiéra Queenslandu sira Joha Bjelke-Petersena o prodloužení funkčního období sira Colina Hannaha jako guvernéra z důvodu guvernérského stranického zaujetí proti předchozí vládě společenství. .

V roce 1978 schválil parlament Nového Jižního Walesu zákon o ústavních pravomocích (Nový Jižní Wales) , který požadoval, aby parlament Společenství přijal právní předpisy k řešení ústavní anomálie role vlády Spojeného království v ústavních záležitostech státu. Nakonec byly v roce 1986 parlamentem společenství a parlamentem Spojeného království schváleny identické australské zákony , čímž se odstranila zbývající pravomoc Londýna nad záležitostmi v Canbeře. Podle článku 7 těchto zákonů nyní královna dostává od příslušného státního premiéra radu ohledně jmenování a ukončení jmenování guvernérů státu.

Role guvernérů

Role guvernéra státu v moderní době je rozdělena na ústavní, ceremoniální a sociální odpovědnost. Pokud jde o ústavní postupy, guvernér ve většině případů dodržuje úmluvu jednat na základě rady státního kabinetu (a/nebo premiéra). Státní guvernéři si však stejně jako generální guvernér ponechávají celou škálu rezervních pravomocí koruny. To se ukázalo při dvou nedávných příležitostech.

V roce 1987 guvernér Queenslandu Sir Walter Campbell odmítl přijmout radu premiéra Národní strany Joha Bjelke-Petersena , aby odvolal pět svých ministrů a vyhlásil nové volby. Campbell věřil, že Bjelke-Petersen ztratil důvěru své vlastní strany a choval se iracionálně. Také se zdráhal vyhlásit volby do sotva rok starého zákonodárného sboru a cítil, že situace je spíše politickou než ústavní záležitostí. Bjelke-Petersen následně rezignoval.

V roce 1989 guvernér Tasmánie Sir Phillip Bennett odmítl udělit nové rozpuštění liberálnímu premiérovi Robinu Grayovi poté, co Gray v nedávných volbách ztratil většinu. Ačkoli v nové sněmovně neměla žádná strana většinu, Bennett už byl ujištěn, že tasmánští zelení podpoří menšinovou labouristickou vládu pod vedením Michaela Fielda . Bennett tedy zaujal názor, že Gray již nemá dostatečnou podporu k vládnutí a nemůže mu poradit, aby vyhlásil druhé volby. Gray poté rezignoval a Bennett pověřil Fielda premiérem.

V případě smrti generálního guvernéra , neschopnosti, odvolání, odstoupení nebo nepřítomnosti v zámoří má každý z guvernérů státu spící komisi, která se stane správcem společenství , tj. Převezme úkoly generálního guvernéra do vrací se ze zámoří nebo je domluveno nové setkání. Podle konvence je nejdéle sloužícím guvernérem státu jmenován správce. Když Peter Hollingworth v květnu 2003 rezignoval , ujal se této role Sir Guy Green , guvernér Tasmánie, který sloužil do nástupu generálmajora Michaela Jefferyho v srpnu 2003.

Lieutenant-guvernéři a správci

Poručík-guvernér přebírá odpovědnost guvernéra, pokud je toto místo neobsazené nebo když je guvernér mimo stát nebo nemůže jednat. Správce převezme tyto povinnosti, pokud guvernér i nadporučík-guvernér nejsou schopni z výše uvedených důvodů jednat.

Pozadí guvernérů

V roce 1976 jmenovala Jižní Austrálie sira Douglase Nichollse prvním (a doposud jediným) domorodým guvernérem australského státu. V posledních letech byli jmenováni guvernéři neanglo-australského původu. Patří mezi ně Ken Michael ( Řek ; Západní Austrálie), Sir James Gobbo (Ital; Victoria), David de Kretser (Srí Lanka/Ceylonese; Victoria), Dame Marie Bashir (Libanonec; Nový Jižní Wales), Alex Chernov (Rus: Victoria) a Hieu Van Le ( Vietnamci ; Jižní Austrálie). Sir Matthew Nathan , guvernér Queenslandu v letech 1920 až 1925, byl jediným australským židovským guvernérem až do jmenování Lindy Dessau guvernérkou státu Victoria v roce 2015.

Jižní Austrálie byla také prvním státem, který jmenoval ženu guvernérem , když do funkce v roce 1991 nastoupila Dame Roma Mitchell . Se jmenováním Jeannette Youngové v roce 2021 bude mít Queensland čtyři guvernérky, více než kterýkoli jiný stát. Queensland je také prvním státem, který měl po sobě dvě ženské guvernérky ( Penelope Wensleyová vystřídala Quentina Bryceho ), následovaná Tasmánii v roce 2021. Nový Jižní Wales a Jižní Austrálie měly dvě guvernérky, přičemž třetí ( Frances Adamson ) čeká na složil přísahu v říjnu 2021 za posledně jmenovaný. Victoria a Western Australia mají po jednom. Northern Territory , jediná pevnina území, aby správce, který měl dvě samice správce ( Sally Thomas a etablované, Vicki O'Halloran ).

John Landy , bývalý guvernér Victoria, a Marjorie Jackson-Nelson , bývalý guvernér Jižní Austrálie, jsou bývalí australští olympijští medailisté.

Současné změny a vyhlídky

Northern Territory získal autonomii dne 1. 07. 1978 pod svým vlastním správcem jmenovaným generálním guvernérem. Předseda vlády Společenství , nikoli hlavní ministr severního území , radí generálnímu guvernérovi při jmenování správce.

Nedávné návrhy na australskou republiku nepřímo zahrnovaly úřad guvernéra státu. V návaznosti na republikánské referendum v roce 1999 musely státní vlády zvážit státní vazby na korunu a tedy platnost jmenování guvernéra prostřednictvím královny. Na ústavním shromáždění v Gladstone v Queenslandu státy uvedly, že pokud bude referendum úspěšné, měl by guvernéry jmenovat parlament, přestože nebylo dosaženo dohody o přesném způsobu jmenování. Protože referendum selhalo, žádný stát nezměnil způsob jmenování.

Aktuální guvernéři státu/území

Stávající guvernéři státu

název obraz Titul Období
Paul de Jersey Americké námořnictvo 110507-N-1X994-001 Členové americké 7. skupiny flotil jsou kontrolováni úřadujícím guvernérem a hlavním soudcem Queenslandu, ctihodný Paul d (oříznutý) .jpg Guvernér Queenslandu 29. července 2014
(7 let, 74 dní)
Linda Dessau Linda Dessau.jpg Guvernér Victoria 1. července 2015
(6 let, 102 dní)
Kim Beazley Kim Beazley crop.jpg Guvernér Západní Austrálie 1. května 2018
(3 roky, 163 dní)
Margaret Beazley Guvernér Nového Jižního Walesu 2. května 2019
(2 roky, 162 dní)
Barbara Bakerová Guvernér Tasmánie 16. června 2021
(117 dní)
Frances Adamsonová Frances Adamson (1) .jpg Guvernér Jižní Austrálie 7. října 2021
(4 dny)

Současní správci území

název obraz Kraj Období Titul
Eric Hutchinson Ostrov Norfolk Ostrov Norfolk 1. dubna 2017
(4 roky, 193 dní)
Správce ostrova Norfolk
Natasha Griggs Natasha Griggs Portrét 2014.png Vánoční ostrovVánoční ostrov
Kokosové (Keeling) ostrovyKokosové ostrovy (Keeling)
5. října 2017
(4 roky, 6 dní)
Správce australských území Indického oceánu
Vicki O'Halloran Severní území Severní území 31. října 2017
(3 roky, 345 dní)
Správce Severního teritoria

Viz také

Reference