Harmonizace práva - Harmonisation of law
Ve vztahu k Evropské unii je harmonizace práva (nebo jednoduše harmonizace ) proces vytváření společných norem na celém vnitřním trhu.
Ačkoli každý členský stát EU nese primární odpovědnost za regulaci většiny záležitostí v rámci své jurisdikce, a v důsledku toho má každý své vlastní zákony. Harmonizace si klade za cíl:
- vytvořit soulad zákonů, předpisů, norem a postupů tak, aby se stejná pravidla vztahovala na podniky, které působí ve více než jednom členském státě, a aby podniky jednoho státu v důsledku toho nezískaly ekonomickou výhodu oproti podnikům v jiném členském státě různých pravidel.
- snížené dodržování předpisů a regulační zátěž pro podniky působící na národní nebo nadnárodní úrovni.
Cílem Evropské unie k dosažení jednotnosti právních předpisů členských států je usnadnění volného obchodu a ochrana občanů.
Harmonizace je proces zjišťování přípustných mezí mezinárodního sjednocení, ale nemusí nutně představovat vizi úplné uniformity.
Obsah
Charakteristika harmonizace
Harmonizace obvykle není komplexní, ale je relativně částečná. To znamená, že harmonizace práva neusiluje o vytvoření jediné autority práva na určitý předmět. Důvodem je, že opatření k harmonizaci práva nemohou jít dále, než je nutné.
Harmonizace je nesystematická. Tyto směrnice Evropské unie se nezaměřují na nebo obsahují komplexní regulaci celého zákona. Směrnice regulují některé velmi specifické problémy a regulují je pouze pro konkrétní situace nebo okolnosti a pouze pro konkrétní typy stran. To je nejvíce převládající ve smluvním právu Evropské unie.
Harmonizace obecně probíhá na dvou úrovních správy, zastřešujícím orgánu a každý z členů samostatně. Pokud jde o Evropskou unii, jedná se o dvě úrovně: evropskou a národní. Ačkoli evropští i národní zákonodárci sdílejí legislativní odpovědnost, žádný z těchto orgánů nenese konečnou odpovědnost za celek. Rovněž neexistuje nadřazená politická autorita, která by měla poslední slovo v otázce, kdo je za co odpovědný, tj. Žádná zastřešující autorita nad evropskými a vnitrostátními zákonodárci. Evropský soudní dvůr však může při rozhodování případů určit rozsah harmonizace.
Harmonizace je dynamická a toto je její nejatraktivnější rys. Nástroje harmonizace mají za cíl změnu, zejména zlepšení a vytvoření konzistentních podmínek pro fungování právních zásad.
Harmonizace proti sjednocení
Sjednocení a harmonizace zákonů jsou podobné v tom smyslu, že oba představují proces sbližování několika právních systémů a oba jsou rovněž zaměřeny na určitou úroveň integrace po přechodu od stavu charakterizovaného rozmanitostí. Na druhou stranu tyto dva pojmy nejsou stejné, což se nejlépe projevuje v jejich odlišných charakteristikách. Sjednocení a harmonizace mají v zásadě různé cíle. První se zaměřuje na cíl úplné jednoty v podstatě a podrobně, zatímco druhý se vyhýbá úplné jednotnosti a týká se především aproximace základních zásad vnitrostátních právních předpisů. Například ve sjednocení nový zákon zcela nahrazuje vnitrostátní zákony, které existovaly dříve. Harmonizační zákon na evropské úrovni nepřekračuje pouhou aproximaci a ponechává národní rozdíly v platnosti, pokud nejsou výslovně upraveny harmonizačním zákonem. Vnitrostátní právní předpisy se zde pouze sbližují, ale nejsou totožné.
Sjednocení se také zaměřuje na nahrazení nebo kombinaci dvou nebo více právních systémů a jejich nahrazení jediným systémem. Harmonizace na druhé straně usiluje o koordinaci různých právních systémů „odstraněním velkých rozdílů a vytvořením minimálních požadavků nebo standardů“
„Na rozdíl od sjednocení, které uvažuje o nahrazení dvou nebo více právních systémů jediným systémem, harmonizace práva vzniká výlučně v literatuře srovnávacího práva, a to zejména ve spojení s interjurisdikčními soukromými transakcemi. Harmonizace usiluje o „uskutečnění sblížení nebo koordinace různých právních ustanovení nebo systémů odstraněním velkých rozdílů a vytvořením minimálních požadavků nebo norem“ “.
Harmonizaci lze chápat jako krok ke sjednocení a svým způsobem harmonizace směřuje nebo usiluje o sjednocení.
Úsilí o dosažení harmonizace
Harmonizace není nový koncept. Problém však je, že žádný harmonizační projekt nikdy nebyl dokončen. Vzhledem k povaze harmonizace je navržen tak, aby začlenil různé právní systémy do základního rámce.
Toto je výzva harmonizace, bere v úvahu místní faktory, ale přesto uplatňuje obecné zásady pro vytvoření konzistentního právního rámce. Obecně zahrnuje místní faktory v relativně jednotném rámci. Příklad harmonizace lze vyvodit z Evropské unie a použití směrnic.
Aby směrnice vstoupila v platnost, vyžadují transpozici do vnitrostátního právního systému členského státu. Pokud členský stát neprovede směrnici včas nebo ji neprovede vůbec, nabude směrnice „přímého účinku“, to znamená, že jednotlivci mohou z této směrnice odvodit práva přímo, přestože nejsou provedeni do vnitrostátního práva . Směrnice by mohla být provedena prostřednictvím uzákonění podle právních předpisů vnitrostátního parlamentu nebo prostřednictvím dohody formou odkazu. Směrnice jsou flexibilní do té míry, že si vnitrostátní orgány členských států mohou zvolit formu a metodu provádění směrnice. Toto zohledňuje skutečnost, že členské státy mají rozdílné právní systémy. To tedy umožňuje vytvoření harmonizovaného rámce zákonů při zachování zavedených vnitrostátních zákonů každého člena. Toto je hlavní výzva harmonizace přes sjednocení.
Harmonizace může být dosažena dvěma způsoby, aktivně nebo pasivně. Nejběžnější je aktivní snaha o harmonizaci obvykle prostřednictvím uzákonění legislativy, která harmonizované principy začleňuje do místního práva. K pasivní harmonizaci může dojít nelegislativními dohodami nebo sbližováním judikatury. Pasivní harmonizace je zatím nejméně úspěšná, protože nelegislativní dohody bývají dobrovolné. Sbližování judikatury je slibnější, protože:
„Důležité je pouze to, aby soudy různých evropských států dosáhly ve stejných případech podobných výsledků bez ohledu na to, jaké normy, doktríny nebo postupy použijí k dosažení tohoto cíle.“
Harmonizace a sbližování práva
Harmonizace je synonymem konvergence práva, avšak harmonizace je obvykle spojena s aktivním prosazováním prostřednictvím uzákonitelných právních předpisů, zatímco konvergence je obecně spojena s pasivním přístupem, jako je přirozená konvergence práva prostřednictvím zvyku a častého používání harmonizovaných principů.
Nejvýznamnějším příkladem harmonizace mezinárodního práva je UNCITRAL (Komise OSN pro mezinárodní obchodní právo).