Cestovní povolení pro obyvatele Hongkongu a Macaa na pevnině - Mainland Travel Permit for Hong Kong and Macao Residents

Cestovní povolení pro
obyvatele Hongkongu a Macaa na
pevnině 港澳 居民 来往 内地 通行证
Domů Návrat Povolit New.jpg
Přední strana současného povolení (od roku 2013)
Domů Návrat Povolit Nový Back.jpg
Rub aktuálního povolení (od roku 2013)
Typ Cestovní dokument
Vydáno  Čína
Účel Identifikační a cestovní doklad pro cestu do pevninské Číny z Hongkongu , Macaa nebo ze zámoří
Způsobilost Čínští občané, kteří mají trvalé bydliště v Hongkongu nebo Macau, nebo držitelé jednosměrného povolení usazeni v Hongkongu nebo Macau
Náklady 390 HK $
Cestovní povolení pro obyvatele Hongkongu a Macaa na pevnině
Tradiční čínština 港澳 居民 來往 內地 通行證
Zjednodušená čínština 港澳 居民 来往 内地 通行证
Kantonský Yale Přidat · Ou gēuimàhn lòihwóhng noihdeih tūnghàhngjing
Povolení k návratu domů
Tradiční čínština 回鄉證
Zjednodušená čínština 回乡证
Kantonský Yale Wùihhēungjing

Mainland cestovní povolení pro Hongkong a Macao obyvatel ( zjednodušená čínština :港澳居民来往内地通行证; tradiční Číňan :港澳居民來往內地通行證), také hovorově odkazoval se na jako Home Return povolení nebo Home Visit Permit ( zjednodušené čínštině :回乡证; tradiční čínština :回鄉證), se vydává čínským státním příslušníkům, kteří mají trvalé bydliště v Hongkongu a Macau nebo se tam usadili, jako cestovní doklad do pevninské Číny . Povolení vydává správa pro vstup a vstup Čínské lidové republiky prostřednictvím poboček China Travel Service v Hongkongu a Macau a umožňuje držitelům svobodně cestovat do pevninské Číny.

Název „Povolení k návratu domů“ byl vybrán, protože jej používali čínští emigranti v Hongkongu a Macau pro návštěvy svých rodin v Číně. Většina držitelů tohoto povolení jsou lidé s trvalým pobytem v Hongkongu a / nebo Macau a povolení sloužilo jako faktický identifikační průkaz pro obyvatele Hongkongu a Macaa v pevninské Číně, dokud nebylo vydáno povolení k pobytu pro obyvatele Hongkongu a Macaa. v září 2018.

Způsobilost

Povolení k návratu domů, podle pokynů China Travel Service, která slouží jako autorizovaný agent jako příjemce žádosti v Hongkongu a Macau, se vydává:

  • Osoby s trvalým pobytem v Hongkongu nebo Macau, které mají čínskou národnost narozením nebo naturalizací v jedné z těchto oblastí;
  • Obyvatelé pevniny, kterým byly pevninskými úřady schváleny přistěhovalectví do Hongkongu nebo Macaa a již si zřídili pobyt v jednom z těchto regionů (také známých jako držitelé jednosměrných povolení );
  • Trvalí obyvatelé Hongkongu a Macaa, kteří se narodili v jiné zemi nebo oblasti než Hongkong nebo Macao a mají čínskou národnost narozením, původem nebo naturalizací.

Povolení vydává pouze správa pro vstup a vstup ministerstva veřejné bezpečnosti a všechny žádosti musí být podány buď v Hongkongu, Macau nebo v pevninské Číně. Trvalým obyvatelům Hongkongu a Macaa mohou být v zahraničí vydávány čínské cestovní doklady , i když s kratší dobou platnosti.

Dějiny

Osvědčení o návštěvě domova pro krajany z Hongkongu a Macaa
Povolení k návratu domů před rokem 1999.jpg
Povolení před rokem 1999.
Tradiční čínština 港澳 同胞 回鄉證
Zjednodušená čínština 港澳 同胞 回乡证
Kantonský Yale Přidat · Ou tùhngbāau wùihhēungjing
Předchozí verze povolení k návratu domů vydaná v letech 1999 až 2012 (pro dospělé).
Předchozí verze povolení k návratu domů vydaná od roku 1999 do roku 2012 (pro děti do 18 let).
Zleva doprava: cestovní pas HKSAR, povolení návratu domů (zrušeno) a verze certifikátu z roku 1999
Zpět na předchozí verzi může nedostatek anglických popisů způsobit potíže při letecké dopravě mimo region Velké Číny .

Před převedením svrchovanosti Hongkongu a Macaa byla každému etnickému Číňanovi na těchto územích vydána „povolení k návratu domů“.

Před rokem 1999 byla tato povolení nazvána Certifikát o návštěvě domova pro krajany z Hongkongu a Macaa a byla to pasová brožura. Tyto brožury byly považovány za nepohodlné, protože byly relativně těžko přenosné. Dále se ukázalo, že brožury byly neúčinné, protože je bylo možné použít pouze na hraničních přechodech s lidskou posádkou, kde by imigrační úředník umístil vstupní razítko. Častí obyvatelé hraničních přechodů, jako jsou řidiči nákladních vozidel, museli každých pár měsíců brožuru vyměňovat kvůli nedostatku stránek pro vstupní a výstupní razítka. Brožury byly nakonec vyřazeny.

V roce 1999 bylo povolení změněno na současnou podobu kreditní karty a po předání suverenity obou území se změnil také oficiální název na současný název. V roce 2013 byla uvedena do oběhu nová verze s vylepšenými bezpečnostními funkcemi a integrovaným biometrickým čipem.

Vzhled

Stávající a starší povolení mají velikost kreditní karty, což umožňuje efektivnější nošení v peněžence. Starší povolení je také strojově čitelné, což usnadňuje vstup do pevninské Číny na jakémkoli kontrolním stanovišti pro imigraci s posádkou nebo prostřednictvím samoobslužných imigračních bran (v současné době k dispozici na přechodech Hong Kong - Shenzhen , Macau - Zhuhai , nádraží Peking západ a na mezinárodních letištích po celé pevnině Čína). Tyto brány skenují povolení optickou čtečkou a pomocí softwaru ověřují v databázi své biometrické informace, jako jsou otisky palců a snímky obličeje. Po dokončení kontroly je osoba propuštěna.

Počínaje 2. lednem 2013 přišla do oběhu aktuální verze povolení. Návrh novějších povolení byl změněn. K povolení byl přidán biometrický čip, jako je ten, který se používá v biometrických pasech. Schéma číslování povolení bylo přepracováno: předchozí 11místné číslo povolení bylo odděleno od 9místného čísla povolení a 2místného pořadového čísla vydávajícího povolení. Povolení nyní mají také anglický popis, který zní „Tato karta je určena pro držitele k cestování na čínskou pevninu“ a byla přidána, protože držitelé starší verze mohou mít potíže s nástupem na palubu mimo region Velké Číny, protože ne Anglický popis byl uveden na starším povolení. Zjednodušená čínština jméno držitele na svém Hongkongu nebo Macau občanského průkazu se objeví na přední straně povolení, zatímco původní tradiční čínské objeví na zadní straně povolení jméno držitele. Vydávající orgán tohoto povolení byly změněny z úřadu veřejné bezpečnosti z Guangdong do úřadu vstupu a výstupu správy z ministerstva veřejné bezpečnosti .

Doba platnosti

Většina povolení pro dospělé platí 10 let; nezletilým osobám mladším 18 let se vydávají povolení platná po dobu pěti let. Dočasná povolení se udělují z určitých důvodů, například když vypršela platnost povolení osoby a náhrada nedorazila. Existují případy omezeného počtu povolení k jednorázovému a dvojitému vstupu do domu vydaných z politických důvodů.

Požadavky na pobyt v pevninské Číně

Držitelé povolení k návratu domů mohou volně vstoupit do pevninské Číny pro všechny účely v rámci platnosti svého cestovního dokladu, bez ohledu na to, zda je výchozím bodem Hongkong, Macao nebo zámoří. Musí se však zaregistrovat u místního úřadu veřejné bezpečnosti do 24 hodin - nebo do 72 hodin na venkově - pokud pobývají přes noc v domě přítele nebo příbuzného.

Ti, kteří pobývají na pevnině déle než šest měsíců, mohou požádat o povolení k pobytu pro obyvatele Hongkongu, Macaa a Tchaj-wanu .

Žádost o povolení k návratu domů

China Travel Service (CTS) je jediným autorizovaným agentura úřadem veřejné bezpečnosti (PSB) poskytovat služby, které pomáhají přijímat žádosti v Hongkongu a Macau . PSB v Guangdongu však zpracovává všechny žádosti a vydává povolení jménem ministerstva veřejné bezpečnosti .

Držitelé, kteří ztratili povolení k návratu domů v pevnině, mohou požádat o dočasnou náhradu v pobočce CTS v Huanggangu . Při návratu do Hongkongu nebo Macaa s CTS však budou muset požádat o nové povolení návratu domů.

Čínští státní příslušníci z Hongkongu a Macaa v cizích zemích, kteří ještě nemají povolení k návratu domů, mohou u své místní čínské zahraniční mise požádat o cestovní pas podobný čínskému cestovnímu dokladu k návštěvě pevninské Číny.

Státní příslušnost držitelů

Povolení k návratu domů představuje důkaz čínské národnosti v Číně . Jeho postavení v hongkongském právu je méně jasné kvůli zásadě jedné země, dvou systémů a označení hongkongského imigračního ministerstva jako příslušného orgánu pro rozhodování o věcech podle čínského zákona o státní příslušnosti týkajícího se hongkongských rezidentů. Jako místopředseda odvolacího soudu Wally Yeung napsal:

Pan Pun rovněž zdůraznil, že skutečnost, že Yiu Hon je držitelem povolení k návštěvě domu, ukazuje, že čínská vláda uznává Yiu Hon, že má status čínského občana. Nerozumím principu, na kterém čínská vláda vydala Yiu Hon povolení k návštěvě domu. Podle zásady jedné země, dvou systémů, však vláda zvláštní správní oblasti Hongkongu nebude podléhat rozhodnutí čínské vlády o výše uvedené otázce. Soud rozhodne, zda je Yiu Hon stále „čínským státním příslušníkem“ v souladu s čínským zákonem o státní příslušnosti a souvisejícími ustanoveními. Skutečnost, že Yiu Hon je držitelem povolení k návštěvě domu, nemá v dané záležitosti přímý dopad ani význam.

Navíc ne všichni čínští občané v Hongkongu nebo Macau mají povolení k návratu domů. Na rozdíl od povinného hongkonského průkazu totožnosti je žádost o povolení k návratu domů dobrovolná. Ti, kdo o povolení nepožádají, mají stále nárok na cestovní pas HKSAR vydaný imigračním ministerstvem v Hongkongu nebo pas MSAR od úřadu identifikačních služeb v Macau. Pasy SAR se vydávají pouze čínským státním příslušníkům s právem pobytu v Hongkongu nebo Macau. Pas HKSAR umožňuje držiteli cestovat do jiných zemí a regionů, ale nemusí být použit pro cestování do Macaa. Pas HKSAR se také používá jako cestovní doklad pro cestu na Tchaj-wan ve spojení s výstupním a vstupním povolením vydaným vládou Čínské republiky . Čínští občané, kteří jsou držiteli pasu HKSAR, jej nemohou použít pro vstup na pevninskou Čínu a vláda HKSAR uvedla, že „v souladu se zásadou jedné země bylo považováno za nevhodné přijmout pas HKSAR jako cestovní doklad pro vstup na pevninu“.

Stejně tak nelze použít povolení návratu domů ke vstupu do Hongkongu nebo Macaa a obyvatelé jsou povinni používat hongkonský průkaz totožnosti nebo průkaz totožnosti rezidenta v Macau .

Problémy, kterým čelí držitelé britských pasů

Mnoho, ale ne všichni obyvatelé Hongkongu jsou dvojí státní příslušníci Číny a Britové (zámoří) (BN (O) s). Vláda ČLR neuznává pasy BN (O) vydávané obyvatelům Hongkongu čínského původu. Nemohou použít své pasy BN (O) pro vstup do pevninské Číny před nebo po předání.

Pokud je osoba v Hongkongu britským občanem, ale není čínským státním příslušníkem, může vstoupit na pevninu pouze s britským pasem opatřeným čínským vízem , ačkoli může mít nárok na krátké skupinové turistické výlety do delty Perlové řeky a provincie Chaj-nan. nebo návštěvy měst na pevnině při tranzitu do az jiných zemí nebo regionů (včetně Hongkongu).

Problémy, kterým čelí další zahraniční držitelé pasů

Kromě statusu BN (O), britského občanství a čínské národnosti získalo mnoho obyvatel Hongkongu občanství v zemích jako Austrálie , Kanada nebo Spojené státy . Oficiálně řečeno, pokud neučinili „prohlášení o změně státní příslušnosti“ na imigračním oddělení v Hongkongu , jsou čínskými úřady považováni za čínské státní příslušníky. V takovém případě mohou místo svých zahraničních pasů použít svá domovská povolení k návratu do pevninské Číny. Podle hlavního pravidla státní příslušnosti jsou osoby vstupující na pevninskou Čínu s povolením pro návrat domů čínskými státními příslušníky, a nemají proto nárok na zahraniční konzulární ochranu.

Incidenty

Ching Cheong

V roce 2005 byl čínský ministr státní bezpečnosti Ching Cheong , hongkonský novinář singapurských novin The Straits Times , zatčen a obviněn z krádeže „státních tajemství“. Zpravodaj vstoupil na pevninu se svým povolením k návratu domů, zatímco držel pas BN (O). Jelikož je jak čínským státním příslušníkem, britským státním příslušníkem (zámoří), tak trvalým pobytem v Singapuru, organizace jako Hongkongská novinářská asociace a Reportéři bez hranic , vyzvali britského ministra zahraničí Jacka Strawa, aby zasáhl. Britský úřad zahraničních věcí oznámil, že nemá v plánu případ komentovat. Britští úředníci naznačili, že pokud by bylo třeba učinit nějaké prohlášení, došlo by k nim v zákulisí. Mluvčí Londýna potvrdil: „Můžeme nabídnout konzulární pomoc, ale nemůžeme zasahovat do právních záležitostí jiné země.“ Čínská ústřední lidová vláda nikdy neuznala žádný status britského národa (zámoří) a uvedla, že její státní příslušníci z Hongkongu nemohou požívat zahraniční konzulární ochrany na čínské půdě na základě držení zahraničních pasů. Ministr zahraničí Spojeného království uvedl, že „pan Ching je držitelem pasu britského národního (zámořského) pasu a naléhali jsme na ústřední orgány, aby získaly informace o okolnostech jeho zatčení, a budeme i nadále naléhavě usilovat o konzulární přístup, což dosud byla zamítnuta. “ Vyskytly se i další případy, kdy byla britská vláda požádána o pomoc držitelům pasů BN (O) zadrženým v Číně.

Prodemokratičtí politici

Před předáním se někteří prodemokratičtí hongkongští politici, jako Margaret Ng , Emily Lau a Christine Loh, pokusili použít své britské pasy občanů ke vstupu na pevninskou Čínu, protože jim bylo odepřeno povolení návratu domů, a proto jim byl odepřen vstup na pevninskou Čínu. Tito politici jsou však podle čínského zákona o státní příslušnosti stále čínskými občany ; získání čínské národnosti etnických čínských obyvatel narozených v Hongkongu je nedobrovolné, i když se mohou rozhodnout vzdát se své čínské národnosti, pokud mají státní občanství jiných zemí, s výjimkou statusu britského národa (zámoří) a britského občanství získaného v britské národnosti Schéma výběru .

Albert Ho , kterému ústřední vláda zrušila povolení k návratu domů, kandidoval na pozici generálního ředitele v roce 2012. Během volební kampaně se Henry Tang zavázal, že pokud se stane příštím generálním ředitelem, bude mluvit s Pekingem o novém povolení pro Ho. Leung Chun-ying dal obecnější odpověď, která konkrétně Ho neodpověděla, a řekl, že pokud se stane příštím generálním ředitelem, vítá každého, kdo vyhledá jeho pomoc.

Pohyb deštníku

Tři členové hongkonské federace studentů vedená Alexem Chowem , kteří si během protestů v Hongkongu v roce 2014 rezervovali letenky do Pekingu, aby se jejich případ postavil před národní vedení , prostřednictvím agentů leteckých společností zjistili, že čínské úřady odvolaly svůj domov Vraťte povolení, čímž jim prakticky zakážete cestovat na pevninu. Držitelům nebylo nikdy vydáno žádné oficiální oznámení o zrušení ani vysvětlení důvodů pro jejich zrušení.

Lee Bo

V roce 2016 nastolil problémy týkající se zmizení Lee Bo , majitele knih Causeway Bay Books, britský ministr zahraničí Philip Hammond, protože Lee je britský občan s povolením návratu domů, u kterého bylo čínským zákonem později potvrzeno, že byl unesen z Hongkongu. donucovací úředníci. Hammond požadoval, aby čínská vláda zahájila důkladné vyšetřování ohledně porušování práv na nezávislou jurisdikci, které má Hongkong. Čínský ministr zahraničí Wang Yi reagoval prohlášením, že Čína by odmítli udělat, protože Lee je „v první řadě, čínského občana (národní)“ v čínské státní zákona a základním zákonem Hongkongu , a proto by britská vláda nemají vliv na vnitřní záležitosti Číny. Tento případ se dostal do mezinárodní pozornosti, protože na rozdíl od Ching Cheonga nebyl Lee v Číně ani zatčen, ani proti němu nebyla vznesena žádná obvinění, a jeho britský status občana, na rozdíl od Chingova BN (O), byla čínskou vládou uznána.

Viz také

externí odkazy

Bibliografie

  • Kniha v čínštině: 張勇 、 陳玉田 ： 《香港 居民 的 國籍 問題》 （出版社 ： 三聯 書店 （香港）） 456

Reference