Bezdomovectví ve Spojených státech podle států - Homelessness in the United States by state
.svg)
Bezdomovectví ve Spojených státech se v různé míře vyskytuje v celé zemi. Celkový počet bezdomovců ve Spojených státech kolísá a neustále se mění, proto není vydán komplexní údaj zahrnující celý národ, protože počty od nezávislých poskytovatelů přístřeší a statistiky spravované americkým ministerstvem pro bydlení a rozvoj měst se velmi liší. Počty federálních HUD se pohybují kolem 500 000 lidí ročně. Počty bodů v čase jsou také vágními měřítky populací bezdomovců a nejsou přesným a definitivním ukazatelem celkového počtu případů, které se mohou lišit v obou směrech nahoru nebo dolů. Nejnovější údaj za rok 2019, který byl uveden, byl 567 715 jednotlivců v celé zemi, kteří během tohoto období zažili bezdomovectví v určitém časovém okamžiku.
Bezdomovci mohou využívat přístřešky nebo mohou spát v autech, stanech, na gaučích nebo na jiných veřejných místech. Pro porozumění populaci bezdomovců je rozhodující oddělené počty chráněných a chráněných osob.
Každý stát má jiné zákony, sociální služby a lékařskou politiku a další podmínky, které ovlivňují počet osob bez přístřeší a jaké služby jsou lidem bez domova v každém státě k dispozici.
Počet osob uvedených níže podle státu je odvozen z nedostatečně hlášených federálních statistik HUD.
Aljaška
Duševní onemocnění na Aljašce je aktuální epidemií, kterou se stát snaží udržet. United States Inter agency Council on Homelessness (2018) uvedl, že v lednu 2018 měla Aljaška odhadem 2016 občanů, kteří se v daný den potýkali s bezdomovectvím, zatímco v průběhu roku zažilo bezdomovectví kolem 3 784 studentů veřejných škol. V rámci této specializované skupiny je v průměru 25–28% těchto bezdomovců buď středně nebo vážně postiženo duševní nemocí, uvádí Torrey (2018) z organizace pro politiku duševního onemocnění o studiích provedených v roce 2015. V současné době na vlajkové lodi státu Aljaška Psychiatrický ústav, téměř polovina pokojů je prázdná, což je problém, který přetrvává již několik let (Anchorage Daily News. 2018). Posoudit nejen situaci každého jednotlivce fyzicky a mentálně, ale také vzít v úvahu sociální rozdíly, se kterými může mít také problémy. Finančně je finanční problém stresující pro každého „normálního“ jedince, ale mít finanční potíže jako někdo s duševním onemocněním může být téměř život ohrožující. Pokus o nalezení schopného personálu, který by zvládl potřeby duševně nemocných bez domova, když jsou posláni ke zpracování do systému Aljašského vězení, aby je udrželi mimo ulice, je obtížné získat kvůli rozpočtovým problémům a hledání pracovní síly pro toto pole.
Alabama
Přestože se ve Spojených státech od manipulace s rukama nedoporučuje, pasivní manipulace spadá pod práva prvního dodatku ke svobodě projevu. V Alabamě zákaz agresivní žebrání a regulaci pasivního žebrání je řízen jednotlivými městy, s mnoha panhandlers byl obviněn loitering trestných činů. Flákání se za účelem žebrání a prostituce v Alabamě je trestné. Problémem pro Alabamians je podíl panhandlerů definovaných jako tuláci , kteří na rozdíl od svých důsledků nejsou bezdomovci, ale akceptují velkorysost komunity pod touto falešnou záminkou. Jak města rozhodují o vyhláškách pro kontrolu panhandlingu, v celém státě se používá řada metod v závislosti na problémech v každém městě. Mnoho měst, jako je Mobile , Alabama, zavedlo soubor vyhlášek, které zakazují manipulaci s lidmi v oblasti „Downtown Visitors Domain“, jakož i předpisy pro panhandlery ve zbytku města, včetně zákazu; panhandling v noci, fyzický kontakt při panhandlingu, panhandling ve skupinách a přibližování se těm ve frontách nebo provozu. Tyto obřady jsou vylepšením dříve vágního zákazu „žebrání“. Pro ty, kteří žádají o dary pro charitativní organizace, je nutné získat povolení, aby operace získávání finančních prostředků byla osvobozena od vyhlášek o manipulaci. Manhandling v doméně návštěvníků centra může mít za následek pokuty a vězení pro zúčastněné. Další snahou omezit manipulaci s rukama v mobilu je iniciativa využívající měřiče darování, pomocí níž mohou lidé darovat peníze schváleným charitativním organizacím ve snaze vyřešit nutnost panhandlingu poskytováním zdrojů znevýhodněným občanům. Tato metoda se pokouší zmírnit opakované zatýkání a propouštění veřejně opilých, kteří jsou často bez domova nebo tuláci a účastní se panhandlingu.
Důležitým problémem pro ty, kteří se nacházejí v hlavním městě Alabamy, Montgomery , jsou ti, kteří cestují z jiných měst do panhandle, přičemž policejní zpráva z listopadu 2016 ukazuje, že většina panhandlerů v této oblasti cestovala do města za účelem žebrání. Ve městě Daphne je zakázáno plachtění do vzdálenosti 25 stop od veřejných komunikací a za porušování pravidel jsou uloženy pokuty, zatímco města Gardendale a Vestavia Hills zabraňují všem formám panandování na soukromém a veřejném majetku . Město Tuscaloosa zakazuje veškerou agresivní manipulaci s lidmi , stejně jako pasivní manipulaci s lidmi v blízkosti bank a bankomatů , vůči lidem v zaparkovaných nebo zastavených vozidlech a v zařízeních veřejné dopravy. Nejlidnatější město Alabamy, Birmingham , zvažovalo omezení manipulace, která neumožňují získávání žádostí v blízkosti bank a bankomatů, a pokuty za přestupky, jako je agresivní nebo zastrašující chování. Další starostí pro Birmingham je odpadky zanechané na oblíbených místech pro manipulaci s pancířem, zejména pro majitele podniků v centru města. V Birminghamu je výslovně žádat o peníze považováno za nezákonné panhandling. City Action Partnership (CAP) z Birminghamu vybízí civilisty, aby hlásili a odradili panhandlery po celém městě, zejména za nezákonných okolností, včetně manipulace s dětmi s použitím dětí, agrese, nepravdivých informací a manipulace s pancířem, zatímco se zakazují městské vyhlášky.
Ve městě Opelika je považováno za přestupek uvádění nepravdivých nebo zavádějících informací při manipulaci s panhandlem a existují požadavky na držitele panhandlingu. Ohrožující chování vůči těm, o které je žádáno, je rovněž považováno za přestupek a zahrnuje; být příliš blízko, blokovat cestu těm, k nimž se přiblížili, nebo se pohybovat ve skupinách po dvou nebo více osobách. Ti, kteří byli dříve obviněni z těchto trestných činů v Opelika, nemají nárok na povolení k manipulaci ve stanovených lhůtách. V tomto smyslu je panhandling hlavním problémem v regionu. K vyřešení tohoto problému byla přijata agresivní opatření.
Arizona
Stát Arizona se velmi aktivně pokoušel kriminalizovat panhandling. Opatření zahrnovaly zatýkání a uvěznění jednotlivců chycených při činu. Název revidovaných stanov Arizony 13. Trestní zákon 2905 (a) (3) usiloval o zákaz žebrání ze státu Arizona, konkrétně v oblasti „přítomnosti na veřejném místě k žebrání, pokud to není výslovně povoleno zákonem“. Město Flagstaff udělalo tuto politiku ještě o krok dále zavedením praxe zatýkání, věznění a stíhání osob, které prosí o peníze nebo jídlo. V únoru 2013 byla Marlene Baldwin, žena ve věku kolem 70 let, zatčena a uvězněna za to, že žádala prostého oblečeného důstojníka o 1,25 dolaru. Od června 2012 do května 2013 bylo podle zákona zatčeno 135 osob. Po kritice a soudním sporu ze strany The American Civil Liberties Union of Arizona však byla tato politika považována za protiústavní, protože porušovala práva na svobodu projevu udělená federálními i státními ústavami. Soudce Neil V. Wake ve svém rozsudku prohlásil ARS 13-2905 (a) (3) za neplatný a zakázal veškeré praktiky, které město Flagstaff zavedlo, které „zasahují, zaměřují, citují, zatýkají nebo stíhají jakoukoli osobu na základem jejich jednání o pokojném žebrání ve veřejných prostorách. “ Navzdory tomu stát Arizona pokračoval v hledání dalších způsobů, jak kriminalizovat panhandling. Jejich odpovědí na rozsudek soudce Wake bylo kriminalizovat „agresivní manipulaci s rukama. Návrh zákona, který vstoupil v platnost v roce 2015, zakazuje jednotlivcům žádat o peníze do 15 stop od bankomatu nebo banky bez předchozího svolení vlastníka nemovitosti. Kromě toho zakazuje“ následující osoba je vyžádána způsobem, který je zamýšlen nebo pravděpodobně způsobí, že se rozumný člověk bude obávat bezprostředního ublížení na zdraví “nebo„ brání bezpečnému nebo volnému průchodu žádané osoby “.
Město Chandler navíc navrhlo nový návrh zákona, který brání panhandlingu po ulicích města a odůvodňuje zákon tím, že uvádí obavy o bezpečnost. Navrhované zákony by z jednotlivce činily přestupek v oblasti civilního provozu, který by se nacházel na středním pruhu za jakýmkoli jiným účelem, než je přechod přes silnici. Podle navrhovaného zákona by první porušení bylo považováno za přestupek v oblasti civilního provozu; druhé porušení do 24 měsíců by však bylo považováno za přestupek citovaný pro 1. třídu, ve kterém by jednotlivec mohl dostat pokutu maximálně 2500 USD a hrozilo mu až šest měsíců vězení. Stát Arizona nadále hledá opatření, která by jednak omezila manipulaci, ale také uspokojila rozsudek soudce Neila V. Wake a první dodatek.
Arkansas
V roce 2015 americké ministerstvo pro bydlení a rozvoj měst vydalo zprávu s podrobnostmi o poklesu bezdomovectví v Arkansasu, ale že se zvýšila úroveň veteránů bez domova . Zjistili, že 2560 lidí bylo v Arkansasu v lednu 2015 bez domova a že 207 byli veteráni, což představuje 83% nárůst bezdomovectví od ledna 2009. Arkansas je jedním z pouhých pěti států, kde se počet bezdomovců mezi veterány zvýšil o více než 100 lidí. V té době. Z těchto pěti států měl Arkansas největší počet veteránů bez domova. To je ve srovnání s celostátní úrovní, kde se bezdomovectví mezi veterány od roku 2009 snížilo o 35%. V roce 2015 bylo odhadnuto, že 1334 bezdomovců v Arkansasu jsou mladí lidé. V Arkansasu jsou nejčastějšími příčinami bezdomovectví problémy s příjmem a osobní vztahy. Střední čas strávený bez domova je 12 měsíců, ale 30% lidí je bez domova více než dva roky. Jon Woodward z útulku 7Hills ve Fayetteville, AR uvedl, že „primárně dvě největší skupiny bezdomovců v našem regionu jsou rodiny s dětmi a veteráni. A to jsou dvě skupiny, o které se naše komunita opravdu stará a za jejichž podporou může stát“. Navzdory tomu se útulky v Little Rocku potýkají s nedostatečným financováním a policejním obtěžováním, což má za následek zkrácení hodin nebo uzavření.
Podle zákonů, které se potulují, je v Arkansasu zakázáno zdržovat se nebo setrvávat na veřejném místě se záměrem žebrat. V listopadu 2016 v Little Rocku soudce rozhodl, že tento zákon zakazující žebrání je protiústavní, a porušil první dodatek. Americká unie občanských svobod podala případ jménem Michaela Rodgerse, zdravotně postiženého veterána, a Glynna Dilbecka, bezdomovce, který byl zatčen za to, že držel ceduli s žádostí o peníze na pokrytí léčebných výloh své dcery. ACLU byli ve své výzvě úspěšní, což znamená, že strážci zákona budou mít zakázáno zatýkat nebo vydávat citace lidem za žebrání nebo panhandling.
Flákací zákon má za sebou historii zneužívání policisty ve státě Arkansas. Například dva bezdomovci hlásili oddělené incidenty, kdy je policisté vyhodili z autobusového nádraží Little Rock. Přestože ukázali platné lístky, které ukazovaly, že jejich autobus dorazí do 30 minut, bylo jim řečeno, že nemohou čekat v areálu, protože se loudají. V dalším incidentu policisté řekli lidem bez domova, aby opustili bezplatnou veřejnou akci nebo byli zatčeni za bloudění v parku, ačkoli prodejci na akci bezdomovce vyzvali, aby se zúčastnili a odebrali vzorky jejich zboží zdarma. V roce 2005 policie shromáždila tajnou pracovní skupinu, aby zakročila proti panhandlingu v centru oblasti Little Rock a zatkla 41 lidí. 72% hlášení o bezdomovcích bylo zatčeno.
Kalifornie
.jpg)
Asi 0,4% Kaliforňanů a lidí, kteří žijí ve státě (161 000), je bez domova.
Kalifornie měla v roce 2017 nadměrný podíl národních bezdomovců: 22% ve státě, jehož obyvatelé tvoří pouze 12% z celkového počtu obyvatel země. Kalifornský státní auditor ve své zprávě o bezdomovectví v Kalifornii z dubna 2018 zjistil , že americké ministerstvo pro bydlení a rozvoj měst poznamenalo, že „Kalifornie měla asi 134 000 bezdomovců, což představovalo asi 24 procent celkové populace bez domova v zemi“ Kalifornský stát Auditor je nezávislá vládní agentura odpovědná za analýzu kalifornských ekonomických aktivit a poté za vydávání zpráv. Sacramento Bee poznamenává, že velká města jako Los Angeles a San Francisco oba přičítají svůj nárůst bezdomovců nedostatku bydlení . V roce 2017 čítali lidé bez domova v Kalifornii 135 000 (15% nárůst od roku 2015).
V červnu 2019 nahlásili zástupci okresu Los Angeles přes 58 000 bezdomovců v kraji. Mnoho LA bezdomovců žije v Downtown , Skid Row , Westlake a Venice Beach .
San Francisco a obecná oblast zálivu má desítky tisíc bezdomovců. SF má 7–10 000 bezdomovců.
Colorado
Bezdomovectví je rostoucím problémem ve státě Colorado, protože populace státu roste. 0,2–0,3% Coloradanů nebo lidí, kteří tam žijí, je v danou noc bez domova.
Denver a Colorado Springs mají největší bezdomovecké komunity.
V dubnu 2012, Denver přijal zákaz městských kempů kvůli okupačnímu protestu v Denveru a počtu bezdomovců na 16. Street Mall. Starosta Michael Hancock a městská rada schválili zákaz městských kempů, který zakazoval jednotlivcům spát na veřejných místech s přikrývkou nebo něčím mezi nimi a zemí.
Colorado se v roce 2017 umístilo na 7. místě za největší počet veteránů bez domova a na 8. místě v zemi ze 48 velkých metropolitních měst pro jednotlivce bez domova.
Do Colorada (stejně jako do Oregonu a Kalifornie) byl zaveden zákon o právu na odpočinek, který změní způsob, jakým se město chová k chráněným občanům. Tento zákonodárný sbor nazvaný zákon o právu na odpočinek byl představen v roce 2015 a pokusil se nabídnout práva bezdomovců spát na veřejném majetku, jako jsou parky a chodníky.
Populace bezdomovců za poslední čtyři roky ve státě Colorado zůstala poměrně konstantní. Podle HUD's PIT Count (2018) existuje 10 857 lidí, kteří jsou v současné době bez domova ve státě Colorado.
Florida
Díky teplému počasí je Florida oblíbenou destinací pro bezdomovce.
V lednu 2017 je na Floridě odhadem 32 190 osob bez domova. Z tohoto vysokého počtu je 2 846 rodinných domácností, 2 019 mladých dospělých bez doprovodu (ve věku 18–24 let), 2 817 veteránů a odhadem 5 615 osob s chronickým bezdomovectvím. Kvůli moratoriu na vystěhování, které končí na začátku podzimu 2021, se může počet jednotlivců a rodin bez domova zvýšit. Podle počtu z ledna 2020 to bylo 27 487 v daný den, což je pokles oproti předchozím rokům. Toto číslo by se však pravděpodobně mohlo zvýšit v důsledku moratorií na vystěhování COVID-19 ve Spojených státech, která začala v září a říjnu 2021.
Pinellas County má jednu z nejvyšších koncentrací ze všech floridských krajů, téměř 0,3% s téměř 3 000 bezdomovci a populací obecně téměř jeden milion. Je to druhé místo po populaci bezdomovců okresu Miami-Dade County na 4235, ale je to dáno vyšší obecnou populací (6 milionů; 0,08%) a stále nižší prevalencí blíže Floridě a průměrem USA v rozmezí 0,1- 0,2%.
Různá města na Floridě mají zákony proti agresivnímu manipulaci s rukama a obecnému manipulaci, které by mohly mít za následek pokuty nebo požadavky na odchod, stejně jako spaní na lavičkách nebo v parcích.
Gruzie
Vzestup neoliberálního vládnutí dramaticky změnil způsob, jakým se s lidmi, kteří jsou bez domova, v silně obydlených městech, jedná a jak se s nimi zachází po celých Spojených státech. Neoliberální správa věcí veřejných je podpora lidského pokroku prostřednictvím hospodářského růstu. Nejpřijatelnější myšlenkou, jak toho dosáhnout, je prosazování ekonomiky volného trhu, která prosperuje z nedostatečné účasti vlády nebo státu. V 70. a 80. letech minulého století byla Atlanta v Georgii jedním z těchto měst, kde byly podniky velmi aktivní v úsilí o snížení bezdomovectví v duchu této myšlenky. Central Atlanta Progress (CAP) byla jednou z nejpozoruhodnějších hlasů v Atlantě prosazování těchto druh iniciativ. Například jejich první velkou iniciativou bylo kriminalizovat bezdomovectví. Viděli populaci bezdomovců jako hrozbu pro veřejnou bezpečnost. Jejich úsilí se však setkalo s protichůdnými reakcemi policie a gruzínských občanů kvůli velké velikosti a demografickému složení bezdomovců v Atlantě. Většina make -upu této skupiny byli černí muži. Kromě toho byl nedávno do funkce zvolen první černý starosta Atlanty Maynard Jackson . Po úspěšném zvolení černého muže do funkce bylo v myslích mnoha gruzínských občanů prominentní téma rasy a politiky. Myšlenka kriminalizovat bezdomovectví vypadala v očích těchto občanů špatně a vyvolala velkou skepsi ohledně skutečného účelu SZP. Účast nebyla splněna tak, jak SZP doufala.
Od 70. a 80. let 20. století pokračovaly pokusy v boji proti bezdomovectví nejen ze strany podniků, ale také z vládní úrovně. V roce 1996, aby se Fulton County připravil na pořádání olympijských her , poskytl bezdomovcům v této oblasti příležitost opustit město, pokud by mohli poskytnout důkaz o tom, že na ně při výběru destinace čeká rodina nebo zaměstnání. Fulton County by jim pak dal jednosměrný autobusový lístek za předpokladu, že by příjemce podepsal dokument souhlasící s nevracením do Atlanty. I když není jasné, kolik lidí využilo tuto nabídku k bezplatnému opuštění města, odhaduje se, že tento jednosměrný lístek využily tisíce obyvatel bez domova v Atlantě. Pro ty, kteří neodešli, bylo zatčeno asi 9 000 bezdomovců za činnosti, jako je vniknutí, výtržnictví, panhandling a městské táboření. Městské kempování je využití veřejného nebo městského prostoru ke spánku nebo k ochraně osobních věcí. Například je zakázáno používat stan pod mostem, aby sloužil jako obytný prostor.
Opatření směřující k panhandlingu byla také pozorována ze strany vlády. Mnoho centrálních měst po celých Spojených státech se pokusilo bojovat proti panhandlerům tak, že na určitých místech zakázali panhandling a omezili časová období, která je povolena. V Georgii byla Atlanta k této myšlence proaktivní tím, že v srpnu 2005 zakázala panhandling v takzvaném „turistickém trojúhelníku“. Další zákaz zakázal panhandling do 15 stop od běžných veřejných míst, jako jsou bankomaty a nádraží. Porušení se trestá pokutou nebo vězením. V roce 2012 město Atlanta vytvořilo zákon proti manipulaci s rukama, který kriminalizuje agresivní manipulaci. Agresivní panhandling je definován jako jakákoli forma gest nebo intenzivní intervence za účelem získání peněžní podstaty. To zahrnuje blokování cesty kolemjdoucího, sledování kolemjdoucího, používání drsných výrazů namířených na kolemjdoucího nebo jakékoli jiné náznaky, které by osoba, na kterou je zaměřena, mohla vnímat jako hrozbu. Porušení se trestá podle počtu přestupků, přičemž třetí přestupek je nejvyšší. Třetí trestný čin a všechny budoucí trestné činy mimo něj budou mít za následek minimálně 90 dní vězení. Druhý přestupek bude mít za následek 30 dní vězení, zatímco první trestný čin bude mít až 30 dní veřejně prospěšných prací. Politiky, které Atlanta zavedla, byly velmi podobné těm, které v současné době mají Atény v Georgii . Nedodržení zákona může mít za následek vězení nebo veřejně prospěšné práce. Athens-Clarke County také přidala možnost zaplacení pokuty místo výkonu trestu odnětí svobody nebo účasti na veřejně prospěšných pracích.
Havaj
V Honolulu , kde bezdomovci zasahují do obchodu s turisty, byla přijata agresivní opatření k odstranění bezdomovců z oblíbených turistických míst, jako jsou Waikiki a čínská čtvrť. Opatření zahrnují kriminalizaci sezení nebo ležení na chodnících a přepravu bezdomovců na pevninu. Oddíl 14–75 havajského krajského kodexu uvádí, že agresivní získávání peněz agresivním způsobem je nezákonné, přičemž „agresivní“ chování je definováno jako chování, které vyvolává strach, následování, dotýkání se, blokování nebo používání výhrůžných gest v procesu panhandlingu. Citační trest je pokuta 25 USD a může zahrnovat i trest odnětí svobody.
Maria Foscarinis, výkonná ředitelka Národního právního centra pro bezdomovectví a chudobu , říká, že omezení manipulace jsou výsledkem gentrifikace spojené se závislostí Havaje na cestovním ruchu. Jen v roce 2013 generoval cestovní ruch na Havaji 14,5 miliardy dolarů, což je v průměru 39 milionů dolarů denně. Havajští místní obyvatelé a provozovatelé podniků, jako je Dave Moskowitz, s těmito omezeními souhlasí a tvrdí, že panhandling je špatný pro cestovní ruch.
Policie na Havaji uvádí, že manipulace s rukama není prominentním problémem a není ani upřednostňována. Z právního, etického a praktického hlediska je pro policii obtížné vždy vynucovat přísné zákony o manipulaci s lidmi, takže policejní uvážení hraje zásadní roli při určování toho, kdo je citován a kolik citací je uvedeno.
U citované populace panhandlingu panuje obecný pocit lhostejnosti nebo ignorace, včetně odmítnutí platit pokuty. Řada studií uvádí, že průměrný panhandler je svobodný, nezaměstnaný muž ve věku 30 až 40 let, často s problémy s drogami/alkoholem, nedostatkem sociální podpory a schopností dělníka. Tyto faktory pravděpodobně ovlivní špatné vnímání těchto zákonů v populaci s manipulací.
Obhájci sociální spravedlnosti a nevládní organizace budou tvrdit, že tento přístup je proto neintuitivní. Argumentují tím, že zákony o manipulaci s lidmi porušují svobodu projevu, kriminalizují bezdomovectví a odstraňují podstatnou část života opuštěných lidí. Doran Porter, výkonný ředitel Aliance cenově dostupného bydlení a bezdomovců, tvrdí, že tyto zákony se zabývají spíše symptomy bezdomovectví, než aby tento problém řešily.
Soudy objasňují, zda zákony, které omezují panhandling, jsou ústavně platné. V roce 2015 se nadace American Civil Liberties Union of Hawaii (ACLUH) spojila s právnickou firmou Davis Levin Livingston, aby zastupovala Justina Guye v obleku proti hawaii County. Guyovi právníci tvrdili, že zákaz jejich klientovi držet ceduli s nápisem „Bezdomovci prosím pomozte“ uráží jeho právo na první dodatek ke svobodě slova. Matthew Winter, právník případu, se zmínil o politických kandidátech (kteří jsou oprávněni držet značky), aby kontrastovali s neschopností chudých držet nápisy žádající o pomoc. Soud rozhodl ve prospěch Guye, což vedlo k udělení kompenzace ve výši 80 000 USD a ke zrušení podsekcí 14–74, 14–75, 15–9, 15–20, 15–21, 15–35 a 15–37 okresu Hawaii. Kód. Guy ve svém prohlášení zdůraznil, že je třeba, aby stát Havaj zacházel s bezdomovci stejně důstojně jako s běžnou populací.
Budoucnost panhandlingových zákonů na Havaji závisí na zákonodárcích a jejich vnímání dopadu panhandlingu na cestovní ruch. Pomocí agresivního politického jazyka, jako je „válka proti bezdomovectví“ a „nouzový stav“, bude havajská politika nadále kriminalizovat chování opuštěných populací. Na druhé straně pod tlakem státních/federálních oddělení a nevládních organizací mohou být možná omezení zákonů o manipulaci. Americké ministerstvo bydlení a rozvoje měst , například uvedla, že nebude poskytovat finanční prostředky bez domova pomoc státům, které kriminalizovat bezdomovectví. Vzhledem k tomu, že Havaj má jednu z největších populací bezdomovců v USA (v letech 2007 až 2016 došlo na Havaji k nárůstu bezdomovectví o 30,5%), je ve špatné pozici odmítnout federální financování a pomoc nevládních organizací.
Illinois
Za ta léta si město Chicago, Illinois vydobylo pověst města s největším počtem bezdomovců, které soupeřilo s Los Angeles a New Yorkem , ačkoli to nepotvrdila žádná statistická data. Pověst pramení především ze subjektivního počtu žebráků nalezených v ulicích, nikoli z jakýchkoli objektivních statistických údajů ze sčítání lidu. Ze statistických údajů vyplývá, že Chicago má mnohem méně bezdomovců na obyvatele než vrstevníci z New Yorku a Los Angeles nebo dalších velkých měst, jako je Philadelphia, San Francisco a Boston, mimo jiné, přičemž za jednu noc bylo zaznamenáno pouze 5 922 bezdomovců v roce 2007.
Studie Chicagské koalice pro bezdomovce z roku 2019 zjistila, že mezi chicagskou populací bez domova pro rok 2017 mělo 18 000 vysokoškolských diplomů a 13 000 bylo zaměstnáno.
Indiana
V Indianapolis v Indianě je v danou noc bez domova až 2 200 lidí a během roku až 15 000 jednotlivců. Indianapolis je mezi městy podobné velikosti pozoruhodný tím, že má pouze vírová útočiště, jako je stoletá Wheelerova mise. V roce 2001 starosta Bart Peterson schválil desetiletý plán s názvem Plán na ukončení bezdomovectví a učinil z něj jednu z hlavních priorit své administrativy. Hlavními cíli plánu jsou dostupnější bytové jednotky, pracovní příležitosti a podpůrné služby. Nehledě na Blueprint, Indianapolis kriminalizoval aspekty bezdomovectví, jako je například panhandling jako přestupek ; a městská rada dvakrát (v dubnu 2002 a v srpnu 2005) popřela územní plán nutný k otevření nového útulku pro ženy bez domova.
Iowa
Bezdomovectví v Iowě je významným problémem. V roce 2015 bylo 12 918 Iowanů bez domova a `` sloužily jim nouzové přístřešky, přechodné bydlení, rychlé přestavby nebo projekty pouličního dosahu``. Dalších 8 174 Iowanů bylo ohroženo bezdomovstvím a žilo v podpůrném bydlení nebo se podílelo na projektech pouličního dosahu. Skutečný počet bezdomovců Iowanů bude pravděpodobně podstatně vyšší, protože tyto údaje se týkají pouze těch, kteří hledali pomoc. Bezdomovectví je v Iowa City obzvláště problematické, protože ve městě je pouze jeden úkryt, který by zajišťoval jeho velkou populaci bez domova. Kromě toho těm, kteří zneužívají látky, je zakázáno používat tento úkryt, čímž je vyloučena velká část lidí bez domova.
Panhandling se v Iowě stává stále významnějším problémem. O tom, jak se s tímto rozšířeným problémem nejlépe vypořádat, se vedou mnohé spory. Debata se zaměřila na nejlepší způsob vyvážení soucitu, svobody slova a veřejné bezpečnosti. Iowanská města se potýkají s hledáním rovnováhy mezi vyhýbáním se kriminalizaci chudoby a zároveň nepodporují žebrání, zejména agresivní. Rovněž se rozšířily obavy o legitimitu panhandlerů a značné množství peněz, které někteří vydělávají. Cedar Rapids panhandler, Dawn, přiznala, že narazila na mnoho nelegitimních panhandlerů. Patří sem lidé, kteří již mají přístup k bydlení a finanční pomoci, a dokonce i někteří, kteří předstírají, že jsou zdravotně postižení nebo veteráni.
Slavný incident v Muscatine v Iowě, jehož fotografie se staly virálními, je ukázkovým příkladem napětí, které kolem legitimity panhandlerů panuje. V prosinci 2015 dva mladí chlapci pálili a drželi cedule s nápisem „zlomený a hladový, prosím“. Pothoff, který pracoval poblíž, nabídl chlapcům práci. Chlapci prohlásili, že nejsou „odsud“, ušklíbli se a odešli. Pothoff se pak rozhodl připojit se k chlapcům na okraji silnice a zvedl vlastní značku s nápisem „Nabídli těmto lidem práci, řekli ne, nedávejte jim peníze“.
V návaznosti na případ Nejvyššího soudu, Spojené státy v. Kokinda, 497 USA 720, 725 (1990), je právo žebrat o peníze chráněnou řečí podle prvního dodatku. Proto nelze zcela zakázat manipulaci s rukama. Nicméně podle Ward v Rock Against Racism, 491 US 781, 791 (1989), americká města mohou zavést „rozumná omezení času, místa a způsobu“, která jsou úzce navržena tak, aby „sloužila významnému vládnímu zájmu“ a také to umožňovala aby řeč probíhala v alternativním prostředí.
To vedlo k trendu v mnoha městech Iowan vydávat obřady, které kontrolují a omezují panhandling. V Bettendorfu jsou zakázány agresivní manipulace s rukama, manipulace s rukama na ujeté části vozovky a získávání autobusů, zastávek, do 15 stop od bankomatu nebo na výjezdových rampách Interstate 74 mezi určitými hodinami dne. Kromě toho je vyžadována licence na manipulaci se zbožím, kterou lze kromě pokuty nebo uvěznění odebrat na 6 měsíců, pokud dojde k porušení některého z těchto předpisů. Bettendorf uděluje licence k manipulaci zdarma, licence je však třeba obnovovat každých 6 měsíců a kandidáti se musí podrobit policejní kontrole.
Podobně je v Davenportu zakázáno agresivní manipulování, získávání do 20 stop od bankomatu nebo vchodu do banky nebo na vozovku nebo střed vozovky. Policejní prezident Paul Sirorski připustil, že prosazování vyhlášky může být obtížné a že počet stížností na panchandery v Davenportu roste. S ohledem na obavy komunity je Davenport připraven tuto vyhlášku přezkoumat.
Iowa City má podobné vyhlášky a také nainstalovala speciální fialové parkovací automaty, které se používají k financování organizací bez domova. Cílem je povzbudit lidi, aby dávali peníze programům pro bezdomovce prostřednictvím poplatků za parkování, nikoli přímo žebrákům. Někteří však tvrdí, že je lepší darovat peníze panhandlerům než organizacím, protože si můžete být jisti, že peníze půjdou přímo osobě bez ztráty prostřednictvím administrativních nákladů.
Protože společnost Cedar Rapids v současné době nemá žádnou vyhlášku, která by ovládala manipulaci s pancířem, došlo k nárůstu počtu panhandlerů. Cedar Rapids také zaznamenal nárůst počtu stížností týkajících se panhandlerů. To vedlo k úvaze o zavedení vyhlášky, která by v určitých oblastech zakazovala manipulaci s rukama. Vyhláška také obsahuje plány pro policii, aby mohla rozdávat karty zdrojů panhandlerům. Tyto karty poskytují seznam zdrojů, které poskytují bydlení, jídlo a finanční pomoc.
Rady tvrdí, že tyto vyhlášky jsou nezbytné k zajištění veřejné bezpečnosti a předcházení dopravním nehodám. Mezi další důvody těchto zákonů patří „zlepšit obraz města vůči turistům, podnikům a dalším potenciálním investorům“ a odrážet rostoucí „únavu ze soucitu“ střední a vyšší třídy města poté, co byl stále více vystaven rozšířenému bezdomovectví. Saelinger (2006) však tvrdí, že tyto zákony „kriminalizují“ samotnou podmínku bezdomovectví. Saelinger (2006) také tvrdí, že prostřednictvím implementace těchto zákonů se vlády soustředily spíše na zneviditelnění bezdomovectví, než aby pracovaly na jeho odstranění. Estetika měst také ovlivnila uzákonění těchto vyhlášek, přičemž podniky si stěžují, že panhandlers obtěžují své zákazníky a způsobují jim nepříjemné pocity, navíc ničí obraz města.
Kansas
Ve srovnání s USA má Kansas stále rostoucí úroveň bezdomovectví až do roku 2015. Mezi lety 2007 a 2015 se bezdomovectví v USA snížilo o 13 procent, zatímco v Kansasu stouplo o více než 23 procent. Jednotlivé osoby se staly obětí bezdomovectví spíše než rodin, což generovalo tento nárůst bezdomovectví. To je v rozporu s pověstí Sedgwick County jako jednoho z nejúspěšnějších krajů v USA, který poskytuje útočiště členům rodiny a jednotlivcům bez domova. Chronické bezdomovectví bylo stále častější a rostlo, stejně jako podíl veteránů, kteří spali na ulici. Kansas však v současné době drží přibližně 0,5% celkového bezdomovectví v USA, čímž se řadí do spodní třetiny všech států USA.
Žebrání a související zločiny
V Kansasu panují velké obavy ohledně legitimity žebrání a panhandlingu. Například jen ve Wichitě existuje mnoho zpráv o osobách, které se vydávají za bezdomovce, aby si rychle vydělaly a podpořily své návyky, jako je alkohol, drogy a sex. To se v poslední době zvyšuje s rozvojem butiků a obchodů, které do této oblasti přitahují rostoucí počet zákazníků a turistů. Obyvatelé si dále stěžují, že mnozí bez domova se často rozhodují obejít dostupné služby, aby si udrželi svůj životní styl. Tento nárůst „nepravdivých“ žebráních vyústil v další chronické bezdomovectví, protože ti, kteří to skutečně nejvíce potřebují, jsou odsunuti na vedlejší kolej „rychle napravujícími vetřelci“.
Důsledky žebrání a panhandlingu v Kansasu nejsou jednotné, liší se kraj od kraje, přičemž některé kraje se rozhodnou uznat to jako zločin a jiné jeho přítomnost odmítají. Podle kodexu vyhlášek okresu Wyansotte v Kansasu je panhandling považován za nezákonný čin, pokud k němu dochází agresivním způsobem. Důsledky panhandlingu představují neklasifikovaný přestupek, který podle práva okresu Wyandotte znamená, že pokud není trest stanoven jinak, bude mu uložen stejný trest jako za přestupek třídy C, tj. Trest odnětí svobody až na jeden měsíc a pokuta až do výše na 500 dolarů. To je méně závažné ve srovnání s krajem Wichita, kde je žebrání považováno za zločin lenošení a je penalizováno pokutou až 1 000 $, ročním vězením nebo obojí. Kraje jako Topeka County a Sedgwick se však liší, přičemž Sedgwick County nijak nezmiňuje o takových činech představujících zločiny v rámci své vyhlášky, Topeka následuje. K takovému scénáři v Topece došlo kvůli hlasování 9–0 o odložení akce panhandling, kde v případě porušení této vyhlášky mohl být uložen trest 179 dní ve vězení a/nebo pokuta až 499 $. Tato vyhláška byla pozastavena pouze na dobu neurčitou, avšak pokud bude zkontrolována a schválena, může to mít za následek zákaz žádostí o soukromý majetek, pokud nebylo uděleno předchozí povolení od vlastníka nemovitosti (žebrání by nemělo vliv a zůstalo by legální).
Topeka v současné době drží zákony proti získávání veřejných statků, u nichž nebylo zjištěno, že by se zaměřovaly na bezdomovce, ale místo toho se zaměřovaly na mnoho turistů s batohem na zádech. Podle zákona Topeka je nezákonné vyžadovat finanční prostředky, jízdy nebo příspěvky po silnicích, což znamená, že osobám, které předloží lepenkové cedule požadující výtahy po celém městě, může hrozit sankce. Takový zákon pramení z vysokého výskytu podvodů v této oblasti (muži tvrdí, že mají mechanické problémy s auty a ženy uvádějící domácí násilí a potřebu finančních prostředků na pobyt v hotelu), což si vynutilo informovanost veřejnosti, a proto vede kampaně v Oblast.
Kansas má k dispozici řadu služeb pro ty, kteří se setkávají s panhandlery s organizacemi, jako je Downtown Wichita ve spojení s policií ve Wichitě , a vytvářejí informace o metodách, jak zastavit panhandling. To bylo vyvinuto v podobě nesčetných brožur týkajících se dostupných služeb pro bezdomovce, které lze vytisknout a distribuovat podniky, když se setkají s lidmi, kteří manipulují nebo žebrají. Takové služby se často hlásí zpět týmu pro bezdomovce ve snaze dlouhodobě omezit výskyt bezdomovectví.
Osoby, které se v Kansasu setkají s panhandlery a žebráky, pokud nemohou zdvořile odmítnout, jsou vyzvány, aby kontaktovaly 911.
Kentucky
Mnoho měst a krajů ve Spojených státech přijalo vyhlášky omezující nebo zakazující panhandling. Zákonnost těchto zákonů je však v poslední době předmětem drobného zkoumání a je zpochybňována jako porušení práv na první změnu jednotlivců. První dodatek uvádí, že „Kongres nepřijme žádný zákon ... zakazující jeho svobodný výkon; nebo zkrátí svobodu slova“. Argumentuje se proto tím, že když někomu zabráníme v žádosti o pomoc spoluobčany, brání to jeho právu na svobodu slova.
Zákony o manipulaci s pancířem se v celém státě Kentucky liší. Například ve městě Louisville je přestupek na některých místech trestný čin, včetně: do 20 metrů od autobusové zastávky nebo bankomatu, na přechodech pro chodce/ ulice nebo kdekoli, kde může ostatním překážet. Vyhláška klade velký důraz na agresivní panhandling, který se stal prominentním problémem v Louisville. Tyto obecní zákony jsou jedním z mnoha, které se v poslední době dostávají pod drobnohled, a jsou zpochybňovány jako protiústavní podle práv na první změnu. V říjnu 2016 soudce Jefferson Court District rozhodl proti zákonům a považoval je za protiústavní. Toto rozhodnutí v současné době přezkoumává Nejvyšší soud v Kentucky.
Naproti tomu město Ashland, Kentucky se nedostalo pod kontrolu, protože jejich vyhláška je méně komplexní, a proto méně pravděpodobně narušuje práva jednotlivců. Nedávno však byla vyhláška pozměněna tak, aby dále omezovala akt panhandlingu, přidáním dodatku, který má zabránit tomu, aby se lichváři dostali do provozu, ve snaze uchránit jak žebráky, tak veřejnost.
Zákony o nakládání jsou často kontroverzní, protože je obecně vítána veřejností, která se může cítit obtěžována. Argumentuje se však také tím, že znevýhodňují bezdomovce a lidi v nouzi. Jak uvádí zmocněnec UCLA, zákony o manipulaci s rukama jsou „špatně směrovány“ a jejich účelem je pokusit se skrýt problém bezdomovectví.
Ve státě Kentucky je hlášeno 4538 bezdomovců (0,10% populace), což je v souladu s mírou bezdomovectví v mnoha sousedních státech Kentucky, včetně Tennessee a Ohia. Tento počet bezdomovců v Kentucky od roku 2014 klesá. Meziresortní rada Kentucky pro bezdomovectví pracuje na ukončení bezdomovectví, jejich poslání; skoncovat s bezdomovectvím v celém státě Kentucky s jasně nastíněnými cíli a strategiemi, jak toho bude dosaženo. Jedním z jejich hlavních cílů je pomoc místním obcím při ukončení bezdomovectví v rámci státu. Ředitel pro prevenci a intervenci bez domova v Kentucky, Charlie Lanter, říká, že pokud jde o panhandling, „pokud jsou úspěšní, pak nemají motivaci jít do útulku nebo jít někam na jídlo, nebo cokoli jejich konkrétní potřeby jsou ... “, což omezuje schopnost organizací pomáhat jednotlivcům mimo ulici. Zejména město Owensber má podporu od svých úkrytů pro bezdomovce při ochraně práv panhandlerů na ulicích, například Harry Pedigo, ředitel útulku pro bezdomovce St. Benedicts v Kentucky chce, aby místní panhandleri věděli, že jsou zde organizace bez domova pomáhat a nesoudit jejich situaci.
Louisiana
Žebrání, manipulace s lidmi a bezdomovectví jsou již nějakou dobu převládajícími problémy státu Louisiana a úzce korelují s mírou chudoby. Zejména od katastrofálního hurikánu Katrina , který v roce 2005 zasáhl mnoho jihoamerických států, se chudoba udržuje na vysoké úrovni. Hurikán způsobil pouze v Louisianě 1577 úmrtí, přičemž 13 miliard dolarů bylo investováno do pomoci při pojištění před povodněmi Hurikán Katrina neměl jen zničující fyzické a dopady na životní prostředí na Louisianu, ale také sociálně-ekonomické. Velká část Louisiany, a zejména New Orleans, se skládá z afro-afrických, starších a veteránských populací, z nichž mnohé byly ponořeny do další chudoby, jakmile byly jejich domy poškozeny povodněmi. otázka ekonomiky, ale také pohlaví, rasy a věku. Louisiana zůstává třetím nejchudším státem ve Spojených státech, přičemž téměř 1 z 5 lidí žije v chudobě.
Žebrání a manipulace s rukama jsou nyní ve státě Louisiana nezákonné. Návrh zákona HB115 byl nejprve schválen v zákonodárném domě v Louisianě v roce 2014 a poté schválen Senátem později v roce 2015. Díky kriminalizaci žebrání mohou nyní pachatelům být uloženy pokuty ve výši přibližně 200 $ nebo alternativně odsouzeni k 6 měsícům vězení. Ačkoli se návrh zákona konkrétně zaměřuje na bezdomovce v Louisianě, vztahuje se také na prostituci, stopaře a obecné získávání peněz.
Příznivci návrhu zákona doufají, že kriminalizace žebrání povede k menšímu počtu bezdomovců a chudých v ulicích Louisianský státní zástupce Austin Badone, tvůrce zákona o žebrání a žebrání, naznačuje, že mnoho z těchto lidí ve skutečnosti není v nouzi, a popsal proces žebrání jako „raketa“. Ti, kteří jsou proti kriminalizaci žebrání a panhandlingu, tvrdí, že zákon je protiústavní, protože považují žebrání za kategorii svobody projevu.
Výsledkem je, že HB 115 od svého podání vyvolal sociální a politickou diskusi, protože mnozí tvrdí, že žebrání je chráněno podle prvního dodatku ústavy Spojených států . Zpočátku to prý platilo pouze pro neagresivní formy panhandlingu nebo žebrání, které nezahrnovaly žádné použití síly nebo hrozeb. Kriminalizace veškerého žebrání v Louisianě zpochybnila, zda návrh zákona porušuje právo na první dodatek.
Kvůli těmto tvrzením Louisiana podnikla kroky k předvedení toho, že je chráněn první dodatek. Město Slidell v Louisianě odhlasovalo v červenci 2016 implementaci povolení pro žebráky a lidi bez domova. To by legálně umožnilo žebrání a panhandling v určitých naznačených oblastech. Pokud bude jejich žádost schválena, bude toto povolení platné po dobu jednoho roku a bude vyžadováno, aby bylo zobrazeno při manipulaci a žebrání. Povolení lze také odepřít, pokud byl žadatel již dříve obviněn z přestupků, jako je obtěžování nebo jiné trestné činy související s žebráním . Místní úřady Slidell mají vynucování začít v listopadu 2016.
Maryland
Odhaduje se, že každý rok zažije v Marylandu bezdomovectví přes 50 000 lidí . Přestože je Maryland jedním z nejbohatších států národa , přes 50% zbídačených Marylanderů žije v „hluboké chudobě“, což znamená, že jejich roční příjem je méně než polovina federálně definované úrovně chudoby. Podle statistik zveřejněných americkým ministerstvem pro bydlení a rozvoj měst se bezdomovectví v Marylandu mezi lety 2014 a 2015 zvýšilo o 7 procent .
Žebrání a související zločiny v Marylandu
Panhandling v Marylandu je podle prvního dodatku široce chráněn za předpokladu, že tento akt nezahrnuje chování, které „obtěžuje, vyhrožuje, zastrašuje, brání provozu nebo jinak škodí“. Předseda nestraníckého centra pro první změny uvedl, že jakákoli legislativa zakazující žebrání porušuje ústavu tím, že „omezuje právo občana požádat o pomoc“. V roce 1994 přijalo Baltimore City politiku zatýkání s nulovou tolerancí, která měla čelit rostoucí míře násilné kriminality, což vyvolalo tlak na rekultivaci veřejných prostranství zaměřením na žebráky a bezdomovce. To vyústilo v případ Patton v. Baltimore City (1994), kde politiky zatýkání s nulovou tolerancí k rekultivaci veřejných prostranství byly považovány za protiústavní kvůli porušení práva prvního dodatku na svobodu sdružování bezdomovců.
Dopravní rizika způsobená obtěžováním silnic byla v Marylandu identifikována jako příčina obav, což vyvolává různé pokusy zákonných úředníků regulovat manipulaci s pásem v oblastech s vysokým provozem. V důsledku toho je podle státních zákonů zakázáno získávání nebo šíření rukou na státních silnicích nebo vedle nich. V roce 2001 byl navržen celostátní zákaz plachtění a prodejů na všech dálničních křižovatkách, ale později byl revidován tak, aby se vztahoval pouze na Charles County.
V roce 2006 krajská rada Anne Arundel uzákonila zákaz manipulace s rukama u dětí mladších 18 let. V dubnu 2007 valné shromáždění Marylandu schválilo zákon zakazující panhandling vedle a na pozemních komunikacích okresu Anne Arundel County a rovněž zakazovalo zobrazování politických značek nebo reklamních sdělení na veřejných komunikacích. Americká unie občanských svobod se důsledně stavěla proti zákazům obtěžování kvůli obavám, že legislativa může bránit úsilí legitimních organizací o získávání finančních prostředků. V roce 2016 prošel Sněmovnou delegátů návrh zákona , který umožňuje čin panhandlingu hasičů a neziskových skupin, dokud nebudou úspěšně dokončeny kurzy bezpečnosti provozu.
Na konci roku 2011 byla v Montgomery County navržena legislativa, která by vyžadovala, aby panhandlers žádali o povolení, aby se mohli účastnit silničních obtěžování, ale tento návrh byl důkladně prozkoumán kvůli obavám, že povolení k manipulaci by mohla představovat porušení prvního dodatku . V září 2013 představitelé hrabství Montgomery oznámili plán, že místo toho očistí panhandling od rušných ulic tím, že povzbudí občany, aby darovali peníze neziskovým azylovým domům a potravinovým bankám, a ne přímo darovali lidem manipulujícím s lidmi.
V roce 2012, Allegany County uložila úzká omezení pro manipulaci s panhandling, což umožňuje pouze jeden den povolení na osobu za rok pro silniční žádosti. Mezi další oblasti Marylandu s podobnými ustanoveními o povolení patří kraje Cecil , Frederick a Baltimore . V roce 2012 některé nařízení o manipulaci s lidmi v rámci okresu Frederick oživily debaty o prvním dodatku poté, co tajní policisté darovali peníze žebrajícím osobám a následně je zatkli za obvinění z manipulace. Policie okresu Frederick údajně odpověděla tím, že uvedla, že jejich iniciativa při zatýkání osob byla reakcí na hlášené problémy s „kvalitou života“.
Na začátku roku 2013 byla předložena legislativa zakazující manipulaci s lidmi v obchodních čtvrtích v Baltimoru , ale setkala se s odporem masy demonstrantů skandujících „domovy, nikoli pouta“. V listopadu byl navržen revidovaný návrh zákona, který stanoví, že panhandling bude zakázán pouze do vzdálenosti 10 stop od venkovních jídelních prostor. V reakci na to prezident zdravotní péče pro bezdomovce v okrese Baltimore uvedl, že město již mělo přísné zákony proti žebrání a že navrhovaná legislativa by pouze usnadnila zatýkání zbídačených občanů, což by následně vytvořilo další překážky pro jejich budoucnost soběstačnost.
Kromě agresivního manipulace s rukama v současné době obecní zákoník Takoma Park v rámci okresu Montgomery v současné době zakazuje manipulaci s rukama ve „tmě“ (definovanou jako hodiny mezi západem a východem slunce) a také získávání osob v motorových vozidlech a na konkrétních místech, včetně zastávek, venkovních kaváren a stanoviště taxi.
Massachusetts
V roce 1969 byl Pine Street Inn založen Paulem Sullivanem na Pine Street v bostonské čtvrti Chinatown a začal se starat o opuštěné alkoholiky bez domova. V roce 1974 založil Kip Tiernan Rosie's Place v Bostonu, první nouzový úkryt pro ženy ve Spojených státech, v reakci na rostoucí počet potřebných žen v celé zemi.
V roce 1980 se Pine Street Inn musel přestěhovat do větších zařízení na Harrison Avenue v Bostonu a v roce 1984 musel dům sv. Františka přesunout provoz ze svatyně sv. Antonína na Arch Street do celé desetipodlažní budovy na ulici Boylston .
V roce 1985 byl založen Bostonský program zdravotní péče pro bezdomovce, který má pomáhat rostoucímu počtu bezdomovců žijících na ulici a v přístřešcích v Bostonu, kteří trpí nedostatkem efektivních lékařských služeb.
V srpnu 2007 v Bostonu, Massachusetts, město podniklo kroky k udržení loitererů, včetně bezdomovců, přes Boston Common přes noc, po sérii násilných zločinů a zatýkání drog.
V prosinci 2007 starosta Thomas M. Menino z Bostonu oznámil, že počet bezdomovců na jednu noc odhalil, že skutečný počet bezdomovců žijících v ulicích klesl.
V říjnu 2008 Connie Paige z The Boston Globe oznámila, že počet bezdomovců v Massachusetts dosáhl historického maxima, většinou kvůli zabavování hypoték a národní hospodářské krizi.
V říjnu 2009 v rámci městské iniciativy Leading the Way starosta Thomas Menino z Bostonu věnoval a otevřel denní centrum Weintraub, které je prvním městským denním centrem pro osoby bez domova. Jedná se o multifunkční centrum, které poskytuje úkryt, poradenství, zdravotní péči, pomoc s bydlením a další podpůrné služby. Jedná se o zařízení o rozloze 3 400 metrů čtverečních (320 m 2 ), které se nachází v útulku Woods Mullen. Má také snížit zátěž městských nemocničních pohotovostních služeb poskytováním služeb a identifikací zdravotních problémů dříve, než přerostou do mimořádných událostí. Byl financován z grantů ve výši 3 miliony dolarů z amerického zákona o ozdravení a reinvesticích z roku 2009 , Massachusetts Department of Housing and Community Development (DHCD), Massachusetts Medical Society and Alliance Charitable Foundation, and the United States Department of Health and Human Services Substance Abuse a správa služeb duševního zdraví (SAMHSA).
V roce 2010 došlo v centru Bostonu k pokračujícímu zásahu proti panhandlingu, zejména agresivního typu. Bylo předáváno předvolání s plánovaným dostavením se k soudu. Výsledky byly smíšené a v jedné luxusní čtvrti, Beacon Hill , řešení občanského sdružení Beacon Hill, které obdrželo pouze jednu stížnost na panhandlery, bylo pokusit se vyřešit větší problém nikoli kriminálním jednáním.
Kvůli ekonomickým omezením v roce 2010 musel guvernér Deval Patrick omezit rozpočet Společenství Massachusetts na rok 2011, aby zubní péče pro většinu dospělých, včetně většiny bezdomovců, krytá MassHealth (Medicaid) již nebyla poskytována kromě čištění a extrakcí, bez výplní, zubních protéz nebo regenerační péče. Nemá to vliv na zubní péči o děti. Opatření nabylo účinnosti v červenci 2010 a odhadem se týká 700 000 dospělých, včetně 130 000 seniorů.
V září 2010 bylo oznámeno, že iniciativa Housing First Initiative významně snížila počet chronických bezdomovců v jedné osobě v Bostonu ve státě Massachusetts , přestože počet rodin bez domova stále roste. Některé přístřešky snižovaly počet lůžek kvůli sníženému počtu bezdomovců a některá zařízení pro nouzové přístřešky se zavíraly, zejména nouzové Boston Night Center.
Někdy dochází k korupci a krádeži zaměstnanců útulku, což dokazuje vyšetřovací zpráva FOX 25 TV z roku 2011 z Bostonu, kde bylo zjištěno, že řada zaměstnanců bostonského veřejného útulku kradla velké množství jídla po určitou dobu z kuchyně útulku pro jejich soukromé použití a stravování.
V říjnu 2017 oznámil starosta Bostonu Martin J. Walsh pronájem vedoucího terénního působení na plný úvazek pro veřejnou knihovnu v Bostonu (BPL), jehož cílem by bylo spolupracovat s personálem při zajišťování hodnocení, krizových intervencí a intenzivních služeb správy případů jednotlivci bez domova, kteří navštěvují knihovnu. Pozice v současné době sídlí v Ústřední knihovně BPL na Copley Square a je financována prostřednictvím odboru rozvoje sousedství města Bostonu a bostonské veřejné knihovny a je řízena ve spolupráci s Pine Street Inn.
Pandemie COVID-19 v roce 2020 způsobila ekonomické potíže mnoha obyvatelům, což mělo za následek nejistotu bydlení a pro některé dokonce bezdomovectví.
Michigan
Michigan má ve svých ulicích vysoký počet bezdomovců, kteří v roce 2014 dosáhli 97 642. V VI-SPADT (nástroj pro pomoc při rozhodování o zranitelnosti a pomoc při rozhodování o prioritách služeb) iniciovaný Michiganským ministerstvem zdravotnictví a sociálních služeb (MDHHS) vedle Michigan State Housing Development Authority (MSHDA) bylo zjištěno, že od června 2014 do dubna 2015 mělo 2 462 jednotlivců 4564 interakcí s policií. VI-SPADT také zjistil, že menšinové populace jsou nadměrně zastoupeny, přičemž 52% populace bez domova je součástí menšinové skupiny jako stejně jako osoby s dlouhodobým postižením, jako jsou chronické zdravotní stavy, duševní zdraví/kognitivní stavy a zneužívání návykových látek (65%).
Kriminalizace panhandlingu v Michiganu byla předmětem mnoha debat ve veřejném mínění a u soudů:
V letech 2011 a 2013 bylo centrem této debaty Grand Rapids. V roce 2011 podala Americká unie občanských svobod v Michiganu (ACLU) federální žalobu zpochybňující zákon, který činí žebrání zločinem jako porušení svobody projevu. Předtím ACLU zjistil, že policisté zatýkali, stíhali a uvěznili jednotlivé lidi kvůli žádosti o finanční pomoc v ulicích. Mezi lety 2008 a 2011 bylo Grand Rapids zatčeno přibližně 400 podle starého zákona, který kriminalizuje akt žebrání - 211 z těchto případů mělo za následek vězení. ACLU se zaměřila na případy dvou mužů. James Speet byl zatčen za držení cedule s nápisem „Need a Job. God Bless“ a Ernest Sims, veterán, byl zatčen za to, že požádal o náhradní výměnu za autobusové jízdné. Debata se odehrávala ve skutečnosti, že dalším jednotlivcům a organizacím bylo dovoleno získávat finanční prostředky na ulici, aniž by byli obviněni ze zločinu, přesto byli tito muži uvězněni za stejný princip. Výsledky těchto případů byly pro stranu ACLU pozitivní - soudce Robert Jonker v roce 2012 rozhodl, že zákon je protiústavní a v roce 2013 odvolací soud USA rozhodl, že žebrání je chráněná řeč podle prvního dodatku. Na opoziční straně tohoto případu a širší debaty byl generální prokurátor Bill Schuette, který se odvolal proti rozhodnutí, že státní právo porušuje první dodatek. Schuette tvrdil, že bezpečnost města a státu je ohrožena a že existují obavy ohledně provozu chodců a vozidel, ochrany podniků a cestovního ruchu a také podvodů. Stát tvrdil, že má zájem na prevenci podvodů - Schuette tvrdil, že ne všichni, kdo žebrá, jsou legitimně bez domova nebo využívají finanční prostředky, které získají, k uspokojení základních potřeb, peníze jdou na alkohol a jiné látky. Soud souhlasil se Schuette, že předcházení podvodům a nátlaku je v zájmu státu, ale přímý zákaz žebrání není v souladu s prevencí podvodů, protože nejsou nutně propojeny.
Tato debata se znovu objevila v roce 2016, přičemž obě strany byly opět prevencí nežádoucího chování a zachováváním ústavních práv. V Battle Creek představitelé schválili dvojici návrhů, jejichž cílem je omezit panhandling a loudání po celém městě. Městští komisaři byli při hlasování rozděleni společně s širokou veřejností. Podle nových nařízení by následující situace mohly vést k právnímu zadržení policií - zůstat nečinně do vzdálenosti 25 stop od křižovatky bez licence; získávání peněz od kohokoli v blízkosti vchodů do budov, toalet, bankomatů nebo v řadě; panhandling mezi západem a východem slunce na veřejném majetku bez oficiální licence nebo povolení; přistupovat k jiné osobě způsobem, který by rozumnému člověku způsobil terorizaci, zastrašování nebo obtěžování; vnucení se druhému, tj. pokračování v žádosti o peníze poté, co byl odmítnut. Jakékoli porušení lze považovat za občanské přestupky a může mít za následek pokutu. Návrh zákona, jehož cílem bylo zaměřit se na „agresivní“ panhandling, byl schválen v září 2016.
S kriminalizací žebráckého chování souvisí řada důsledků. Jessica Vail je programovou manažerkou Grand Rapids Area Collation na ukončení bezdomovectví a tvrdí, že je nákladově efektivnější, aby lidé nebyli bez domova, a také to brání přetížení našeho systému trestního soudnictví. Don Mitchell provedl v roce 1998 výzkum kriminalizace chování spojeného s bezdomovectvím a žebráním a zdůraznil negativní vliv, který to má na cyklus bezdomovectví a kriminality. Kriminalizace chování, která jsou nezbytná pro přežití bezdomovců, jako je žebrání, spaní a sezení na veřejnosti, lenošení v parcích a na ulicích a močení a vyprazdňování na veřejnosti, je vede k tomu, že jsou subjekty systému trestního soudnictví. Legislativní spojení ACLU Shelli Weisberg upevňuje tuto představu o cyklické nevýhodě v roce 2016 - pokutování lidí, kteří si nemohou dovolit zaplatit pokutu za něco, čemu se nevyhnou, a poté je uvede do systému, kde si nemohou dovolit bránit se nebo napadat tyto trestné činy, otázky kriminalizace takových činů je.
Minnesota
V Minnesotě byla prevalence panhandlingu , obtěžování a žebrání v souvislosti s bezdomovectvím považována za charakteristickou pro každé město. Například v Stevens County se správci programů sociálních služeb jednomyslně shodli na tom, že chudobu na venkově lze rozlišit podle polohy a v oblasti Stevens County mají panhandlers nízkou přítomnost , zatímco ve městě Minneapolis v Hennepin County je vysoká frekvence .
V roce 2013 celostátní studie provedená Wilderovou nadací o bezdomovectví naznačila přítomnost 10 214 bezdomovců v Minnesotě. Jednodenní sčítání provedlo 1 200 dobrovolníků ve 400 lokalitách, o nichž je známo, že přitahují bezdomovce, jako je přechodné bydlení, přístřešky, pokles provozu, programy teplých jídel a kostelní sklepy. Od poslední studie v roce 2009 byl u bezdomovců pozorován nárůst o šest procent, zatímco 55% populace bez domova byly ženy a více než 46% bylo mladších 21 let.
Ve studii, kterou provedli pracovníci St Stephen's Street Outreach, bylo v centru Minneapolisu prozkoumáno 55 panhandlerů, aby zjistili, proč lidé žebrají a jak místní policie zachází s panhandlery. Jednotlivé reakce souhrnně neupřednostňovaly negativní ani pozitivní reakce na interakci mezi policií a panhandlery. Mezi příklady odpovědí patří, že policie „vám dá potíže“, řekne jim „vypadněte odsud“ a „dejte vám lístek“, zatímco jiní lidé věřili, že policie je „obvykle chápavá“, „jemná“ a „velmi přátelský a ochotný '.
V roce 2004 byl zákon proti žebrání v Minneapolisu zrušen kvůli porušení prvního dodatku , práva na svobodu slova. V důsledku této reakce městská rada Minneapolis kolektivně souhlasila s implementací upravené verze zákona proti žebrání. Ačkoli jsou panhandlery chráněny prvním dodatkem, ti, kdo agresivně žádají a/nebo na zakázaných místech, porušují vyhlášku města Minneapolis 385,60. Toto nařízení je porušeno, pokud jednotlivec nabízí službu nízké hodnoty za dar nebo slovně žádá o předmět nebo peníze v místech, jako je vstupní cesta do vládní budovy, poblíž zaparkovaného vozidla, v blízkosti veřejné dopravy, na toaletách nebo v jejich blízkosti , na přechod pro chodce, zábavní podniky, čerpací stanice, večerka nebo v blízkosti finančního podniku. Jedinec musí také použít buď fyzický kontakt, vyhrožovat majetkovou trestnou činností, blokovat vstupy, pronásledovat, používat urážlivé řeči, navrhovat mrzačení těla, pokud nedostane peníze, žebrat ve skupinách více než jedné osoby, žebrat pod vlivem drog nebo alkoholu a v těchto oblastech si vyžádejte noční hodiny po západu slunce a před východem slunce. Účelem vyhlášky města Minneapolis 385,60 je chránit veřejnost před pronásledováním panhandlery na určitých místech. Právo ve státě Minnesota však nezakazuje pasivní manipulaci s rukama, jako je držení značky bez verbální interakce, a zaměřuje se na agresivní manipulaci jako porušení zákona. Ostatní města v Minnesotě, jako je Rochester , Brooklyn Center a St Paul, mají podobné verze vyhlášky a všechna se vyhnula soudní kontrole z důvodu ochrany soukromí jednotlivců před útokem založeným na chování.
Ve městě Minneapolis bylo realizováno úsilí obyvatelstva Minnesoty přesměrovat peníze poskytnuté panhandlerům na organizace, jejichž cílem je skoncovat s bezdomovectvím. Příkladem toho je kampaň „Dej skutečnou změnu“, která začala v roce 2009 s cílem ukončit bezdomovectví pro 300 až 500 lidí v oblastech v Minneapolisu do konce roku 2025. Billboardy implementované kampaní, která zobrazuje „Řekni NE Panhandlingu a ANO na dávání „naléhejte na členy komunity, aby přestali dávat peníze žebrákům a případně je darovali organizaci, která alokuje peníze do útulků za účelem ukončení bezdomovectví. Gail Dorfman, výkonná ředitelka St Stephens Human Services, je zastáncem této iniciativy a věří, že může fungovat jako dlouhodobé řešení bezdomovectví.
V roce 2020 představovalo město Minneapolis oficiálně i neoficiálně určené kempy v městských parcích pro lidi s bezdomovectvím, které fungovaly od 13. června 2020 do 7. ledna 2021. Vznik táborů na veřejném majetku v Minneapolisu byl důsledkem všudypřítomného bezdomovectví , zmírňující opatření související s pandemií COVID-19 v Minnesotě , místní nepokoje po vraždě George Floyda a experimentální politika rady pro park a rekreaci v Minneapolis, která umožňovala táboření. V létě 2020 vrcholily tisíce lidí, kteří tábořili v desítkách parků po celém městě. Mnoho obyvatel tábora přijelo ze zemí mimo Minneapolis, aby žili v parcích. Na konci experimentu s povolením zemřeli v městských parkových táboře čtyři lidé, včetně první městské oběti vraždy v roce 2021, která byla 3. ledna 2021 ubodána k smrti ve stanu v parku Minnehaha .
Mississippi
Odhaduje se, že v americkém státě Mississippi je nejméně 1738 lidí bez domova, podle výroční zprávy o hodnocení bezdomovců za rok 2016 (AHAR) pro Kongres, kterou připravilo americké ministerstvo pro bydlení a rozvoj měst. Toto číslo bude pravděpodobně mnohem vyšší, protože tento průzkum poskytuje pouze přehled o míře bezdomovectví v době sběru dat v lednu 2016. Přestože bezdomovci v Mississippi tvoří méně než 1% z celkové populace bezdomovců v USA a došlo k 37 % snížení počtu bezdomovců v Mississippi oproti údajům z roku 2010, stát má srovnatelně vysokou míru lidí bez přístřeší bez přístřeší (50%), což překonávají pouze státy USA, jako je Kalifornie, Oregon, Havaj a Nevada. Stát má navíc druhou nejvyšší míru nechráněných veteránů bez domova v zemi (60%) a čtvrtou nejvyšší míru nechráněného bezdomovectví u osob se zdravotním postižením (84%).
Anti-panhandling zákony
Vysoká míra bezdomovců žijících bez vhodného ubytování a ve veřejných prostorách vytváří větší povědomí o jejich přítomnosti jak místní komunitou, tak policejními agenturami a má za následek zavedení zákonů namířených proti činům spojeným s bezdomovectvím, jinak známým jako tuláctví včetně žebrání nebo panhandlingu . Zatímco ve většině států USA je taková legislativa primárně uzákoněna a zahrnuta spíše do městských vyhlášek než do státních zákonů, v Mississippi kodex Mississippi z roku 2015 stanoví konkrétní definici tuláctví, která umožňuje „zdatným osobám, které si prosí o obživu“, aby být potrestáni jako tuláci, protože jsou považováni za zločiny proti veřejnému míru a bezpečnosti. Hlava 99, kapitola 29 kodexu, navíc ukládá strážcům zákona zatknout známé tuláky s těmi, kteří jsou považováni za `` tuláky``, za které byl uložen pokuta za první trestný čin a až šest měsíců vězení a zaplacení soudních nákladů za následné trestné činy. Tyto definice a tresty za bezdomovectví zůstaly historicky do značné míry nezměněny ve státě Mississippi, který měl tendenci definovat tuláky, aby zahrnovali ty, kteří žijí v nečinnosti nebo bez zaměstnání a nemají prostředky podpory, prostitutky, hazardní hráče a žebráky. Ti, kteří spadají do těchto skupin obyvatel, jsou nadále definováni jako tuláci podle Mississippiho kodexu z roku 2015. Sporně byly takové široké a diskriminační definice svázány se špatnými rasovými vztahy Mississippi s Afroameričany s legislativou o tuláctví v druhé polovině 19. století spojenou s „udržováním černých lidí na jejich právoplatném místě“ na otrokářských plantážích. V důsledku toho se „černý kód“ Mississippi o tuláctví uplatňoval rasově diskriminačním způsobem na africké Američany, jako jsou bývalí otroci a „nečinní černoši“, jakož i na bílé Američany, kteří se sdružovali s Afroameričany. Zatímco Mississippi byla prvním americkým státem, který přijal takové diskriminační a represivní právní předpisy proti Afroameričanům, rozhodně to nebylo poslední, přičemž státy včetně Jižní Karolíny, Alabamy a Louisiany následovaly Mississippiho vedení s podobnou legislativou 'Black Code' v roce 1865, která se zaměřila na bezdomovce -otroky.
V Jacksonu, největším městě Mississippi, je žebrání nebo panhandling výslovně zakázáno podle definice „komerční žádosti“. Žebrání je zakázáno do 15 stop od veřejných toalet, automatů (bankomatů), parkovišť, venkovních jídelen, telefonních automatů, autobusových zastávek, stanic metra a zcela v centrální obchodní čtvrti. Kromě toho je žebrání také zakázáno po západu slunce a před východem slunce a je nezákonné „agresivní získávání“ blokováním cesty jiné osoby, následováním jiné osoby, používáním urážlivého jazyka nebo vyslovením či gestem, které by rozumnému člověku způsobilo strach . Sankce za první přestupek zahrnují varování, citaci nebo sedmidenní veřejně prospěšné práce, které podléhají uvážení orgánů činných v trestním řízení a státního zástupce. Za následné trestné činy mohou sankce zahrnovat až 30denní veřejně prospěšné práce, pokutu 1 000 $ nebo až 30 dní vězení. Pasivní obtěžování však není protiprávní. To znamená, že jednoduše držet ceduli s žádostí o peníze není nezákonné a ve skutečnosti je chráněno vyhláškou města Jackson, která zakazuje panhandling. Podobná legislativa, která zakazuje žebrání, platí i v druhém největším městě Mississippi, Gulfportu.
V červenci 2012 radní města Jackson Quentin Whitwell navrhl ztrojnásobení stávajících pokut a zavedení delších trestů odnětí svobody za manipulaci s pancířem v reakci na zvýšené obavy komunity ohledně agresivních panhandlerů a stupňující se „epidemie“ panhandlingu. Tento návrh však později městská rada v Jacksonu odmítla kvůli obavám ze strany Americké unie občanských svobod (ACLU) z Mississippi, že zákaz manipulace s rukama podle městských vyhlášek může být v rozporu s právy prvního dodatku podle americké ústavy, které chrání svobodu projevu. V ulicích Jacksona pro lidi bez domova, jako je Raymond Quarles, městské obřady, jako byly původně navržené zákazy žebrání, zvyšují jejich náchylnost k kontraproduktivní pozornosti při vymáhání práva a policejní činnosti. Například Raymond byl zatčen nejméně 10krát za pouhý měsíc v Jacksonu krátce poté, co zažil bezdomovectví v důsledku kombinovaných účinků rozpadu vztahů, finančního stresu a zhoršení fyzického zdraví. Raymond a ACLU požadují další podpůrné služby, které by členům komunity bezdomovců pomohly najít zaměstnání, bydlení a další podpůrné služby, nikoli „otáčející se dveře zločinu“ a vstup do systému trestního soudnictví, který je udržován prostřednictvím zjednodušujících zákazů manipulace s rukama a dalších související činy tuláctví. Přestože Nejvyšší soud USA o této otázce nerozhodoval rozhodně a vede se značná debata o tom, zda žebrání představuje chování nebo řeč, Fraser (2010) naznačuje, že žebrání pravděpodobně představuje řeč, a proto plošné zákazy žebrání ve veřejných prostorách uzákoněné místními vlády jako v případě měst Mississippi, jako jsou Jackson a Gulfport, budou pravděpodobně neústavní a v rozporu s prvním dodatkem.
Nebraska
Více než 10 000 lidí je považováno za žijících bez trvalého ubytování v Nebrasce , přičemž o něco více než polovina z nich se nachází v Omaze a čtvrtina v hlavním městě státu Lincoln . Podle Centra pro děti, rodiny a právo The University of Nebraska-Lincoln's Center on Children, Families and Law se více než polovina populace bezdomovců v Nebrasce nachází v Omaze a čtvrtina v Lincolnu, přičemž zůstatek je rozložen do zbytku státu. Přibližně 10 procent těchto bezdomovců v Nebrasce je považováno za „chronicky bezdomovce“ a byli buď bezdomovci po celý rok nebo bez domova čtyřikrát během tříletého období. Tyto statistiky přiměly vládu Nebraskanu zavést nově revidovaný 10letý plán pro řešení bezdomovectví, což je vize „[podpory] celostátního kontinua péče, která koordinuje služby poskytované všem lidem a která podporuje bezpečné, slušné, dostupné a vhodné bydlení vedoucí ke zdravým a životaschopným komunitám Nebraskanu “.
Charles Coley, výkonný ředitel Koalice péče o bezdomovce v oblasti metra a člen Nebrasské komise pro bydlení a bezdomovectví, uvedl, že „[komise] se rozhodla strategicky sladit [své] cíle s cíli federálního strategického plánu zabránit bezdomovectví “. Coley dále uvedl, že „čtyři cíle jsou ukončení chronického bezdomovectví, sekundárně ukončení bezdomovectví pro veterány, za třetí ukončení bezdomovectví pro děti/rodinu a mládež a poté konečně stanovení cesty ke snížení celkového bezdomovectví“. Část těch, kteří v současné době žijí bez trvalého ubytování v Nebrasce, tvoří část veteránů a uprchlíků před domácím násilím.
První dodatek k ústavě Spojených států zakazuje ‚o podání jakéhokoli zákona respektující provozovnu náboženství, zajistit, aby nedocházelo k zákazům k volnému cvičení náboženství a abridging svobodu projevu‘. Ve Spojených státech je Panhandling obvykle chráněn prvním dodatkem, protože jeden má právo na svobodu projevu, přičemž mnoho států a měst respektuje právo občanů na svobodu projevu a umožňuje manipulaci s rukama. Ve městě Omaha v Nebraskanu je v současné době panhandling nezákonný. Dříve nařízení Omaha Panhandling stanovovalo, že „každý, kdo chce získávat peníze - jiné než náboženské organizace nebo charity - musí získat písemné povolení od policejního šéfa“ s náboženskými organizacemi a charitativními organizacemi chráněnými podle prvního dodatku ústavy USA.
V prosinci 2015 současná vyhláška společnosti Omaha o manipulaci s handicapem uvádí, že agresivní manipulace, jako například několikanásobné přiblížení se k někomu s žádostí o peníze nebo dotýkání se bez souhlasu, se trestá odnětím svobody nebo pokutou. Nová vyhláška Omaha staví mimo zákon i další konkrétní formy manipulace s rukama, včetně žádosti o peníze do 15 stop od bankomatu nebo jiného místa, kde se vydávají peníze, následování někoho, kdo je požádá o peníze, manipulace se soukromým majetkem, jako je jít k někomu před vchod a požádat za peníze a panhandling v pouličním provozu.
Americký svaz občanských svobod vznesl řadu obav z předchozího i současného nařízení o manipulaci se společností Omaha, protože šlo o porušení prvního dodatku, a zahájil jednání s městským prokurátorem o jejich protiústavních vyhláškách. Městská rada však neustoupila ze svého postoje k panhandlingu a uvedla, že původně chtěli zavést plošný zákaz této praxe, protože jde o bezpečnostní riziko a bezpečnost svých občanů musí klást na první místo.
V reakci na vyhlášku Omahy o manipulaci s lidmi začala mise Open Door rozdávat „karty soucitu“, aby lidé místo peněz dávali panhandlery. Karty připomínají vizitku, která vede jednotlivce k misi otevřených dveří a službám, které poskytuje, včetně přístřeší, jídla, dopravy, oblečení a toaletních potřeb, a jsou schopni vyzvednout lidi z rohu 14. a Douglasovy ulice.
New Jersey
Žebřící zákony ve státě New Jersey jsou stanoveny vyhláškami stanovenými každou místní vládou. V závislosti na tom, kde někdo prosí, se pravidla a tresty mohou velmi lišit. Například v Middle Township je zakázáno agresivně žebrat do 100 stop od bankomatu, přičemž za první přestupek lze uložit pokutu až 250 $, 30 dní vězení a 5 dní veřejně prospěšných prací. Zatímco v New Brunswicku jsou všichni žebrání do 25 stop od jakékoli banky nebo bankomatu považováni za agresivní žebrání, což umožňuje policii vydat oznámení o zastavení a upuštění. Nedodržení tohoto oznámení může mít za každý den porušení povinnosti pokutu 50 USD.
V roce 2013 dosáhly místní vlády městečka Middle Township a Atlantic City celostátních titulků pro vydávání vyhlášek, které vyžadují, aby se jednotlivci zaregistrovali k bezplatnému ročnímu povolení, než budou moci veřejně žebrat o peníze. Místní úředníci a zákonodárci Middle Township přijali vyhlášku v reakci na stížnosti veřejnosti v souvislosti s důraznými a vytrvalými taktikami používanými některými panhandlery. Tato prosící povolení však nevydržela, protože Middle Township schválil změny, které odstranily potřebu povolení, a Atlantic City také zrušilo požadavek na povolení v dubnu 2016.
Ústavnost zákonů proti žebrání je sporná. Bill Dressel z New Jersey Coalition to End Homelessness vysvětluje, že „je to komplikovaná oblast zákona - je v proudu“. Nedávná soudní rozhodnutí Nejvyššího soudu USA zpochybnila místní vyhlášky, které zakazují nebo regulují panhandling příliš vágním způsobem. Od rozhodnutí Reed v.Město Gilbert soudy do značné míry zrušily zákazy manipulace s lidmi na základě toho, že nevhodně omezují obsah řeči jednotlivců, kteří manipulují. Zastánci zákonů proti žebrání tvrdí, že tyto obřady neomezují svobodu slova, protože se snaží spíše regulovat způsob žebrání než to, co se říká.
V roce 2015 byl John Fleming, bezdomovec na invalidním vozíku, zatčen v New Brunswicku a obviněn z „výtržnictví“ za to, že seděl na chodníku se znakem „BROKE-PROSÍM POMOC-BOH POŽEHNAJ VÁM-DĚKUJI“. Kapitola New Jersey Americké unie občanských svobod ( ACLU – NJ ) úspěšně zpochybnila místní vyhlášku z toho důvodu, že porušuje právo člověka na první dodatek ke svobodě projevu. Zástupkyně právního ředitele ACLU – NJ , Jeanne LoCicero, vysvětlila, že panhandling se z ústavního hlediska neliší od vojska skautek, které žádají o prodej sušenek nebo sbírání podpisů na petici. Pouhé zacílení na manipulaci s rukama je tedy problematické, protože se snaží zakázat obsah řeči, a nikoli způsob řeči. Město New Brunswick souhlasilo s vyřešením případu zrušením dvou vyhlášek - té, která vyžadovala povolení k žebrání a druhé zákazu neoprávněného žebrání -, protože existovaly „oprávněné obavy ohledně ústavnosti vyhlášek“.
V Patersonu mají údajní poutníci zatčení policií šanci poté, co jim byly odebrány otisky prstů, zapojit se do programů sociálních služeb, které řeší jejich konkrétní potřeby. Patersonův policejní ředitel Jerry Speziale říká, že tato iniciativa je „novým způsobem, jak oslovit ty, kteří to potřebují, a zlepšit kvalitu života pro všechny“. Názory komunity na panhandling jsou však rozporuplné, někteří členové Patersonovy rady vyzvali policii, aby zakročila proti těm, kteří vypadli z rehabilitačních programů a znovu začali žebrat. Radní Paterson, Alex Mendez, uvedl, že se jedná o problém slabého vymáhání práva a opakované cílení panhandlerů by tento problém odstranilo.
V červenci 2016 byl v Newarku zahájen policejní zásah proti panhandlingu , jehož cílem bylo odradit panhandling v rušných částech města. Policejní ředitel Newarku, Anthony Ambrose, řekl, že dny shovívavosti skončily, „panhandler rozhodně není vítaný pohled ... [tyto] operace budou pokračovat, dokud panhandlers nedostanou zprávu“. Aktivisté za občanská práva zpochybňují zákonnost zásahu s odvoláním na úspěšný případ Johna Fleminga a ACLU-NJ při zpochybňování protiústavních zákazů žebrání.
Nové Mexiko
Bezdomovectví je vážným problémem celého státu Nové Mexiko. Díky demografickému průzkumu je zřejmé, že Nové Mexiko má vysoký podíl etnografií, které jsou v současnosti a historicky socioekonomicky znevýhodněny. Domorodí Američané v poměru k americké populaci představují druhou nejvyšší ze všech států, přičemž vyšší poměr má pouze Aljaška, a zároveň má velkou hispánskou populaci. Bezdomovectví je přímou příčinou toho, že jednotlivec není schopen zajistit si ty nejzákladnější potřeby pro udržení zdravého života, a proto vyšší podíl jednotlivců v chudobě představuje větší riziko, že se jedinec stane bezdomovcem. Studie nákladů na bezdomovectví na státní vládě Nového Mexika dospěla k závěru, že za noc stojí nouzové ubytování 30 dolarů; podpůrné bydlení 33 USD, státní věznice 77 USD, detenční centrum okresu Santa Fe 82 USD, Nemocnice St Vincent 550 USD a Nemocnice UNM 71 USD. Bezdomovectví je obecně způsobeno zdravotními komplikacemi nebo v jejich důsledku. Stačí vzít v úvahu onemocnění, jako je závislost, psychologické poruchy, HIV/AIDS a řada dalších onemocnění, která vyžadují důslednou dlouhodobou péči, kterou nelze dobře zvládnout v nebezpečném a nepředvídatelném prostředí, které čelí většině bezdomovců.
Neschopnost adekvátně zvládat tyto zdravotní problémy představuje pro stát další ekonomickou zátěž, protože frekvence a doba návštěv nemocnic se mohou zvyšovat. Tento jev dokládá skutečnost, že bezdomovci strávili v průměru o čtyři dny déle než srovnatelní bezdomovci, což stálo stát přibližně 2414 USD za hospitalizaci. Bezdomovectví způsobuje vážnou duševní i fyzickou úzkost, což dokazuje skutečnost, že míra psychiatrické hospitalizace bezdomovců je 100krát vyšší než u jejich bezdomovců.
Vzhledem k silným zákonům Nového Mexika proti flákání, spaní v autech a žebrání (vlastnosti, které jsou nuceni dělat hodně bezdomovců) jsou ve vězeňském systému nepřiměřeně nadměrně zastoupeni. Policejní úředníci mohou obvinit jakoukoli osobu, o které se domnívají, že se pokusila narušit mír, bez ohledu na to, zda přestupek představuje nebezpečí pro komunitu. Panhandling je zastřešující termín, který představuje žebrání, houbování a houpání. Ve státě Nové Mexiko existují přísné předpisy pro manipulaci s rukama. Bezdomovci mají navíc zakázáno žebrat po setmění, a pokud ano, jsou často posláni do vězení. Ve snaze odstranit bezdomovce z ulic je běžné, že policie likviduje jejich majetek. Výše uvedené podmínky způsobují, že z pouhého bezdomovectví se stává samo-udržující se cyklus zločinu.
New York
V roce 1979 podal newyorský právník Robert Hayes hromadnou žalobu k městu a státu Callahan v. Carey proti Městu a státu a argumentoval ústavním „právem na úkryt“ státu. Bylo to vyřízeno dekretem o souhlasu v srpnu 1981. Město a stát souhlasily s poskytnutím stravování a přístřeší všem mužům bez domova, kteří splňovali standard potřeb pro sociální péči nebo kteří byli podle určitých jiných standardů bez domova. V roce 1983 bylo toto právo rozšířeno na ženy bez domova.
Dne 18. března 2013, New York City Department of Homeless Services oznámil, že chráněné bezdomovci populace se skládala z:
- 27 844 dospělých
- 20 627 dětí
- Celkem 48 471 jedinců
Podle Koalice pro bezdomovce stoupla populace bez domova v New Yorku v roce 2011 na historická maxima. V loňském roce spalo v nouzových přístřeších města 113 552 lidí, včetně více než 40 000 dětí; což představuje 8procentní nárůst oproti předchozímu roku a 37procentní nárůst od roku 2002. Rovněž došlo k nárůstu počtu rodin spoléhajících na azylové domy, přibližně 29 000. To je nárůst o 80% oproti roku 2002. Asi polovina lidí, kteří v roce 2010 spali v útulku, se v roce 2011 vrátila k bydlení.
Oregon
Rhode Island
V červnu 2012 guvernér Lincoln Chafee z Rhode Island podepsal návrh zákona, který dává lidem bez domova v tomto státě jistá jasnější práva než dříve.
Tennessee
Akt „ agresivního panhandlingu “ byl v Tennessee kriminalizován teprve nedávno ; stát se oficiálním v roce 2015. V posledních letech se zjevně prosazuje potřeba implementace zákonů proti panhandlingu po celé Americe. Předpokládá se, že je to důsledek nepříznivých účinků Velké recese , zejména uzavření trhu. Podle Tennessee Code (§ 39-17-313) je akt „agresivního panhandlingu“ klasifikován jako trestný čin, za který lze uložit pokutu a/nebo vězení. Podle Kodexu je „agresivní manipulace“ spáchána, pokud jednotlivec při žádosti o peníze nebo dary:
- úmyslně se dotýká osoby bez jejího souhlasu
- překáží člověku nebo jeho vozidlu
- sleduje osobu poté, co odmítne darovat
- jedná způsobem, který by způsobil, že by se „ rozumný člověk “ cítil ohrožen, pokud by odmítl poskytnout dar.
Přísnost trestu do značné míry závisí na tom, zda jedinec dříve porušil Kodex. První přestupek (klasifikovaný jako přestupek třídy C ) může mít za následek maximální pokutu 50 $ a/nebo až 30 dní ve vězení. Druhý přestupek (klasifikovaný jako přestupek třídy B ) by mohl zvýšit tento trest na maximální pokutu 500 $ a/nebo až 6 měsíců ve vězení. Zatímco Tennessee Code je psán velmi široce a obecně, několik městských vyhlášek , z nichž většina byla přijata před Tennessee Code, poskytuje konkrétní omezení pro akce panhandlerů.
Memphis
V říjnu 2016 městská rada Memphisu odhlasovala prodloužení zákazu manipulace s panhandlingem na dobu mezi 17:00 a 10:00 a také rozšíření oblastí, kde je panhandling zakázán. Radní Philip Spinosa mladší prohlásil, že toto rozšíření se zcela týká veřejné bezpečnosti. Uvedl, že nová vyhláška byla navržena tak, aby zahrnovala ranní a večerní špičky a aby populární žebrácké oblasti, jako jsou křižovatky, stavební zóny, rampy a mosty, byly bezpečnější pro všechny zúčastněné. Kromě pokut je policii zmocněna i možnost obvinit pandachera z přestupkového zločinu maření dálnice. Prezident organizace Homeless Organizing for Power and Equality vyjádřil zklamání nad tímto rozhodnutím. Policejní ředitel Memphisu Mike Rallings souhlasil s tím, že zatímco manipulace s rukama je otázkou veřejné bezpečnosti, stále věří, že ukládání pokut je velmi neúčinné, protože většina panhandlerů, z nichž většina jsou bez domova, není schopna pokutu zaplatit.
V reakci na přísné zákony proti panhandlingu zavedené v místní neziskové organizaci Memphis zahájilo Hospitality Hub ve spolupráci s městskou radou Memphis program „Work Local“. Tento program si klade za cíl snížit chudobu v Memphisu nabídkou dočasných úklidových prací.
Texas
Polovina populace bezdomovců v USA žije v jednom z pěti států (v roce 2020), přičemž Texas má čtvrtou největší populaci na 27 000 a Kalifornie největší 151 000. Žebrání bylo kriminalizováno v řadě regionů ve státě Texas. Podle amerického ministerstva pro bydlení a rozvoj měst USA zaznamenal Texas od roku 2015 pokles o 2,4% celkového bezdomovectví. Stále však existuje přes 25 000 (v roce 2020) jednotlivců, kteří nemají bydlení a jsou považováni za bezdomovce. Z této velké populace je 7 163 lidí v rodinách s dětmi, 1 309 mladých lidí bez doprovodu a 1 768 veteránů. Ještě horší je, že přes 3 000 obyvatel bez domova jsou chronicky bezdomovci.
V únoru 2016 policejní oddělení v Dallasu provedlo útok na Panhandling v centrální části města, jak oznámil zástupce náčelníka Gary Tittle Protože kolem otázky kriminalizace panhandlingu se vedou spory, byl cíl policejní operace definován jako „ agresivní panhandler, ten, který se blíží k jednotlivci a požaduje peníze, žádá o peníze, brání jejich chůzi po chodnících, vystupuje na ulici, na obrubníky, vyjíždí z dálnice z dálnice “
Zásah proti manipulaci s lidmi a bezdomovcům v Texasu částečně vyplývá z souvisejících nákladů, protože náklady na zdravotní péči se podle University of Texas odhadují na nejméně 23 223 $ na osobu bez domova za rok. Daňoví poplatníci dále platí náklady na bezdomovce prostřednictvím výdajů spojených se systémem trestního soudnictví. Tyto náklady se zvyšují, protože jednotlivci bez domova jsou častěji než odsouzeni za přestupky a nenásilné trestné činy, jako je spaní na veřejných místech, lenošení, panhandling a vniknutí.
Bohužel je obtížné porozumět rozsahu problému, protože vězení a věznice neshromažďují údaje týkající se bytové situace vězňů, v tomto případě bezdomovectví
V pozitivním světle se míra bezdomovectví v USA celkově snížila o 0,6 na 10 000 v letech 2014 až 2015. Navíc většina států v USA zaznamenala pokles bezdomovectví v každé zmíněné větší subpopulaci, včetně rodin, veteránů, bez doprovodu mládež a jednotlivci, kteří mají chronické bezdomovectví.
Stejný problém se vyskytuje také ve Worcesteru v Massachusetts, kde městský ředitel Michael O'Brien tvrdí, že by „raději byl kritizován za zavádění těchto typů opatření na ochranu veřejné bezpečnosti, než aby byl kritizován za tragédii, když někdo, kdo padl na těžké časy“ sbírá haléře a čtvrtky na naší křižovatce a nyní je na JIP a možná už nebude chodit, protože byly připnuty pod auto. " Toto prohlášení osvětluje další aspekt debaty o manipulaci; bezpečnost samotných jednotlivců. Ačkoli řada států v USA, včetně Texasu, zavedla zákazy manipulace, tyto se neobjevily, aniž by byla zpochybněna jejich legitimita ohledně ústavy. San Francisco však mělo účinnou legislativu pro stíhání lidí, kteří našli panhandling, ale tato legislativa byla federálním soudem později shledána neústavní v případě Blair v. Shanahan (1991) . Bylo zjištěno, že se jedná o porušení prvního dodatku ústavy Spojených států . Federální ústava chrání právo na žebrání pod doložkami o svobodě slova, jak je vidět v San Francisku, ale ne v Texasu kvůli zákonům zavedeným počátkem roku 2016
Oblast Houston, Texas má vyhlášku o zdvořilosti, která se týká centrální obchodní čtvrti Downtown, Midtown Houston a oblasti Montrose/Neartown, kde je panhandling a flákání nezákonné - to zahrnuje také veřejné krmení bezdomovců. Zvýšené dálnice kolem oblasti CBD Downtown Houston (USA 59/Interstate 69 sousedící s Kongresovým centrem George R. Browna, Pierce Elevated a část USA 59 východně od Spur 527 mají obvodové oplocení, kde se kdysi shromáždili bezdomovci.
Vzhledem k tomu, že zákony jsou zpochybňovány, a přesto jsou v mnoha oblastech stále v platnosti, ponechává místo pro panhandling ve společnosti neznámé.
Utah
Ve státě Utah není žebrání nebo panhandling zločin. První právo na změnu chrání lidi, aby mohli žádat o peníze, pomoc nebo zaměstnání na ulici - to zahrnuje panhandling nebo žebrání. Po soudním sporu v roce 2010 byla třem bezdomovcům uložena pokuta za žebrání a vzali věc k soudu a vyhráli. Soud zjistil, že pokutování lidí za žádost o peníze porušuje jejich právo na svobodu projevu, čímž porušuje první dodatek. V roce 2010 Salt Lake City souhlasilo, že nebude vynucovat omezení státního panhandlingu, a proto donucovací orgány nesměly vstupovat bezdomovcům, kteří se pohybovali po dálnicích nebo žebrali na ulici. První právo na změnu však chrání pásové manipulátory pouze v případě, že jsou na chodnících nebo na straně vozovek - pokud vás přistihnou při manipulaci na silnicích, jedná se o poplatek za přestupek, který může stát až 100 $ nebo více v závislosti na tom, kolikrát jste chyceni. Je to proto, že jde o bezpečnostní problém a lidé jsou často zasaženi semafory, když se rozsvítí zeleně.
Bezdomovectví a manipulace s lidmi v Utahu byly v roce 2005 velkým problémem a město zavedlo 10letý plán, který doufá, že bezdomovectví vymýtí do roku 2015. Přestože bezdomovectví zcela nezastavili, stát byl mimořádně úspěšný při snižování bezdomovectví o 91%. V roce 2005 bylo v Utahu více než 1932 chronicky bezdomovců a v roce 2015 toto číslo kleslo na ohromujících 178 lidí. Na rozdíl od mnoha jiných států v USA však státní vláda neimplementovala tvrdé zákony, které by problém bezdomovectví rozdělily pokutováním, stíháním nebo „pokračováním“; ale implementoval jednoduché řešení složitého problému, kterým byl program „bydlení na prvním místě“. Primárním cílem bylo nejprve dát bezdomovcům bydlení a poté jim pomoci vypořádat se se základními problémy, kvůli nimž se stali bezdomovci ze závislostí, duševního zdraví a zdravotní péče. Posledním krokem je pak pomoci jim najít zaměstnání. Studie ukázaly, že investice do domů pro bezdomovce ve skutečnosti dlouhodobě šetří peníze. Stát stál péči o lidi bez domova ročně přibližně 19 208 dolarů. A to prostřednictvím návštěv v nemocnici, doby ve vazbě, času v útulku a upozornění na záchrannou službu. Pro srovnání, stát za zajištění domu a celostní správu případů stál stát pouze přibližně 7800 dolarů ročně. Kritici tvrdí, že toto řešení může zesílit lenost, ale obyvatelé musí platit nájem, což je 30% jejich příjmu nebo 50 dolarů měsíčně, bez ohledu na to, jaká částka je větší.
Důvod úspěchu Utahu při odstraňování bezdomovectví lze přičíst řadě faktorů. Ve srovnání s jinými státy, jako je Kalifornie, je Utah poměrně malý s celkovou populací 2 995 919 obyvatel. Je to také jeden z nejméně hustě obydlených států v USA. Kromě toho má Utah 14. nejvyšší průměrný průměrný příjem a pozoruhodně nejnižší příjmovou nerovnost ze všech amerických států. Srovnatelně je bezdomovectví v San Francisku hlavním aktuálním problémem. Důvodem je to, že je to druhé nejhustěji osídlené město v USA s velkou nerovností příjmů kvůli vysokému nájemnému a životním nákladům, a proto je implementace modelu „bydlení na prvním místě“ v Utahu mnohem obtížnější. Celkově byl Utah v reakci na panhandling a žebrání poměrně progresivní, zaprvé tím, že to nepovažoval za zločin, a zadruhé zavedením úspěšného programu prvního bydlení.
Virginie
Zákony a předpisy týkající se panhandlingu ve Virginii se mezi městy a okresy v rámci státu velmi liší. Některé zakazují panhandling v konkrétních oblastech (jako jsou nákupní centra a křižovatky), jiné kraje navrhly možnost povolení a jiné jsou stále velmi nejasné ohledně svého postavení v legislativě i vymáhání. Obecně mohou výjimky pro manipulaci s panhandlem zahrnovat veřejné ulice, pokud brání provozu, do 50 stop od maloobchodníka nebo na chodníky určité velikosti. Kromě toho jsou také zakázány činnosti, jako je přehrávání hlasité hudby a bránění pohybu ostatních. Některé zákony prý mají omezit veřejné obtěžování způsobené lidmi, kteří žádají o peníze.
Město Manassas ve Virginii jde podrobněji o svých definicích kolem předpisů o manipulaci s rukama. Konkrétně zakazuje agresivní způsob, který je vysvětlován jako trvalé žádání o peníze poté, co osoba, o kterou se žádá, učinila negativní reakci, která vyvolává jakýsi strach nebo zastrašování. Dále zakazuje úmyslné blokování nebo zasahování do průchodu jiné osoby a urážlivé řeči nebo gesta. Město Manassas také uvádí řadu křižovatek, které zakazují panhandling do 150 stop. Ostatní města ve Virginii se liší ve svých předpisech, například City of Colonial Heights zaujímá preventivní přístup, i když konkrétně neuvádí, jak by fungovalo zajištění prevence pouličního žebrání, ať už prostřednictvím vymáhání práva nebo politik sociální pomoci. Okres Lee, Virginie , v Jonesville, má ve své legislativě mnohem silnější přístup, jehož cílem je „omezit a potrestat“ žebrání. Tazewell County, Virginia a City of Buena Vista, Virginia, pouze uvádějí, že žebrání je zakázáno, aniž by se rozšiřovalo mnohem dále.
V některých krajích ve Virginii byly návrhy na diskusi o zavedení povolení pro panhandlery. Navrhovaná povolení by byla vyžadována pro lidi, kteří verbálně žádají o dary, stejně jako pro akce a chování žádající o dary ve veřejném prostoru. Tato myšlenka byla docela sporná.
Některé zprávy v médiích odrážejí výzvy ke zvýšenému prosazování zákonů proti lichvářům a jiné uvádějí, že zákaz manipulace s rukama na veřejných prostranstvích je proti občanským svobodám jednotlivců a je protiústavní, protože porušuje první dodatek. Pokud jde o návrh povolení, názory komunity byly rozděleny, přičemž někteří důrazně požadovali zavedení povolení ve výši 25 USD, které by musely nést panhandlers. Návrh ještě musí být schválen, přičemž mnozí jsou proti této myšlence a ptají se, kde by lidé mohli získat peníze a dokumenty potřebné k zakoupení povolení, kdo by mohl získat povolení a kdo by byl vyloučen a jak tato povolení by omezilo přístupnost a monitorovalo živobytí panhandlerů.
Mnoho výzev ke zvýšení omezení manipulace s rukama uvádí, že jde o bezpečnost lidí zabývajících se panhandlingem a pro motoristy, pokud jde o žebrání na dálnicích. Policejní oddělení Arlingtonu ve Virginii však údajně odrazovalo občany od dávání panhandlerům v této oblasti v tom smyslu, že „nelze říci, na co budou peníze použity“. Ačkoli mnozí odrazují od dávání lichvářům na dálnicích kvůli kontextu „rizika“, zdá se, že také podtrhují negativní předpojatost a pohled na nelegitimitu vůči lidem, kteří se zabývají panhandlingem. Vzhledem k tomu, že policie v některých krajích nemůže někoho přímo zatknout za žebrání, policejní oddělení v Arlingtonu poznamenává, že zatýká lichváře za jiné trestné činy za jaywalking a další přestupky související s provozem. To se odráží v mediálním článku v Chesterfieldu ve státě VA, kde bylo v roce 2011 oznámeno, že bylo zatčeno 14 panhandlerů za to, že se na ulici dostali pod dopravní přestupky.
Zákony a předpisy ve Virginii jsou neuvěřitelně rozmanité, takže je pro panchandery obtížné znát jejich práva a legitimitu v této oblasti, zvláště pokud člověk nemá přístup ke zdrojům, aby tyto informace našel. I v rámci legislativy mívají definice a jazyk široký a velmi subjektivní charakter. Existují také protichůdné motivy pro další omezení manipulace s pásem v této oblasti, přičemž diskurzy se týkají jak bezpečnosti, tak legitimity panhandlingu, zejména v místních médiích.
Washington DC
Americké ministerstvo bydlení a rozvoje měst odhaduje v roce 2013 počet bezdomovců ve Washingtonu, DC jako 6,865, což byl nárůst o 29 procent po roce 2007. DC patří osmá ohledně celkové populace bezdomovců mimo jiné hlavních amerických městech. Město schválilo zákon, který požaduje poskytnout úkryt každému v nouzi, když teplota klesne pod bod mrazu. Vzhledem k tomu, že DC nemá k dispozici dostatek ubytovacích jednotek, každou zimu si rezervuje hotelové pokoje na předměstí s průměrnými náklady kolem 100 $ za noc. Podle DC Department of Human Services, během zimy 2012 město utratilo 2 544 454 $ na umístění rodin bez domova do hotelů a v rozpočtu na rozpočet v roce 2013 3,2 milionu $. Obhájci bezdomovců Mitch Snyder a Eric Sheptock pocházejí z DC
Stát Washington
Mnoho měst ve Washingtonu má různé zákony, pokud jde o žebrání a další související zločiny. Zatímco žebrání je chráněno podle prvního dodatku, některá města se pokusila najít nejasnosti v tomto právu na svobodu projevu, zatímco jiná používají větší diskrétnost, pokud jde o manipulaci s rukama.
Město Tacoma schválilo zákony, které zrušily jakoukoli formu panhandlingu na veřejných fórech. Panhandling je zakázán kdekoli ve vzdálenosti do 15 stop od bankomatů, autobusových zastávek, telefonů, zaparkovaných aut, čerpacích stanic, venkovních stanic, kaváren a myček aut ve městě. Přesněji řečeno, je nezákonné v autobusech, na dálničních rampách a na křižovatkách. V době mezi západem a východem slunce je navíc zcela zakázán. Ti, kteří budou shledáni v rozporu s touto vyhláškou, mohou být potrestáni 90 dny vězení nebo pokutou 1000 $. Přestože zákony města Arlington nejsou tak přísné, že manipulace s pancířem je zakázána kdekoli v okruhu 300 stop od těchto určitých oblastí, lze také narušitele potkat se stejnými tvrdými formami trestů. Kontroverznější zákon byl přijat v říjnu 2015, kdy město Everett pozměnilo předchozí kodex, který kategorizoval „agresivní panhandling“ jen jako přestupek. Tento nový zákon brání žebrání „způsobem, který brání volnému průchodu jakékoli osoby na veřejném místě nebo jej brání“, nebo žebrání, které „záměrně způsobuje nebo se pokouší přimět jinou osobu k důvodnému strachu z bezprostředního ublížení na zdraví nebo spáchání trestného činu na jejich osobě nebo na majetku v jejich bezprostředním vlastnictví. “ Schválení zákona se setkalo s masovým odsouzením, přičemž mnoho kritiků tvrdilo, že kriminalizuje bezdomovectví, zatímco ACLU to označilo za „protiústavní, neúčinné a zbytečně nákladné a represivní“.
Další opozice vůči kriminalizaci žebrání byla nedávno prokázána, když bylo město Lakewoodovy vyhlášky proti panhandlingu považováno za protiústavní v případě The City of Lakewood v Robert W. Willis. Soudy považovaly zákony za „přehnané“, protože omezují manipulaci s lidmi na několika místech, aniž by zjistili, zda skutečně brání provozu. Tento případ také vedl k diskusi o tom, zda obvinit jednotlivce za bránění provozu nebo žebrání.
Město Seattle
Postoj města Seattle k panhandlingu není tak tvrdý jako mnoho jiných měst ve Washingtonu. Například v roce 2010 byla sponzorována novela, která by umožnila silnější zákony o manipulaci s lidmi, které zahrnovaly nařízení proti „zastrašujícím slovům a gestům“ a bránění něčí chůzi. Kromě toho byla navržena pokuta ve výši 50 USD jako trest pro každého, kdo byl shledán „agresivním panhandlingem“. Zatímco zákon byl původně schválen, starosta Mike McGinn návrh zákona vetoval. Navzdory tomuto odporu vůči výzvě k zavedení určitých předpisů o manipulaci s rukama pan starosta Ed Murray věřil, že je nutné, aby byly prosazovány stávající zákony. Tyto současné zákony byly přijaty v roce 1987 a jsou ve skutečnosti vyhláškou proti agresivnímu panhandlingu. I když to představuje podobnost s Everettovými zákony, zákony v Seattlu byly považovány za do značné míry diskreční a „cítily se dobře v legislativě“, na které bylo nahlíženo nejednoznačně.
Viz také
Reference
- Kadi, J., & Ronald, R. (2016). „Podkopávání dostupnosti bydlení pro newyorské nízkopříjmové domácnosti: role politické reformy a restrukturalizace nájemního sektoru“. Kritická sociální politika , 36 (2): 265–266. doi : 10,1177/0261018315624172