Fiskální nerovnováha - Fiscal imbalance

Fiskální nerovnováha je nesoulad příjmových pravomocí a výdajových odpovědností vlády.

V literatuře o fiskálním federalismu se měří dva typy fiskální nerovnováhy: vertikální fiskální nerovnováha a horizontální fiskální nerovnováha. Když se fiskální nerovnováha měří mezi dvěma úrovněmi správy (střed a státy nebo provincie), nazývá se to vertikální fiskální nerovnováha . Když se fiskální nerovnováha měří mezi vládami na stejné úrovni, nazývá se to Horizontální fiskální nerovnováha . Tato nerovnováha se také nazývá regionální nerovnost.

Zatímco horizontální fiskální nerovnováha vyžaduje převody vyrovnání, vertikální fiskální nerovnováha je strukturálním problémem, a je tedy třeba ji napravit přeřazením odpovědnosti za příjmy a výdaje mezi dvě vyšší vládní nařízení.

Horizontální fiskální nerovnováha jako rozdíly v čistých fiskálních výhodách

Horizontální fiskální nerovnováha (HFI) se objevuje, když vlády na nižší než celostátní úrovni mají různé schopnosti získávat finanční prostředky ze svých daňových základů a poskytovat služby. To vytváří rozdíly v „čistých fiskálních výhodách“, které jsou kombinací úrovní zdanění a veřejných služeb. Právě tyto NFB jsou hlavní příčinou horizontálních fiskálních rozdílů, které zase generují potřebu vyrovnávacích grantů. Mezi cíli běžně připisovanými mezivládním fiskálním transferům je prominentní „vyrovnání“ fiskálních kapacit nebo řešení horizontální fiskální nerovnováhy.

Přenosový systém tak může podporovat efektivitu ve veřejném sektoru a může srovnat podmínky pro mezivládní soutěž. Diskuse o horizontální fiskální nerovnováze a vyrovnání měla zvláštní význam při přípravě nové irácké ústavy . Byl to problémový bod pro proces přípravy - regiony bohaté na ropu se snažily minimalizovat přerozdělení příjmů, zatímco jiné regiony se snažily maximalizovat vyrovnávací platby.

Vertikální fiskální nerovnováha jako konkrétní typ fiskální asymetrie

Ačkoli v literatuře fiskálního federalismu existuje mnoho použití tohoto pojmu, přesto Sharma (2012) tvrdí, že přísně vzato, bude použit pouze k označení konkrétního typu asymetrie příjmů a výdajů. Lze to chápat takto:

Jakákoli existující asymetrie příjmů a výdajů mezi dvěma úrovněmi vlády by se měla jednoduše nazvat, co to je, tj. Vertikální fiskální asymetrie (VFA). Přesná povaha této asymetrie v konkrétní zemi je předmětem výzkumu.

Typy

Chanchal Kumar Sharma (2012) vyhýbá zmatkům ve stávající literatuře a velmi jasně definuje pojmy. Ve svém příspěvku tvrdí, že mohou existovat tři typy VFA:

  • 1. Fiskální asymetrie s fiskální nerovnováhou: Vertikální fiskální nerovnováha (VFI). To znamená nepřiměřené rozdělení příjmových pravomocí a odpovědnosti za výdaje. Tento stav lze napravit přeřazením pravomocí zvyšovat příjmy.
  • 2. Fiskální asymetrie bez fiskální nerovnováhy, ale s fiskální mezerou : Vertikální fiskální mezera (VFG). To znamená žádoucí asymetrii příjmů a výdajů, ale s fiskální mezerou, kterou je třeba odstranit. Tento stav lze napravit rekalibrací federálních převodů.
  • 3. Fiskální asymetrie bez fiskální nerovnováhy a bez fiskální mezery: Vertikální fiskální rozdíl (VFD). To znamená žádanou asymetrii příjmů a výdajů bez fiskální mezery (tj. Mezera je uzavřena). Jedná se o stav fiskální asymetrie, kdy neexistuje „žádná nerovnováha a žádná mezera“, a proto nepotřebuje žádná nápravná opatření.

Při dalším rozšiřování koncepčního analytického rámce představeného Chanchal Kumar Sharma (2012), který podle Bev Dahlbyho a Jonathana Roddena poskytuje nejrozsáhlejší přehled vertikální fiskální mezery a konceptů vertikální fiskální nerovnováhy, autoři rozvíjejí „model politické ekonomiky VFI a VFG ve federaci (viz Dahbly and Rodden 2013).

Viz také

Národy:

Další čtení

Reference