House of Assembly of the British Virgin Islands - House of Assembly of the British Virgin Islands
Dům shromáždění Panenských ostrovů | |
|---|---|
| 3. sněmovna | |
 | |
| Vedení lidí | |
mluvčí |
Julian Willock od 12. března 2019 |
| Struktura | |
| Sedadla | 15 |
 | |
Politické skupiny |
Vláda (8)
Opozice (5) Z moci úřední (2)
|
| Volby | |
Poslední volby |
25. února 2019 |
| Shromáždiště | |
| Richard C. Stoutt Building, Road Town, Tortola | |
| webová stránka | |
| www | |
|
|---|
|
Tento článek je součástí série o politice a vládě Britských Panenských ostrovů |
Sněmovna z Britských Panenských ostrovů , až do roku 2007 známý jako legislativní rady má 15 členů: 13 volen přímo na čtyřleté funkční období (devět jednomandátových obvodech a čtyři „zeširoka“) a dvě z moci úřední členy ( generální prokurátor a mluvčí vybraný zvenčí domu).
Zasedání sněmovny jsou rozdělena na „ funkční období “, přičemž každé funkční období vyplývá z obecných voleb. Sněmovna v současné době zasedá ve čtvrtém volebním období, ale první funkční období sněmovny následovalo po 15. volebním období staré legislativní rady. Souhrnně tedy zákonodárce zasedá v 19. volebním období od obnovení demokracie na území. Každý semestr má řadu „zasedání“. Na konci každého zasedání je Sněmovna buď proroguována do dalšího zasedání, nebo rozpuštěna pro všeobecné volby.
Hon. Julian Willock byl zvolen předsedou sněmovny dne 12. března 2019. Oficiálním záznamem je Hansard .
Poslední volby
|
|
|||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Večírek | Okres | Na svobodě | Celkem míst |
+/– | |||||
| Hlasy | % | Sedadla | Hlasy | % | Sedadla | ||||
| Strana Panenských ostrovů | 4,855 | 50.3 | 4 | 17,441 | 45.6 | 4 | 8 | +6 | |
| Národní demokratická strana | 2498 | 25.9 | 3 | 10,798 | 28.2 | 0 | 3 | –8 | |
| Progresivní hnutí na Panenských ostrovech | 1188 | 12.3 | 1 | 7 126 | 18.6 | 0 | 1 | Nový | |
| Progressives United | 775 | 8.0 | 1 | 1279 | 3.3 | 0 | 1 | Nový | |
| Nezávislí | 338 | 3.5 | 0 | 1607 | 4.2 | 0 | 0 | 0 | |
| Řečník a generální prokurátor | - | - | - | - | - | - | 2 | 0 | |
| Neplatné / prázdné hlasy | 61 | - | - | 629 | - | - | - | - | |
| Celkový | 9 715 | 100 | 11 | 38 880 | 100 | 4 | 15 | 0 | |
| Registrovaní voliči / volební účast | 14 886 | 65.3 | - | - | - | - | - | - | |
| Zdroj: Volební centrum | |||||||||
Dějiny
Dějiny zákonodárných sborů na Britských Panenských ostrovech lze zhruba rozdělit na dva: koloniální zákonodárné sbory v 18. a 19. století, a poté přestávka, po níž následuje moderní zákonodárce po znovuzavedení demokracie v roce 1950 .
Koloniální zákonodárné sbory
Nebylo pokus zavést jakoukoli formu místního zákonodárce před britským přičemž kontrola může mít na ostrovy v roce 1672. Ale v 1735 guvernérem Leeward ostrovů , William Matthew snažil vytvořit výkonné rady a legislativní shromáždění v Virgin Gorda a Tortole . Shromáždění měla sestávat z devíti členů, volených svobodnými obyvateli ostrovů. Po volbách bylo zjištěno, že guvernér žádnou takovou moc neměl, a proto byla shromáždění ultra vires a nikdy nebyla svolána k zasedání (ačkoli se rady ujaly svých povinností).
V průběhu 18. a 19. století měly Britské Panenské ostrovy řadu zákonodárných rad, ale ty se ukázaly jako neúčinné a poslední byla formálně rozpuštěna v roce 1901.
V letech 1747 až 1754 guvernér nadporučíka James Purcell usiloval o nějakou formu formální vlády na Britských Panenských ostrovech, ale v tomto byl guvernérem Georgem Thomasem odmítnut . Ale do roku 1773 byl nový guvernér Leewardských ostrovů, Sir Ralph Payne , pověřen zavedením systému zastupitelské vlády na Panenských ostrovech, který se skládá z guvernéra, jmenované rady a voleného shromáždění. Dne 30. listopadu 1773 byla zavedena legislativa, která mimo jiné stanovila jedenáctičlenné shromáždění (osm pro Tortolu, dvě pro Virgin Gordu a jedno pro Jost Van Dyke ) s různou kvalifikací volit nebo být volen. Shromáždění se otevřelo 31. ledna 1774, ale začalo nepříznivě. Po vášnivém projevu guvernéra Payna o potřebě okamžitých opatření k přijetí zákonů pro dobrou vládu zákonodárce (skládající se z vlastníků plantáží) téměř okamžitě upadl do slepé uličky s guvernérem ohledně daňového zákona a potvrzení pozemkových titulů. Zákonodárce proto odmítl přijmout právní předpisy k vytvoření soudního systému. Pravomoci byly nakonec svěřeny guvernérovi, aby vytvořil přímo soudní systém, což vedlo k další nedůvěře a rozdělení mezi vlastníky plantáží v zákonodárném sboru na jedné straně a guvernérem a nově jmenovaným soudcem na straně druhé.
Kolem roku 1783 byl zákonodárný sbor rekonstituován s 15 členy a okresy byly překresleny a došlo k určitému uvolnění . V roce 1815 (po zrušení obchodu s africkými otroky, ale před samotným zrušením otroctví) bylo toto území obýváno rostoucím počtem svobodných černochů, kteří žádali o občanská práva, a v roce 1818 byla jejich žádost vyřízena a svobodní černoši bylo povoleno hlasovat, přestože stále mohli hlasovat pouze pro vlastníky bílých pozemků. Ukazuje se, že to možná nebyl ani tak velký skok vpřed v občanských právech, jako spíše pokus o posílení zájmu o zákonodárce, který byl v současné době vlastníky plantáží stále více opuštěn a opomíjen.
Do roku 1867, kdy na území zasáhl prudký hurikán, „skončila veškerá předstírání fungování Legislativní rady, ve které byli zvolení zástupci“. Byla přijata legislativa, která znovu sestavila shromáždění, takže se skládalo ze tří oficiálních členů a tří jmenovaných členů, ale bez voleb. V roce 1871 byla vytvořena jediná federální kolonie sestávající ze všech Leewardových ostrovů a Panenské ostrovy na tomto shromáždění prý nebyly usazeny. V roce 1902 Federální rada formálně zrušila místní zákonodárný sbor a radu na Panenských ostrovech, ani jeden z nich se do té doby nesetkal mnoho let. Bylo pochmurně poznamenáno, že zákonodárný sbor „neměl prakticky nic, co by bylo skutečně důležité ... vydávat zákony a funkcí výkonné moci bylo udržovat zákon a pořádek a vybírat daně od nešťastně chudých lidí“.
1950 a dále
První zákonodárná rada moderní doby byla založena v roce 1950 na základě ústavního zákona z roku 1950 . Mělo osm členů: dva členy z moci úřední , dva jmenovaní členové a čtyři zvolení členové. Požadavky na kandidování ve volbách zahrnovaly příjem, majetek a kauci (propadly, pokud nezískaly určité procento hlasů). Čtyři členové byli zvoleni v roce 1950 na celém území.
V roce 1954 byla stávající ústavní ustanovení nahrazena ústavním a volebním nařízením z roku 1954, které rozšířilo zvolené členství na šest, rozdělených mezi pět okresních křesel (přičemž Road Town má dva zástupce).
Ústava z roku 1967 rozšířila zvolené členství na sedm, přičemž každý okres měl jednoho zástupce. V roce 1977 volební nařízení zvýšilo počet okresních křesel na devět.
Na základě zákona o volbách z roku 1994 zavedly Britské Panenské ostrovy kromě devíti okresních křesel celkem čtyři územní sedla, což znamená, že vedle dvou členů ex offo (mluvčího a generálního prokurátora) sedělo celkem 13 zvolených členů . Proti zavedení územních širokých křesel se hořce postavil tehdejší hlavní ministr Lavity Stoutt .
Moderní zákonodárné sbory
| Volby | Let | Období | Volená sedadla |
|---|---|---|---|
| Legislativní rada | |||
| 1950 | 1950–1954 | První | 4 - Čtyři zeširoka |
| 1954 | 1954–1957 | Druhý | 5 - Pět územních |
| 1957 | 1957–1960 | Třetí | 5 - Pět územních |
| 1960 | 1960–1963 | Čtvrtý | 5 - Pět územních |
| 1963 | 1963–1967 | Pátý | 5 - Pět územních |
| 1967 | 1967–1971 | Šestý | 7 - Sedm územních |
| 1971 | 1971–1975 | Sedmý | 7 - Sedm územních |
| 1975 | 1975–1979 | Osmý | 7 - Sedm územních |
| 1979 | 1979–1983 | Devátý | 9 - Devět územních |
| 1983 | 1983–1986 | Desátý | 9 - Devět územních |
| 1986 | 1986–1990 | Jedenáctý | 9 - Devět územních |
| 1990 | 1990–1995 | Dvanáctý | 9 - Devět územních |
| 1995 | 1995–1999 | Třináctý | 13 - Devět teritoriálních plus čtyři vedle sebe |
| 1999 | 1999–2003 | Čtrnáctý | 13 - Devět teritoriálních plus čtyři vedle sebe |
| 2003 | 2003–2007 | Patnáctý | 13 - Devět teritoriálních plus čtyři vedle sebe |
| Sněmovna | |||
| 2007 | 2007–2011 | První | 13 - Devět teritoriálních plus čtyři vedle sebe |
| 2011 | 2011–2015 | Druhý | 13 - Devět teritoriálních plus čtyři vedle sebe |
| 2015 | 2015–2019 | Třetí | 13 - Devět teritoriálních plus čtyři vedle sebe |
| 2019 | 2019 – současnost | Čtvrtý | 13 - Devět teritoriálních plus čtyři vedle sebe |
Kvalifikace
Kvalifikace pro členství
Kvalifikace být zvolen členem sněmovny nyní upravuje článek 65 ústavy (ve vztahu ke dvěma jmenovaným členům neexistují žádná obdobná omezení). Obecně řečeno to vyžaduje, aby kandidát musí být druhá generace Belonger a musí být buď se sídlem na Britských Panenských ostrovech nebo splnily dobu pobytu.
Aby osoba mohla být zvolena za člena Sněmovny, musí být buď Virgin Islander (jak je definován) ve věku nad 21 let, a musí mít jinou kvalifikaci pro hlasování na území. Pro tyto účely se „panenským ostrovanem“ rozumí příslušník, který je buď:
- osoba, která se narodila na Britských Panenských ostrovech matce nebo otci, který byl občanem britského zámořského území (narozením nebo původem);
- osoba, která se narodila na Britských Panenských ostrovech matce nebo otci, který byl rovněž příslušníkem (narozením nebo původem); nebo
- osoba, která se narodila mimo Britské Panenské ostrovy matce nebo otci, který byl rovněž příslušníkem (narozením nebo původem), za předpokladu, že jeden z jeho nebo prarodičů také patřil k narození na Britských Panenských ostrovech.
Osoba může být rovněž způsobilá kandidovat ve volbách, pokud byla způsobilá kandidovat podle předchozí ústavy ke dni posledních voleb před jejich zrušením. Omezení dřívější ústavy byla mnohem uvolněnější (člověk musel být pouze příslušníkem ve věku nad 21 let a měl bydliště na Britských Panenských ostrovech) a jejich cílem bylo chránit právo všech sedících členů. domu před náhodnou diskvalifikací. Použitá formulace však naznačuje, že každá osoba, která získala takovou kvalifikaci v den, kdy ústava vstoupila v platnost, zůstává takto kvalifikovaná (tj. Každý příslušník, který se narodil před rokem 1986 a v den ústavy z roku 2007 pobýval na Britských Panenských ostrovech) vstoupila v platnost).
Osoba však musí být vyloučena z volby (bez ohledu na to, kde se narodila), pokud nemá bydliště na Britských Panenských ostrovech, pokud:
- v případě osoby, která nikdy neměla bydliště na Britských Panenských ostrovech, pobývala na území nejméně 5 let bezprostředně přede dnem jejich jmenování do voleb; nebo
- v případě osoby, která měla dříve bydliště na Britských Panenských ostrovech, ale žila mimo území nejméně 10 let, pobývala na území nejméně 3 roky bezprostředně před datem jmenování do voleb.
Vrchní soud má pravomoc projednávat a rozhodovat o jakýchkoli otázkách týkajících se způsobilosti osoby kandidovat za člena. Návrh na soud může podat jakákoli osoba, která je (a) zapsaným voličem v příslušném okrese, b) osobou, která byla v tomto okrese kandidátem, nebo (c) generální prokurátor.
Neexistují žádná rezidenční nebo podobná omezení ohledně toho, kdo může kandidovat na konkrétní okresní křeslo. Podle toho by kandidát mohl kandidovat ve volbách v okrese, kde nežili a teoreticky nikdy nebyli.
Vyloučení z členství
Osoba je vyloučena z volby za člena Sněmovny, pokud:
- zastávají jakoukoli veřejnou funkci;
- je na ně prohlášen bankrot v jakékoli zemi;
- je prohlášeno, že mají v jakékoli zemi nezdravou mysl ;
- trest smrti byla uložena na ně, nebo pokud to sloužil trest odnětí svobody v délce nejméně 12 měsíců během posledních pěti let;
- jsou diskvalifikováni nebo pozastaveni podle zákonů Britských Panenských ostrovů týkajících se volebních deliktů; nebo
- jsou stranou nebo společníkem ve společnosti nebo ředitelem nebo manažerem společnosti s jakoukoli smlouvou s vládou o veřejné službě (pokud nezveřejnili oznámení v Úředním věstníku nebo jiných novinách Britských Panenských ostrovů, které zveřejňují povahu smlouva a jejich úroky).
Kvalifikace pro voliče
Kvalifikace pro registraci voliče na Britských Panenských ostrovech nyní upravuje článek 68 ústavy. Osoba je způsobilá volit, pokud je příslušníkem ve věku od 18 let a má bydliště na Britských Panenských ostrovech nebo na Panenských ostrovech Spojených států .
Osoba je však z voleb vyloučena, pokud:
- podle zákona o Britských Panenských ostrovech je prohlášen za nezdravého ;
- trest smrti byla uložena na ně, nebo jsou-li odpykává trest odnětí svobody v délce nejméně 12 měsíců; nebo
- jsou diskvalifikováni nebo pozastaveni podle zákonů Britských Panenských ostrovů týkajících se volebních přestupků.
Osoby jsou registrovány k hlasování v územním obvodu, ve kterém mají bydliště.
Okresní křesla
Aktuální okresní křesla jsou následující:
| Okres | Plocha | Volební divize | Současný zástupce |
|---|---|---|---|
| První | Tortola (západ) | Zion Hill, Mrkvová zátoka |
Andrew Fahie Od roku 1999 |
| Druhý | Tortola (West Central) a Jost Van Dyke | Jost Van Dyke, Can Garden Bay, Brewers Bay, Meyers | Melvin Turnbull Jr. od roku 2015 |
| Třetí | Tortola (střední) | Sea Cow's Bay |
Julian Fraser od roku 1999 |
| Čtvrtý | Tortola (střední) a slaný ostrov | Road Town , Salt Island | Mark Vanterpool od roku 2011 |
| Pátý | Tortola (střední) | Huntum's Ghut, Long Trench | Kye Rymer od roku 2019 |
| Šestý | Tortola (střední) | Baugherova zátoka, Bell Vue | Alvera Maduro-Caines od roku 2011 |
| Sedmý | Tortola (východ) | Dlouhý pohled | Natalio Wheatley od roku 2019 |
| Osmý | Tortola (východ) | East End, Hope Estate | Marlon Penn od roku 2011 |
| Devátý | Virgin Gorda a Anegada | The Valley, North Sound, Anegada | Vincent Wheatley od roku 2019 |
Na velkých sedadlech
Velká sedadla byla znovu zavedena v roce 1994 na základě zákona o volbách z roku 1994. Velká sedadla byla navíc k okresním sedadlům. Kandidáti byli zvoleni na velká místa ve všeobecných volbách v roce 1950 , ale ne následně.
V současné době jsou na poslanecké sněmovně volena čtyři křesla na celém území, která se označují jako křesla At-large. V souladu s tím může každý volič odevzdat každý volič až pět hlasů: jeden ve vztahu k zástupci pro jejich okres a až čtyři ve prospěch kandidátů kandidujících na At-large křesla (každý volič může hlasovat pouze pro kteréhokoli kandidáta, jeden čas - nebylo by možné hlasovat pro stejného velkého kandidáta čtyřikrát). Proto mají v poslední době sedadla At-large tendenci fungovat jako houpačka - je-li jedna strana populárnější než druhá na celém území, obvykle vyhrají většinu nebo všechna sedadla At-large, což pomáhá zajistit že vítězná strana má funkční většinu.
Současnými velkými zástupci ve sněmovně jsou Sherie de Castro, Neville Smith, Shereen Flax-Charles a Carvin Malone (všichni byli zvoleni poprvé v roce 2019 a všichni členové vládnoucí strany Panenských ostrovů ).
Podmínky
Sněmovna obvykle zasedá ve čtyřletých termínech. Nové funkční období musí začít do tří měsíců od rozpuštění sněmovny z předchozího funkčního období. Guvernér, jednající v souladu s doporučením předsedy vlády, může sněmovnu kdykoli rozpustit (a tím vyhlásit „ rychlé volby “). Guvernér však musí rozpustit sněmovnu do čtyř let od data, kdy se sněmovna poprvé sejde po všeobecných volbách, pokud nebyla rozpuštěna dříve. Jakmile je sněmovna rozpuštěna, musí se konat všeobecné volby nejméně po 21 dnech, nejdéle však do dvou měsíců po rozpuštění sněmovny. Další schůze sněmovny musí začít do tří měsíců od zrušení (tj. Minimálně 28 dní a maximálně 41 dní po všeobecných volbách, v závislosti na datu zrušení a kalendářním datu, na které volby dopadly).
Sněmovna musí být také předběžně stanovena alespoň jednou za kalendářní rok, což se obvykle provádí v létě.
Pravomoci
Hlavní síla sněmovny je jako zákonodárce. Sněmovna má moc přijímat zákony pro území. Sněmovna má rovněž implicitně pravomoc pozměňovat a rušit stávající zákony. Dům však nemůže být předložen žádný zákon a dům nebude pokračovat v žádném návrhu zákona, který stanoví uložení nebo zvýšení jakékoli daně nebo uložení nebo zvýšení poplatků z výnosů nebo jiných fondů území, s výjimkou doporučení ministra financí.
V roce 2014 sněmovna schválila zákon o revizi zákona z roku 2014. Účelem této legislativy je svěřit přímou moc generálnímu prokurátorovi za účelem změny primární legislativy, zdánlivě za účelem uklizení a modernizace stávajících zákonů. Zatím však není jasné, zda má sněmovna ústavní moc delegovat tímto způsobem své zákonodárné (a pozměňující zákony) pravomoci.
Postupy
Kvórum v sněmovně tvoří sedm členů. Pokud dostatečný počet členů opustí zasedání a nevrátí se tak, aby zbývající počet klesl pod usnášeníschopnost, je zasedání přerušeno.
O všech otázkách, o nichž rozhodne sněmovna, se rozhoduje většinou hlasů. V určitých konkrétních věcech však mohou hlasovat pouze zvolení členové sněmovny:
- při volbě řečníka nebo místopředsedy;
- o návrhu na odstranění řečníka nebo místopředsedy; nebo
- na nedůvěru .
Sněmovna má pravomoc vydávat, měnit a rušit trvalé příkazy k regulaci a řádnému provádění vlastního podnikání a odesílání obchodů. Konání předsedá mluvčí nebo v době její nepřítomnosti místopředseda. V případě nepřítomnosti řečníka i místopředsedy mohou členové sněmovny zvolit ze svého počtu kohokoli, kdo není předsedou ministra.