Lidská práva v Japonsku - Human rights in Japan
Japonský portál |
Téma lidských práv v Japonsku je často kontroverzní, zejména na domácí půdě, od konce druhé světové války , což způsobilo náhlý konec agresivní vojenské expanze, když se považovalo za impérium . Tendence sobě jdoucích japonských vlád, zejména v rámci Liberálně demokratické strany (LDP) nebo ultra-nacionalistických skupin, jako jsou Uyoku dantai následně vápno nebo popřít svou historii, když u ní nedošlo k porušení hlavních lidských práv je také obyčejný v dnešním Japonsku.
Japonsku chybí jakýkoli zákon, který by zakazoval rasovou, etnickou nebo náboženskou diskriminaci nebo diskriminaci na základě sexuální orientace nebo genderové identity. Země také nemá žádné národní instituce pro lidská práva. Organizace Human Rights Scores Dataverse zařadila Japonsko na druhé místo mezi zeměmi G7 v oblasti dodržování lidských práv, pod Německem a Kanadou a nad Spojeným královstvím , Francií , Itálií a Spojenými státy . Index křehkých států zařadil Japonsko na druhé místo v G7 za Spojenými státy v ukazateli „Lidská práva a právní stát“.
Cizinci v Japonsku často čelí porušování lidských práv, které japonští občané nemusí. V posledních letech nejaponská média informovala, že japonské firmy často zabavují pasy hostujících pracovníků v Japonsku, zejména nekvalifikovaných dělníků. Kritici nazývají tuto praxi, která je v Japonsku legální a podporovaná, donucovací a forma obchodování s lidmi .
Podle údajů ministerstva spravedlnosti (MOJ) se během roku 2003 japonské úřady úřadu pro právní záležitosti a dobrovolníci z oblasti občanských svobod zabývali 359 971 stížnostmi souvisejícími s lidskými právy a 18 786 zprávami o podezření na porušování lidských práv.
Hlavní problémy
Článek 14 japonské ústavy zaručuje rovnost mezi pohlavími. Procentní podíl žen na plný úvazek v 80. a na počátku 90. let neustále rostl. V dietě je pasáž zákona o rovné příležitosti v zaměstnání pro ženy a muže v roce 1985 je trochu pomoci při zajištění práv žen, a to i přesto, že zákon je „vodítkem“ a nese s sebou žádné právní postihy pro zaměstnavatele, kteří diskriminují (viz pracujících žen v Japonsku ).
Japonsko má přesvědčení přes 99%. V několika případech soudy uznaly, že doznání byly vynucené a propuštěny vězněné. Aby se tomu zabránilo, byl v roce 2016 přijat zákon, který vyžadoval, aby byly některé výslechy natočeny na video. To se však týká pouze lidí obviněných ze závažných zločinů, jako jsou vraždy, žhářství a únosy, které tvoří pouze 3% případů. V zemích zvykového práva, které praktikují soud před porotou, může vysoká míra přesvědčení naznačovat, že obžalovaní nedostávají spravedlivý proces . Japonští státní zástupci se někdy rozhodnou, že nebudou stíhat v případě lehkých zločinů nebo pokud existuje vysoká možnost neviny. Někteří japonští vědci se domnívají, že je to jedna z příčin vysoké míry přesvědčení v Japonsku. Míra stíhání v Japonsku je 33,4%. 64,3% nebylo sledováno.
V zemích občanského práva, kde soudce rozhoduje o rozsudku, je to běžné, protože obhajoba i státní zástupce mohou spolehlivě předpovědět výsledek soudu. Japonsko také praktikuje trest smrti , proti kterému OSN namítá, stejně jako několik významných nevládních organizací a Evropská unie (viz Trest smrti v Japonsku ).
Japonská společnost podle své konfuciánské ideologie obecně váhá s respektem k právům a důstojnosti mladších lidí a novějších účastníků. Výsledkem je společensky uznávané týrání a šikana mladších lidí a dětí staršími ve školách, ústavech a doma. Přestože je většina japonské společnosti hrdá na tradiční systém, existuje značná menšina lidí, kteří se systémem nesouhlasí.
O sociálním a právním zacházení s menšinami se vedou velké polemiky . Přestože se Japonci považují za homogenní národ, menšiny existují a často jsou diskriminováni. Titulem generálního ředitele v Japonsku je japonská výkonná pobočka. Největší domorodou menšinou jsou dva až čtyři miliony hisabetsu buraku („diskriminované komunity“), potomci vyvrhelových komunit feudálního Japonska. Mezi další takové menšiny patří Ainu , domorodí obyvatelé severního Japonska a obyvatelé Okinawy . Japonsko má také několik set tisíc původních obyvatel korejského a čínského původu, kteří spolu s dalšími zahraničními obyvateli zažívají různé formy a stupně diskriminace.
Soudní systém
Trestní trest
Článek 36 ústavy zakazuje „ mučení jakýmkoli veřejným činitelem a kruté tresty“ a článek 195 trestního zákoníku uvádí, že státní úředníci, kteří způsobují násilí nebo zneužívají podezřelé, obviněnou osobu nebo kohokoli jiného za účelem jejich služební povinnost včetně vyšetřování trestných činů se trestá a článek 196 požaduje, aby takové činy byly potrestány přísnějším trestem než jinak. Zprávy japonských advokátních komor, lidskoprávních skupin a některých vězňů však naznačovaly, že k takovému fyzickému zneužívání, které často nehlásí, dochází v souvislosti s léčbou nelegálních přistěhovalců. Také, Amnesty International uvádí, že použití fyzické síly ve vězeňství není neobvyklé. Vnitrostátní policejní právo umožňuje osobám podávat stížnosti na policii u národních a místních komisí pro veřejnou bezpečnost. Tyto komise mohou policii nařídit vyšetřování.
Přiznání
Ústava a trestní zákoník obsahují záruky, které zajistí, že žádného podezřelého z trestného činu nelze donutit k usvědčujícímu usvědčování. Kromě toho byly proti některým policistům a státním zástupcům vzneseny civilní a trestní žaloby vycházející ze zneužití během výslechů a zadržování. V roce 2003 bylo používání kožených zádržných pásů těla zrušeno. Jako náhradní zádržná zařízení byla zavedena pouta z měkčí kůže bez opasků. Amnesty International vyzvala Japonsko, aby reformovalo své metody policejních výslechů.
Smrt vězňů
V Japonsku byly zaznamenány případy vězňů, kteří zemřeli za podezřelých okolností ve vazbě.
- 20. června 1994 zemřel z neznámých příčin íránský státní příslušník Arjang Mehrpooran ve vazbě za porušení víz na policejní stanici Minami Senju. Byla vznesena obvinění, že jeho smrt byla způsobena útokem.
- 9. srpna 1997 si muslim Abarbe Kouh Mir Hossein, íránský státní příslušník, zlomil vaz a zemřel ve vazbě imigračního detenčního centra Kita Ward.
- V roce 2001 dva vězeňští dozorci z Nagoje údajně nastříkali vysoce výkonnou vodní hadici na konečník „neposlušného“ chovance, což mělo za následek jeho smrt následujícího dne. Na konci procesu v březnu 2003 byl dozorce varován, aby zabránil dalšímu zneužívání ze strany svých podřízených.
- V roce 2002 zemřel vězeň ve věznici Nagoya poté, co dozorci jako disciplinární opatření použili kožená pouta a tělové pásy příliš pevně sevřené.
- 22. března 2010, Abubaka Awudu Suraj, občan Ghany , zemřel ve vazbě japonského imigračního úřadu, zatímco byl deportován z Japonska.
V roce 2003 vytvořilo ministerstvo spravedlnosti speciální tým pro vyšetřování 1566 úmrtí vězňů v letech 1993 až 2002. Předběžná zpráva naznačovala, že téměř jedna třetina případů zahrnovala podezřelé okolnosti. V červnu však ministerstvo oznámilo, že existují důkazy o zneužívání pouze u dvou úmrtí v Nagoji. Pokud jde o další podezřelá úmrtí, ministerstvo uvedlo, že přibližně 10 úmrtí lze přičíst špatné lékařské péči. Úřady oznámily, že přišly o dokumentaci devíti úmrtí ve tokijské věznici Fuchú . Zbývající úmrtí byla stanovena jako „není podezřelá“.
V květnu 2019 Japonsko nepodepsalo ani neratifikovalo Opční protokol k Úmluvě proti mučení a jinému krutému, nelidskému nebo ponižujícímu zacházení nebo trestání .
Vězeňský systém
Vězeňské podmínky splňovaly mezinárodní standardy; i když některým chyběla adekvátní lékařská péče a dostatečné topení v zimě nebo chlazení v létě a některá zařízení byla přeplněná. Vězni nesměli kupovat ani přijímat doplňkové potraviny. Zatímco záznamy o úmrtí jsou uchovávány po dobu 10 let, mnoho z nich chybělo, což vyvolalo pokračující revizi vězeňského systému. Věznice pracovaly s průměrnou kapacitou 117%. V některých ústavech byli dva vězni umístěni do cel určených pro jednoho vězně a třicet nebo šedesát do cel určených pro 15.
Podle představitelů věznic ve věznicích Fuchu a Jokohama byla lékařská péče nedostatečná. Úřad MOJ pro opravy rovněž uznal, že nápravná zařízení postrádala lékařskou připravenost. Vládní projektový tým pro lékařské problémy nápravných zařízení pokračoval v konzultacích se souvisejícími organizacemi o takových problémech, jako je zvyšování počtu zdravotnických pracovníků, zlepšování zdravotního stavu během nocí a víkendů a posilování kooperativních vztahů se zdravotnickými zařízeními v komunitě. V květnu ministr vytvořil podvýbor pro zlepšení vězeňských zdravotnických zařízení.
V některých institucích oblečení a přikrývky nepostačovaly k ochraně vězňů před chladným počasím. Většina věznic neposkytovala topení v nočních hodinách v zimě navzdory mrazivým teplotám a vystavovala vězně řadě preventivních zranění z nachlazení. Zahraniční vězni v tokijské oblasti nadále prezentovali diplomatům během roku prsty na rukou a nohou postižené chillblainy různé závažnosti, což je přímý důsledek dlouhodobého vystavení chladu.
Podle Japonské federace advokátních komor mohou úřady číst dopisy zasílané nebo přijímané vězni a nejsou povinny tuto praxi vězňům sdělovat. Pokud je obsah považován za „nevhodný“, může být dopis cenzurován nebo zabaven. Všechny návštěvy s odsouzenými vězni byly monitorovány; vězňům, jejichž případy nebyly projednány, však byl umožněn soukromý přístup k jejich zákonným zástupcům.
MOJ není povinen informovat rodinu odsouzeného vězně před popravou osoby. Organizace na ochranu lidských práv uvedly, že právníkům byl také řečeno o popravě až po tomto faktu a že vězni na cele smrti byli po léta drženi na samotce s malým kontaktem s kýmkoli kromě dozorců věznice. Podmínečné propuštění nesmí být uděleno z jakéhokoli důvodu, včetně zdravotních a humanitárních, dokud si vězeň neodpykal dvě třetiny trestu.
JFBA a skupiny pro lidská práva kritizovaly vězeňský systém s důrazem na přísnou disciplínu a dodržování mnoha pravidel. Vězeňská pravidla zůstala důvěrná. Zatímco nařízení o prosazování práva ve věznicích stanoví, že maximální doba, po kterou mohou být vězni drženi v celách, je 6 měsíců, aktivisté tvrdí, že dozorci měli i nadále široký prostor pro selektivní vymáhání trestů, včetně „menšího samovazby“, které lze uložit na minimum 1 a ne více než 60 dnů. Rovněž byla vznesena tvrzení, že vězni byli někdy nuceni nehybně klečet v prázdné cele několik hodin v kuse; cizinci a hendikepovaní však podle uvážení vězeňského dozorce směli sedět na tvrdé stoličce.
V prosinci schválila horní komora zákon o obětech zločinů a revizi vězeňského zákona z roku 1908 . Zákon o obětech trestných činů požaduje odškodnění a poradenství pro oběti trestných činů, dodržování práv obětí a poskytování informací obětem vyšetřování trestných činů. Revize trestního zákona, jejímž cílem je zpřísnění trestů proti zločincům, stanoví nová obvinění za znásilnění, zvyšuje maximální tresty odnětí svobody a tresty za život ohrožující zločiny a prodlužuje promlčecí lhůtu pro stíhání hrdelních zločinů z 15 na 29 let.
V únoru 2003 vláda ratifikovala Úmluvu o předávání odsouzených osob , což zahraničním vězňům umožnilo podat petici za výkon trestu ve své domovské zemi. Vláda přidala ustanovení, že vězni si musí v Japonsku odpykat alespoň jednu třetinu trestu, než se budou posuzovat petice. V červnu 2007 bylo do Spojených států převezeno 10 amerických vězňů, aby dokončili tresty.
Ženy a mladiství byli ubytováni odděleně od mužů; mužští vězeňští dozorci však někdy hlídali vězeňkyně. V průběhu roku byl muž vězeňského dozorce obviněn z „násilí a krutosti zvláštního veřejného činitele“ za účast na sexuálních akcích s chovankyní, která čeká na soud. V průběhu roku fungovala některá zařízení pro zadržování žen nad uvedenou kapacitu. Zadržení před přípravou byli drženi odděleně od odsouzených vězňů.
Zatímco vláda omezila přístup skupin pro lidská práva do detenčních zařízení, návštěvy věznice byly povoleny. Nicméně Amnesty International uvedla, že lidskoprávní skupiny nesměli přístup k Nagoya vězení kvůli probíhajících soudních případů týkajících se údajného zneužití.
Zákaz svévolného zatýkání nebo zadržování
Ústava zakazuje svévolné zatýkání a zadržování a vláda tyto zákazy obecně dodržuje. Zákon stanoví soudní určení zákonnosti vazby. Osoby nesmí být zadržovány bez obvinění a orgány činné v trestním řízení musí být připraveny prokázat, že existuje pravděpodobný důvod pro zadržení obviněného. Podle zákona může být podezřelý zadržen po dobu až 72 hodin buď v běžném detenčním zařízení, nebo v „náhradním“ (policejním) detenčním zařízení. Soudce musí před zadržením vyslechnout podezřelé. Na základě žádosti státního zástupce může soudce prodloužit vazbu před obviněním až na dvě po sobě jdoucí desetidenní lhůty. Tato rozšíření byla běžně hledána a udělována. Za mimořádných okolností mohou státní zástupci usilovat o prodloužení o 5 dnů, čímž se maximální doba vazby před vznesením obvinění zvýší na 28 dní.
Státní policie pro bezpečnost Komise dohlíží na Národní policejní agentura (NPA). Každá prefektura má navíc prefekturní bezpečnostní komisi policie a policejní agenturu prefektury, která byla primárně financována z rozpočtu prefektury. Korupce a beztrestnost nebyly problémy ani v národních, ani v prefekturních policejních silách.
Podle trestního řádu mají policie a státní zástupci pravomoc kontrolovat nebo omezovat přístup právního zástupce, pokud to považuje za nezbytné pro účely vyšetřování. Obhájce nesmí být přítomen při výsleších kdykoli před nebo po obvinění. Jelikož soudem jmenovaný zmocněnec není schválen, dokud nebude obžaloba podána, musí se podezřelí před obžalobou spolehnout na své vlastní zdroje, ačkoliv místní advokátní komory poskytovaly zadrženým omezené bezplatné poradenství. Kritici tvrdili, že přístup k právním zástupcům byl omezen jak v délce, tak ve frekvenci; Vláda však popřela, že by tomu tak bylo. Zadržení v telekomunikacích lze využít až na 23 dní.
Kritici tvrdili, že umožnění zadržování podezřelých stejnými úřady, které je vyslýchaly, zvýšilo potenciál zneužívání a nátlaku. Vláda oponovala, že případy osob zasílaných do zařízení pro zadržování policie byly obvykle případy, ve kterých nebyly spory o skutečnostech. Nařízení MOJ umožňuje úředníkům omezit množství dokumentace související s probíhajícími soudními případy uchovávanými vězni.
Zákon o urychlení soudního řádu vstoupila v platnost v roce 2003. Průměrný Zkušební doba v roce 2005 byla 3,2 měsíce pro trestní případy a 8,2 měsíce pro občanské případy. Doba, po kterou byl podezřelý postaven před soud, závisel na povaze zločinu, ale zřídka překročil 3 měsíce od data zatčení; průměr byl 1 až 2 měsíce.
Zkoušky
Ústava stanoví nezávislé soudnictví a vláda toto ustanovení v praxi obecně respektuje. Kabinet jmenuje soudce na desetiletá období, která lze obnovovat, dokud soudci nedosáhnou věku 65 let. Soudci Nejvyššího soudu mohou sloužit do 70 let, ale čelí pravidelnému přezkumu prostřednictvím populárních referend.
Existuje několik úrovní soudů, včetně vrchních soudů, okresních soudů, rodinných soudů a souhrnných soudů, přičemž jako poslední odvolací soud slouží Nejvyšší soud. Proces obvykle začíná na úrovni okresního soudu a proti rozsudku se lze odvolat k vyššímu soudu a nakonec k Nejvyššímu soudu. Vláda v praxi obecně respektovala ústavní ustanovení týkající se práva na rychlý a veřejný soud nestranným soudem ve všech trestních věcech. Ačkoli většina trestních řízení byla dokončena v přiměřené době, případy občas trvaly několik let, než se dostaly do procesu soudního řízení a odvolání.
V červenci 2003 schválila dieta legislativu zaměřenou na zkrácení průměrného času potřebného k dokončení trestních procesů a civilních soudních řízení, které zahrnují výslechy svědků. Jeho ustanovení zahrnují najímání značného počtu dalších soudních a soudních zaměstnanců, revizi advokátních zkoušek, zřízení nových absolventských právnických fakult, aby se do roku 2010 zvýšil celkový počet právníků trojnásobně, a požadavek, aby soudy a oponující strany společně pracovaly na zlepšení plánování soudních řízení tím, že umožní dřívější shromažďování a zveřejňování důkazů. Poradní panel pro reformu soudnictví zveřejnil oficiální standardy pro zřízení vysokých právnických škol a v březnu 2004 otevřelo 68 univerzit (22 veřejných a 46 soukromých) nové právnické fakulty.
Zákon z července 2003 rovněž činí Nejvyšší soud odpovědným za zrychlení řízení u nižších soudů, ukládá soudům dvouletou lhůtu k ukončení trestních a civilních soudních řízení a požaduje, aby vláda přijala právní a finanční opatření nezbytná k dosažení tyto cíle. Obžalovaný je po zatčení informován o obvinění a je zajištěn veřejný proces nezávislým civilním soudem s obhájcem a právem křížového výslechu. Porota neprováděla žádný soud; návrh zákona o reformě soudnictví přijatý v květnu však umožní, aby závažné trestní případy projednávala šestičlenná, náhodně vybraná porota a porota. Účinnost zákona byla naplánována na rok 2009.
Obžalovaný je považován za nevinného. Ústava poskytuje obžalovaným právo nebýt nuceni svědčit proti sobě, jakož i svobodný a soukromý přístup k obhájcům; Vláda však tvrdila, že právo na konzultaci s právními zástupci není absolutní a může být omezeno, pokud je takové omezení slučitelné s duchem ústavy. Přístup byl někdy v praxi zkrácen; například zákon umožňuje státním zástupcům kontrolovat přístup k obhájci před obžalobou a objevila se obvinění z nucených přiznání. Obžalovaní jsou chráněni před zpětnou platností zákonů a mají právo na přístup k usvědčujícím důkazům po formálním obvinění. Zákon však nevyžaduje úplné zveřejnění ze strany státních zástupců a materiál, který stíhání nepoužije u soudu, může být potlačen. Kritici tvrdili, že zákonní zástupci obžalovaných neměli vždy přístup ke všem potřebným relevantním materiálům v policejním záznamu. Obžalovaný, který není spokojen s rozhodnutím soudu prvního stupně, se může odvolat k vyššímu soudu.
Žádná pravidla nenařizují přijatelnou kvalitu komunikace mezi soudci, právníky a obžalovanými, kteří nemluví japonsky, a neexistuje žádný standardní licenční nebo kvalifikační systém pro certifikaci soudních tlumočníků. Soudní řízení může pokračovat, i když obviněný nechápe, co se děje nebo se říká. Zahraniční zadržovaní často tvrdili, že je policie vyzvala k podpisu prohlášení v japonštině, že neumí číst a nejsou dostatečně přeloženy.
V květnu 2019 Japonsko nepodepsalo ani neratifikovalo první opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech a druhý opční protokol k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech .
Nebyly zaznamenány žádné zprávy o politických vězních.
Jiné problémy
- Ústava nezakazuje svévolné zasahování do soukromí , rodiny, domova nebo korespondence, ale zakazuje je judikatura týkající se výkladu k článku 13 ústavy a vláda tyto zákazy v praxi obecně respektuje. V dubnu 2003 agentura pro vyšetřování veřejné bezpečnosti rozšířila dohled nad teroristickou skupinou Aleph (dříve známá jako Aum Shinrikyo ), protože vláda prohlásila, že skupina stále představuje nebezpečí pro společnost. V roce 2002 agentura obrany potvrdila zprávy, že při sestavování seznamů občanů hledajících oficiální dokumenty porušila zákon na ochranu osobních údajů. 2. května 2003 prošel zákon o ochraně osobních údajů, aby se zabránilo takovým akcím, dietou.
- Postoj vlády k mezinárodnímu a nevládnímu vyšetřování údajného porušování lidských práv je obecně kooperativní a reaguje na názory skupin pro lidská práva, ačkoli vláda omezuje jejich přístup do detenčních zařízení. Řada domácích a mezinárodních skupin pro lidská práva obecně fungovala bez vládních omezení, vyšetřovala a zveřejňovala svá zjištění o případech lidských práv. Vládní úředníci obecně spolupracovali a reagovali na jejich názory, ačkoli vláda omezovala přístup skupin pro lidská práva do detenčních zařízení.
- V prosinci 2008 dal Výbor OSN pro lidská práva Japonsku doporučení týkající se veřejného blaha v článcích 12 a 13 ústavy, že „když vezmeme na vědomí vysvětlení státu, že na‚ veřejné blaho ‘nelze spoléhat jako na důvod pro umístění svévolných vzhledem k omezením lidských práv, Výbor znovu opakuje své znepokojení nad tím, že pojem „veřejné blaho“ je vágní a otevřený a může umožnit omezení vylučující ta, která jsou podle Paktu přípustná (článek 2). “
Občanské svobody
Svoboda slova a tisku
Japonská ústava zaručuje svobodu projevu a tisku. Nezávisle tisk, efektivní soudnictví a fungující demokratický politický systém se teoreticky spojují, aby byla zajištěna svoboda slova a tisku. Japonský systém exkluzivních tiskových klubů byl však kritizován skupinami za svobodu tisku. Kluby často poskytují významným médiím exkluzivní přístup ke zpravodajským zdrojům, přičemž obecně blokují zahraniční a nezávislé reportéry. Kluby poskytují zřizovacímu tisku přístup k oficiálním tiskovým konferencím a podkladovým briefingům s politiky, právníky a obchodními vůdci. Kritici tvrdí, že klubový systém umožňuje úřadům potlačit zprávy, které pro ně považují za nepříznivé a které snižují kvalitu zpravodajství.
Problémy se svobodou projevu a tisku zahrnují:
- V červenci 2003 schválila dieta legislativu zakazující získávání sexu od mladistvých prostřednictvím internetu. Japonská asociace poskytovatelů internetu a Asociace telekomunikačních služeb vyjádřily znepokojení nad definicemi webů zakázaných dětmi a nad opatřeními, která jsou poskytovatelé povinni podniknout, aby zabránili nezákonnému používání internetových stránek.
- V roce 2015 novináři a političtí experti uvádějí, že vláda premiéra Šinzó Abeho navrhuje zásadní posun v rovnováze sil mezi jeho administrativou a sdělovacími prostředky, přičemž pomocí taktiky umlčuje kritiku, která přesahuje vše, co zkoušeli jeho předchůdci. Tyto zahrnují:
- agresivnější stížnosti na šéfy kritických novinářů a komentátorů, které způsobí, že někteří reportéři a komentátoři přijdou o práci;
- více do očí bijící odplata vůči prodejnám, které přetrvávají v chybném podání administrativy;
- jmenování nového předsedy národního veřejnoprávního média NHK , který prohlásil, že se síť nebude příliš lišit od vládních názorů; a
- otevřeně naznačovat odebrání licencí na vysílání příliš kritických sítí podle zákona, který vyžaduje, aby zprávy z televizního zpravodajství záměrně nezměnily fakta.
Novináři, komentátoři a mediální experti tvrdí, že zpravodajské služby nyní cenzurují vlastní zpravodajství nebo odstraňují kritické hlasy, aby se vyhnuly oficiálnímu hněvu.
Podle článku 4 zákona o vysílání vyžaduje japonské televizní vysílání politickou férovost a existují sankce, jako je odebrání licence. Tento zákon existuje již od doby před Abeho správou. Problém se zrušením licence byl odpovědí na otázku opoziční strany ohledně zákona o vysílání. Japonská média se však proti tomu ostře postavila. UNCHR požaduje odstranění článku 4, ale mnoho japonských médií je proti odstranění článku 4 ostře.
Ichiro Furutachi je novinář, který přišel o práci. Řekl Sankei Shimbunovi : „Administrativa nevyvíjí tlak,“ „Pokud je naše zpráva lež, náš program bude rozdrcen, takže existuje samoregulace, díky které se bude bezpečná zpráva bát.“
Svoboda internetu
Společnost Freedom House ohodnotila japonský přístup na internet jako „bezplatný“ se skóre až 22.
Přístup na internet v Japonsku je naprosto neomezený. Neexistují žádná vládní omezení přístupu k internetu ani zprávy, že vláda kontroluje e-maily nebo internetové chatovací místnosti bez příslušného zákonného oprávnění v zemi. Ústava a zákon široce chrání svobodu projevu a vláda toto právo v praxi respektuje. Vláda nezasahuje do přístupu k internetovým publikacím. Jednotlivci i skupiny se zapojují do příjemného vyjadřování názorů prostřednictvím internetu, včetně e -mailu. Zákon a ústava zakazují svévolné zasahování do soukromí, rodiny, domova nebo korespondence a vláda tyto zákazy v praxi obecně respektuje.
Svoboda pokojného shromažďování a sdružování
Ústava stanoví svobodu shromažďování a sdružování a vláda tato práva v praxi obecně respektuje.
Svoboda vyznání
Ústava stanoví svobodu vyznání .
Článek 20 uvádí:
Svoboda vyznání je zaručena všem. Žádná náboženská organizace nesmí od státu přijímat žádná privilegia ani nevykonávat žádnou politickou autoritu.
(2) Žádná osoba nesmí být nucena účastnit se jakéhokoli náboženského aktu, oslavy, obřadu nebo praxe.
(3) Stát a jeho orgány se zdrží náboženské výchovy nebo jiné náboženské činnosti.
Členové Církve sjednocení tvrdili, že policie nereagovala na obvinění z nuceného deprogramování členů církve. Zatímco případy deprogramování se v průběhu roku snížily, mluvčí Církve sjednocení oznámil, že státní zástupci kvůli nedostatečným důkazům dva případy zrušili. Ačkoli jeden člen byl údajně během roku unesen její rodinou, Církev sjednocení případ nehlásila policii. Zůstávaly obavy ohledně tendence úředníků posuzovat deprogramování jako rodinnou záležitost. Na rozdíl od předchozích let svědkové Jehovovi uvedli, že vláda v průběhu roku dodržovala jejich náboženská práva.
Svoboda pohybu
Ústava stanoví svobodu pohybu uvnitř země, zahraniční cesty, imigrace a repatriaci, a vláda obecně respektuje je v praxi. Občané mají právo svobodně cestovat v rámci země i do zahraničí, změnit své bydliště, emigrovat a dobrovolně repatriovat. Občanství může propadnout naturalizací v cizí zemi nebo tím, že osoby narozené s dvojí státní příslušností nezvolí občanství v požadovaném věku. Zákon nedovoluje nucený exil a nepoužívá se.
Zákon stanoví přiznání postavení uprchlíka nebo azylu osobám v souladu s Úmluvou OSN o právním postavení uprchlíků z roku 1951 nebo jejím Protokolem z roku 1967. V praxi vláda poskytovala ochranu před navrácením, návratem osob do země, kde se obávaly pronásledování, ale běžně nepřiznávaly status uprchlíka nebo azylu. Vláda při pomoci uprchlíkům spolupracovala s úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky a dalšími humanitárními organizacemi.
V květnu 2003 schválila dieta návrh zákona, kterým se ruší 60denní lhůta pro podání žádosti dříve požadovaná pro cizince hledající status uprchlíka. Předchozí zákon o uznávání uprchlíků stanovoval, že ti, kteří žádají o status uprchlíka, museli podat žádost do 60 dnů po příjezdu do Japonska nebo do 60 dnů od zjištění, že jsou pravděpodobně ve své domovské zemi pronásledováni. Cizinec uznaný jako uprchlík má přístup ke vzdělávacím zařízením, veřejné pomoci a pomoci a dávkám sociální péče.
Vládní záznamy uvádějí, že v roce 2003 bylo v imigračních detenčních centrech zadrženo 523 617 osob. Podle zpráv z médií bylo několik deportací provedeno tajně. V červenci uspořádaly dvě kurdské rodiny před univerzitou OSN v Tokiu 72denní protest proti jejich deportačním příkazům .
Od roku 2005 uděluje vláda status uprchlíka a azylu těm, kteří se obávají pronásledování jen v malém počtu případů. Nevládní organizace (NGO) v prohlášení podkomisi pro podporu a ochranu lidských práv uvedla, že od roku 1982 do prosince 2002 bylo jako uprchlíky přijato 301 osob. Vláda usoudila, že většina osob žádajících o azyl v zemi tak učinila z ekonomických důvodů. V roce 2003 bylo v zemi přibližně 7 900 uprchlíků a žadatelů o azyl, z nichž odhadem bylo 7 700 vietnamských a kambodžských uprchlíků. Z 336 žádostí o uprchlíky předložených v roce 2003 vláda udělila azyl 10 osobám z Barmy , Burundi a Íránu a na základě humanitárních důvodů vydala povolení k dlouhodobému pobytu 16. V rámci probíhajícího programu sloučení rodiny pro blízké příbuzné Indočínští uprchlíci přesídlení v dřívějších letech přijala vláda v roce 2003 147 uprchlíků z Vietnamu a Kambodže.
V květnu 2003 byl přijat zákon, který uděluje ministerstvu spravedlnosti oprávnění vydávat povolení k dočasnému pobytu osobám žádajícím o azyl. Přestože tento zákon poskytuje žadatelům o azyl způsob, jak během procesu uznávání uprchlíků získat v zemi právní postavení, v praxi bylo získání takových povolení poměrně obtížné. V lednu 2003 začal Imigrační úřad podávat podrobná, písemná vysvětlení rozhodnutí o neudělení statusu uprchlíka žadatelům o azyl a otevřel informační kancelář na letišti Narita pro potenciální žadatele o azyl.
Politická práva
Ústava poskytuje občanům právo pokojně měnit svou vládu a toto právo občané v praxi uplatňovali prostřednictvím pravidelných, svobodných a spravedlivých voleb konaných na základě všeobecného volebního práva . Země je parlamentní demokracií, která se řídí politickou stranou nebo stranami schopnými vytvořit většinu v dolní komoře jejího dvoukomorového sněmu . LDP a New Komeito strana tvořila dosavadní koaliční vládu. Až na krátkou přestávku v 90. letech je LDP od poloviny 50. let dominantní stranou v každé vládě. Poslední všeobecné volby se konaly 22. října 2017 a volby do horní komory se konaly 21. července 2019.
Podle údajů Národní policejní agentury za leden až červen 2003 došlo k 43 zatčením zahrnujícím politickou korupci za obvinění jako podplácení, manipulace s nabídkami a porušování zákona o kontrole politických fondů . To je nárůst o 14 případů oproti předchozímu roku za stejné časové období. V posledních letech se počet žen zastávajících veřejné funkce pomalu zvyšuje. V červenci 2003 zastávaly ženy 34 ze 480 křesel v dolní komoře sněmu a 33 křesel v horní komoře s 242 sedadly. V září 2003 byly v kabinetu dvě ženy . V dubnu 2003 byly 4 ze 47 guvernérů země ženy.
V květnu 2019 Japonsko neratifikovalo Úmluvu o genocidě, Úmluvu o otroctví z roku 1926 ani Doplňkovou úmluvu OSN o zrušení otroctví z roku 1956 .
Diskriminace
Ústava zakazuje diskriminaci občanů na základě rasy, vyznání, pohlaví , společenské postavení nebo rodinného původu; občané, kteří nejsou občany, nejsou od roku 2014 chráněni před těmito formami diskriminace ústavou ani zákonem.
Násilí na ženách
Násilí na ženách, zejména domácí násilí , často není hlášeno kvůli sociálním a kulturním obavám z hanobení rodiny nebo ohrožení pověsti manžela / manželky nebo dětí. Statistiky NPA o násilí na ženách pravděpodobně podcenily rozsah problému. Podle statistik NPA bylo v roce 2003 vydáno 12 568 případů údajného domácího násilí a 1 499 zajišťovacích příkazů. Policie podnikla kroky ve 41 případech, kdy došlo k porušení soudních příkazů. Od dubna do září obdrželo 120 preferenčních konzultačních center 24 818 případů konzultací o domácím násilí. Z celkového počtu 103 986 konzultací od fiskálního roku 2002 bylo 99,6% žen.
Zákon umožňuje okresním soudům uložit pachatelům domácího násilí tresty zákazu činnosti na 6 měsíců a porušovatelům uložit trest odnětí svobody až na 1 rok nebo uložení pokuty až do výše 1 milionu jenů. Podle údajů Nejvyššího soudu od ledna do září 2003 bylo podáno 1579 žádostí o soudní příkaz proti zneužívajícím manželům a bylo vydáno 1256. Rozkazy buď zakázaly pachatelům přístup k jejich obětem, nebo nařídily, aby se odstěhovali z domova, nebo obojí. Zákon se vztahuje také na manželství podle obecného práva a rozvedené osoby; rovněž podporuje prefektury, aby rozšířily zařízení útulků pro oběti domácího násilí, a stanoví, že místní vlády nabízejí finanční pomoc 40 soukromým institucím, které již tyto útulky provozují.
Revize zákona o prevenci manželského násilí a ochraně obětí, která proběhla v květnu, rozšířila definici manželského násilí tak, aby zahrnovala duševní, sexuální a fyzické týrání, a prodloužila dobu zajišťovacích příkazů ze 2 týdnů na 2 měsíce.
Nejvyšší soud rozhodl ve prospěch článku 750 občanského zákoníku v prosinci 2015. Tento článek vyžaduje, aby manželé přijali stejné příjmení.
Znásilnění
Statistiky NPA hlásily v roce 2003 2 472 znásilnění. Manželé byli stíháni za znásilnění manželů; obvykle tyto případy zahrnovaly třetí stranu, která asistovala při znásilnění. S ohledem na několik vysoce známých znásilnění gangů v roce 2003 zahrnujících vysokoškoláky na univerzitě Waseda schválila horní komora v prosinci návrh zákona, který gang znásilnil jako přestupek, za který se ukládá minimální trest 4 roky vězení. V listopadu 2004 byl bývalý student odsouzen na 14 let vězení za znásilnění dvou žen na večírku pořádaném studentskou skupinou „ Super Free “, stejně jako třetí žena v prosinci 2001. Všech 13 dalších obžalovaných dostalo trest odnětí svobody až do výše do 10 let. Mnoho místních vlád reagovalo na potřebu důvěrné pomoci zneužívaným ženám zřízením zvláštních ženských konzultačních oddělení v policejních a prefekturních kancelářích. Od roku 2018 však ženy od hlášení znásilnění a sexuálních útoků stále odrazovaly právní a praktické překážky, zacházení se ženami, které mluví, jako je Shiori Ito , a mnoho dalších obtíží.
Tápání
Místní vlády a soukromí provozovatelé železnic pokračovali v zavádění opatření, jejichž cílem je vyřešit rozšířený problém tápání a obtěžování žen dojíždějících za prací. Několik železničních společností zavedlo v různých vlacích železniční vozy určené pouze pro ženy a Tokijské metropolitní shromáždění zrevidovalo svou vyhlášku proti tápání, aby uvalilo na první pachatele uvěznění.
Sexuální obtěžování a diskriminace na základě pohlaví na pracovišti
Zákon o rovné příležitosti v zaměstnání v Japonsku nezakazuje sexuální obtěžování na pracovišti.
Ústava a zákon o rovné příležitosti v zaměstnání (EEO) má za cíl zakázat sexuální diskriminaci; sexuální obtěžování na pracovišti je však stále rozšířené. Národní personální úřad stanovil pravidla na pracovišti ve snaze zastavit obtěžování na pracovištích státních zaměstnanců. Revize zákona o EEO z roku 1999 obsahuje opatření k identifikaci společností, které nezabraňují sexuálnímu obtěžování, ale neobsahuje represivní opatření k vymáhání dodržování předpisů, kromě toho, že umožňuje zveřejnění jmen společností, které se provinily protiprávně. Řada vládních subjektů zřídila horké linky a určila ombudsmana pro řešení stížností na diskriminaci a sexuální obtěžování .
V květnu 2019 Japonsko neratifikovalo úmluvu Mezinárodní organizace práce o diskriminaci (zaměstnání a zaměstnání) ani úmluvu o zrušení nucené práce .
Ženy tvořily 40,5% pracovní síly a ženy ve věku od 15 do 64 let měly podíl na pracovní síle 48,5%. Přestože pracovní standardy a zákony o EEO zakazují mzdovou diskriminaci, v roce 2003 činila průměrná hodinová mzda u žen pouze 67,8% hodinové mzdy u mužů. V roce 2003 došlo mezi muži a ženami k výraznému rozdílu v příjmech mezi muži a ženami, přičemž podle statistik Úřadu vlády 64% zaměstnankyň vydělávalo 3 miliony jenů nebo méně za rok ve srovnání s 18% všech zaměstnanců. Velká část těchto rozdílů byla důsledkem „dvoukolejného“ systému správy personálu, který se nachází ve většině větších společností, a pod nímž byli noví zaměstnanci zařazeni buď do manažerské dráhy (pro osoby vnímané jako osoby s výkonným potenciálem), nebo jako obecné (pro osoby zabývající se základními kancelářská práce).
Do června 2015 Japonsko nepodepsalo ani neratifikovalo Opční protokol k Úmluvě o odstranění všech forem diskriminace žen .
Advokátní skupiny pro ženy a osoby se zdravotním postižením pokračovaly v tlaku na vládní vyšetřování, formální vládní omluvu a kompenzaci za povinné sterilizace, které byly prováděny v letech 1949 až 1992.
Pohodové ženy
Několik případů podaných ženami nucenými pracovat jako „ ženy útěchy “ (ženy a dívky nucené do sexuálního otroctví) během druhé světové války bylo dokončeno v průběhu roku 2004. V únoru 2012 vrchní soud v Tokiu zamítl odvolání 7 bývalých tchajwanských „žen pohodlí“ „Zatímco v listopadu Nejvyšší soud zamítl žalobu o náhradu škody podanou v roce 1991 35 korejskými válečnými„ ženami pohodlí “. V prosinci 2004 nejvyšší soud v Tokiu zamítl odvolání čtyř bývalých čínských „pohodlných žen“ a Nejvyšší soud zamítl žalobu podanou v roce 1993 46 filipínskými válečnými „ženami pohodlí“.
Manželství a rozvod
Péče
Když se páry rozvedou, je v japonských rodinných soudech silná předpojatost, která podle statistik Národního ústavu pro výzkum populace a sociálního zabezpečení poskytuje péči o děti 80% matek. Společná fyzická péče nebo sdílené rodičovství jsou neobvyklé.
Únos
Existuje velká kritika ohledně rozvedených japonských rodičů a zahraničních rodičů, kterým byl po rozvodu odepřen přístup ke svým dětem. Mnoho z těchto rozvedených lidí ztrácí přístup a kontakt se svými dětmi. Cizí rodiče po rozvodu mohou trpět únosem dítěte. V roce 2020 zákonodárci Evropské unie přijali pro Japonsko nezávazné usnesení o dodržování přístupu rodičů, návštěvních práv a návratu unesených dětí.
Práva dětí
Chlapci a dívky mají stejný přístup ke zdravotní péči a dalším veřejným službám. Vzdělávání je většinou bezplatné a povinné přes nižší sekundární úroveň (věk 14 nebo devátý ročník ). Vzdělání bylo široce dostupné studentům, kteří splňovali minimální akademické standardy na vyšší sekundární úrovni ve věku do 18 let. Společnost přikládá extrémně vysokou hodnotu vzdělání a úrovně zápisu pro chlapce i dívky přes bezplatnou vyšší sekundární úroveň přesáhly 96%.
Děti mladší 14 let nemohou být trestně odpovědné za své činy. Podle zákona o mladistvých jsou mladiství podezřelí souzeni u rodinného soudu a mají právo se odvolat k odvolacímu soudu. Řízení rodinných soudů není přístupné veřejnosti, což je politika, kterou kritizují rodinní příslušníci obětí mladistvých. Kriminalita mladistvých v posledních několika letech vykazuje trend směrem k závažnějším trestným činům, jako je vražda , loupež , žhářství a znásilnění . Tokyo prefectural vláda pokračovala programy na ochranu dobrých životních podmínek bez státní příslušnosti dětí, jejichž narození jejich nelegálních přistěhovalců matky odmítl zaregistrovat kvůli obavám z násilné repatriaci .
Týrání a zanedbávání dětí
Pozornost veřejnosti se stále více zaměřuje na zprávy o častém zneužívání dětí v domácnosti. Zákon uděluje úředníkům péče o děti pravomoc zakázat zneužívajícím rodičům setkávat se nebo komunikovat se svými dětmi, ačkoli vzhledem k tomu, že japonské kulturní názory na rodinné záležitosti jsou „soukromé“, je tato možnost vymáhání uplatňována jen zřídka. Zákon také zakazuje zneužívání pod rouškou disciplíny a ukládá učitelům, lékařům a sociálním pracovníkům hlásit jakékoli podezřelé okolnosti 1 ze 182 celostátních místních poraden pro děti nebo obecnímu sociálnímu středisku. V květnu 2003 ministerstvo zdravotnictví, práce a sociálních věcí oznámilo, že od přijetí zákona o prevenci zneužívání dětí v roce 2000 zemřelo v důsledku zneužívání dětí 108 dětí.
V roce 2003 bylo podle Úřadu vlády rekordních 23 738 případů zneužívání dětí, což je nárůst téměř o 2% oproti roku 2002. Přibližně 50% případů se týkalo násilí a 40% bylo případů rodičovského zanedbávání . Centra péče o děti rovněž zaznamenaly v roce 2003 rekordních 26 573 hovorů, což je nárůst o 2 800 hovorů oproti předchozímu roku. Obecně přijímané statistiky uvádějí, že více než 70% případů zneužívání dětí zahrnuje pachatelku, obvykle matku dítěte . Přestože vláda nabídla dotace místním vládám na boj proti rekordně vysokému zneužívání dětí, nabídku přijalo pouze 13%. Většina místních vlád odmítajících dotace uvedla, že si nemohou dovolit zaplatit svůj podíl na účtu.
v roce 2014 policie nahlásila 13 037 případů zneužívání dětí včetně sexuálního zneužívání a úmrtí.
20. července 2020 zpráva HRW odhalila, že dětští sportovci v Japonsku běžně trpí svými trenéry fyzickým, sexuálním a verbálním zneužíváním, což některé z nich vedlo k tomu, že si vzali život. Zpráva „‚ Byl jsem zasažen tolikrát, že neumím počítat ‘: Zneužívání dětských sportovců v Japonsku, dokumentovala historii země v oblasti tělesných trestů ve sportu, v japonštině známých jako taibatsu, a odhalila zneužívání dětí při sportovním tréninku v japonských školách. , federace a elitní sporty.
Školní šikana
Incidenty násilí ve školách, závažné šikany („ijime“) a bullycidu byly i nadále společenským a vládním zájmem. Podle ministerstva školství, kultury, sportu, vědy a technologie spáchaly děti veřejných základních škol v akademickém roce 2003 rekordních 1 777 násilných činů, což je nárůst o 27% oproti předchozímu školnímu roku, včetně násilných činů spáchaných jak mimo školu, tak mimo ni. školní areál. Ve všech 35 392 násilných činech bylo během akademického roku 2003 spácháno na veřejných základních, středních a vysokých školách . Celkově vzrostly případy šikany o 5,2%.
Násilí studentů na studentech představovalo 50% násilí studentů ve veřejných školách. V červnu šestá srovnávačka zavraždila svého spolužáka a student střední školy vytlačil pětiletého chlapce ze čtvrtého patra činžovního domu. Kancelář ombudsmana pro práva dětí MOJ poskytovala poradenské služby pro děti ve věku 18 let a mladší, které se staly obětí šikany. V květnu 2005 vrchní soud zrušil rozhodnutí nižšího soudu z roku 2002 a nařídil sedmi osobám zaplatit celkem 57,6 milionu jenů rodičům 13letého chlapce zabitého při šikaně v roce 1993.
Sexuální vykořisťování/zneužívání
Dospívající prostituce, randění za peníze a dětská pornografie jsou nadále problémy. Podle bílé knihy Úřadu vlády bylo během roku spojeno se seznamovacími weby 722 trestných činů souvisejících se sexem. Snadný přístup na webové stránky prostřednictvím mobilních telefonů s přístupem na internet usnadnil cizím lidem setkání s mladistvými. V červenci 2003 schválila dieta zákon kriminalizující používání internetu pro dětskou pornografii a prostituci .
Obchodování s lidmi
Ústava zakazuje držet lidi v otroctví a vláda zaměstnávala různé pracovní a imigrační stanovy, aby omezeně stíhala obchodování s lidmi; neexistují však žádné konkrétní zákony, které by zakazovaly obchodování s lidmi . V dubnu vláda vytvořila vysokého koordinátora, který předsedal meziresortnímu výboru pro boj proti obchodování s lidmi. V prosinci vláda zveřejnila svůj akční plán boje proti obchodování s lidmi. Akční plán se zaměřením na prevenci, stíhání a ochranu obětí obchodování s lidmi požaduje revizi „bavičských“ víz, posílení imigrační kontroly, revizi trestního zákoníku, aby se obchodování s lidmi stalo zločinem, a zvýšenou ochranu obětí prostřednictvím útulků, poradenství a pomoc při repatriaci.
V květnu 2019 Japonsko ratifikovalo Úmluvu proti nadnárodnímu organizovanému zločinu , Protokol o prevenci, potlačování a trestání obchodování s lidmi, zejména se ženami a dětmi, a Úmluvu OSN proti korupci .
Sexuální vykořisťování
Obchodování žen a dívek do země je problém. Ženy a dívky, především z Thajska, Filipín a východní Evropy, byly do země obchodovány kvůli sexuálnímu vykořisťování a nuceným pracím . Ženy a dívky z Kolumbie, Brazílie, Mexika, Jižní Koreje, Malajsie, Barmy a Indonésie byly také v menší míře obchodovány do země. Země byla cílem nelegálních přistěhovalců z Číny, kteří byli obchodováni organizovanými zločineckými skupinami a drženi v dluhovém otroctví za účelem sexuálního vykořisťování a nedobrovolného otroctví v manufakturách a restauracích. Vláda uvedla, že někteří pašeráci používali k prosazení spolupráce zabíjení a únosy.
Ačkoli nebyly k dispozici spolehlivé statistiky o počtu žen obchodovaných do země, lidskoprávní skupiny uvedly, že do země je ročně pašováno až 200 000 osob, převážně žen z jihovýchodní Asie, které jsou nuceny pracovat v sexuálním průmyslu. V roce 2003 NPA zatkla 41 jednotlivců za trestné činy související s obchodováním s lidmi, z nichž 8 byli obchodníci s lidmi. Z těchto osob bylo 36 odsouzeno, 14 dostalo tresty odnětí svobody, 17 pokuty a 5 pokutu a trest odnětí svobody. V únoru 2003 provedlo 17 policejních kanceláří prefektury a tokijská metropolitní policie současně razii ve 24 striptýzových klubech a zachránilo 68 obětí obchodování s lidmi. NPA se také zúčastnil 16 nadnárodních vyšetřování. V průběhu roku probíhalo úsilí o zlepšení prověřování cestujících přijíždějících do Japonska z klíčových zdrojových zemí obchodování s lidmi a zpřísnění vydávání „bavičských“ víz, která často používají překupníci.
Vláda nepovažuje jednotlivce, který dobrovolně uzavřel dohodu o nelegální práci v zemi, za oběť obchodování s lidmi, bez ohledu na pracovní podmínky této osoby. Vládní představitelé tedy mohou tento problém podceňovat, protože osoby, které souhlasily s jedním druhem práce, zjistily, že vykonávají jinou práci, nebo byly vystaveny násilí, podvodům nebo nátlaku.
Obchodníci s lidmi byli stíháni za zločiny od porušení pracovního práva až po porušení imigrace. Studie financovaná vládou zveřejněná v roce 2000 zjistila, že téměř dvě třetiny dotazovaných zahraničních žen po zatčení za imigrační trestné činy uvedly, že pracují v sexuálním průmyslu pod nátlakem. Mnoho žen, které byly obchodovány do země, zejména z Filipín, vstoupilo legálně na zábavní víza. Na „baviče“ se nevztahuje zákon o pracovních normách a nemají žádnou ochranu minimální mzdy. Makléři v zemích původu nabírali ženy a „prodávali“ je prostředníkům, kteří je zase vystavovali dluhovému otroctví a nátlaku. Agenti, makléři a zaměstnavatelé zapojení do obchodování za účelem sexuálního vykořisťování měli často vazby na organizovaný zločin.
Ženy obchodované do země byly obecně zaměstnávány jako prostitutky za donucovacích podmínek v podnicích licencovaných k poskytování komerčních sexuálních služeb. Podniky zabývající se sexuální zábavou jsou klasifikovány jako podniky „ve formě obchodu“, jako jsou striptýzové kluby, obchody se sexem, bary pro hostesky a soukromé video místnosti, a jako podniky „mimo obchod“, jako jsou eskortní služby a zásilkové video služby, které zajišťují sexuální služby pro provést jinde. Podle nevládních organizací a dalších důvěryhodných zdrojů byla většina žen, které byly do země obchodovány za účelem sexuálního vykořisťování, zaměstnána jako hostesky ve „snack“ barech, kde měly poskytovat sexuální služby mimo provozovnu.
Oběti obchodování s lidmi si obecně neuvědomovaly rozsah svého zadlužení, dobu, kterou by jim zabralo splacení dluhů, ani podmínky zaměstnání, které by jim byly po příjezdu vystaveny. Podle organizace Human Rights Watch byly pasy žen obchodovaných za prací v „seznamovacích“ barech obvykle zabaveny jejich zaměstnavateli, kteří rovněž požadovali vrácení nákladů na „nákup“ ženy. Ženám bylo obvykle účtováno 3 až 5 milionů jenů, jejich životní náklady, lékařská péče (pokud byla poskytována zaměstnavatelem) a další nezbytnosti a také „pokuty“ za špatné chování, které byly postupem času přidány k původnímu „dluhu“. Jak byl dluh vypočítán, bylo ponecháno na zaměstnavatelích; proces nebyl transparentní a zaměstnavatelé údajně často využívali dluh k vynucení další neplacené práce od obchodovaných žen. Zaměstnavatelé také někdy „prodávají“ nebo vyhrožují dalším prodejem problémové ženy nebo ženy, u nichž bylo zjištěno, že jsou HIV pozitivní, čímž zvyšují svůj dluh a případně zhoršují své pracovní podmínky.
Mnoho žen obchodovaných do obchodu se sexem mělo jejich pohyby přísně pod kontrolou jejich zaměstnavatelů a hrozilo jim odvetné opatření, třeba prostřednictvím členů skupin organizovaného zločinu, sobě nebo jejich rodinám, pokud by se pokusily o útěk. Zaměstnavatelé ženy často izolovali, podrobovali je neustálému sledování a za neposlušnost je trestali násilím. Objevily se zprávy, že někteří makléři používali drogy k podmanění obětí. Mnoho obchodovaných žen také vědělo, že jsou zatčeny, pokud budou nalezeny bez pasů nebo jiných identifikačních dokladů. Málokdo mluvil dobře japonsky, takže útěk byl ještě obtížnější.
Domácí nevládní organizace a právníci také shromáždili věrohodné neoficiální důkazy naznačující možnost, že někteří jednotliví policejní úředníci vrátili oběti obchodování s lidmi svým zaměstnavatelům, když tito jednotlivci hledali policejní ochranu. Nevládní organizace také uvedly, že policie někdy odmítla vyšetřovat podezřelé makléře, když jim byly poskytnuty informace získané od obětí obchodování s lidmi.
S výjimkou tokijské metropolitní a prefekturní vlády Kanagawa , která financovala místní nevládní organizace pomáhající obětem obchodování s lidmi, vláda nepomohla obětem obchodování s lidmi jinak, než je dočasně ubytovat v detenčních centrech pro nelegální přistěhovalce nebo v zařízeních zřízených podle protiprostitučního zákona nebo doporučení do útulků provozovaných nevládními organizacemi. Obecně byly tyto oběti obchodování deportovány jako nelegální mimozemšťané. V průběhu roku se vláda administrativně rozhodla, že nebude zacházet s oběťmi jako s okamžitě deportovatelnými zločinci, což vládě umožní rozvíjet své případy proti obchodníkům s lidmi. Aktivisté tvrdí, že oběti bez dokumentace nebo dostatečných finančních prostředků na návrat do země původu byly někdy zadržovány na dlouhou dobu. Několik nevládních organizací po celé zemi poskytovalo přístřeší, lékařskou pomoc a právní pomoc obětem obchodování s lidmi.
V průběhu roku se vládní úředníci setkali s představiteli cílové země a zúčastnili se studijního zájezdu v jihovýchodní Asii za účelem výzkumu problémů obchodování s lidmi. Vláda zavedla přísnější vydávání víz pro umělce a hodlá snížit počet těchto víz udělených ženám z Filipín z 80 000 na 8 000 ročně. V roce 2003 provedl Úřad pro záležitosti kabinetu kampaň za účelem zvýšení informovanosti veřejnosti o násilí páchaném na ženách a obchodování s lidmi, zatímco NPA vytvořila školicí video o obchodování s lidmi a distribuovala jej všem policejním úřadům, aby si zlepšily povědomí o obchodování s lidmi. V roce 2003 vláda vyplatila 315 milionů jenů UNICEF , Mezinárodní organizaci práce (ILO), Rozvojovému programu OSN a filipínské vládě na zmírnění chudoby, zvýšení povědomí o nebezpečích obchodování s lidmi a podporu alternativních ekonomických příležitostí pro ženy.
Práva osob se zdravotním postižením
Odhaduje se, že bylo 3,4 milionu osob starších 18 let s tělesným postižením a zhruba 3 miliony s mentálním postižením . Přestože osoby se zdravotním postižením nejsou obecně vystaveny zjevné diskriminaci v zaměstnání, vzdělávání nebo při poskytování jiných státních služeb, potýkají se s omezeným přístupem k veřejné dopravě, „hlavnímu“ veřejnému vzdělávání a dalším zařízením. Porada pro zaměstnávání zdravotně postižených , která působí při ministerstvu zdravotnictví, práce a sociálních věcí , nařídila, aby soukromé společnosti s 300 a více zaměstnanci najaly pevný minimální podíl osob se zdravotním postižením. Trestem za nedodržení je pokuta.
Zákon nenařizuje přístup k budovám osobám se zdravotním postižením; zákon o stavebních normách pro veřejná zařízení však umožňuje provozovatelům nemocnic, divadel, hotelů a podobných podniků získat půjčky s nízkým úrokem a daňové výhody, pokud postaví širší vchody a výtahy pro ubytování osob se zdravotním postižením.
Zákon na podporu zaměstnávání zdravotně postižených zahrnuje osoby s mentálním postižením. Zákon také uvolnil licenční požadavky na centra podpory komunity, která podporují zaměstnanost osob se zdravotním postižením, a zavedl státní dotace na zaměstnávání osob s mentálním postižením na částečný úvazek. V roce 2003 tvořili pracovníci se zdravotním postižením zaměstnaní soukromými společnostmi v průměru 1,5% z celkového počtu kmenových zaměstnanců, což je o něco méně než zákonem stanovená sazba 1,8%. Zatímco téměř 70% velkých korporací (1 000 a více zaměstnanců) tohoto cíle nedosáhlo, několik velkých korporací mělo zvláštní oddělení pro pracovníky se zdravotním postižením, včetně společností Omron , Sony a Honda . Například 80% zaměstnanců kjótské továrny Omron z 82 mělo zdravotní postižení, přičemž většina měla těžké postižení. Tito zaměstnanci vydělávají v průměru 3 miliony jenů ročně, což je nad minimální mzdou.
Na konci roku 2002 všechny prefekturní vlády a 91,5% místních městských vlád vypracovaly základní plány pro občany se zdravotním postižením. V červnu byl revidován základní zákon o zdravotně postižených osobách , který ukládal všem obcím povinnost vypracovat formální plány pro zdravotně postižené.
V červnu 2015 Japonsko ratifikovalo Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením, ale nepodepsalo ani neratifikovalo Opční protokol k Úmluvě o právech osob se zdravotním postižením .
Menšiny
Burakumin , Korejci , Číňané a mimozemští pracovníci zažili různé stupně společenské diskriminace, z nichž některé byly závažné a dlouhodobé. Přibližně 3 miliony Burakuminů (potomci „vyvrženců“ feudální éry), přestože nepodléhají vládní diskriminaci, se často staly obětí zakořeněné společenské diskriminace, včetně omezeného přístupu k bydlení a pracovním příležitostem.
Podle MOJ bylo v roce 2002 téměř 1,85 milionu legálních zahraničních rezidentů. Největší skupinu, přibližně 625 400, tvořili etničtí Korejci, následovali Číňané , Brazilci a Filipínci . Navzdory zlepšení zákonných záruk proti diskriminaci byli korejští stálí obyvatelé (takzvaní zainiči korejci , z nichž většina se narodila, vyrůstala a měla vzdělání v Japonsku) vystaveni různým formám hluboce zakořeněného společenského diskriminování. Od roku 2002, kdy Severní Korea přiznala, že unesla více než tucet japonských občanů, se údajně zvýšilo obtěžování a hrozby pro severokorejské organizace a osoby . Rovněž další cizinci byli vystaveni diskriminaci. Mezi japonskými občany panoval rozšířený dojem, že cizinci páchali mnoho zločinů . Podle vládního průzkumu se více než 70% občanů obává, že by zvýšení počtu nelegálně zaměstnaných zahraničních pracovníků mohlo ohrozit veřejnou bezpečnost a vést k porušování lidských práv vůči samotným pracovníkům. Přesto více než 80% uvedlo, že by země měla přijímat zahraniční dělníky podmíněně nebo bezpodmínečně.
Kontroverzní web Imigračního úřadu spuštěný v únoru umožňuje informátorům nahlásit jméno, adresu nebo pracoviště jakýchkoli podezřelých cizinců z důvodů, jako je „obtěžování okolí“ a „vyvolávání úzkosti“. Tváří v tvář protestům ze strany lidskoprávních skupin byla tato stránka v březnu upravena, aby odstranila přednastavené důvody, ale na konci roku zůstala v provozu.
Podle zákona mají cizinci s nepřetržitým pobytem 5 let nárok na naturalizaci a občanská práva, včetně volebního práva ; v praxi se však většina způsobilých cizinců rozhodne nepožádat o občanství, částečně kvůli obavám, že by došlo ke ztrátě jejich kulturní identity. Překážky naturalizace zahrnovaly širokou diskrétnost, která byla k dispozici rozhodujícím úředníkům, a velký důraz na schopnost japonského jazyka . Naturalizační postupy také vyžadovaly rozsáhlou prověrku, včetně šetření ekonomického stavu žadatele a asimilace do společnosti. Korejci dostali možnost přijmout japonské příjmení. Vláda hájila své naturalizační postupy podle potřeby, aby zajistila hladkou asimilaci cizinců do společnosti. Cizinci s trvalým pobytem mohou žít v zahraničí až 4 nebo 5 let, aniž by ztratili právo na trvalý pobyt v zemi.
V září 2003 byl novelizován zákon o školním vzdělávání, aby absolventi 21 nejaponských jazykových škol získali automaticky nárok na přijímací zkoušky na vysoké školy. Dříve byli všichni studenti jazykových škol mimo japonštinu povinni složit státní zkoušku rovnocennosti středních škol, aby se na zkoušky kvalifikovali. Novela zákona také umožnila univerzitám stanovit si kritéria pro přijetí podle vlastního uvážení. V průběhu roku 2003 přijalo mnoho národních univerzit také absolventy jiných než japonských jazykových škol než 21 škol zahrnutých v novele školského zákona o školství.
V květnu 2019 Japonsko neratifikovalo Úmluvu proti diskriminaci ve vzdělávání .
Práva pracovníka
Právo sdružování
Ústava stanoví právo pracovníků svobodně se sdružovat v odborech . V roce 2003 patřilo do odborů přibližně 10,5 milionu pracovníků, 19,6% všech zaměstnanců. Odbory byly bez vládní kontroly a vlivu. Největší odborovou organizací byla Japonská odborová konfederace , která představovala 6,8 milionu pracovníků a vznikla v roce 1989 sloučením několika konfederací.
Někteří veřejní zaměstnanci, včetně příslušníků sil sebeobrany , policie a hasičů , nesmějí vytvářet odbory ani stávkovat. Tato omezení vedla k dlouhodobému sporu s Výborem ILO o uplatňování úmluv a doporučení ohledně dodržování Úmluvy ILO 98 o právu organizovat se a kolektivně vyjednávat. Výbor zjistil, že tito veřejní zaměstnanci mají omezenou kapacitu podílet se na procesu určování jejich mezd, a požádal vládu, aby zvážila opatření, která by mohla přijmout na podporu jednání s veřejnými zaměstnanci. Vláda určuje plat vládních zaměstnanců na základě doporučení nezávislého národního personálního úřadu .
Zákon o sexuálním obtěžování na pracovišti
Japonský zákon o rovné příležitosti v zaměstnání vytvořený v roce 1972 pouze doporučuje nebo doporučuje zaměstnavatelům, aby přijali opatření k zabránění sexuálnímu obtěžování. Sexuální obtěžování je nejčastěji hlášenou kategorií pracovních případů na ministerstvu zdravotnictví, práce a sociálních věcí v Japonsku.
V roce 1999 byl revidován zákon o rovné příležitosti v zaměstnání a bylo přidáno ustanovení, které ukládalo zaměstnavatelům přijmout opatření k prevenci sexuálního obtěžování žen na pracovišti. V roce 2007 byla znovu revidována, aby zahrnovala mužské oběti, a v roce 2014 byla znovu revidována, aby zahrnovala sexuální obtěžování osob stejného pohlaví.
Právo organizovat se a kolektivně vyjednávat
Ústava poskytuje odborům právo organizovat se, vyjednávat a jednat společně. Tato práva byla uplatňována svobodně a široce se praktikovalo kolektivní vyjednávání. Ústava stanoví právo na stávku a pracovníci toto právo v praxi uplatňovali. Neexistují žádné zóny zpracování exportu.
Zákaz nucené nebo povinné práce
Ústava stanoví, že žádná osoba nesmí být držena v otroctví jakéhokoli druhu. Nedobrovolné otroctví, kromě trestu za zločin, je zakázáno. Ačkoli v ustanovení nebyly uvedeny děti, tento zákonný zákaz nucené nebo povinné práce platí stejně pro dospělé i pro děti. V praxi se kromě obětí obchodování s lidmi neobjevily žádné zprávy o osobách držených v otroctví nebo nedobrovolném otroctví.
Bývalí spojenečtí váleční zajatci a čínští a korejští dělníci pokračovali během 2. světové války v podávání stížností na japonské civilní soudy a ve stížnostech ILO na náhradu škody a odškodnění za nucené práce. V roce 2004 Nejvyšší soud Spojených států zamítl odvolání bývalých válečných zajatců a dalších, kteří tvrdili, že byli během druhé světové války nuceni pracovat pro soukromé japonské společnosti jako otročtí dělníci. V červenci, když zrušil rozhodnutí okresního soudu z roku 2002 proti čínským žalobcům, vrchní soud nařídil stavební firmě Nishimatsu zaplatit odškodné 27,5 milionu jenů skupině otrokářských dělníků z 2. světové války. V lednu 2003 americký federální odvolací soud zamítl řadu žalob bývalých válečných zajatců a civilistů, kteří tvrdili, že byli během druhé světové války nuceni pracovat pro soukromé japonské firmy.
Japonsko ratifikovalo Úmluvu ILO o nucené práci č. 29 v roce 1932, ale v červnu 2015 stále neratifikovalo Úmluvu o nucené práci č. 105 .
Zákaz dětské práce
Ústava zakazuje zaměstnávání dětí. Společenské hodnoty i důsledné prosazování zákona o pracovních normách chrání děti před vykořisťováním na pracovišti. Podle zákona nesmí být děti mladší 15 let zaměstnány a děti mladší 18 let nesmí být zaměstnány v nebezpečných nebo škodlivých zaměstnáních.
Přijatelné pracovní podmínky a minimální mzda
Minimální mzdy jsou stanoveny na regionálním (prefekturním) a průmyslovém základě se vstupem tripartitních poradních rad (pracovníci, zaměstnavatelé, veřejný zájem). Zaměstnavatelé krytí minimální mzdou musí zveřejňovat příslušné minimální mzdy a dodržování minimálních mezd bylo považováno za rozšířené. Sazby minimální mzdy se pohybovaly podle prefektury od 606 do 710 jenů za hodinu. Minimální mzda byla považována za dostačující k zajištění důstojné životní úrovně pracovníka a rodiny .
Zákon o pracovních normách stanoví pro většinu průmyslových odvětví 40hodinový pracovní týden a stanoví výplatu pojistného za odpracované hodiny nad 40 za týden nebo 8 za den. Odbory však často kritizovaly vládu za to, že se jí nepodařilo prosadit maximální pracovní dobu v menších firmách. Aktivistické skupiny tvrdily, že zaměstnavatelé vykořisťovali nebo diskriminovali zahraniční pracovníky, kteří často měli malou nebo žádnou znalost japonského jazyka nebo svých zákonných práv.
Vláda se pokusila omezit příliv nelegálních zahraničních pracovníků stíháním zaměstnavatelů těchto pracovníků. Podle údajů NPA bylo v první polovině roku 2002 obviněno z „nelegální pomoci při zaměstnávání“ 175 osob. Imigrační zákon stanoví sankce vůči zaměstnavatelům zahraničních pracovníků bez dokladů. V prosinci byly zvýšeny maximální pokuty za pomoc při nelegálním zaměstnávání na 3 miliony jenů. Podezřelým zahraničním pracovníkům může být rovněž odepřen vstup kvůli nesrovnalostem v oblasti pasů, víz a žádostí o vstup. Vláda pokračovala ve studiu problematiky zahraničních pracovníků a několik občanských skupin pracovalo s nelegálními zahraničními pracovníky s cílem zlepšit jejich přístup k informacím o právech pracovníků.
Ministerstvo práce účinně podávány různé zákony a předpisy týkající se bezpečnosti a ochrany zdraví, hlavní, mezi nimiž je zákon o průmyslové bezpečnosti a zdraví. Normy byly stanoveny ministerstvem práce a vydány po konzultaci se Stálým výborem pro bezpečnost a zdraví Ústřední rady pro standardy práce. Inspektoři práce mají pravomoc okamžitě pozastavit nebezpečné provozy a zákon stanoví, že pracovníci mohou vyjádřit obavy ohledně bezpečnosti práce a odstranit se z nebezpečných pracovních podmínek, aniž by ohrozili jejich další zaměstnání.
Podle nových zpráv Business & Human Rights Resource Center bylo proti projektům obnovitelné energie odhaleno přibližně 197 obvinění z porušování lidských práv . V roce 2019 zdokumentovala skupina se sídlem v Londýně, která prosazuje lidská práva, 47 útoků, od frivolních soudních sporů až po násilí na jednotlivcích, kteří vyjádřili obavy z porušování lidských práv v tomto odvětví.
Problémy zahraničních pracovníků
Konfiskace pasu
Je běžnou praxí, že si japonské společnosti vezmou pas zahraničních zaměstnanců. Je nezákonné, aby společnosti zabavovaly pasy japonským občanům, nikoli však zahraničním pracovníkům. Proti konfiskaci existují pouze vládní pokyny. Firmy se obávají, že by zahraniční zaměstnanci mohli utéct. Podle aktivistických právníků je nutit lidi pracovat a brát si pasy podobné nucené práci . Požádali japonskou vládu, aby ji za účelem ochrany lidských práv učinila nezákonnou. Konkrétní počet případů je nejasný, ale mnoho případů je podhlášeno kvůli jazykovým bariérám a hrozbám deportace.
Viz také
- Ainu lidi
- Demografie Japonska
- Etnické problémy v Japonsku
- Japonská vlajka
- Práva na svobodu informací v Japonsku
- Bezdomovectví v Japonsku
- Homosexualita v Japonsku
- Obchodování s lidmi v Japonsku
- Mezinárodní únos dětí v Japonsku
- LGBT práva v Japonsku
- Prostituce v Japonsku
- Ryukyuan Lidé
- Hnutí nezávislosti Rjúkjú
- Ženy v Japonsku
- Kontroverze učebnic japonské historie
- Svatyně Jasukuni
Různá velká zvěrstva
Reference
- Tento článek včlení text ze zpráv USA o ministerstvu zahraničí USA za období 2003–2007 o postupech v oblasti lidských práv .
- Tento článek včlení materiál public domain z webových stránek Library of Congress Country Studies http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ .
- Stránka japonského ministerstva zahraničních věcí o lidských právech v Japonsku
externí odkazy
- Japonská síť pro práva dětí
- Zákon o rovné příležitosti v zaměstnání
- Cenzura v Japonsku
- Články AHRC, včetně naléhavých odvolání, prohlášení a otevřených dopisů do japonštiny. Další související dokumenty o lidských právech
- Japonský podvýbor Unie občanských svobod pro práva cizinců
- Text Mezinárodní úmluvy o odstranění všech forem rasové diskriminace UN OHCHR
- Zdvořilý temný podbřišek Japonska