Obchodování s lidmi v Papui-Nové Guineji - Human trafficking in Papua New Guinea

Papua-Nová Guinea

Papua Nová Guinea je zdrojovou, cílovou a tranzitní zemí pro muže, ženy a děti vystavené obchodování s lidmi , zejména nucené prostituci a nucené práci . Ženy a děti jsou vystaveny komerčnímu sexuálnímu vykořisťování a nedobrovolnému domácímu otroctví ; obchodovaní muži jsou nuceni poskytovat práci v těžařských a těžebních táborech. Děti, zejména mladé dívky z kmenových oblastí, jsou nejvíce ohroženy tím, že jsou členy své nejbližší rodiny nebo kmene tlačeny ke komerčnímu sexuálnímu vykořisťování nebo nuceným pracím. Rodiny tradičně prodávají dívky do nucených sňatků, aby vyrovnaly své dluhy , takže jsou zranitelné vůči nedobrovolnému domácímu otroctví, a kmenoví vůdci vyměňují vykořisťovatelskou práci a služby dívek a žen za zbraně a politické výhody. Mladé dívky prodané do manželství jsou často nuceny do domácího otroctví pro manželovu širší rodinu. Ve více městských oblastech jsou některé děti z chudších rodin prostituovány svými rodiči nebo prodávány nevěstincům . Migrující ženy a dospívající dívky z Malajsie , Thajska , Číny a Filipín jsou vystaveny nucené prostituci a muži z Číny jsou transportováni do země za účelem nucené práce.

Asijské kriminální kruhy , zahraniční těžařské společnosti a zahraniční obchodníci zajišťují, aby některé ženy dobrovolně vstoupily na Papuu-Novou Guineji s podvodně vydanými turistickými nebo obchodními vízy . Po svém příjezdu převádějí pašeráci mnoho žen na obchodníky, kteří je přepravují do těžebních a těžebních táborů, rybářů a zábav, kde jsou vykořisťováni při nucené prostituci a nedobrovolném domácím otroctví. Zahraniční a místní muži jsou vykořisťováni za prací v dolech a těžařských táborech, kde někteří nedostávají téměř žádnou mzdu a jsou nuceni pokračovat v práci pro společnost na dobu neurčitou prostřednictvím dluhových otroctví . Zaměstnavatelé podporují větší zadlužení pracovníků vůči společnosti vyplácením nestandardních mezd pracovníkům a jejich účtováním uměle navýšených cen v obchodě společnosti ; jedinou možností zaměstnanců se stává nákup potravin a dalších potřeb na úvěr. Vládní úředníci usnadňují obchodování tím, že přijímají úplatky, aby umožnili nelegálním přistěhovalcům vstoupit do země nebo ignorovat oběti nucené k prostituci nebo práci, přijímáním obětí obchodování s ženami za politickou službu a poskytováním ženských obětí výměnou za hlasy.

Vlády Papuy-Nové Guineje není plně v souladu s minimálními standardy pro eliminaci obchodování s lidmi a není tvorby značné úsilí, aby tak učinily. Navzdory ustavení meziagenturního výboru pro boj proti obchodování s lidmi, počátečním snahám o nucenou dětskou práci a novým programům vzdělávání veřejnosti o obchodování s lidmi vláda nevyšetřovala žádné podezření na trestné činy obchodování s lidmi, nestíhala ani neodsuzovala žádné pachatele obchodování s lidmi podle stávajícího zákona Papua Nová Guinea nebo řešit obvinění úředníků, kteří se podílejí na zločinech obchodování s lidmi.

Úřad amerického ministerstva zahraničí pro sledování a boj proti obchodování s lidmi zařadil zemi v roce 2017 na seznam sledovaných látek 2. úrovně .

Stíhání

Vláda Papuy-Nové Guineje v průběhu roku prokázala zanedbatelný pokrok v úsilí o vymáhání práva v oblasti boje proti obchodování s lidmi . V průběhu roku nebyli zatčeni ani stíháni žádní pachatelé obchodování s lidmi. Papua Nová Guinea nemá komplexní zákon proti obchodování s lidmi a trestní zákon nezakazuje všechny formy obchodování s lidmi. Její trestní zákoník konkrétně nezakazuje obchodování s dospělými, ale zakazuje obchodování s dětmi za účelem komerčního sexuálního vykořisťování a otroctví . Tresty předávané za obchodování s dětmi až na doživotí jsou dostatečně přísné a přiměřené trestům předepsaným za jiné závažné trestné činy, jako je znásilnění . Trestní zákon předepisuje různé sankce za nucené prostituce žen. Nízké pokuty nebo tresty až dva roky odnětí svobody za tyto trestné činy, včetně zadržování ženy v nevěstinci proti její vůli, nejsou dostatečně přísné. Předepsané tresty odnětí svobody až na sedm let pro pachatele, kteří používají podvod , násilí, vyhrožování, zneužití pravomoci nebo drogy za účelem získání osoby za účelem nucené prostituce, jsou dostatečně přísné a přiměřené trestům předepsaným pro jiné závažné trestné činy. Pracovní zákony zakazují nucené práce a podvodný nábor zaměstnanců. Předepsané tresty odnětí svobody až na dva roky nejsou dostatečně přísné. Vláda nevykazovala žádné známky vyšetřování podezření na trestné činy obchodování s lidmi ani stíhání pachatelů obchodování s lidmi. Ministerstvo spravedlnosti pokračovalo v jednání o komplexním zákonu proti obchodování s lidmi, který bude zahrnovat prováděcí a monitorovací pokyny. Trestné činy související s obchodováním s lidmi ve venkovských oblastech byly postoupeny vesnickým soudům, které uplatňovaly spíše zvykové právo než trestní právo, a případy řešily prostřednictvím restitucí vyplacených oběti, nikoli trestními sankcemi pachateli obchodování s lidmi. Bohatí podnikatelé, politici a policejní úředníci, kteří mají finanční prospěch z provozu komerčních sexuálních zařízení, kde jsou údajně vykořisťovány oběti obchodování s lidmi, nebyly stíhány . Většina úřadů činných v trestním řízení a vládních úřadů zůstala slabá v důsledku korupce , kamarádství , nedostatečné odpovědnosti a propagačního systému založeného na sponzorství .

Ochrana

Vláda Papuy-Nové Guineje během sledovaného období udržovala minimální úsilí na ochranu a pomoc obětem obchodování s lidmi. Kvůli vážným omezením zdrojů a kapacit se nadále spoléhalo na nevládní organizace, aby identifikovaly a poskytovaly většinu služeb potenciálním obětem. Vláda proaktivně neidentifikovala oběti obchodování s lidmi mezi zranitelnými populacemi a oběti pravidelně neodkázala na poskytovatele služeb nevládních organizací. Potenciální oběti, které se dostaly do pozornosti policie, mohly být uvězněny. Imigrační inspektoři v přístavech vstupu, kteří podezřívali cizince z nezákonné prostituce, jim odepřeli vstup, aniž by nejprve určili, zda by mohli být oběťmi obchodování s lidmi. Úředníci neformálně odkázali oběti trestných činů na příslušné poskytovatele služeb, kteří uvedli, že některé z nich se zdají být oběťmi obchodování s lidmi. Vláda přispěla částkou finančních prostředků na útulek pro oběti domácího násilí v Port Moresby provozovaný nevládní organizací, která mohla poskytnout úkryt a právní pomoc obětem obchodování s lidmi, ačkoli to během roku vědomě neudělala. Kancelář veřejného právního zástupce by mohla obětem poskytovat bezplatné právní poradenství a zastupování. V azylových domech žen v Port Moresby a Lae by mohly být umístěny i zahraniční a místní oběti. Ministerstvo zdravotnictví s pomocí nevládních organizací pokračovalo v zřizování podpůrných center v nemocnicích po celé zemi, která obětem obchodování poskytovala poradenství a krátkodobou lékařskou péči . Pozůstalí po vnitřním obchodování často dostávali od pachatele obvyklé odškodnění a zdráhali se informovat policii nebo podat proti jejich obchodníkům další trestní oznámení .

Prevence

Během minulého roku vláda Papuy-Nové Guineje vyvinula vlastní úsilí, aby zabránila obchodování s lidmi během sledovaného období. Vláda však udržovala partnerství s mezinárodními organizacemi a nevládními organizacemi za účelem zvyšování povědomí veřejnosti. Komise pro reformu ústavního práva (CLRC) se ujala vedení při koordinaci a komunikaci v otázkách obchodování s lidmi a zřídila meziagenturní výbor pro boj proti obchodování s lidmi, který zahrnoval zahraniční vládu a členy nevládních organizací. Ve spolupráci s IOM uspořádala CLRC v březnu 2009 první národní konferenci o obchodování s lidmi a pašování, do níž se zapojilo více než 120 účastníků z vládních i nevládních skupin. Účastníci vypracovali rezoluci o ratifikaci protokolu OSN TIP z roku 2000 a harmonizaci zákonů země s dvoustrannými dohodami o spolupráci v oblasti vymáhání práva již uzavřenými s okolními zeměmi. Ministerstvo práce se v rámci projektu TACKLE zabývalo otázkami obchodování s dětskou prací ve spolupráci s Mezinárodní organizací práce a stalo se partnerem v úsilí australské vlády zabránit obchodování s migrujícími pracovníky z Papuy-Nové Guineje přes tichomořské období Pracovní pilotní schéma. Úředníci podnikli kroky ke snížení poptávky po komerčních sexuálních akcích prostřednictvím kampaní na zvyšování povědomí veřejnosti o prostituci, šíření pornografického materiálu a rostoucí epidemii HIV / AIDS v zemi . Papua Nová Guinea není smluvní stranou protokolu OSN z roku 2000 o TIP.

Viz také

Reference