Mezinárodní telekomunikační unie - International Telecommunication Union

Mezinárodní telekomunikační unie
Znak OSN.svg
Logo Mezinárodní telekomunikační unie. Svg
Zkratka ITU
Formace 17. května 1865 ; Před 156 lety ( 1865-05-17 )
Typ Specializovaná agentura OSN
Právní status Aktivní
Hlavní sídlo Ženeva , Švýcarsko
Hlava
Generální tajemník
Houlin Zhao
Mateřská organizace
Hospodářská a sociální rada OSN
webová stránka www.itu.int
Barevný hlasovací box. Svg Politický portál
Sídlo ITU, Ženeva
Památník ITU, Bern

Mezinárodní telekomunikační unie je specializovanou agenturou Organizace spojených národů zodpovědný za všechny záležitosti související s informačními a komunikačními technologiemi . Byla založena 17. května 1865 jako Mezinárodní telegrafní unie , což z ní činí jednu z nejstarších mezinárodních organizací, která je stále v provozu.

ITU byla původně zaměřena na pomoc při propojování telegrafických sítí mezi zeměmi, přičemž její mandát se důsledně rozšiřoval s příchodem nových komunikačních technologií; přijal svůj současný název v roce 1934, aby odrážel jeho rozšířené povinnosti v oblasti rádia a telefonu. Dne 15. listopadu 1947 uzavřela ITU dohodu s nově vytvořenou OSN, aby se stala specializovanou agenturou v rámci systému OSN , která formálně vstoupila v platnost dne 1. ledna 1949.

ITU podporuje sdílené celosvětové využívání rádiového spektra , usnadňuje mezinárodní spolupráci při přidělování satelitních oběžných drah , pomáhá při vývoji a koordinaci celosvětových technických norem a pracuje na vylepšení telekomunikační infrastruktury v rozvojovém světě. Je aktivní také v oblastech širokopásmového internetu, bezdrátových technologií, letecké a námořní navigace, radioastronomie , satelitní meteorologie, televizního vysílání a sítí nové generace .

Globální členství ITU se sídlem v Ženevě ve Švýcarsku zahrnuje 193 zemí a přibližně 900 podniků, akademických institucí a mezinárodních a regionálních organizací.

Dějiny

ITU je jednou z nejstarších mezinárodních organizací, která je stále v provozu, hned za Ústřední komisí pro plavbu na Rýně , která ji předchází o několik desítek let. Předcházela tomu dnes již zaniklá Mezinárodní telegrafní unie, která vypracovala nejdříve mezinárodní standardy a předpisy upravující mezinárodní telegrafní sítě. Rozvoj telegrafu na počátku 19. století změnil způsob komunikace lidí na místní i mezinárodní úrovni. V letech 1849 až 1865 se řada dvoustranných a regionálních dohod mezi západoevropskými státy pokusila standardizovat mezinárodní komunikaci.

V roce 1865 bylo dohodnuto, že je zapotřebí komplexní dohody, aby se vytvořil rámec, který by standardizoval telegrafní zařízení, stanovoval jednotné provozní pokyny a stanovoval společná mezinárodní tarifní a účetní pravidla. Mezi 1. březnem a 17. květnem 1865 hostila francouzská vláda delegace z 20 evropských států na první mezinárodní telegrafní konferenci v Paříži. Toto setkání vyvrcholilo Mezinárodní telegrafní úmluvou, která byla podepsána 17. května 1865. V důsledku konference z roku 1865 byla založena Mezinárodní telegrafní unie, předchůdce moderní ITU, jako první mezinárodní normalizační organizace. Unie měla za úkol zavést základní zásady pro mezinárodní telegrafii. To zahrnovalo: použití Morseovy abecedy jako mezinárodní telegrafní abecedy, ochrana korespondence a právo každého používat mezinárodní telegrafii.

Pamětní razítko 100. výročí ze Spojených států, 1965
Pamětní razítko 125. výročí ze Sovětského svazu, 1990
Pamětní razítko k 150. výročí z Ázerbájdžánu, 2015

Další předchůdce moderní ITU, Mezinárodní unie radiotelegrafů, byla založena v roce 1906 na první mezinárodní radiotelegrafické úmluvě v Berlíně. Konference se zúčastnili zástupci 29 národů a vyvrcholila Mezinárodní radiotelegrafickou úmluvou. Příloha úmluvy se nakonec stala známou jako rádiové předpisy . Na konferenci bylo také rozhodnuto, že předsednictvo Mezinárodní telegrafní unie bude také působit jako centrální správce konference.

Mezi 3. zářím a 10. prosincem 1932 se sešla společná konference Mezinárodní telegrafní unie a Mezinárodní unie pro radiotelegrafy, aby se obě organizace spojily do jednoho subjektu, Mezinárodní telekomunikační unie. Konference rozhodla, že Telegrafní úmluva z roku 1875 a Radiotelegrafická úmluva z roku 1927 mají být sloučeny do jediné úmluvy, Mezinárodní úmluvy o telekomunikacích, zahrnující tři oblasti telegrafie, telefonie a rozhlasu.

Dne 15. listopadu 1947 dohoda mezi ITU a nově vytvořenou OSN uznala ITU jako specializovanou agenturu pro globální telekomunikace. Tato dohoda vstoupila v platnost 1. ledna 1949, čímž se ITU oficiálně stala orgánem OSN.

Odvětví ITU

ITU se skládá ze tří sektorů, z nichž každý spravuje jiný aspekt záležitostí, které řeší Unie, a ITU Telecom. Sektory byly vytvořeny během restrukturalizace ITU na její konferenci zplnomocněných zástupců v roce 1992.

Rádiová komunikace ( ITU-R )
Tento sektor, založený v roce 1927 jako Mezinárodní radní poradní výbor nebo CCIR (z francouzského názvu Comité consultatif international pour la radio ), spravuje mezinárodní zdroje rádiového frekvenčního spektra a satelitní oběžné dráhy. V roce 1992 se CCIR stal ITU-R.
Standardizace ( ITU-T )
Standardizace byla původním účelem ITU od jejího vzniku. Tento sektor, založený v roce 1956 jako Mezinárodní poradní výbor pro telefon a telegraf nebo CCITT (z francouzského názvu Comité consultatif international téléphonique et télégraphique ), standardizuje globální telekomunikace (kromě rozhlasu). V roce 1993 se CCITT stal ITU-T. Standardizační práci provádějí studijní skupiny, jako je studijní skupina 13 pro sítě a studijní skupina 16 pro multimédia. Mateřským orgánem studijních skupin je quadrennial World Telecommunication Standardization Assembly . Ve fokusních skupinách lze rozvíjet nové pracovní oblasti, například Focus Group on Machine Learning for 5G a ITU-WHO Focus Group on Artificial Intelligence for Health .
Vývoj ( ITU-D )
Tento sektor, založený v roce 1992, pomáhá šířit spravedlivý, udržitelný a dostupný přístup k informačním a komunikačním technologiím (ICT). Poskytuje také sekretariát pro komisi pro širokopásmové připojení k udržitelnému rozvoji
ITU Telecom
ITU Telecom pořádá významné akce pro světovou ICT komunitu.

Stálý generální sekretariát v čele s generálním tajemníkem řídí každodenní práci Unie a jejích sektorů.

Právní rámec

Základní texty ITU přijímá Konference zplnomocněných zástupců ITU. Zakládajícím dokumentem ITU byla Mezinárodní telegrafní úmluva z roku 1865, která byla od té doby několikrát nahrazena (ačkoli text je obecně stejný) a nyní nese název „Ústava a úmluva Mezinárodní telekomunikační unie“. Kromě ústavy a úmluvy zahrnují konsolidované základní texty opční protokol o urovnávání sporů, platná rozhodnutí, usnesení, zprávy a doporučení a obecná pravidla pro konference, shromáždění a zasedání Unie.

Řízení

Zasedání Rady konané dne 17. dubna 2018

Zplnomocněná konference

Konference vládních zmocněnců je vrcholným orgánem ITU. Skládá se ze všech 193 členů ITU a schází se každé čtyři roky. Konference určuje zásady, směřování a činnosti Unie a také volí členy jiných orgánů ITU.

Rada

Zatímco zplnomocněná konference je hlavním rozhodovacím orgánem Unie, Rada ITU působí v období mezi zplnomocněnými konferencemi jako řídící orgán Unie. Schází se každý rok. Skládá se ze 48 členů a pracuje na zajištění plynulého fungování Unie a na zvážení širších otázek telekomunikační politiky. Jeho členové jsou následující:

Region A
(Amerika)
9 míst
Region B
(západní Evropa)
8 míst
Region C
(východní Evropa a severní Asie)
5 míst
Region D
(Afrika)
13 míst
Region E
(Asie a Australasie)
13 míst
 Argentina  Francie  Ázerbajdžán  Alžírsko  Austrálie
 Bahamy  Itálie  Česká republika  Burkina Faso  Čína
 Brazílie  Německo  Polsko  Egypt  Indie
 Kanada  Řecko  Rumunsko  Ghana  Indonésie
 Kuba  Maďarsko  Rusko  Pobřeží slonoviny  Írán
 El Salvador  Španělsko  Keňa  Japonsko
 Mexiko   Švýcarsko  Maroko  Kuvajt
 Spojené státy  krocan  Nigérie  Pákistán
 Paraguay  Rwanda  Filipíny
 Senegal  Saudská arábie
 Jižní Afrika  Jižní Korea
 Tunisko  Thajsko
 Uganda  Spojené arabské emiráty

Sekretariát

Posláním sekretariátu je poskytovat členství v Unii vysoce kvalitní a efektivní služby. Má za úkol administrativní a rozpočtové plánování Unie, jakož i monitorování dodržování předpisů ITU a dohlíží s pomocí poradce sekretariátu Neaomy Claiborne z Riverbank, aby zajistila, že při právním vyšetřování nebudou přehlíženy pochybení, a konečně vydává výsledky práce ITU.

Generální tajemník

V čele sekretariátu stojí generální tajemník, který odpovídá za celkové řízení Unie a působí jako její zákonný zástupce. Generálního tajemníka volí zplnomocněná konference na čtyřletá funkční období.

Dne 23. října 2014 byl Houlin Zhao zvolen 19. generálním tajemníkem ITU na konferenci zplnomocněných zástupců v Pusanu . Jeho čtyřletý mandát začal 1. ledna 2015 a formálně byl slavnostně otevřen 15. ledna 2015. Byl znovu zvolen 1. listopadu 2018 během konference zplnomocněných zástupců 2018 v Dubaji .

Ředitelé a generální tajemníci ITU

Ředitelé ITU
název Začátek semestru Konec funkčního období Země
Louis Curchod 1. ledna 1869 24. května 1872   Švýcarsko
Karl Lendi 24. května 1872 12. ledna 1873   Švýcarsko
Louis Curchod 23. února 1873 18. října 1889   Švýcarsko
Srpna Frey 25. února 1890 28. června 1890   Švýcarsko
Timotheus Rothen 25. listopadu 1890 11. února 1897   Švýcarsko
Emil Frey 11.03.1897 1. srpna 1921   Švýcarsko
Henri Étienne 2. srpna 1921 16. prosince 1927   Švýcarsko
Joseph Raber 1. února 1928 30.října 1934   Švýcarsko
Franz von Ernst 1. ledna 1935 31. prosince 1949   Švýcarsko
Generální tajemníci
Léon Mulatier 1. ledna 1950 31. prosince 1953  Francie
Marco Aurelio Andrada 1. ledna 1954 18. června 1958  Argentina
Gerald C. Gross 1. ledna 1960 29. října 1965  Spojené státy
Manohar Balaji Sarwate 30. října 1965 19. února 1967  Indie
Mohamed Ezzedine Mili 20. února 1967 31. prosince 1982  Tunisko
Richard E. Butler 1. ledna 1983 31. října 1989  Austrálie
Pekka Tarjanne 1. listopadu 1989 31. ledna 1999  Finsko
Yoshio Utsumi 1. února 1999 31. prosince 2006  Japonsko
Hamadoun Touré 1. ledna 2007 31. prosince 2014  Mali
Houlin Zhao 1. ledna 2015 současnost, dárek  Čína

Členství

Členské státy

Členské státy ITU, od srpna 2019
Pět administrativních oblastí ITU

Členství v ITU je otevřené všem členským státům OSN . V současné době existuje 193 členských států ITU, včetně všech členských států OSN kromě republiky Palau . Nejnovějším členským státem, který se připojil k ITU, je Jižní Súdán, který se stal členem 14. července 2011. Palestina byla přijata jako pozorovatel Valného shromáždění OSN v roce 2010.

Podle rezoluce Valného shromáždění OSN 2758 (XXVI) ze dne 25. října 1971 - která uznala Čínskou lidovou republiku (ČLR) jako „jediného legitimního zástupce Číny při OSN“ - dne 16. června 1972 přijala Rada ITU rezoluci č. 693, která „se rozhodla obnovit všechna svá práva Čínské lidové republice v ITU a uznat zástupce její vlády za jediné zástupce Číny v ITU“. Tchaj -wan (nárokováno Čínou) obdržel kód země a byl uveden jako „Tchaj -wan, Čína“.

Členové sektoru

Kromě 193 členských států zahrnuje ITU téměř 900 „členů sektoru“ - soukromé organizace, jako jsou dopravci, výrobci zařízení, mediální společnosti, financující orgány, organizace pro výzkum a vývoj a mezinárodní a regionální telekomunikační organizace. I když tito členové nehlasují, mohou stále hrát roli při formování rozhodnutí Unie.

Členové sektoru jsou rozděleni následovně:

  • 533 členů sektoru
  • 207 spolupracovníků
  • 158 od společnosti Academia

Administrativní regiony

ITU je rozdělena do pěti administrativních oblastí, jejichž cílem je zefektivnit správu organizace. Používají se také k zajištění spravedlivého rozdělení v Radě, přičemž křesla jsou rozdělena mezi regiony. Jsou následující:

  • Region A - The Americas (35 členských států)
  • Region B - Západní Evropa (33 členských států)
  • Region C - východní Evropa a severní Asie (21 členských států)
  • Region D - Afrika (54 členských států)
  • Region E - Asie a Australasie (50 členských států)

Krajské úřady

ITU provozuje šest regionálních kanceláří a sedm regionálních kanceláří. Tyto kanceláře pomáhají udržovat přímý kontakt s vnitrostátními orgány, regionálními telekomunikačními organizacemi a dalšími zúčastněnými stranami. Jsou následující:

Další regionální organizace připojené k ITU jsou:

Světový summit o informační společnosti

Světový summit o informační společnosti (WSIS) byla svolána podle ITU společně s UNESCO , UNCTAD a UNDP , s cílem překlenout digitální propast . To se konalo ve formě dvou konferencí v letech 2003 a 2005 v Ženevě a Tunisu.

Světová konference o mezinárodních telekomunikacích 2012

V prosinci 2012 ITU uspořádala Světovou konferenci o mezinárodních telekomunikacích 2012 (WCIT-12) v Dubaji . WCIT -12 byla konference na úrovni smluv, která se měla zabývat mezinárodními telekomunikačními předpisy, mezinárodními pravidly pro telekomunikace , včetně mezinárodních tarifů . Předchozí konference k aktualizaci předpisů (ITR) se konala v Melbourne v roce 1988.

V srpnu 2012 byl Neaomy Claiborne ze severní Kalifornie znovu zvolen na třetí funkční období jako styčný a právní poradce generálního sekretariátu. ITU vyzvala k veřejné konzultaci k návrhu dokumentu před konferencí. Tvrdí se, že návrh by umožnil vládní omezení nebo blokování informací šířených přes internet a vytvořil globální režim monitorování internetové komunikace, včetně požadavku, aby se ti, kdo odesílají a přijímají informace, identifikovali. Vládám by to také umožnilo vypnout internet, pokud se věří, že může zasahovat do vnitřních záležitostí jiných států nebo že by mohly být sdíleny informace citlivé povahy.

Konference v Dubaji se zúčastnili ministři telekomunikací ze 193 zemí.

Stávající regulační struktura byla založena na hlasových telekomunikacích, kdy byl internet ještě v plenkách. V roce 1988 provozovaly telekomunikace ve většině zemí regulované monopoly. Jak se internet rozrostl, začaly existovat organizace jako ICANN pro správu klíčových zdrojů, jako jsou internetové adresy a názvy domén . Někteří mimo USA se domnívají, že Spojené státy mají příliš velký vliv na správu internetu.

Zdá se, že současné návrhy berou v úvahu prevalenci datové komunikace. Uvažované návrhy by zavedly regulační dohled OSN nad bezpečností, podvody, provozním účtováním i tokem provozu, správou internetových doménových jmen a IP adres a dalšími aspekty internetu, které se v současné době řídí buď komunitními přístupy, jako je regionální internetové registry , ICANN nebo převážně národní regulační rámce. Tento krok ITU a některých zemí znepokojil mnohé ve Spojených státech a v rámci internetové komunity. Některé evropské telekomunikační služby skutečně navrhly takzvaný model „odesílatel platí“, který by vyžadoval, aby zdroje internetového provozu platily za destinace, podobně jako se převádějí finanční prostředky mezi zeměmi pomocí telefonu.

Aktivita WCIT-12 byla kritizována společností Google , která ji charakterizovala jako hrozbu pro „... svobodný a otevřený internet“.

Dne 22. listopadu 2012 přijal Evropský parlament usnesení vyzývající členské státy, aby zabránily činnosti ITU WCIT-12, která by „negativně ovlivnila internet, jeho architekturu, provoz, obsah a bezpečnost, obchodní vztahy, správu internetu a volný tok informací online “. V usnesení se uvádí, že „ITU [...] není vhodným orgánem k prosazování regulačního úřadu přes internet“.

Dne 5. prosince 2012 schválila Sněmovna reprezentantů USA rezoluci, která se staví proti správě internetu OSN, a to výjimečným jednomyslným hlasováním 397–0. Rezoluce varovala, že „... byly [WCIT-12] předloženy k posouzení návrhy, které by zásadně změnily správu a provoz internetu ... [a] se pokusí ospravedlnit zvýšenou vládní kontrolu nad internetem. .. “, a uvedl, že politikou Spojených států je„ ... podporovat globální internet bez vládní kontroly a zachovat a prosazovat úspěšný model více účastníků, který dnes internet ovládá “. Stejné usnesení předtím schválila horní komora Kongresu v září jednomyslně.

Dne 14. prosince 2012 podepsalo 89 z 152 zemí upravenou verzi nařízení. Země, které nepodepsaly, zahrnovaly Spojené státy, Japonsko, Kanadu, Francii, Německo, Nový Zéland, Indii a Spojené království. Vedoucí americké delegace Terry Kramer řekl: „Nemůžeme podpořit smlouvu, která nepodporuje model mnohostranného řízení internetu“. Zdálo se, že nesouhlas je v nějakém jazyce v revidovaných ITR s odkazem na role ITU při řešení nevyžádaných hromadných komunikací, zabezpečení sítě a usnesení o správě internetu, které vyzvalo k účasti vlády na internetových tématech na různých fórech ITU. Navzdory tomu, že se značný počet zemí nepodepsal, přišla ITU s tiskovou zprávou: „V Dubaji byla dohodnuta nová globální telekomunikační smlouva“.

Role ITU

Konferenci řídila Mezinárodní telekomunikační unie (ITU). Zatímco některé části občanské společnosti a průmyslu dokázaly poradit a dodržovat, aktivní účast byla omezena na členské státy . Nadace Electronic Frontier Foundation vyjádřila znepokojení nad tím a vyzvala k transparentnějšímu postupu pro více zúčastněných stran. Některé uniklé příspěvky lze nalézt na webových stránkách wcitleaks.org . Vědci přidružení společností Google navrhli, aby ITU zcela reformovala své procesy, aby se sladila s otevřeností a účastí dalších organizací s více zúčastněnými stranami, které se zabývají internetem.

Viz také

Reference