Imigrační zadržení - Immigration detention

Imigrační vazba je politika držení osob podezřelých z porušení víz, nelegálního vstupu nebo neoprávněného příjezdu , jakož i osob, které podléhají deportaci a vyhoštění, dokud imigrační orgány nerozhodnou o udělení víza a jejich propuštění do komunity nebo o repatriaci do jejich země odjezdu. Povinná vazba se týká praxe nuceného zadržování nebo věznění osob hledajících politický azyl nebo těch, kteří jsou považováni za nelegální přistěhovalce nebo neoprávněné příjezdy do země. Některé země stanovily maximální dobu zadržení, zatímco jiné umožňují zadržování na dobu neurčitou .

Amerika

Spojené státy

Hlavní článek: Imigrační vazba ve Spojených státech
Zadržovací zařízení ICE v Karnes County , Texas .
CBP prostředek s ženským zadržený v zadržovací zařízení.

Ve Spojených státech začala podobná praxe počátkem 80. let 20. století, kdy byli Haiťané a Kubánci zadržováni v zálivu Guantánamo a dalšími skupinami, jako jsou Číňané, ve věznicích a detenčních centrech na pevnině. Tato praxe byla povinná podle legislativy schválené v roce 1996 v reakci na bombardování Oklahoma City a stala se kritikou organizací jako Amnesty International , Human Rights Watch , Human Rights First , z nichž všichni vydali rozsáhlé studie na toto téma a ACLU . Od roku 2010 bylo přibližně 31 000 osob, které nejsou občany, drženo v daný den v imigrační vazbě, včetně dětí, ve více než 200 detenčních centrech, věznicích a věznicích po celé zemi.

T. Don Hutto Rezidenční centrum otevřeno v roce 2006, konkrétně na Dům non-kriminální rodiny. Další významná zařízení jsou v Elizabeth, New Jersey , Oakdale, Louisianě , Florencii, Arizoně , Miami, Floridě , Seattlu , Yorku, Pensylvánii , Batavii, New Yorku , Aguadille, Portoriku a po celé hranici mezi Texasem a Mexikem .

Během pěti let mezi lety 2003 a 2008 zemřelo při zadržování americké imigrační a celní správy (ICE) nebo krátce poté asi 104 převážně mladých jedinců a ke 30 z těchto úmrtí mohlo přispět zanedbání lékařské péče . Například 6. srpna 2008 34letý Newyorčan Hiu Lui Ng zemřel při zadržení ICE. Redaktoři v The New York Times odsoudili smrt a naléhali, že systém musí být opraven. ICE uvedla, že počet úmrtí na zadrženého obyvatele je u zadržených ICE dramaticky nižší než u vězňů a věznic v USA, že poskytují „nejlepší možnou zdravotní péči“ a že národ jako celek „má vážný nedostatek kvalifikovaného zdravotnictví“ profesionálové. " V květnu 2008 Kongres začal zvažovat návrh zákona, který by stanovil nové standardy zdravotní péče o zadržených imigrantech.

V roce 2009 se Obamova administrativa zavázala přepracovat současný systém zadržování imigrantů a transformovat jej na méně represivní a podléhající většímu federálnímu dohledu. Obhájci práv přistěhovalců vyjádřili znepokojení nad Obamovým reformním úsilím. Obhájci práv přistěhovalců se domnívají, že všechny současné imigrační politiky „byly podkopány pokračujícím nadměrným spoléháním imigračních agentur na praktiky trestu odnětí svobody a všudypřítomnou antireformační kulturou v místních polních kancelářích ICE“.

Kanada

Část série na
Kanadské občanství a imigrace
Transparentcanadapassporticon.png
Přistěhovalectví
Národnost
Legislativa
Agentury
Problémy
Demografie
Maple Leaf (z rondelu) .svg Kanadský portál

V Kanadě jsou zadržovaní imigranti drženi v imigračních holdingových centrech (IHC), ve francouzštině známých jako Le center de surveillance de l'immigration (CSI), pod záštitou Kanadské agentury pro pohraniční služby (CBSA), kterým je tato pravomoc udělena prostřednictvím zákon přistěhovalectví a ochraně uprchlíků (IRPA). Zadržení imigranti mohou být také drženi v provinčních věznicích, a to buď proto, že IHC jsou plné, v jejich regionu nejsou žádná centra, nebo spis zadrženého má odkaz na kriminalitu.

V roce 2020 má Kanada tři IHC, každé zařízení s jiným vlastnictvím a provozem:

Délka vazby není nijak omezena a děti mohou být „ubytovány“ v IHC, aby se zabránilo oddělování rodin. Mezi zadržené osoby mohou patřit: žadatelé o azyl bez dostatečného množství potřebných identifikačních dokladů , zahraniční pracovníci, jimž platnost víz vypršela, a osoby čekající na deportaci. V roce 2017 obdržela Kanada nejvyšší počet žádostí o azyl ve své historii; v letech 2017 až 2018 bylo v záchytných centrech zadrženo 6609 lidí, ve srovnání s 4248 před rokem.

Od dubna 2019 do března 2020 zadržela CBSA 8825 lidí, včetně 138 nezletilých (většinou se zadrženým rodičem) - téměř 2000 z těchto zadržených bylo drženo v provinčních věznicích. V listopadu 2020 však uprostřed pandemie COVID-19 bylo v provinčních věznicích pouze 94 zadržených imigrantů, 12 v Laval IHC, 18 v IHC ve Velkém Torontu a 11 v IHC v Britské Kolumbii.

Asie a Tichomoří

Většina asijských států uvězňuje imigranty za porušení víz nebo za údajné obchodování s lidmi , včetně obětí obchodování s lidmi a pašování. Patří sem Singapur , Malajsie a Indonésie .

Austrálie

Hlavní článek: Imigrační vazba v Austrálii
Středisko pro zadržování imigrace na vánočním ostrově v Austrálii.

V Austrálii byla v roce 1992 přijata povinná imigrační vazba pro všechny neobčany, kteří přijedou do Austrálie bez víza. Skutečnost, že zadržování podléhají pouze „žadatelé na hranicích“, vyvolala kritiku, protože se tvrdí, že nekorektně diskriminuje některé migranty. Jiným nezákonným osobám, které nejsou občany, jako jsou ti, kteří překračují jejich víza, se obvykle během zpracování jejich žádostí udělují překlenovací víza, a mohou se tedy volně pohybovat po komunitě. Dlouhodobé zadržování dětí přistěhovalců také vyvolalo kritiku této praxe ze strany občanských skupin, jako je ChilOut a lidskoprávních organizací. Nejvyšší soud Austrálie však většinou potvrdil ústavnost neomezeného povinného zadržování cizinců. Toto a související rozhodnutí byly předmětem značné akademické kritiky.

Austrálie také uzavřela subdodavatelské smlouvy s jinými zeměmi o zadržování potenciálních imigrantů na moři, včetně Indonésie , Papuy-Nové Guineje a Nauru . Austrálie také udržuje zařízení pro zadržování na moři na vánočním ostrově . V červenci 2008 australská vláda oznámila, že končí s politikou automatického zadržování žadatelů o azyl, kteří do země dorazí bez víz. V září 2012 však bylo zadržování na moři obnoveno. Po 2013 australské federální volební politiky byly zpřísněny a operace Sovereign Borders byla zahájena.

Indie

Viz také: Assam Detention Center a National Register of Citizers § Detention Centres

První imigrační zadržovací středisko ve státě Assam vzniklo v roce 2008, kdy byla u moci vláda Indického národního kongresu (INC). V roce 2011 vláda Kongresu zřídila další tři tábory. V roce 2018 a dále vláda Bharatiya Janta Party (BJP) vláda plánuje vybudovat další tábory po celé Indii.

Japonsko

Japonské imigrační právo umožňuje neomezené zadržování bez soudního příkazu, a to i pro osoby, které překročily povolenou délku pobytu, a pro ty, kteří žádají o azyl. Imigrační úřad pro dlouhodobě zadržované udržuje tři střediska pro zadržování imigrantů:

  • Centrum Higashi Nihon Nyukoku Kanri ( Ushiku , Ibaraki , východní Japonsko) - kapacita: 700
  • Centrum Nishi Nihon Nyukoku Kanri ( Ibaraki , Osaka , Západní Japonsko)
  • Centrum Omura Nyukoku Kanri ( Omura , Nagasaki ) - kapacita: 800

Kromě toho je pro krátkodobé zadržení spravováno 16 regionálních detenčních domů. Mnoho dlouhodobých zadržených však bylo zadrženo v regionálních krátkodobých detenčních domech, které nemají zařízení, jako jsou společenské místnosti a rekreační oblast. Někteří zadržovaní tráví značný čas (až 13 dní) v izolaci kvůli disciplinárním opatřením. Praktiky imigračního úřadu byly kritizovány pro „nedostatek transparentnosti“, „neomezené zadržování“ a jeho „svévolnou“ povahu.

Evropa

Řecko

Zatčení uprchlíci-imigranti v detenčním centru Fylakio, Evros , Řecko .

Na konci roku 2019, Řecko ‚s liberálně-konzervativní vláda Nové demokracie v čele s Kyriakos Mitsotakis , oznámila vytvoření 5 uzavřený, předodjezdovou detenční střediska pro uprchlíky a přistěhovalce, který se nachází na ostrovech v Egejském moři v Leros , Chios , Lesbos , Kos a Samos . Hostitelům více než 20 000 přistěhovalců budou ostrovy kompenzovány snížením DPH o 30% . Na rok 2019 bylo plánováno dalších deset uzavřených detenčních táborů.

Itálie

Od 6. března 1998 (zákon č. 40/1998, alias zákon Turco - Napolitano ) byli nelegální přistěhovalci, kterým byla žádost o azyl zamítnuta, internováni do „center dočasného pobytu“ ( italsky : Centri di Permanenza Temporanea , CPT), čeká se na ně vyhoštění z Itálie.

Od 30. července 2002 zákon Bossi - Fini (zákon č. 189/2002) činil nezákonný vstup a pobyt na italském území trestným činem. Centra internovala jak lidi, kteří již byli odsouzeni k vyhoštění (jako dříve), tak další nelegální přistěhovalce, dokud nebudou řádně identifikováni a individuálně posouzeni jejich žádosti o azyl. V souladu s tím byly od 23. května 2008 (zákon č. 125/2008) přejmenovány na „Střediska identifikace a vyhoštění“ ( italsky : Centri di Identificazione ed Espulsione , CIE).

Od 13. dubna 2017 Minniti - Orlando (zákon č. 46/2017) přejmenovala centra opět na „Centra trvalosti pro repatriace“ ( italsky : Centri di Permanenza per i Rimpatri , CPR). Bylo plánováno aktivovat 20 CPR, ale do roku 2018 fungovaly pouze následující CPR:

  • Roma , pro 125 vězňů.
  • Bari , pro 90 mužských vězňů.
  • Brindisi , pro 48 vězňů mužského pohlaví.
  • Torino , pro 175 mužských vězňů.
  • Potenza , pro 100 vězňů mužského pohlaví.

Zařízení Caltanissetta (pro 96 vězňů mužského pohlaví) bylo dočasně nefunkční a po vzpouře vězňů čekalo rozsáhlé opravy. Probíhaly práce na otevření dalších CPR v Gradisca d'Isonzo , Modena , Macomer , Oppido Mamertina a Montichiari .

Kromě CPR existují v Itálii ještě dva další typy středisek pro zadržování migrantů:

  • „Centra první pomoci a příjmu“ ( italsky : Centri di Primo Soccorso e Accoglienza , CPSA), střediska krátkodobého pobytu, která se zabývají první lékařskou pomocí a zdravotním screeningem příchozích migrantů, jejich první identifikací a přijímáním žádostí o azyl. Do roku 2018 byly operační CPSA umístěny na Lampedusa , Elmas , Otranto a Pozzallo .
  • „Přijímací střediska pro žadatele o azyl“ ( italsky : Centri Accoglienza per i Richiedenti Asilo , CARA), pokud by zde byla umístěna drtivá většina příchozích migrantů, že vzhledem k omezené celkové kapacitě nemohou být zadrženi v CPR, nebo migranti dříve zadrženi v CPR, kteří nebyli repatriováni v zákonem stanovené maximální době zadržení, a proto byli propuštěni z vazby. Do roku 2018 se operační CARA nacházela na Gradisca d'Isonzo , Arcevia , Castelnuovo di Porto , Manfredonia , Bari , Brindisi , Crotone , Mineo , Pozzallo , Caltanissetta , Lampedusa , Trapani a Elmas . Několik nevládních organizací a vládních organizací uvádí, že stav uvnitř chronicky přeplněných center CARA je často „nelidský“. Amnesty International odsoudila, že přistěhovalci jsou často umístěni v kontejnerech a v jiných typech nevhodného bydlení na delší dobu, vystaveni extrémním teplotám, v podmínkách přeplněnosti.

Malta

V roce 2002 a následujících letech začala Malta přijímat velký příliv migrantů. Vláda poté začala uplatňovat 1970 kapitola 217 sbírky zákonů Malty ( Immigration Act ), který stanoví zadržení všech „zakázaných migrantů“, včetně potenciálních žadatelů o azyl , brzy poté, co obavy ze strany imigračních úřadů. V roce 2003 nahradila maltská vláda politiku zadržování na dobu neurčitou s délkou vazby na 18 měsíců (maximum podle práva EU ), po které je žadatel přemístěn do otevřeného střediska, pokud nebylo dokončeno zpracování jeho žádosti.

Maltská zadržení politika nejpřísnější v Evropě, shromáždili těžké kritice od UNHCR pro rozsáhlé trvání vazby, av roce 2004 to bylo také kritizováno komisaře pro lidská práva Rady Evropy , Álvaro Gil-Robles , podle potřeby mezinárodní normy pečlivé a individuální zkoumání každého případu a řádné právní kontroly před uvězněním, které v maltských právních předpisech chyběly. Rada Evropy také kritizoval čtyři správních zadržovacích středisek jak v „žalostných podmínkách“, a není-li dostát právně závazných mezinárodních norem

Ministerstvo spravedlnosti a vnitřních věcí nicméně politiku zadržování migrantů sledovalo a v roce 2005 ji odůvodnilo „národním zájmem, konkrétně z důvodů týkajících se zaměstnání, ubytování a udržování veřejného pořádku“. V roce 2008 srovnávací studie EP - OIM zjistila, že „po dlouhodobém pobytu ve vazbě jsou [nelegální přistěhovalci] propuštěni do komunity ... připojují se k černému tržnímu hospodářství a trpí zneužíváním, pokud jde o pracovní podmínky.

Politika zadržování byla v následujících letech kritizována nevládními organizacemi a mezinárodními orgány, včetně Human Rights Watch , jezuitů a UNHCR . V roce 2012 Rada Evropy zopakovala, že taková politika je v rozporu se zákazem svévolného zadržování v Evropské úmluvě o lidských právech (EÚLP).

Holandsko

V Nizozemsku mohou být cizinci, kteří nezískají status pobytu, zadrženi před deportací, aby jim zabránili vyhnout se deportaci. Střediska pro zadržování se nacházejí v Zaandamu , Zeistu a Alphen aan den Rijn . Kromě těchto detenčních center existují deportační centra ve Schipholu a Rotterdamu (na letišti Rotterdam ).

Imigrační vazba v Nizozemsku je kritizována kvůli okolnostem, ve kterých jsou imigranti drženi, což je často horší než u zadržených zločinců, zejména kvůli nedostatku zkušební dovolené, pomoci při rehabilitaci, právní pomoci, zákonů omezujících maximální dobu zadržení a maximální dobu k soudnímu přezkoumání soudcem.

Portugalsko

V Portugalsku je Ministerstvo vnitra je zodpovědný za imigrační záležitosti. V zemi je v současné době jedno oficiálně určené imigrační záchytné středisko Unidade Habitacional de Santo António se sídlem v Portu . Centrum bylo otevřeno v roce 2006 a spravuje jej služba pro cizince a hranice ( Serviço de Estrangeiros e Fronteiras , SFŽP).

Na každém větším letišti je také pět center dočasné instalace ( Centros de Instalação Temporária , CIT), včetně letišť Porto , Lisabon , Faro , Funchal a Ponta Delgada . Kromě toho tato vláda vedená místech v Lisabonu, tam je Bobadela přijímací středisko pro žadatele o azyl vedených portugalské rady pro žadatele o azyl ( Conselho Português para os Refugiados , KPR) a Pedro Arupe přijímacího střediska, který spravuje Jesuit Refugee Service .

Španělsko

Existuje devět věznice ve Španělsku , známý jako CIES ( Centro de Internamiento de Extranjeros ), vedených na ministerstvu vnitra , které lze nalézt ve městech Madrid , Barcelona , Valencia , Algeciras , sazebníku , Malaga , Gran Canaria , Fuerteventura a Tenerife .

Vyloučení papírování lze zahájit, pokud je cizí osoba v jedné z následujících situací:

  1. Na španělském území chybí dokumentace.
  2. Práce bez pracovního povolení, i když mají platné povolení k pobytu.
  3. Zapojte se do aktivit, které narušují veřejný pořádek nebo vnitřní nebo vnější státní bezpečnost nebo jakékoli činnosti, která je v rozporu se španělskými zájmy nebo která by mohla ohrozit vztahy Španělska s jinými zeměmi.
  4. Buďte usvědčeni ve Španělsku nebo mimo něj za zločin, za který lze uložit trest odnětí svobody na dobu delší než jeden rok.
  5. Skrývání nebo falšování jejich situace před ministerstvem vnitra.
  6. Chybějící legální živobytí nebo účast na nezákonné činnosti.

Různé občanské organizace (např. APDHA , SOS Racismo a Andalucía Acoge) se odvolaly k Nejvyššímu soudu Španělska a vyhlásily předpisy CIE za neplatné za porušení několika lidských práv.

Ukrajina

Na Ukrajině „Střediska dočasného zadržování“, včetně jednoho v Pavshynu , provozuje Státní pohraniční stráž Ukrajiny , odpovědná prezidentovi .

Spojené království

Hlavní článek: Imigrační vazba ve Spojeném království

Britské ministerstvo vnitra má řadu detenčních center, včetně (k lednu 2015): 11 určených středisek pro odstranění imigrace (IRC), 4 určená zařízení pro pobyt a krátkodobé držení a 1 zařízení pro krátkodobé držení bez bydliště. Čtyři z IRC spravuje Vězeňská služba a ostatní jsou outsourcovány soukromým společnostem včetně Mitie , GEO Group , G4S Group a Serco . Jednotlivci mohou být zadrženi na základě pravomocí imigračního zákona z několika důvodů. Největší kategorií zadržených jsou lidé, kteří požádali o azyl. Mezi další osoby patří zadržené osoby, které čekají na rozhodnutí o svém právu na vstup do Velké Británie, osoby, kterým bylo odepřeno povolení ke vstupu a které čekají na vyřazení, osoby, které překročily platnost víz nebo nedodržely své vízové ​​podmínky a osoby, kterým chybí požadovanou dokumentaci pro život ve Velké Británii.

Zákon o národnosti, přistěhovalectví a azylu z roku 2002 formálně změnil název „detenčních center“ na „střediska pro vyhoštění“.

Obě operační střediska provozovaná skupinou G4S (od roku 2018) se nacházejí poblíž letiště Gatwick :

Operační centra provozovaná společností Mitie (od roku 2018) zahrnují:

Mezi další operační střediska (od roku 2018) patří:

Některá vězení navíc zadržují migranty nebo žadatele o azyl čistě na základě pravomocí imigračního zákona , obvykle pokud si odpykávají trest vězení, jehož platnost vypršela. K dispozici jsou také čtyři krátkodobá holdingová zařízení v Manchesteru , Doveru , Harwichi a Colnbrooku .

Britská vláda byla dána pravomoc zadržet žadatele o azyl a migrantů v kterékoli fázi řízení o udělení azylu. Využití azylu se zvýšilo zavedením procesu „zrychleného sledování“ nebo postupu, kterým imigrační úřad posuzuje žádosti o azyl, o nichž lze rychle rozhodnout. Rychlé sledování probíhá v přijímacím centru Oakington, Harmondsworth a Yarl's Wood.

Existují tři situace, kdy je zákonné zadržet žadatele o azyl nebo migranta.

  1. Chcete -li rychle sledovat jejich tvrzení
  2. Pokud má vláda rozumné důvody se domnívat, že žadatel o azyl nebo migrant uteče nebo nedodrží podmínky vstupu.
  3. Pokud se žadatel o azyl nebo migrant chystá deportovat.

Po zadržení je možné požádat o kauci. Existuje právní pomoc při zastupování při slyšení o kauci a organizace Bail for Immigration Detainees poskytuje pomoc a pomoc osobám, které jsou zadržovány, aby se mohly zastupovat.


Od léta roku 2005 došlo k nárůstu o zadržení cizinců od roku ministr vnitra Charles Clarke ‚s zahraniční vězňů skandál , který odhalil, že tam bylo mnoho cizinců, kteří spáchali trestný čin, a nebyly deportovány na konci jejich věta.

Kritika britské imigrační vazby se zaměřuje na srovnání s podmínkami ve věznicích, ve kterých jsou osoby drženy, i když nikdy nebyly odsouzeny za zločin, nedostatek soudního dohledu , a na dlouhé byrokratické průtahy, které často brání propuštění osoby, zvláště když tam není důkazem toho, že by zadržené osoby představovaly újmu nebo zátěž pro společnost, pokud jim bude dovoleno zůstat na svobodě, zatímco bude zkoumána jejich situace. V roce 2006 britský inspektor věznic kritizoval podmínky detenčních center .

Viz také

Heikinharju vyšší imigrace vězeňské zařízení v Oulu , Finsko

Reference

Citace

Poznámky

Další čtení

externí odkazy