Zákon o indických radách 1909 - Indian Councils Act 1909

Zákon o indických radách z roku 1909
Citace 9 Ed. VII c. 4
Termíny
královský souhlas 12. března 1909

Zákon Indické rady 1909 (9 EDW. 7 Ch. 4), běžně známý jako Morley-Minto nebo reformy Minto-Morley , byl zákon ze dne parlamentu Spojeného království , které přineslo omezené zvýšení zapojení Indů v správa Britské Indie . Tento zákon zavedl volby do legislativních rad a přijal indiány do rad indického tajemníka , místokrále a do výkonných rad států Bombay a Madras. Muslimům bylo uděleno samostatné voličstvo. Indičtí nacionalisté považovali reformy za příliš opatrné a hinduisté odmítli zavedení oddělených muslimských voličů.

Pozadí

Malá vzdělaná elita se poprvé setkala na indickém národním kongresu v roce 1885. Provinční sdružení již vznikla. Jednou z hlavních stížností asociací byly potíže Indů se vstupem do státní služby. V roce 1858 královna Victoria vyhlásila rovné zacházení pro indiány. Ale jen velmi málo Indů dostalo příležitost vstoupit do státní služby, a to i po reformách v roce 1878, přičemž maximální věk pro přijetí byl stanoven na 19 let a soutěžní zkoušky se konaly pouze ve Velké Británii. Britští úředníci váhali s přijetím indiánů do správy, protože se báli, že indiáni prokazující jejich kompetence by podkopali ospravedlnění britské vlády na subkontinentu. S touto perspektivou se zdálo, že poskytnout několik ústupků reprezentace v provinčních a císařských zákonodárných sborech domorodé elitě by bylo menší zlo.

Nemonopolizující účast Indů v zákonodárných sborech měla být posílením britské vlády. Taková omezená reforma, zahájená v roce 1892, volá po Indickém národním kongresu o další legislativní zastoupení. Proces byl omezen na navrhování kandidátů, které by vláda mohla nominovat do parlamentů. Indiáni byli stále v menšině britskými členy v zákonodárných sborech a jejich schopnosti byly omezeny na projevy a debaty. Omezený podnik nicméně přitahoval pozornost indického vedení a hukot indického národního kongresu upadal, protože vedoucí byli zaneprázdněni prací v nových radách.

Britský liberální strana vyhrála ohromné volební vítězství v roce 1906. Následně liberální filosof John Morley se stal britský státní tajemník pro Indii a přál získat umírněné indiány z důvodu ozbrojených činností ze strany mladých nacionalistů a myslel, že by se držet mírní od radikální členové Kongresu. Umírnění byli nadšení a očekávali od Morleye víc, než si přál. Morleyův úsudek navíc vedl místokrál Lord Minto a ministr vnitra Herbert Hope Risley . Ten byl proti územní reprezentaci a naléhal na zastoupení na základě různých zájmů v tom, co vnímal jako indickou sociální strukturu. Minto obdržel v roce 1906 delegaci z nově založené Muslimské ligy, která se snažila zabránit vytvoření jakéhokoli parlamentního systému, který by umožnil hinduistům trvale ovládnout muslimskou menšinu. Ve snaze zredukovat schopnost hinduistické většiny vykonávat kontrolu v provinčních shromážděních prosadil Risley do reforem rozdvojenou volební strukturu.

Morley – Minto Reformy

Samotný akt, nazývaný také reformy Morley – Minto, přinesl některé politické reformy, které povzbudily konstitucionalisty v Indickém národním kongresu. Na základě zákona o indických radách by mohlo být do zákonodárných sborů zvoleno více Indů . Různé provinční rady nechaly rozšířit velikost svých členství. „Oficiální většina“ - kde většina v každé provinční radě byla jmenována úředníky státní služby - dříve uvalená na všechny provinční rady byla zrušena; oficiální většina v místokrálově radě však zůstala zachována kvůli možné potřebě místokrále uzákonit jakoukoli provincii. Exekutiva zůstala pod silnou britskou kontrolou a vládní poradní režim zůstal nezměněn, s „neparlamentním systémem, kde zákonodárce působil jako druh trvalé opozice tváří v tvář neodstranitelnému výkonnému orgánu“.

Reformy zavedly indickou dominanci v provinčních, ale nikoli ústředních zákonodárných orgánech. Volby, převážně nepřímé, byly potvrzeny pro všechny úrovně společnosti. Byly také vytvořeny speciální křesla zastupující provinční vlastníky půdy, čajové plantáže, různé regionální obchodníky atd. Byly sepsány volební listiny vyžadující značnou majetkovou kvalifikaci nebo jiné vyznamenání nebo tituly z univerzit nebo veřejné služby. Zvoleným Indům bylo rovněž umožněno diskutovat o rozpočtových a doplňkových záležitostech a usneseních u stolu . Britská exekutiva si však ponechala absolutní veto nad veškerou legislativou. Radním byla také poskytnuta velmi omezená výslechová pravomoc požadovat informace od vlády.

Navzdory reformám se členové stále dotýkali volebního rozdělení. Provincie byly delegovány volební příděly a administrativní změny bránily škodlivým krokům proti britské vládě. Hlavní překážkou pro koalice byly oddělené elektoráty.

Samostatní voliči

Významným úvodem do reforem byli samostatní voliči se sedadly vyhrazenými pro muslimy, ve kterých by byli voleni pouze muslimové. Důsledek, že muslimové a jejich zájmy by mohli chránit pouze muslimové, by v následujících desetiletích ovlivnil indickou politiku. Muslimská liga byla založena v roce 1906 elitní s cílem podpořit muslimské zájmy, zabránit hinduistickou nadvládu nad muslimy prostřednictvím volebního systému a postupovat na muslimskou perspektivu porad o ústavních reformách po říjnu 1907. Minto slyšel v říjnu 1906 muslim deputace, který zahrnoval 35 muslimů ze všech indických provincií kromě severozápadní hranice . Hlavními organizátory delegace a hlavními podporovateli hnutí za samostatné voliče byli muslimové z UP. Delegace požádala, aby byl muslimům poskytnut spravedlivý podíl na zastoupení. Spravedlivý podíl měl být určen číselnou pozicí muslimů, jejich politickým významem a muslimským přínosem při obraně britského impéria .

Delegace uvedla, že stávající muslimské zastoupení je nedostatečné a že volba muslimů závisí na hinduistické většině, a tak zvolení muslimové nemohou skutečně zastupovat muslimy. Minto přivítal jejich reprezentativní charakter a uznal a propagoval oddělenou muslimskou politiku. Oficiální britské sympatie k delegaci vzbudily podezření, že je místokrál pozval, místo aby se s nimi jen setkal. Britští představitelé však sdíleli strach muslimské ligy z legislativního přesahu a přijali jakoukoli pomoc proti Morleyho demokratickému sklonu. Sympatie vyjádřené britskými správci k muslimským obavám „vyvolaly podezření, že zastupitelstvo z roku 1906 bylo místokrálem jaksi pozváno, nikoli jednoduše přijímáno“. Ale na rozdíl od hypotézy „výkonu velení“ důkazy ukazují, že iniciativu tohoto setkání převzal Mohsin-ul-Mulk .

Britští představitelé přesvědčili Minta o reprezentativním charakteru deputace a o nebezpečí, které by pro britskou vládu mohla představovat nespokojenost muslimů. Počet členů v ústřední legislativní radě byl zvýšen ze 16 na 60. Britové věřili, že zavedením samostatného muslimského zastoupení by jednoduše uznali indickou realitu. Samostatné zastoupení pro muslimy bylo dceřinou společností vládní politiky identifikace lidí podle jejich náboženství a kasty. Muslimové byli považováni za užitečnou a možná i loajální protiváhu vůči hinduistům, ale báli se také jako extrémní kvůli jejich roli v povstání Indů v roce 1857 a při atentátu na lorda Maya , místokrále Indie v roce 1872 .

Morley si přál usmíření mezi územní reprezentací a muslimskými požadavky, ale Risley podpořil oddělené voliče a mohl své návrhy prosadit do konečného plánu. Trvání muslimské ligy na samostatných voličech a vyhrazených křeslech v říšské radě bylo uděleno v zákoně o indických radách poté, co liga uspořádala protesty v Indii a lobovala v Londýně. Vedení strany bylo úspěšné při přeměně Mintovy nejasné podpory delegace z roku 1906 na politický fakt.

Následky

První světová válka podstatně změnila indické očekávání pro reprezentaci, s Indie poskytuje značnou podporu pro britské válečné úsilí u mužů, techniky a peněz. Politické požadavky vyplývající z oběti Indie vedly indického tajemníka Edwina Montagu k oznámení dalších ústavních reforem směrem k odpovědné vládě v roce 1917, což vedlo k reformám Montagu – Chelmsford a zákonu o indické vládě 1919 .

Viz také

Reference

Prameny

externí odkazy