Mezinárodní úmluva o ochraně všech osob před nuceným zmizením - International Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance

Mezinárodní úmluva o ochraně všech osob před nuceným zmizením (ICPPED)
ICAPED members.svg
Strany a signatáři ICAPED:
  podepsáno a ratifikováno
  podepsané, ale neratifikované
  ani podepsáno, ani ratifikováno
Typ Rezoluce Valného shromáždění OSN
Vypracován 29. června 2006
Podepsaný 06.02.2007
Umístění Paříž
Efektivní 23. prosince 2010
Stav 32 ratifikací
Signatáři 98
Večírky 62
Depozitář Generální tajemník z Organizace spojených národů
Jazyky Arabština, čínština, angličtina, francouzština, ruština, španělština

Mezinárodní úmluva o ochraně všech osob před násilným zmizením (ICPPED) je mezinárodní nástroj v oblasti lidských práv ze Spojených národů a které jsou určeny k prevenci nucené zmizení definované v mezinárodním právu, zločinů proti lidskosti . Text byl přijat Valným shromážděním OSN dne 20. prosince 2006 a otevřen k podpisu 6. února 2007. V platnost vstoupil 23. prosince 2010. K říjnu 2019 úmluvu podepsalo 98 států a 62 ji ratifikovalo.

Genesis

V návaznosti na usnesení Valného shromáždění z roku 1992 obsahující deklaraci 21 článků o nuceném zmizení a své usnesení z roku 1978 požadující vydání doporučení zřídila Komise pro lidská práva „mezirezortní otevřenou pracovní skupinu, která vypracuje návrh právně závazného normativu nástroj na ochranu všech osob před nuceným zmizením “v roce 2001.

Skupina ukončila svou činnost v roce 2006 a její návrh mezinárodní úmluvy byl přijat Radou pro lidská práva dne 29. června 2006 a uvítal nabídku Francie uspořádat slavnostní podpis.

Dne 20. prosince 2006 přijalo valné shromáždění bez hlasování text úmluvy a otevřelo jej k podpisu při slavnostním podpisu v Paříži.

souhrn

Úmluva je vzorem podle Úmluvy OSN proti mučení .

„Nucené zmizení“ je v článku 2 Úmluvy definováno jako

zatčení, vazba, únos nebo jakákoli jiná forma zbavení osobní svobody agenty státu nebo osobami nebo skupinami osob jednajících se zmocněním, podporou nebo souhlasem státu, s následným odmítnutím uznání zbavení svobody nebo utajení osudu nebo pobytu zmizelé osoby, což takovou osobu staví mimo ochranu zákona.

Článek 1 Úmluvy dále uvádí, že

Jako odůvodnění vynuceného zmizení nelze použít žádné výjimečné okolnosti, ať už jde o válečný stav nebo hrozbu války, vnitřní politickou nestabilitu nebo jakoukoli jinou veřejnou nouzi.

Rozšířené nebo systematické používání vynuceného zmizení je v článku 6 dále definováno jako zločin proti lidskosti.

Strany úmluvy se zavazují:

  • vyšetřovat činy nuceného zmizení a postavit odpovědné osoby před soud;
  • zajistit, aby vynucené zmizení představovalo trestný čin podle jeho trestního práva ;
  • stanovit jurisdikci nad trestným činem nuceného zmizení, pokud se údajný pachatel nachází na jeho území, i když není občanem nebo nemá bydliště;
  • spolupracovat s jinými státy při zajišťování stíhání nebo vydávání pachatelů a pomáhat obětem nuceného zmizení nebo lokalizovat a vrátit jejich ostatky;
  • dodržovat minimální právní normy týkající se zbavení osobní svobody, včetně práva na uvěznění před soudem;
  • zřídit registr osob, které jsou v současné době uvězněny, a umožnit jeho kontrolu příbuznými a právními zástupci;
  • zajistit, aby oběti nuceného zmizení nebo ti, kterých se to přímo týká, měli právo na náhradu škody a odškodnění. (Článek 24. 4)
  • právo na náhradu škody se vztahuje na materiál a nebezpečí a případně na jiné formy opravy, jako je; a) Restituce . b) Rehabilitace . c) Uspokojení, včetně obnovení důstojnosti a nápravy . d) Záruka neopakování. (Článek 24. 5)

Úmluvu bude řídit výbor pro nucené zmizení zvolený jeho stranami. Strany jsou povinny podat tomuto výboru zprávu o krocích, které přijaly k jeho provedení, do dvou let od doby, kdy se na něj vztahují.

Úmluva obsahuje volitelný systém stížností, pomocí něhož se občané stran mohou obrátit na výbor s žádostí o pomoc při hledání zmizelé osoby. Strany se mohou k tomuto systému připojit kdykoli, ale mohou se z něj odhlásit pouze po podpisu.

Rezervace

Nový Zéland

Přestože novozélandská vláda úmluvu podporuje a připojila se ke konsensu vedoucímu k jejímu přijetí, zachovává si značné obavy ohledně nesrovnalostí mezi úmluvou a zavedeným mezinárodním právem. Patří sem definice nuceného zmizení jako zločinu proti lidskosti v článku 5 a ustanovení článku 6 týkající se odpovědnosti za velení. Podle mluvčího MFAT Nový Zéland „nemá žádné bezprostřední plány“ na podepsání nebo ratifikaci úmluvy.

Spojené království

Spojené království vyjádřilo svůj postoj během diskuse, která následovala po přijetí usnesení Valného shromáždění o několika technických bodech týkajících se Úmluvy. Například v článku 18, který stanoví minimální informace, ke kterým by měl mít přístup právník nebo příbuzný osoby zbavené svobody (například kdy došlo k zatčení, kdo vydal příkaz a zdravotní stav osoby), velvyslanec vysvětlil, že pokud by zbavení osobní svobody bylo provedeno legálně podle zákonů země a nejednalo by se o „vynucené zmizení“, pak by takové informace mohly být příbuzným a právním zástupcům zamlčeny.

Otázka položená v Parlamentu, zda byl úmysl úmluvu podepsat, vyústila v odpověď, že vláda potřebovala „provést podrobnou analýzu ustanovení smlouvy a jejich důsledků pro provádění, aby bylo možné určit postoj Velké Británie k ratifikaci ".

Spojené státy

Otázka během denního tiskového briefingu ministerstva zahraničí, která se shodovala s datem podpisového ceremoniálu, vyústila v následující výměnu:

OTÁZKA: Všimli jste si, že 57 zemí dnes podepsalo smlouvu, která v zásadě zakazuje vládám zadržovat tajné zadržené osoby a USA se nepřipojily?
PAN. MCCORMACK: Jo. To je - chápu, že existuje Úmluva o ochraně všech osob a nucených zmizeních. A já vím - mám o tom tady nějaké informace, Georgi. Přiznám se, že nemám všechny podrobnosti. Vím, že jsme se účastnili všech schůzí, z nichž návrh vznikl. Kromě toho vám zde z pódia nemohu uvést konkrétní důvody, proč jsme se k němu nepřihlásili. Vydali jsme veřejný dokument, ke kterému vám mohu následně poskytnout citaci, a vysvětluje naše důvody neúčasti na konceptu. Myslím si však, že jen jako obecný komentář zjevně návrh, který byl předložen k hlasování nebo k podpisu, nesplňoval naše potřeby a očekávání.

Signatáři a ratifikace

Úmluva přilákala 57 podpisů, když byla otevřena k podpisu v Paříži. USA kontroverzně nepodepsaly s tím, že „nesplnily naše očekávání“. Řada evropských zemí nebyla původními signatáři úmluvy; mezi ně patřilo Spojené království, Španělsko, Itálie, Německo a Nizozemsko. Španělsko, Itálie, Německo a Nizozemsko následně úmluvu podepsaly a ratifikovaly. Prvními signatáři byli Albánie, Alžírsko, Argentina, Rakousko, Ázerbájdžán, Brazílie, Burkina Faso, Burundi, Kongo, Chorvatsko, Francie, Ghana, Guatemala, Haiti, Japonsko, Litva, Maledivy, Moldavsko, Maroko, Uganda, Senegal, Srbsko, Sierra Leone, Makedonie, Čad, Tunisko, Vanuatu, Belgie, Bolívie, Bosna a Hercegovina, Kamerun, Kapverdy, Chile, Komory, Kostarika, Kuba, Kypr, Finsko, Grenada, Honduras, Indie, Keňa, Libanon, Lucembursko, Madagaskar, Mali , Malta, Mexiko, Monaco, Mongolsko, Černá Hora, Niger, Paraguay, Portugalsko, Samoa, Švédsko a Uruguay.

V říjnu 2019 úmluvu ratifikovalo nebo k ní přistoupilo 62 států.

Mezinárodní kampaň za Úmluvu

Mezinárodní koalice proti násilnému zmizení (ICAED) je globální síť organizací rodin zmizelých a nevládní organizace kampaní v nenásilným způsobem proti praxi násilného zmizení na místní, národní i mezinárodní úrovni. ICAED byla založena v roce 2007 jako výsledek 25letého boje zmizelých rodin a obránců lidských práv o mezinárodní právně závazný nástroj proti vynuceným zmizením. Hlavním účelem ICAED je spolupráce na včasné ratifikaci a účinném provádění Mezinárodní úmluvy o ochraně všech osob před vynucenými zmizeními. Amnesty International vede kampaň za Kostariku , Pákistán , Východní Timor , Burundi , Portugalsko , Maroko , Libanon , Kapverdy , Srbsko a Paraguay za ratifikaci úmluvy.

Viz také

Reference

externí odkazy