Mezinárodní bezpečnost - International security

Ukrajinská začíná první řez na Kh-22 vzduch-povrch rakety během vyřazovacích činností na letecké základně v Ozernoye , Ukrajina. Zbraň byla vyřazena v rámci programu Cooperative Threat Reduction realizovaného Agenturou pro omezení hrozeb obrany . (Fotografie DTRA, březen 2004)

Mezinárodní bezpečnost , nazývaná také globální bezpečnost , je termín, který označuje opatření přijatá státy a mezinárodními organizacemi , jako je OSN , Evropská unie a další, k zajištění vzájemného přežití a bezpečnosti. Tato opatření zahrnují vojenské akce a diplomatické dohody, jako jsou smlouvy a úmluvy. Mezinárodní a národní bezpečnost jsou vždy spojeny. Mezinárodní bezpečnost je národní bezpečnost nebo státní bezpečnost na globální scéně.

S koncem druhé světové války se objevil nový předmět akademického studia zaměřeného na mezinárodní bezpečnost. Začalo to jako samostatný studijní obor, ale bylo to pohlceno jako podoblast mezinárodních vztahů . Studie mezinárodní bezpečnosti se od svého založení v padesátých letech staly jádrem studií mezinárodních vztahů. Zahrnuje štítky jako „bezpečnostní studie“, „strategické studie“, „mírové studie“ a další.

S významem „bezpečnost“ se často zachází jako se zdravým rozumem, kterému lze rozumět „nepotvrzený konsenzus“. Obsah mezinárodní bezpečnosti se v průběhu let rozšířil. Dnes pokrývá řadu vzájemně propojených problémů ve světě, které ovlivňují přežití. Pohybuje se od tradičních nebo konvenčních způsobů vojenské síly, příčin a důsledků války mezi státy, ekonomické síly, přes etnické, náboženské a ideologické konflikty, obchodní a ekonomické konflikty, dodávky energie, vědu a technologii , jídlo i hrozby k lidské bezpečnosti a stabilitě států před zhoršováním životního prostředí , infekčními chorobami, změnami klimatu a aktivitami nestátních subjektů .

Zatímco široká perspektiva mezinárodní bezpečnosti považuje všechno za bezpečnostní záležitost, tradiční přístup se zaměřuje hlavně nebo výlučně na vojenské záležitosti.

Pojmy bezpečnosti na mezinárodní scéně

Edward Kolodziej přirovnal mezinárodní bezpečnost k babylónské věži a Roland Paris (2004) ji považuje za „v očích diváka“. Bezpečnost byla široce používána k „ospravedlnění pozastavení občanských svobod, vedení války a masivního přerozdělení zdrojů během posledních padesáti let“.

Walter Lippmann (1944) pohlíží na bezpečnost jako na schopnost země chránit své základní hodnoty , a to jak v tom smyslu, že stát nemusí obětovat základní hodnoty, aby se vyhnul válce, a může je udržovat vyhráváním války. David Baldwin (1997) tvrdí, že sledování bezpečnosti někdy vyžaduje obětování jiných hodnot, včetně mezních hodnot a hlavních hodnot . Richard Ullman (1983) navrhl, že snížení zranitelnosti je bezpečnost.

Arnold Wolfers (1952) tvrdí, že „bezpečnost“ je obecně normativní pojem. Používají ho národy „proto, aby byly buď účelné - racionální prostředky k přijatému cíli - nebo morální, nejlepší nebo nejméně zlý způsob jednání“. Stejným způsobem, že lidé odlišně vnímají a identifikují nebezpečí a hrozby, Wolfers tvrdí, že různé národy mají také různá očekávání bezpečnosti. Nejenže existuje rozdíl mezi snášenlivostí hrozeb, ale různé národy také čelí různým úrovním ohrožení kvůli svému jedinečnému geografickému, ekonomickému, ekologickému a politickému prostředí.

Barry Buzan (2000) považuje studium mezinárodní bezpečnosti za více než studium hrozeb, ale také studium hrozeb, které lze tolerovat a které vyžadují okamžité opatření. Pojem bezpečnosti nevidí ani jako moc, ani jako mír, ale jako něco mezi tím.

Koncept mezinárodního bezpečnostního aktéra se od 90. let rozšířil ve všech směrech, od národů po skupiny, jednotlivce, mezinárodní systémy, nevládní organizace a místní samosprávy.

Princip vícenásobného zabezpečení

Tradiční přístupy k mezinárodní bezpečnosti se obvykle zaměřují na státní aktéry a jejich vojenské kapacity k ochraně národní bezpečnosti . V posledních desetiletích se však definice bezpečnosti rozšířila tak, aby zvládla globalizované mezinárodní společenství 21. století, jeho rychlý technologický rozvoj a globální hrozby, které z tohoto procesu vyplynuly. Jednu takovou komplexní definici navrhl Nayef Al-Rodhan . To, čemu říká „Princip vícenásobného zabezpečení“, je založeno na předpokladu, že „v globalizovaném světě již nelze bezpečnost považovat za hru s nulovým součtem zahrnující pouze státy. Globální bezpečnost má místo toho pět dimenzí, které zahrnují lidskou, environmentální, národní, nadnárodní a transkulturní bezpečnost, a proto globální bezpečnosti a bezpečnosti jakéhokoli státu nebo kultury nelze dosáhnout bez řádné správy věcí veřejných na všech úrovních, která zaručuje bezpečnost prostřednictvím spravedlnosti pro všechny jednotlivce, státy a kultury. “

Každá z těchto pěti dimenzí odkazuje na jinou sadu substrátů. První dimenze se týká lidské bezpečnosti , což je koncept, díky němuž je hlavní referenční objekt bezpečnosti jednotlivec, nikoli stát. Druhou dimenzí je environmentální bezpečnost a zahrnuje otázky jako změna klimatu , globální oteplování a přístup ke zdrojům. Třetí podklad odkazuje na národní bezpečnost , která je definována jako souvislost s monopolem státu na použití síly na daném území a jako podklad bezpečnosti, který zdůrazňuje vojenské a policejní složky bezpečnosti. Čtvrtá složka se zabývá nadnárodními hrozbami, jako je organizovaný zločin, terorismus a obchodování s lidmi. A konečně, integrita rozmanitých kultur a civilizačních forem řeší otázku transkulturní bezpečnosti. Podle tohoto mnohostranného bezpečnostního rámce je třeba řešit všech pět dimenzí bezpečnosti, aby byla zajištěna spravedlivá a udržitelná globální bezpečnost. Proto obhajuje kooperativní interakci mezi státy a mírumilovnou existenci mezi kulturními skupinami a civilizacemi.

Tradiční zabezpečení

Tradiční paradigma bezpečnosti odkazuje na realistický konstrukt bezpečnosti, ve kterém je referenčním objektem bezpečnosti stát. Prevalence této věty dosáhla vrcholu během studené války . Po téměř půl století svěřily hlavní světové mocnosti bezpečnost svého národa rovnováze sil mezi státy. V tomto smyslu se mezinárodní stabilita opírá o premisu, že pokud bude zachována bezpečnost státu, bude nutně následovat bezpečnost občanů. Tradiční bezpečnost se spoléhala na anarchistickou rovnováhu sil, vojenské budování mezi Spojenými státy a Sovětským svazem (dvěma velmocemi) a na absolutní suverenitu národního státu. Státy byly považovány za racionální entity, národní zájmy a politiku poháněnou touhou po absolutní moci. Bezpečnost byla považována za ochranu před invazí; provedeno během konfliktů proxy pomocí technických a vojenských schopností.

Jak napětí v době studené války ustupovalo, bylo zřejmé, že bezpečnost občanů je ohrožována útrapami vyplývajícími z vnitřních činností státu i vnějších agresorů. Občanské války byly stále častější a spojovaly existující chudobu, nemoci, hlad, násilí a porušování lidských práv. Tradiční bezpečnostní politiky účinně maskovaly tyto základní lidské potřeby tváří v tvář bezpečnosti státu. Zanedbáním svých voličů selhaly národní státy ve svém primárním cíli.

V historické debatě o tom, jak nejlépe dosáhnout národní bezpečnosti, měli spisovatelé jako Hobbes , Macchiavelli a Rousseau tendenci vykreslovat poněkud pesimistický obraz důsledků státní suverenity . Mezinárodní systém byl považován za poměrně brutální arénu, ve které by se státy snažily dosáhnout své vlastní bezpečnosti na úkor svých sousedů. Mezistátní vztahy byly považovány za boj o moc, protože státy se neustále pokoušely navzájem těžit. Podle tohoto názoru bylo nepravděpodobné, že bude dosaženo trvalého míru. Státy se mohly jen pokusit vyvážit sílu ostatních států, aby zabránily tomu, aby kterýkoli z nich dosáhl celkové hegemonie . Tento názor sdíleli i autoři jako EH Carr a Hans Morgenthau .

V poslední době byla tradiční státem zaměřená koncepce bezpečnosti zpochybněna holističtějšími přístupy k bezpečnosti. Mezi přístupy, které usilují o uznání a řešení těchto základních hrozeb pro lidskou bezpečnost, jsou paradigmata, která zahrnují kooperativní, komplexní a kolektivní opatření zaměřená na zajištění bezpečnosti pro jednotlivce a v důsledku toho pro stát.

Za účelem posílení mezinárodní bezpečnosti proti možným hrozbám způsobeným terorismem a organizovaným zločinem došlo k posílení mezinárodní spolupráce, která vyústila v nadnárodní policejní práci . Mezinárodní policie Interpol sdílí informace přes mezinárodní hranice a tato spolupráce byla výrazně posílena příchodem internetu a schopností okamžitě přenášet dokumenty, filmy a fotografie do celého světa.

Teoretické přístupy

Realismus

Klasický realismus

V oblasti mezinárodních vztahů byl realismus již dlouho dominantní teorií, od starověkých vojenských teorií a spisů čínských a řeckých myslitelů, od Sun Tzu a Thucydides až po Hobbese , Machiavelliho a Rousseaua . Je základem současných mezinárodních bezpečnostních studií. Klasický realismus dvacátého století vychází hlavně z knihy Edwarda Halletta Carra Krize dvaceti let . Realista vnímá anarchii a absenci pravomoci regulovat interakce mezi státy jako charakteristické rysy mezinárodní politiky. Kvůli anarchii nebo neustálému stavu antagonismu se mezinárodní systém liší od domácího. Realismus má řadu sub-škol, jejichž myšlenkové směry jsou založeny na třech základních předpokladech: groupismus , egoismus a mocenský centrismus. Podle klasických realistů se špatné věci stávají, protože lidé, kteří dělají zahraniční politiku, jsou někdy špatní.

Neorealismus

Počínaje šedesátými lety se Kenneth Waltz s rostoucí kritikou realismu pokusil oživit tradiční realistickou teorii převedením některých základních realistických myšlenek do deduktivního teoretického rámce shora dolů, který se nakonec začal nazývat neorealismus. Teorie mezinárodní politiky spojila a objasnila mnoho dřívějších realistických představ o tom, jak vlastnosti celkového systému států ovlivňují způsob, jakým státy interagují:

„Neorealismus odpovídá na otázky: Proč moderní systém států přetrvává tváří v tvář pokusům některých států o nadvládu; proč se válka mezi velmocemi opakovala po staletí; a proč státy často shledávají spolupráci tvrdou. Kniha navíc předala ještě jednu konkrétní teorie: že velmocenská válka bude mít tendenci být častější v multipolaritě (mezinárodní systém formovaný mocí tří nebo více hlavních států) než bipolarita (mezinárodní systém formovaný dvěma hlavními státy nebo supervelmoci). “

Hlavní teorie neorealismu jsou teorie rovnováhy sil, teorie rovnováhy hrozeb, teorie bezpečnostního dilematu, teorie obrany proti útoku, teorie hegemonické stability a teorie přechodu moci .

Liberalismus

Liberalismus má kratší historii než realismus, ale je významnou teorií od první světové války . Jedná se o koncept s různými významy. Liberální myšlení sahá až k filozofům, jako jsou Thomas Paine a Immanuel Kant , kteří tvrdili, že republikánské ústavy vytvářejí mír. Kantův koncept věčného míru je pravděpodobně považován za výchozí bod současného liberálního myšlení.

Ekonomický liberalismus

Ekonomický liberalismus předpokládá, že ekonomická otevřenost a vzájemná závislost mezi zeměmi je činí mírumilovnějšími než země izolované. Eric Gartzke napsal, že ekonomická svoboda je při vytváření míru 50krát účinnější než demokracie. Globalizace byla pro ekonomický liberalismus důležitá.

Liberální institucionalismus

Liberální institucionalismus považuje mezinárodní instituce za hlavní faktor, který má zabránit konfliktům mezi národy. Liberální institucionalisté tvrdí, že; ačkoli anarchický systém předpokládaný realisty nelze nechat zmizet institucemi; vytvořené mezinárodní prostředí může ovlivnit chování států v systému. Odrůdy mezinárodních vládních organizací (IGO) a mezinárodních nevládních organizací (INGO) jsou považovány za přispěvatele ke světovému míru.

Někteří věří, že tyto mezinárodní instituce vedou k neotrusteeship nebo postmodernímu imperialismu. Mezinárodní instituce vedou k propojení mezi silnými a slabými národy nebo zeměmi po ukončení konfliktu. V situaci, kdy se zhroutil slabý národ bez prostředků na autonomní zotavení, vedly mezinárodní instituce často k účasti silnějšího národa na podpoře obnovy. Protože neexistuje jednoznačná mezinárodní bezpečnostní politika, která by řešila slabé nebo postkonfliktní národy, silnější národy se někdy potýkají s „misijní plíživostí“, posunem od zásobování a pomoci národům k eskalaci cílů mise, když pomáhají slabším národům. Kromě toho se diskutuje kvůli nedostatečnému testování, že mezinárodní intervence není nejlepší institucí na pomoc slabým nebo poválečným národům. Možné poslání a neefektivnost mezinárodních intervencí vytvářejí debatu o účinnosti mezinárodních institucí při udržování míru.

Srovnání realismu a liberalismu

Konstruktivismus

Od svého založení v 80. letech se konstruktivismus stal vlivným přístupem v mezinárodních bezpečnostních studiích. „Je to však méně teorie mezinárodních vztahů nebo bezpečnosti než širší sociální teorie, která pak informuje, jak bychom mohli přistoupit ke studiu bezpečnosti.“ Konstruktivisté tvrdí, že bezpečnost je sociální konstrukce . Zdůrazňují význam sociálních, kulturních a historických faktorů, což vede k tomu, že různí aktéři podobné události konstruují odlišně.

Ženy v mezinárodní bezpečnosti

Jak bylo uvedeno výše na této stránce, mezinárodní a národní bezpečnost jsou neodmyslitelně propojeny. Bývalá ministryně zahraničí USA Hillary Clintonová prominentně zdůrazňovala význam žen v národní, a tedy i mezinárodní bezpečnosti. V tom, co se označuje jako „ Hillaryho doktrína “, zdůrazňuje kontradiktorní vztah mezi extremismem a osvobozením žen, když zdůrazňuje, že se svobodou žen přichází i osvobození celých společností. Vzhledem k tomu, že státy jako Egypt a Pákistán udělují ženám více práv, nevyhnutelně bude následovat další osvobození a stabilita v těchto zemích, což podpoří větší bezpečnost v mezinárodní oblasti. Stejným způsobem ministr zahraničí John Kerry uvedl, že „žádná země se nemůže dostat vpřed, pokud nechá za sebou polovinu svých obyvatel. Proto jsou Spojené státy přesvědčeny, že rovnost žen a mužů je pro naše společné cíle prosperity, stability a míru zásadní, a proč jsou investice do žen a dívek po celém světě zásadní pro prosazování zahraniční politiky USA “. Povýšení postavení žen na mezinárodní úroveň pomůže dosáhnout většího míru a bezpečnosti. To lze vidět v rozvojových i ekonomických faktorech, jako jen dva příklady z mnoha. Do americké zahraniční politiky je zabudována myšlenka, že posílení postavení žen vede k většímu mezinárodnímu rozvoji díky jejich zvýšené schopnosti udržovat „blahobyt jejich rodin a komunit, řídit sociální pokrok a stabilizovat společnost“. Posílení postavení žen prostřednictvím ekonomických investic, jako je podpora jejich účasti na pracovní síle, umožňuje ženám udržovat své rodiny a přispívat k celkovému ekonomickému růstu ve svých komunitách. Tyto zásady musí být propagovány na národní i celosvětové úrovni, aby se zvýšila agentura žen pro dosažení nezbytné rovnosti žen a mužů pro mezinárodní bezpečnost.

Ve feministických mezinárodních vztazích (IR) je mnoho ohledů na důležitost přítomnosti žen pro mezinárodní bezpečnost. Zahrnutí žen do diskusí o mezinárodní spolupráci zvyšuje pravděpodobnost kladení nových otázek, které by v jinak mužně ovládaném prostředí nemohly být brány v úvahu. J. Ann Tickner jako renomovaná teoretička ve feministickém IR zdůrazňuje otázky, na které by ženy pravděpodobně měly větší sklon klást otázky týkající se války a míru. Například proč byli muži převládajícími aktéry v boji, jak hierarchie pohlaví přispívají k legitimizaci války a důsledky spojování žen s mírem. Obecně platí, že hlavním problémem feministek v IR je to, proč v politické, sociální a ekonomické sféře zůstává ženskost nižší než maskulinita, protože vidí účinky této transcendentální hierarchie na národní i mezinárodní úrovni. Tyto úvahy přispívají významnou perspektivou k úloze, kterou ženy hrají při udržování mírových podmínek mezinárodní bezpečnosti.

Navzdory uznání důležitosti uznání role žen v udržování mezinárodní bezpečnosti Clintonovou, Kerry a pravděpodobně mnoha dalšími, zůstává faktem, že ženy jsou nepřiměřeně prezentovány jako oběti, nikoli jako aktérky nebo vůdkyně. To lze odvodit pohledem na informace a statistiky uvedené v knize Joni Seagerové Atlas tučňáků žen ve světě . Například v bojových zónách čelí ženy zvýšenému riziku sexuálního napadení a jejich rodinné povinnosti jsou komplikovány sníženým přístupem k nezbytným zdrojům. Pokud jde o vládní přítomnost, (na podporu jejich role vůdců) ženy dosud nedosáhly stejného zastoupení v žádném státě a jen velmi málo zemí má zákonodárné orgány, které tvoří více než 25% žen. Zatímco prominentní političky jsou stále častější, „vůdkyně žen po celém světě, jako jsou ty, které se stávají prezidentkami nebo premiérkami nebo ministry zahraničí nebo šéfky korporací, nelze považovat za tokeny, které dávají všem ostatním ve společnosti změnu, abychom řekli, že jsme se postarali našich žen “. Toto prohlášení Clintonové opakuje nutnost postavit se těmto probíhajícím výzvám týkajícím se účasti žen, což činí tyto otázky relevantní pro mezinárodní bezpečnost.

Přední myslitelé

• Nayef Al-Rodhan - Symbiotický realismus
• Robert Axelrod - liberální institucionalismus
• Barry Buzan - kodaňská škola
• Edward Hallett Carr - klasický realismus
• Robert Gilpin - Neorealismus
• Thomas Hobbes - klasický realismus
• Robert Jervis - Neorealismus
• Immanuel Kant - kantovský liberalismus
• Peter J. Katzenstein - konstruktivismus
• Robert Keohane - liberální institucionalismus
• Machiavelli - klasický realismus
• John Mearsheimer - Neorealismus
• Hans J. Morgenthau - klasický realismus
• Joseph Nye - liberální institucionalismus
• Kathryn Sikkink - konstruktivismus
• Thucydides - klasický realismus
• Kenneth Waltz - Neorealismus
• Alexander Wendt - konstruktivismus

Lidská bezpečnost

Lidská bezpečnost pochází z tradičního pojetí bezpečnosti před vojenskými hrozbami pro bezpečnost lidí a komunit. Jedná se o rozšíření pouhé existence (přežití) k pohodě a důstojnosti lidských bytostí. Lidská bezpečnost je nastupující myšlenkovou školou o praxi mezinárodní bezpečnosti. V rámci Úřadu OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí (OCHA), Komise pro lidskou bezpečnost (CHS), ve své závěrečné zprávě Human Security Now definuje lidskou bezpečnost jako „… chránit životně důležité jádro všech lidských životů způsoby, které posílit lidské svobody a lidské naplnění. “Kritici koncepce lidské bezpečnosti tvrdí, že pokrývá téměř vše a že je příliš široká na to, aby se mohla zaměřit na výzkum. Kritika také zpochybňuje její úlohu vůči roli států a jejich suverenitě Výzva pokračuje debatou mezi odpovědnými o ochraně před mezinárodním společenstvím a o svrchovanosti každého státu.

Lidská bezpečnost nabízí kritiku a obhajuje alternativu k tradičnímu státnímu pojetí bezpečnosti. V zásadě tvrdí, že správným referentem pro bezpečnost je jednotlivec a že státní praxe by to měla odrážet, spíše než se primárně zaměřovat na zabezpečení hranic prostřednictvím jednostranné vojenské akce. Důvodem přístupu k lidské bezpečnosti je, že tradiční koncepce bezpečnosti již není vhodná ani účinná ve vysoce propojeném a vzájemně provázaném moderním světě, ve kterém globální hrozby, jako je chudoba, zhoršování životního prostředí a terorismus, nahrazují tradiční bezpečnostní hrozby mezistátní útok a válčení. Argumenty pro lidskou bezpečnost založené na zájmu státu dále naznačují, že mezinárodní systém je příliš propojený na to, aby mohl stát udržovat izolacionistickou mezinárodní politiku. Proto tvrdí, že stát může nejlépe udržovat svou bezpečnost a bezpečnost svých občanů zajištěním bezpečnosti ostatních. Je třeba poznamenat, že bez tradičního zabezpečení nelze zajistit žádnou lidskou bezpečnost.

Lidská bezpečnost je více sladěna s netradičními hrozbami mezinárodní bezpečnosti. Ve srovnání s tradičními bezpečnostními problémy je lidská bezpečnost „spjata spíše s národními státy než s lidmi“. Důraz na bezpečnost tedy přechází z územní bezpečnosti mezi státy na bezpečnost jednotlivců. Dvě hlavní složky zahrnují svobodu od strachu a svobodu od nedostatku. Seznam ohrožení lidské bezpečnosti je široký, ale lze jej zúžit do sedmi hlavních kategorií: ekonomická bezpečnost , potravinová bezpečnost , zdravotní bezpečnost , environmentální bezpečnost , osobní bezpečnost , bezpečnost komunity a politická bezpečnost . Mezi příklady patří obchodování s lidmi, nemoci, ekologické a přírodní katastrofy, degradace, chudoba atd.

Návrh lidské bezpečnosti UNDP

Zpráva UNDP o lidském rozvoji (HDR) z roku 1994 navrhuje, aby zvyšování lidské bezpečnosti znamenalo:

• Investice do lidského rozvoje, nikoli do zbraní;
• Zapojení tvůrců politik do řešení vznikající mírové dividendy;
• Dávat OSN jasný mandát na podporu a udržení rozvoje;
• Rozšíření koncepce rozvojové spolupráce tak, aby zahrnovala všechny toky, nejen pomoc;
• Souhlasí s tím, že 20 procent vnitrostátních rozpočtů a 20 procent zahraniční pomoci bude použito na lidský rozvoj; a
• Zřízení Rady pro hospodářskou bezpečnost.

Zpráva rozpracovává sedm prvků lidské bezpečnosti. Tadjbakhsh a Chenoy je uvádí takto:

Viz také

• Teorie demokratického míru
• Globální katastrofické riziko
• Lidská bezpečnost
• Mírové a konfliktní studie
• Násilný nestátní aktér
• Světový mír

Reference

Další čtení

• Tickner, J. Ann (2006). Feminismus se setkává s mezinárodními vztahy: některé metodologické otázky . New York: Cambridge University Press. 19–41. ISBN 9780511617690.
• Joni, Seager (2008). Atlas tučňáků žen na světě . New York: Penguin Books. ISBN 978-0143114512.

externí odkazy

• Institut Evropské unie pro bezpečnostní studia
• Vývoj mezinárodní bezpečnosti prostřednictvím Organizace spojených národů: Prezentace koncepce Eurocorps-Foreign Legion v Evropském parlamentu
• Centrum pro konflikty, rozvoj a budování míru, postgraduální institut mezinárodních a rozvojových studií
• Centrum pro mezinárodní bezpečnostní studia
• Centrum pro mezinárodní studia (bezpečnost | IR)
• Stockholmský mezinárodní institut pro výzkum míru - konflikty, mír a bezpečnost