Mezinárodní sankce - International sanctions

Mezinárodní sankce jsou politická a ekonomická rozhodnutí, která jsou součástí diplomatického úsilí zemí , mnohostranných nebo regionálních organizací proti státům nebo organizacím buď za účelem ochrany národních bezpečnostních zájmů, nebo za účelem ochrany mezinárodního práva a obrany před hrozbami mezinárodního míru a bezpečnosti. Tato rozhodnutí v zásadě zahrnují dočasné uložení cíle hospodářským, obchodním, diplomatickým, kulturním nebo jiným omezením (sankční opatření), která jsou zrušena, když již neplatí motivující bezpečnostní obavy nebo když nevznikla žádná nová hrozba.

Podle kapitoly VII Charty OSN má pouze Rada bezpečnosti OSN pověření mezinárodního společenství k uplatňování sankcí (článek 41), které musí dodržovat všechny členské státy OSN (článek 2,2). Slouží jako nejmocnější mírový prostředek mezinárodního společenství k prevenci ohrožení mezinárodního míru a bezpečnosti nebo k jejich řešení. Sankce nezahrnují použití vojenské síly. Pokud však sankce nevedou k diplomatickému urovnání konfliktu, může použití síly schválit Rada bezpečnosti samostatně podle článku 42.

Sankce OSN by neměly být zaměňovány s jednostrannými sankcemi, které ukládají jednotlivé země na podporu svých strategických zájmů. Opatření obvykle používaná jako jednostranné sankce se mohou pohybovat mezi donucovacím diplomatickým úsilím, hospodářskou válkou nebo jako předehra k válce.

Existuje několik typů sankcí.

Ekonomické sankce se odlišují od obchodních sankcí , které se uplatňují z čistě ekonomických důvodů a obvykle mají spíše formu cel nebo podobných opatření než zákazy obchodu.

Typy

Důvody sankce

Sankční formulace jsou rozděleny do tří kategorií. Tyto kategorie se používají k rozlišení mezi politickými kontexty vzhledem ke globální povaze aktu.

První kategorie zahrnuje takové sankce, které mají vynutit spolupráci s mezinárodním právem . Je to vidět na sankcích uvalených na Irák v rezoluci 661 6. srpna 1990, po počáteční invazi do sousedního Kuvajtu. Organizace spojených národů uvalila na národ embargo ve snaze zabránit ozbrojenému konfliktu. Rezoluce 665 a rezoluce 670 byly dále přidány a vytvářely námořní i leteckou blokádu v Iráku. Účelem původních sankcí bylo přinutit Irák k dodržování mezinárodního práva, které zahrnovalo uznanou suverenitu Kuvajtu.

Druhou kategorií návrhů jsou sankce s cílem omezit ohrožení míru v rámci geografických hranic. Debata o šíření jaderných zbraní v Íránu v roce 2010 je současným příkladem. Současná Rada bezpečnosti OSN schválila 9. června rezoluci 1929, která stanoví omezení raketového a zbrojního materiálu, který by mohl být použit k výrobě ničivých zbraní. Tento princip omezení má obsahovat možnost íránské agrese v sousedním regionu.

Třetí kategorie zahrnuje Bezpečnostní rady OSN odsouzení akcí konkrétní akce nebo politiky členského/nečlenského národa. Bílá menšina vyhlásila Rhodesianskou nezávislost 11. listopadu 1965. Generální shromáždění a OSN v poměru 107 ku 2 odsoudily Rhodesii na všech vojenských, ekonomických i ropných a ropných produktech. Mezinárodní projev nesouhlasu si vynutil sankce vůči Rhodesanům, ale bez jasného cíle, pokud jde o nápravu ekonomických sankcí.

Tyto tři kategorie jsou prostým vysvětlením důvodů, proč jsou sankce uplatňovány na národy, ale nejde tak daleko, že se uvádí, že členové s hlasovacím právem sdílejí stejné politické důvody pro jejich uložení. U mnoha národů často platí, že se při hlasování o tom, zda zavést sankce, řídí vlastní zájmy v jedné nebo více kategoriích.

Diplomatické sankce

Diplomatické sankce jsou politická opatření přijímaná za účelem vyjádření nesouhlasu nebo nelibosti nad určitou akcí diplomatickými a politickými prostředky, nikoli ovlivněním ekonomických nebo vojenských vztahů. Opatření zahrnují omezení nebo zrušení vládních návštěv na vysoké úrovni nebo vyhoštění nebo odvolání diplomatických misí nebo zaměstnanců.

Ekonomické sankce

Ekonomické sankce se mohou lišit od uvalení dovozního cla na zboží do nebo přes blokování vývozu určitého zboží z cílové země až po úplnou námořní blokádu přístavů cíle ve snaze ověřit a omezit nebo zablokovat určené dovážené zboží.

Mezi dobře známé příklady ekonomických sankcí patří:

Od roku 1993 uvalilo mnoho zemí na Barmu (Myanmar) obchodní sankce .

Případ Jižní Afriky dává vzniknout typickému příkladu používanému pro argumentaci o účinnosti sankcí, ačkoli tato údajná účinnost zůstává předmětem diskuse.

V letech 2001/2002 Spojené státy uvalily na stát Zimbabwe ekonomické sankce, a to prostřednictvím Zimbabwe Act Democracy and Economic Recovery Act z roku 2001 nebo ZDERA , S. 494 , vetování nebo hlasování proti přístupu k financování, oddlužení a přeplánování a vynucení Zimbabwe aby vláda fungovala pouze na základě hotovosti.

Dne 2. srpna 2017 podepsal prezident Donald Trump zákon o boji proti americkým protivníkům prostřednictvím sankcí, který sdružuje sankce proti Rusku , Íránu a Severní Koreji .

Vojenské sankce

Podobně vojenské sankce mohou sahat od pečlivě zaměřených vojenských úderů k degradaci konvenčních nebo nekonvenčních schopností národa až po méně agresivní formu zbrojního embarga k omezení dodávek zbraní nebo zboží dvojího užití.

Sportovní sankce

Sportovní sankce se používají jako způsob psychologické války , jejichž cílem je rozdrtit morálku obecné populace cílové země. Sportovní sankce byly uloženy jako součást mezinárodních sankcí proti Jugoslávské federativní republice , 1992–1995, přijatých Radou bezpečnosti OSN rezolucí 757 . Dohoda Gleneagles schválen společenství národů v roce 1977, které se zavázaly členské státy odradit kontakt a konkurence mezi jejich sportovců a sportovních organizací, týmů nebo jednotlivců z Jižní Afriky . Nebylo to však závazné a nemohlo to zastavit akce, jako například turné British Lions v roce 1980 do Jižní Afriky nebo ragbyové turné po Novém Zélandu v Jižní Africe v roce 1981 .

Sankce na jednotlivce

Rada bezpečnosti OSN může zavést sankce na politické vůdce nebo ekonomické jednotlivce. Tyto osoby obvykle nacházejí způsoby, jak se vyhnout svým sankcím kvůli politickým vazbám uvnitř svého národa.

Sankce na životní prostředí

Sankce na životní prostředí zahrnují jak ekonomické, tak politické otázky, jako je obchod, protože všechny jsou na sobě závislé. Obchodní bariéry a omezení obchodu jsou klíčovými faktory, protože se zabývají problémy ohrožených druhů, chemikálií poškozujících ozonovou vrstvu a zákonů o životním prostředí. Ačkoli sankce a zákony týkající se životního prostředí jsou relativně nové, nedávné obavy o environmentální problémy povzbudily jednotlivce a vlády k aktivní spolupráci při řešení problémů.

Sankce v mezinárodním právu

Někdy se tvrdí, že sankce uvalené jednotlivými zeměmi nebo mezivládním orgánem, jako je OSN, jsou „nezákonné“ nebo „trestné“ kvůli právu na rozvoj v případě ekonomických sankcí nebo v případě vojenských sankcí nutná obrana .

Zpráva Mezinárodní organizace pro pokrok z roku 1996 kritizovala sankce jako „nelegitimní formu kolektivního trestání nejslabších a nejchudších členů společnosti, kojenců, dětí, chronicky nemocných a starších osob“.

Podpora použití

Sankce jsou již dlouho předmětem kontroverzí, protože vědci zpochybňují jejich účinky na občany, úroveň etnocentrismu, který je součástí navrhování a provádění sankcí, a možnost neúčinnosti.

Stoupenci sankcí argumentují, že bez ohledu na dopad sankcí na skupinu lidí byli tito občané již svou vládou s největší pravděpodobností utlačováni. Příznivci také tvrdí, že sankce jsou nejlepším alternativním mezinárodním nástrojem, na rozdíl od nepřijímání žádných opatření, a že bez sankcí nemají represivní režimy motivaci k reformám.

Na straně opozice se tvrdí, že sankce jsou způsobem, jak propagovat nacionalistické hodnoty a snižovat kulturu státu. V protiargumentu je podpora argumentována na základě toho, že je třeba něco udělat, a teorie demokratického míru je citována jako rozumné odůvodnění navzdory jakékoli možné kulturní necitlivosti. V případě Spojených států je důležité poznamenat, že USA nemají co ztratit, pokud jde o vnímání veřejnosti, protože mnoho lidí na celém světě již má nechuť k americké mezinárodní politice a akcím.

Pokud jde o účinnost sankcí, příznivci připouštějí, že bylo zjištěno, že mnohostranné sankce fungují ve 33% případů.

Existuje několik způsobů, jak odstranit a rozpustit sankce uložené národům. V některých případech, jako jsou ty uvalené na Irák v roce 1990, lze ke zrušení sankcí použít pouze nové usnesení. To se děje, když v usnesení není uvedeno ustanovení o zrušení sankcí. To se obecně provádí pouze tehdy, pokud sankcionovaná strana projevila ochotu přijmout určité podmínky Rady bezpečnosti. Dalším způsobem, jak lze sankce zrušit, je implementace časových limitů s počáteční sankcí. Po delší době bude sankce nakonec zrušena z národa, ať už ve spolupráci nebo bez spolupráce. Praxe časových omezení se v průběhu let rozrostla a umožňuje postupné odstraňování omezení pro národy, které se alespoň částečně shodují s podmínkami uloženými sankčními orgány, jako je Rada bezpečnosti OSN.

Viz také

Reference

Další čtení

  • Condon, Bradly J, Environmentální suverenita a WTO: Obchodní sankce a mezinárodní právo (2006)