Jednání o krizi rukojmí v Íránu - Iran hostage crisis negotiations

Státní tajemník Cyrus Vance pracující na osvobození rukojmích v operačním středisku ministerstva zahraničí , 1979

Na Írán krize rukojmí jednání probíhala jednání v roce 1980 a 1981 mezi vládou Spojených států amerických a íránskou vládu, aby ukončily íránské krize rukojmí . 52 amerických rukojmích, zadržených z amerického velvyslanectví v Teheránu v listopadu 1979, bylo nakonec propuštěno 20. ledna 1981.

Jednání

První pokusy

První pokus vyjednat propuštění rukojmích zahrnoval Hector Villalon a Christian Bourget, zastupující íránského ministra zahraničí Sadegha Ghotbzadeha . „Dodali Panamě formální žádost o vydání šáha“, což byla „záminka k pokrytí tajných jednání o osvobození amerických rukojmí“. Stalo se to, když Sověti napadli íránský soused Afghánistán . Událost, v kterou Amerika doufala, „ilustruje hrozbu“ sousedního supervelmoci a potřebu lepších vztahů se sovětským nepřítelem, Amerikou. Sám Ghotbzadeh toužil skoncovat s braním rukojmí, protože „umírnění“ byli po jedné vyřazeni z íránské vlády poté, co byli studentskými rukojmími odhaleni jako „zrádci“ a „špioni“ za to, že se někdy setkali s Americký úředník.

Carterův pobočník Hamilton Jordan odletěl do Paříže „v přestrojení - paruku, falešný knír a brýle“, aby se setkal s Ghotbzadehem. Po „týdnech vyjednávání s ... vyslanci, ... byl„ uťat “složitý vícestupňový plán“, který zahrnoval zřízení mezinárodní komise pro studium role Ameriky v Íránu. Na americkou veřejnost pronikly zvěsti o propuštění a 19. února 1980 americký viceprezident Walter Mondale řekl tazateli, že „krize se blíží ke konci“. Plán se však rozpadl poté, co ajatolláh Chomejní přednesl projev, ve kterém chválil okupaci velvyslanectví jako „drtivou ránu světožravým USA“ a oznámil, že o osudu rukojmí rozhodne íránský parlament Majlis , který ještě nebyl sedící nebo dokonce zvolení. Když šestičlenná mezinárodní komise OSN přišla do Íránu, nesměli vidět rukojmí a prezident Abolhassan Banisadr ustoupil od kritiky rukojmích a chválil je jako „mladé vlastence“.

K dalšímu neúspěšnému pokusu došlo v dubnu a vyzval nejprve amerického prezidenta Cartera, aby veřejně slíbil, že na Írán „neuloží další sankce“. Výměna péče o rukojmí bude převedena na íránskou vládu, která po krátké době rukojmí propustí - íránský prezident a ministr zahraničí se staví proti pokračujícímu držení rukojmích. K Američanovu překvapení a zklamání poté, co Carter složil slib, prezident Banisadr přidal další požadavky: oficiální americký souhlas s vyřešením otázky rukojmí íránským parlamentem (což by ponechalo rukojmí v Teheránu další měsíc nebo dva) a slib od Cartera, aby se zdržel „nepřátelských prohlášení“. S těmito požadavky souhlasil i Carter, ale Chomejní opět plán vetoval. V tomto bodě prezident Banisadr oznámil, že si „myje ruce od rukojmí“.

červenec

V létě se toho stalo relativně málo, protože íránská vnitřní politika nabrala směr. Na začátku července Íránci propustili rukojmí Richarda Queen, u kterého se vyvinula roztroušená skleróza. Neustálé zpravodajství ve Státech - žluté stužky, záběry skandujících íránských davů, dokonce i zcela nový televizní zpravodajský pořad, noční linka ABC - poskytlo skličující pozadí prezidentské volební sezóny. Peter Carne, poradce a životopisec Cartera, řekl: „Protože lidé cítili, že Carter nebyl v zahraniční politice dostatečně tvrdý, tento druh pro ně symbolizoval, že nějaká skupina studentů by mohla zmocnit amerických diplomatických úředníků a držet je v zajetí a držet palec za nos. ve Spojených státech “. Smrt šáha 27. července a invaze Iránu do Iráku v září 1980 možná učinily Írán vnímavější k myšlence řešení krize rukojmí. Z další protiamerické a protišahovské propagandy se dalo získat jen málo výhod a pokračující sankce ztěžovaly narovnání již tak chaotické ekonomiky.

Rozhovory, které nakonec uspěly v propuštění, začaly tajně v září 1980 a zahájil je Sadegh Tabatabai , švagr Chomejního syna Ahmada a „úředník střední úrovně“ v bývalé prozatímní revoluční vládě. Do této doby bylo řešení krize usnadněno skutečností, že byly splněny dva požadavky rukojmích-šáh byl mrtvý a „většina“ jeho bohatství byla „odstraněna z amerických bank“-zatímco hrozba války s Irák učinil dostupnost amerických vojenských náhradních dílů pro íránský materiál důležitou. Íránské požadavky na propuštění byly nyní čtyři: vyjádření lítosti nebo omluva za historickou roli Spojených států v Íránu, odblokování „íránských aktiv v Americe a stažení jakýchkoli právních nároků vůči Íránu vyplývajících ze zabavení velvyslanectví a slib, že nebudeme zasahovat v budoucnu." Požadavky byly uvedeny na konci projevu Chomejního, který novináři považovali za „zásadní posun na straně Íránu ve slepé uličce“. Tabatabai a Ahmad Khomeini zajistili podporu Akbar Hashemi-Rafsanjani , mluvčího Majlis.

Rozhovory vyústily v dohodu, která měla přinést jejich nadřízeným, přičemž Spojené státy souhlasily se třemi požadavky, ale ne s omluvou. Jednání zastavila nejprve invaze Iráku do Íránu, kterou íránské úřední orgány obviňovaly Spojené státy. Rafsanjani hlasoval v parlamentu pro propuštění rukojmích. Poté začala jednání o tom, kolik peněz dluží americké firmy Íránu - Írán věří, že jde o částku 20 až 60 miliard dolarů, a Spojené státy jej odhadují na „blíže k 20 až 60 milionům dolarů“. - a kolik Írán dluží americkým podnikům.

listopad

2. listopadu íránský parlament konečně stanovil formální podmínky pro propuštění rukojmích a o osm dní později dorazil do Alžíru náměstek ministra zahraničí Warren Christopher s první americkou odpovědí, která zahájila zpomalený diplomatický tah mezi Washingtonem, Alžírem a Teherán. Íránci odmítli komunikovat přímo s prezidentem nebo jakýmkoli jiným Američanem, takže Alžírsko souhlasilo, že bude jednat jako prostředník. Toto uspořádání zpomalilo vyjednávací proces. Jak Carter vzpomínal: „Íránci, kteří mluvili persky, hovořili pouze s Alžířany, kteří mluvili francouzsky . Jakákoli moje otázka nebo můj návrh musel být přeložen dvakrát, jak to šlo z Washingtonu do Alžíru do Teheránu, a pak odpovědi a pult "Návrhy se mi musely vracet stejnou pomalou cestou."

Ronald Reagan porazil Jimmyho Cartera v prezidentských volbách v listopadu 1980 s tím, že k jednání se přidal tlak tím, že řeč zvoleného prezidenta o nezaplacení „výkupného za lidi, které unesli barbaři“, a novoroční hrozba Radia Teherán, že pokud Spojené státy nepřijaly požadavky Íránu, rukojmí budou souzeni jako špioni a v případě uznání viny popraveni. V závěrečných fázích jednání v Alžíru byl hlavním alžírským mediátorem ministr zahraničních věcí Mohammed Benyahia, který komunikoval především s náměstkem ministra zahraničí Warrenem Christopherem z americké strany. Jednání se zúčastnil i bývalý alžírský velvyslanec v USA Abdulkarim Ghuraib . Velká část peněz byla držena v zámořských pobočkách dvanácti amerických bank, takže Carter, jeho kabinet a zaměstnanci byli neustále na telefonu do Londýna, Istanbulu , Bonnu a dalších světových metropolí, aby se domluvili na finančních podrobnostech.

Jednání vyústila v „ Alžírské dohody “ ze dne 19. ledna 1981. Alžírské dohody požadovaly okamžité osvobození Íránu rukojmích, uvolnění zmrazení íránského majetku ve výši 7,9 miliardy USD a imunitu před soudními procesy, kterým Írán v Americe mohl čelit, a závazek Spojené státy, že „je a od nynějška bude politikou USA nezasahovat přímo ani nepřímo, politicky ani vojensky do vnitřních záležitostí Íránu“. Dohody také vytvořily tribunál pro vymáhání pohledávek mezi Íránem a Spojenými státy a Írán uložil 1 miliardu dolarů na vázaný účet, aby uspokojil nároky rozhodované tribunálem ve prospěch amerických podniků, které po převzetí rukojmí přišly o majetek. Tribunál uzavřel nové nároky soukromých osob 19. ledna 1982. Celkem obdržel přibližně 4700 soukromých amerických nároků. Tribunál nařídil platby Íránu americkým státním příslušníkům v celkové výši přes 2,5 miliardy dolarů. Téměř všechny soukromé nároky byly nyní vyřešeny, ale několik mezivládních nároků je stále před Tribunálem.

Uvolnění

Proces zpomalila řada malých krizí. Lloyd Cutler, jeden z obhájců Bílého domu, řekl prezidentovi, že došlo ke zpoždění převodu majetku; Federální rezervní banka v New Yorku neměla svou část peněz, a tak byly prostředky přesunuty mezi rezervní banky. Další obtíž se týkala časového rozdílu mezi Washingtonem a Teheránem. Kvůli válce s Irákem měli íránští představitelé výpadky letištních světel. To znamenalo, že jakmile se v Íránu setmělo (asi v 9:30 Washingtonského času), i když byla dohoda uzavřena, alžírští piloti vzlétli až za svítání. Pokud tedy čas odletu uplynul, všichni pochopili, že bude trvat dalších osm až deset hodin, než se něco může stát. V časných ranních hodinách 19. ledna 1981 přišla Carterovi zpráva, že letadla jsou na dráze v Teheránu a rukojmí byla odvezena do blízkosti letiště. Ve 4:44 šel Carter na tiskovou konferenční místnost, aby oznámil, že s pomocí Alžírska dosáhly USA a Írán dohody, ale byl zastaven, protože alžírský vyjednavač poslal zprávu, že íránští bankovní úředníci s podmínkami nesouhlasí odpovědnosti v bankovních dohodách, takže letadla byla vrácena do pohotovostní polohy. Zaměstnanci brzy pochopili, že Carterova cesta do Německa pozdravit rukojmí se uskuteční až po inauguraci.

Rukojmí byli propuštěni 20. ledna 1981, v den, kdy skončilo funkční období prezidenta Cartera. Zatímco Carter měl „posedlost“ dokončit záležitost, než odstoupil, předpokládá se, že rukojmí odběratelé chtěli, aby vydání bylo odloženo jako trest za jeho vnímanou podporu šáha. Íránci trvali spíše na platbě ve zlatě než v amerických dolarech, takže americká vláda převedla do Íránu 50 tun zlata a současně převzala vlastnictví ekvivalentního množství íránského zlata, které bylo zmrazeno v newyorské Federální rezervní bance . V 6:35 náměstek ministra zahraničí Warren Christopher informoval Cartera, že „Všechny úschovy byly podepsány v 6:18. Bank of England potvrdila, že drží 7,98 miliardy USD, správná částka“. V 8:04 Alžírsko potvrdilo, že certifikace banky je úplná, a Alžířané informovali Írán. V 9:45 ráno Christopher řekl, že Carter vzlétne do poledne, ale jako bezpečnostní opatření si íránští představitelé nepřáli, aby bylo slovo zveřejněno, dokud rukojmí nebyli mimo íránský vzdušný prostor. Prezident Carter řekl, že Spojené státy to splní.

Viz také

• Říjen Překvapivá konspirační teorie

Reference