Irská hlava státu v letech 1922 až 1949 - Irish head of state from 1922 to 1949
Stát známý dnes jako Irsko je nástupnickým státem Irského svobodného státu , který existoval od prosince 1922 do prosince 1937. Při svém vzniku byl Irský svobodný stát v souladu se svou ústavou a podmínkami anglo-irské smlouvy , řídí jako konstituční monarchie , v personální unii s monarchií Spojeného království a dalšími členy tehdejšího Britského společenství . Panovníka jako hlavu státu zastupoval v irském svobodném státě jeho generální guvernér , který vykonával většinu povinností panovníka na základě rad volených irských úředníků.
Zákon Westminster , prošel v roce 1931, udělený rozšířil suverenitu na dominií britského společenství, a dovolil irský stát pozměnit svou ústavu a právní předpisy v rozporu s podmínkami smlouvy. Výkonný orgán (vnější vztahy) Act 1936 , přijalo v reakci na abdikaci Edwarda VIII , odstranit role panovníka pro všechny interní účely, takže ho jen pár formálních povinností v zahraničních vztazích jako „symbol spolupráce“ s dalšími Národy společenství. Irská ústava , která vstoupila v platnost v prosinci 1937, se sídlem pozici prezidenta Irska , se v kanceláři prvního obsazení v červnu 1938, ale monarcha udržel svou roli v zahraničních záležitostech, nechat otevřenou otázku, která z těchto dvou čísel bylo formální hlava státu . Zákon o Irské republice z roku 1948 ukončil statutární postavení britského monarchy pro vnější účely a přidělil tyto povinnosti prezidentovi, přičemž vstoupil v platnost v dubnu 1949, od té doby bylo Irsko nepochybně republikou.
Pozadí
Smlouva Anglo-Irish byl dohodnut na končí 1919-1921 irská válka za nezávislost bojoval mezi irskými revolucionáři, kteří favorizovali irskou republiku a Spojené království Velké Británie a Irska . Smlouva stanovila irský svobodný stát , který vylučoval Severní Irsko jako autonomní a samosprávnou nadvládu Britského společenství s britským monarchou jako hlavou státu , stejným způsobem jako v Kanadě a Austrálii . Smlouva také nařizovala, aby členové nového irského parlamentu museli složit přísahu věrnosti, která slibovala věrnost George V. a jeho dědicům.
Znehodnocení Irské republiky vyhlášené v roce 1919, zavedení dokonce konstituční monarchie a pokračující vazby na Velkou Británii byly pro mnoho irských nacionalistů obzvláště diskutabilní. Dokonce i příznivci Smlouvy to považovali za kompromis, který Irům vnucovala jejich neschopnost dosáhnout úplné nezávislosti vojenskými prostředky: Michael Collins , republikánský vůdce, který vedl irský vyjednávací tým, tvrdil, že „neposkytuje konečnou svobodu, kterou by všechny národy toužit a rozvíjet se, ale svoboda dosáhnout svobody “.
O Smlouvě se urputně diskutovalo v Druhém Dáilu, revolučním parlamentu Irské republiky. Éamon de Valera , prezident republiky , byl proti navrhovanému statusu panství v Irsku; místo toho se zasazoval o vztah, který nazval externí asociací , podle něhož bude Irsko „spojeno“ se zbytkem britského společenství a „uzná Jeho britské veličenstvo za hlavu Asociace“ - nikoli však za irského krále nebo hlavu státu .
Přesto Dáil smlouvu těsně schválil a de Valera na protest rezignoval. Pro-Treaty síly vyhrály následující volby a občanskou válku , a nová ústava svobodného státu začlenila monarchiální prvky nařízené smlouvou.
Irský svobodný stát
Takto vzniklý nový irský svobodný stát byl formou konstituční monarchie, nadvlády se stejným panovníkem jako Spojené království a další státy v rámci Britského společenství . Podle jeho ústavy měl král funkce, které zahrnovaly výkon výkonné moci státu, jmenování kabinetu , disoluci zákonodárného sboru a vyhlašování zákonů.
Všichni však byli delegováni na generálního guvernéra irského svobodného státu , který do roku 1928 jednal na radu volených úředníků-britských i irských, protože do té doby sloužil generální guvernér další roli britské vlády. agent ve Svobodném státě. To znamenalo, že veškerá oficiální korespondence mezi britskou a irskou vládou prošla generálním guvernérem a že měl přístup k britským vládním dokumentům. Znamenalo to také, že mohl dostávat tajné pokyny od britské vlády, a tak například při nástupu do funkce byl britské vládě Tim Healy formálně doporučen vetovat jakýkoli zákon, který se pokoušel zrušit přísahu věrnosti.
Průchod Westminsterského statutu v roce 1931 poskytl irskému svobodnému státu svobodu měnit jeho ústavu mimo podmínky stanovené anglo-irskou smlouvou.
Povinnosti a funkce
| Monarchie irského svobodného státu | |
|---|---|
| |
| Podrobnosti | |
| Styl | Jeho výsost |
| První panovník | Jiří V. |
| Poslední panovník | Jiří VI |
| Formace | 06.12.1922 |
| Zrušení | 29. prosince 1937 |
| Rezidence | Viceregal Lodge |
Podle původní ústavy irského svobodného státu v roce 1922 měl panovník řadu formálních povinností:
- Výkonný orgán: výkonný orgán státu byl formálně svěřena monarchy ale vykonávány generálním guvernérem na doporučení výkonného výboru.
- Jmenování kabinetu: prezident výkonné rady (předseda vlády) byl jmenován generálním guvernérem poté, co byl vybrán Dáil Éireann (dolní komora parlamentu). Zbývající ministři byli jmenováni při jmenování prezidenta s výhradou hlasování o souhlasu v Dáilu.
- Úmluva a rozpuštění zákonodárného sboru : Generální guvernér jménem monarchy svolal a rozpustil Oireachtas na radu výkonné rady.
- Podepisování zákonů: Panovník byl formálně spolu s Dáilem a Senátem jednou ze tří úrovní Oireachtas. Žádný návrh zákona se nemohl stát zákonem, dokud neobdržel královský souhlas , který jménem panovníka udělil generální guvernér. Generální guvernér měl teoreticky právo návrh zákona vetovat nebo si jej vyhradit „na znamení králova potěšení“, čímž fakticky odložil rozhodnutí o tom, zda návrh zákona schválit či nikoli, maximálně o jeden rok. Žádná z těchto dvou akcí však nebyla nikdy provedena.
- Jmenování soudců : Všichni soudci byli jmenováni generálním guvernérem na doporučení výkonné rady.
- Zastupování státu v zahraničních záležitostech: Panovník akreditoval velvyslance a obdržel pověření zahraničních diplomatů; ministři na jeho jméno podepsali mezinárodní smlouvy. Role panovníka v zahraničních záležitostech Svobodného státu byla jedinou funkcí, kterou si po ústavních změnách v roce 1936 udržel.
Přísaha věrnosti
Přísaha věrnosti byla zahrnuta v článku 17 ústavy irského svobodného státu z roku 1922 . Znělo to:
I (jméno) Slavnostně přísahám pravou víru a věrnost ústavě irského svobodného státu jako zákonem stanovený a že budu věrný Jeho Veličenstvo král Jiří V., jeho dědiců a nástupců zákonem základě společné občanství Irsko s Velkou Británií a její dodržování a členství ve skupině národů tvořících Britské společenství národů.
Slova „věrnost ústavě irského svobodného státu“ byla převzata z De Valerovy upřednostňované verze, která zněla: „Já (jméno) slavnostně přísahám pravou víru a věrnost ústavě irského svobodného státu, Smlouvě o přidružení a uznat krále Velké Británie jako hlavu přidružených států “.
1932–1936: Snížená role monarchie
1932 Irské všeobecné volby vyhrál Fianna Fáil , vedená Eamon de Valera , na republikánské platformě. Během několika příštích let začala irská vláda snižovat viditelnost a formální roli panovníka a generálního guvernéra. Koncem roku 1932 byl jmenován generálním guvernérem Domhnall Ua Buachalla , republikán a bývalý Fianna Fáil TD ; na radu své vlády se stáhl ze všech veřejných a ceremoniálních rolí a předváděl předvádějící minimální povinnosti vyžadované ústavou. Role generálního guvernéra v rozpočtových položkách a schopnost vetovat legislativu byly zrušeny, stejně jako přísaha věrnosti . V letech 1931 až 1937 nebyly podepsány žádné smlouvy vyžadující souhlas krále jako hlavy státu. K obejití toho byly použity dvě metody: dvoustranné smlouvy byly uzavírány spíše na úrovni vlády než na úrovni hlavy státu; u mnohostranných smluv se svobodný stát rozhodl nezapsat se na inauguraci královým podpisem, ale místo toho přistoupit o několik měsíců později podpisem ministra pro vnější záležitosti .
1936: Krize abdikace a zákon o vnějších vztazích
V lednu 1936 zemřel George V. a jeho nástupcem se stal jeho nejstarší syn, kterým se stal Edward VIII . Nová královská vláda trvala jen jedenáct měsíců a v prosinci toho roku abdikoval a byl následován Jiřím VI . Parlamenty nezávislých členů britského společenství byly povinny ratifikovat tuto změnu v panovníkovi a de Valerova vláda se rozhodla využít této příležitosti k drastické změně ústavy.
Ústava (dodatek č 27) Act 1936 , rychle prošel Oireachtas v reakci na abdikaci, zrušila post generálního guvernéra a přenesl většinu funkcí monarchy do jiných orgánů státní správy. Například výkonná moc byla přenesena přímo na výkonnou radu, právo jmenovat předsedu výkonné rady ( hlavu vlády ) výslovně svěřil Dáil Éireann (dolní komora parlamentu) a pravomoc vyhlásit legislativa byla převedena na Ceann Comhairle (předseda Dáil). Ústavní dodatek však také stanovil, aniž by konkrétně zmínil panovníka, aby stát jím byl zastupován ve vnějších záležitostech s jinými zeměmi a jejich zástupci:
pro výkonnou radu je to zákonné, v rozsahu a za jakýchkoli podmínek, které mohou být stanoveny zákonem, pro účely jmenování diplomatických a konzulárních zástupců a uzavírání mezinárodních dohod jakéhokoli orgánu používaného jako ústavní orgán pro podobné účely kterýmkoli z národů uvedených v článku 1 této ústavy.
Národy uvedené v článku 1 byly dalšími členy Britského společenství (Austrálie, Kanada, Nový Zéland, Jižní Afrika a Spojené království). Zákon o vnějších vztazích , přijatý krátce po ústavní změně, oživil toto ustanovení tím, že stanovil, že:
pokud je [irský svobodný stát] spojen s následujícími národy, to znamená s Austrálií, Kanadou, Velkou Británií, Novým Zélandem a Jižní Afrikou, a dokud král tyto národy uznává jako symbol jejich spolupráce nadále jedná jménem každého z těchto národů (na doporučení několika jejich vlád) za účelem jmenování diplomatických a konzulárních zástupců a uzavírání mezinárodních dohod, takto uznaný král může ... jednat jménem [[irského svobodného státu] pro podobné účely, jak a kdy to doporučuje Výkonná rada.
Po zbývající rok existence irského svobodného státu byla královská role omezena na diplomatické a zahraniční záležitosti - standardní role hlavy státu - ale nevykonával žádné formální povinnosti, pokud jde o domácí legislativu nebo správu věcí veřejných. Zákon také uznal Edwardovu abdikaci a přistoupení jeho bratra jako George VI.
1937: Ústava Irska
V roce 1937 byla na návrh Éamona de Valera přijata nová ústava , kterou se stanoví současný irský stát s názvem Éire nebo v anglickém jazyce Irsko. Neopisoval ani nevyhlašoval stát za republiku, ani nepoužíval popisy jako Irská republika nebo Irská republika .
Nová ústava zaplnila mezeru po zrušení generálního guvernéra vytvořením postu přímo zvoleného prezidenta Irska , který by „měl přednost před všemi ostatními osobami ve státě“, ale nebyl výslovně popsán jako hlava státu . Prezident byl od nynějška zodpovědný za ceremoniální funkce rozpouštění zákonodárného sboru, jmenování vlády a vyhlašování zákona. Na rozdíl od většiny hlav států v parlamentních systémech nebyl prezident ani nominálním generálním ředitelem. Místo toho byla role výkonu výkonné autority výslovně svěřena vládě - v praxi Taoiseach . Ústava také, stejně jako ústava z roku 1922, která jí předcházela, obsahovala mnoho ustanovení typických pro ta, která se nacházejí v republikánských ústavách, například uvádí, že suverenita sídlí v lidu a zakazuje udělování šlechtických titulů.
Článek 29 nové ústavy odrážel změnu jejího předchůdce schválenou v předchozím roce tím, že státu umožnil, aby jeho vnější vztahy vykonával král. Článek 29.4.2 ° za předpokladu, že:
Za účelem výkonu jakékoli výkonné funkce státu v jeho vnějších vztazích nebo v souvislosti s nimi může vláda v takovém rozsahu a za jakýchkoli podmínek, jak stanoví zákon, využívat nebo přijmout jakýkoli orgán „nástroj nebo procedurální metoda používaná nebo přijatá k podobnému účelu členy jakékoli skupiny nebo ligy národů, s nimiž je nebo se stát spojuje za účelem mezinárodní spolupráce v záležitostech společného zájmu.
Toto ustanovení znamenalo, že zákon o vnějších vztazích měl i nadále platnost zákona, dokud zákonodárce nerozhodl jinak, a tak panovník nadále zastupoval stát v zahraničí, když k tomu byl zmocněn
Zákon o Irské republice z roku 1948
Zákon o Irské republice z roku 1948 obsahoval tři hlavní ustanovení: zrušil zákon o vnějších vztazích; stanovilo, že popisem státu byla Irská republika ; a stanovovalo, že vnější vztahy státu bude od nynějška vykonávat prezident.
Brzy poté, co prezident Seán T. O'Kelly podepsal zákon v platnost, připomněl svůj nový status jasné a jednoznačné irské hlavy státu státními návštěvami Svaté stolice a Francie. Návštěva na setkání s Georgem VI v Buckinghamském paláci byla také prozatímně plánována, ale schůzce zabránily problémy s časovým rozvrhem s prezidentovým plánem.
Tento zákon vstoupil v platnost 18. dubna 1949, na Velikonoční pondělí , na památku vyhlášení Irské republiky , které četl Patrick Pearse na začátku Velikonočního povstání na Velikonoční pondělí 1916.
Jedním z praktických důsledků výslovného prohlášení státu za republiku v roce 1949 bylo, že automaticky vedlo k ukončení členství státu v tehdejším britském společenství v souladu s pravidly platnými v té době. Londýnská deklarace z Commonwealth, souhlasil dne 26. dubna 1949, krátce po nástupu do Irské republiky zákona povolené India zůstat uvnitř Commonwealth, zatímco se stávat republikou.
Nejasnosti od roku 1936 do roku 1949
V období od prosince 1936 do dubna 1949 se někteří komentátoři domnívají, že nebylo jasné, zda byl irský stát republikou nebo formou konstituční monarchie a (od roku 1937), zda jeho hlavou státu byl prezident Irska nebo král Jiří VI . Přesný ústavní status státu v tomto období byl předmětem vědeckých a politických sporů.
Od roku 1936 do roku 1949 byla role krále v irském státě, která byla omezena na několik formálních povinností v zahraničních záležitostech, pro většinu Irů neviditelná. Panovník v té době stát nikdy nenavštívil a kvůli zrušení úřadu generálního guvernéra zde neměl oficiálního zástupce. Prezident naopak sehrál klíčovou roli při důležitých veřejných ceremoniích.
Na otázku vysvětlit stav země v roce 1945 de Valera trval na tom, že jde o republiku. Řekl Dáilovi, že:
Stát ... je ... prokazatelně republika. Podívejme se na jakýkoli standardní text o politické teorii ... a posoudme, zda náš stát nemá všechny charakteristické znaky, podle kterých lze republiku rozlišovat nebo uznávat. Jsme demokracie s konečnou suverénní mocí spočívající na lidech - zastupitelská demokracie s různými orgány státu fungujícími podle psané ústavy, s výkonnou autoritou ovládanou Parlamentem, s nezávislým soudnictvím fungujícím podle ústavy a zákona a s hlavou státu přímo volenou lidmi na dobu určitou.
S odkazem na zákon o vnějších vztazích trval na tom, že:
Jsme nezávislá republika, spojená v rámci naší vnější politiky se státy Britského společenství.
Navzdory de Valerovým názorům mnoho politických vědců považuje reprezentaci národa v zahraničí za klíčovou definující roli hlavy státu. Tento názor zopakoval Taoiseach John A. Costello v debatě v Seanad Éireann v prosinci 1948, když tvrdil, že Bill Irské republiky, který představoval, by z irského prezidenta udělal irskou hlavu státu. Navzdory tomuto konfliktu de Valerova strana jako hlavní opozice v tehdejším Dáilu nebránila Costellovu návrhu zákona. Pouze když tento zákon vstoupil v platnost v roce 1949, stát se oficiálně označil jako Irská republika.
Seznam monarchů
| Portrét | Regnal jméno (narození - smrt) |
Dům | Panování | |
|---|---|---|---|---|
| Start | Konec | |||
|
Jiří V. (1865–1936) |
Windsor | 06.12.1922 | 20. ledna 1936 |
|
Generální guvernéři: Timothy Healy , James McNeill , Domhnall Ua Buachalla Předsedové výkonné rady: WT Cosgrave , Éamon de Valera |
||||
|
Edward VIII (1894–1972) |
20. ledna 1936 | 11.12.1936 | |
|
Generální guvernéři: Domhnall Ua Buachalla Předsedové výkonné rady: Éamon de Valera |
||||
|
Jiří VI (1895-1952) |
11.12.1936 | 29. prosince 1937 | |
|
Generální guvernéři: Úřad zrušen Předsedové výkonné rady: Éamon de Valera |
||||
Titul panovníka
Zatímco anglický Jindřich VIII. Přijal „krále Irska“ jako zřetelný titul v roce 1544 , tento titul byl zahrnut do jednoho královského titulu s formálním sjednocením Irska a Velké Británie v roce 1801 a nebyl obnoven žádný výrazný královský titul nebo styl. použití v Irsku v letech 1922 až 1949. Místo toho byl v celém Britském společenství použit jeden styl :
- 1922-1927: Milostí Boží, Spojeného království Velké Británie a Irska a britských nadvlád za mořem, král, obránce víry, císař Indie
- 1927–1948: Milostí Boží, Velké Británie, Irska a britské nadvlády za mořem Král, obránce víry, indický císař
- 1948–1949: Milostí Boží, Velké Británie, Irska a britské nadvlády za mořem, král, obránce víry
Změny během tohoto období byly provedeny činy parlamentu Spojeného království, který povolil panovníkům provádět změny jejich stylu prostřednictvím královské proklamace. Znění změny z roku 1927, kterou přinesl zákon o královských a parlamentních hlavách z roku 1927 , bylo dohodnuto na císařské konferenci v roce 1926 , na které se zúčastnili zástupci irského svobodného státu, a bylo formulováno konkrétně tak, aby odráželo změněnou irskou politickou situaci .
Irské právo neposkytovalo během tohoto období žádný alternativní královský styl ani titul. Původní text ústavy irského svobodného státu jednoduše říkal monarchu jako „krále“ bez dalšího rozvádění. Úvodní slova nahrazující irské ústavy z roku 1937 zněla „Ve jménu Nejsvětější Trojice , od Čí je veškerá autorita a komu, jako našemu konečnému cíli, musí být postoupeny všechny akce mužů i států“, a nebylo zmínka v něm o králi nebo panovníkovi; zákon o vnějších vztazích, jediný irský zákon odkazující na panovníka stále v platnosti po roce 1936, jej nazýval „králem uznaným těmito národy [britského společenství] jako symbolem jejich spolupráce“.
Navzdory přijetí zákona o Irské republice nebylo „Velká Británie, Irsko“ oficiálně vynecháno z královského titulu až do roku 1953. Poté každá říše Commonwealthu přijala pro panovníka jedinečný název. Žádná zmínka o Irsku nebyla uvedena v žádném jiném než v názvu ve Spojeném království a na jeho závislých územích: bylo změněno z „Velké Británie, Irska a britské nadvlády za královnou moří“ na „Spojené království Velké Británie a Severní Irsko a z jejích dalších říší a teritorií královna “.
Viz také
- Monarchie v Irsku
- Politika Irské republiky
- Historie Irské republiky
- „Vláda Jeho Veličenstva v irském svobodném státě“
Reference
Prameny
- Coakley, John (2012). „Nejasný úřad? Postavení hlavy státu v irské ústavě“. Irský právník . Nová řada, sv. 48: 43–70. JSTOR 44027497 .
- Lowry, Donal (2000). „New Ireland, Old Empire and the Outside World, 1922-1949: The Strange Evolution of a 'Dictionary Republic ' “ (PDF) . V Croninu, Mike; Regan, John M. (eds.). Irsko: politika nezávislosti, 1922-1949 . Svatomartinský tisk. doi : 10,1057/9780230535695 . ISBN 9780230535695.