Železný trojúhelník (americká politika) - Iron triangle (US politics)

Schéma dynamiky železného trojúhelníku politiky Spojených států

Ve Spojených státech politice je „železný trojúhelník“ zahrnuje politiku -making vztah mezi kongresových výborů , na byrokracii a zájmových skupin , jak je popsáno v roce 1981 Gordon Adams . Dřívější zmínky o tomto konceptu „železného trojúhelníku“ jsou ve čtvrtletní týdenní zprávě Kongresu z roku 1956 jako „Železný trojúhelník: vliv, pozadí a výhled“ a „Úlomky v železném trojúhelníku?“

Centrální předpoklad

Ústředním bodem konceptu železného trojúhelníku je předpoklad, že byrokratické agentury jako politické subjekty usilují o vytvoření a upevnění vlastní mocenské základny.

V tomto pohledu je síla agentury dána jejím volebním obvodem , nikoli spotřebiteli . (Pro tyto účely jsou „voliči“ politicky aktivní členové se společným zájmem nebo cílem; spotřebitelé jsou očekávaní příjemci zboží nebo služeb poskytovaných vládní byrokracií a často jsou uvedeni v písemných cílech agentury nebo v poslání.)

Zjevnou byrokratickou dysfunkci lze přičíst aliancím vytvořeným mezi agenturou a jejím obvodem. Oficiální cíle agentury se mohou zdát zmařeny nebo zcela ignorovány na úkor občanů, kterým má sloužit.

Kultivace volebního obvodu

Potřeba byrokracie pro volební obvod někdy vede ke kultivaci konkrétní klientely agenturou. Agentura může vyhledávat ty skupiny (v rámci své politické jurisdikce), které by mohly vytvořit ty nejlepší spojence a dát jí největší vliv na politické scéně.

Zvláště v případě nízké byrokracie se spotřebitelé (deklarovaní příjemci služeb agentury) nekvalifikují jako makléři moci, a proto jsou vnímáni jako chudí voliči. Velká část veřejnosti má rozptýlené zájmy, zřídka hlasuje, může být jen zřídka nebo špatně organizovaná a obtížně mobilizovatelná a často postrádá zdroje nebo finanční zdroje. Například méně vzdělaní a chudší občané obvykle dělají z pohledu agentury ty nejhorší složky.

Soukromé nebo zvláštní zájmové skupiny na druhé straně disponují značnou mocí, protože bývají dobře organizované, mají spoustu zdrojů, snadno se mobilizují a jsou extrémně aktivní v politických záležitostech prostřednictvím hlasování , příspěvků na kampaně a lobování , jako stejně jako navrhování samotných právních předpisů.

Proto může být v zájmu agentury změnit své zaměření z oficiálně určených spotřebitelů na pečlivě vybranou klientelu voličů, kteří pomohou agentuře v jejím úsilí o větší politický vliv.

Dynamika

Ve Spojených státech je moc vykonávána v Kongresu, a zejména v kongresových výborech a podvýborech. Zarovnáním se s vybranými obvody může být agentura schopna ovlivnit politické výsledky přímo v těchto výborech a podvýborech. Zde se může projevit železný trojúhelník.

Výše uvedený obrázek zobrazuje koncept. V jednom rohu trojúhelníku jsou zájmové skupiny (obvody). Toto jsou silné zájmové skupiny, které ovlivňují hlasy Kongresu ve svůj prospěch a mohou dostatečně ovlivnit znovuzvolení člena Kongresu výměnou za podporu jejich programů. V dalším rohu sedí členové Kongresu, kteří se také snaží sladit s volebním obvodem pro politickou a volební podporu. Tito členové Kongresu podporují legislativu, která prosazuje agendu zájmových skupin. Ve třetím rohu trojúhelníku jsou byrokraté, kteří jsou často pod tlakem stejných mocných zájmových skupin, jejichž regulace je určena jejich agenturou, a v některých případech mají úzké vazby na regulované odvětví. Výsledkem je třícestná, stabilní aliance, které se někdy kvůli její trvanlivosti, nedobytnosti a moci určovat politiku říká podřízená vláda .

Vztah železného trojúhelníku může mít za následek přechod velmi úzkých politik vepřového sudu, z nichž má prospěch malá část populace. Zájmy volebního obvodu agentury (zájmových skupin) jsou splněny, zatímco potřeby spotřebitelů (což může být široká veřejnost) jsou přeřazeny.

Že veřejná správa může mít tímto způsobem prospěch ve prospěch malé části veřejnosti, může být považováno za problematické pro populární koncept demokracie, pokud je obecné blaho všech občanů obětováno pro velmi specifické zájmy. To platí zejména v případě, že přijatá legislativa opomíjí nebo obrací původní účel, pro který byla agentura založena.

Někteří naopak tvrdí, že taková opatření jsou přirozenými důsledky demokratického procesu a nejsou s ním v rozporu, protože často zahrnují většinový blok voličů, kteří realizují svou vůli - prostřednictvím svých volených zástupců ve vládě.

Viz také

Reference

Bibliografie

Gordon Adams. The Iron Triangle: The Politics of Defence Contracting , Council on Economic Priorities, New York, 1981. ISBN 0-87871-012-4
Graham T. Allison, Philip Zelikow; Podstata rozhodnutí: Vysvětlení kubánské raketové krize , Pearson Longman; ISBN 0-321-01349-2 (2. vydání, 1999)
Dan Briody. The Iron Triangle: Inside the Secret World of the Carlyle Group, Wiley, New York, Chichester, 2004 ,. ISBN 0-471-66062-0
Peter Gemma, Op/Ed: „Iron Triangle“ Rules Washington, USA Today , December 1988, Citováno 23. května 2016 [1]
Hugh Heclo; Vydávání sítí a výkonné zřízení
Jack H. Knott, Gary J. Miller; Reforma byrokracie ; Prentice-Hall; ISBN 0-13-770090-3 (1. vydání, 1987)
Francis E. Rourke; Byrokracie, politika a veřejná politika Harpercollins; ISBN 0-673-39475-1 (3. vydání, 1984)
Hedrick Smith; The Power Game: How Washington Really Works
Ralph Pulitzer, Charles H. Grasty

Languages

In other projects