Izraelská civilní správa - Israeli Civil Administration

Civilní správa


Ha האזרחי Ha-Minhal ha-ʿEzraḥi
الإدارة المدنية الإسرائيلية
1981–1994
(role přímé správy)

1994 – dosud
(role nepřímé správy)
Vlajka civilní správy
Vlajka
civilní správy
Erb
Mapa západního břehu Jordánu, která podléhá pravomoci civilní správy.  Izrael ukončil výkon autority nad pásmem Gazy v roce 2005.
Mapa západního břehu Jordánu, která podléhá pravomoci civilní správy. Izrael ukončil výkon autority nad pásmem Gazy v roce 2005.
Hlavní město Beit El
Společné jazyky Hebrejština (státní jazyk, jazyk židovského obyvatelstva),
arabština (jazyk arabského obyvatelstva)
Vláda Vojenská správa
Vedoucí civilní správy  
Dějiny  
• Izraelské vojenské číslo objednávky 947
1981
• Oslo Accords
1994 (konec role přímé správy)
Měna Izraelský šekel (NIS)
Předcházet
Uspěl
Izraelský vojenský guvernér
Palestinská národní správa

Civilní správa ( hebrejsky : המנהל האזרחי , ha-ha-Minhal'Ezraḥi ; arabský : الإدارة المدنية الإسرائيلية ) je izraelský řídící orgán, který pracuje v západním břehu Jordánu . Byla zřízena izraelskou vládou v roce 1981 za účelem provádění praktických byrokratických funkcí na územích zajatých Izraelem v roce 1967 . I když byl formálně oddělen, byl podřízen izraelské armádě a Shin Bet .

Civilní správa je podřízena většímu subjektu známému jako koordinátor vládních aktivit na územích (COGAT), který je útvarem izraelského ministerstva obrany . Mezi jeho funkce patří koordinace s palestinskou samosprávou . Po roce 2002 bylo rozlišení stanovené v dohodách z Osla, které omezovalo izraelské vojenské operace v oblasti A, de facto ukončeno.

Vznik, pozadí a povaha organizace

Vytvoření civilní správy pro Západní břeh a pásmo Gazy bylo začleněno do dohod Camp David , podepsaných Egyptem a Izraelem v roce 1978. Civilní správa zamýšlela vyměnit vojenskou vládu, kterou Izrael ustanovil v roce 1967. Dohody Camp David neudělaly zahrnout Organizaci pro osvobození Palestiny (OOP) do jednání o otázkách území, která si Palestina nárokuje.

Úpravou, která předcházela skutečnému vytvoření těla, byla změna „velení“, upevnění moci v armádě.

Podstata tohoto orgánu byla definována ve vojenském rozkazu č. 947 vojenskou vládou Západního břehu Jordánu a Gazy z roku 1981 :

„Tímto zřizujeme civilní správu v regionu [Západní břeh Jordánu a Gazu]. Civilní správa bude řídit všechny regionální civilní záležitosti, odpovídající této [vojenské] vyhlášce, pro blahobyt a pro [místní] obyvatelstvo a s účel poskytování a provozování veřejných služeb s ohledem na potřebu udržovat řádnou správu věcí veřejných a veřejný pořádek “.

Po vytvoření civilní správy nebyly občanské záležitosti odděleny od armády. Zatímco všechny civilní pobočky spadaly pod kontrolu civilní správy a nemuseli se hlásit armádě, v praxi byla civilní správa podřízena armádě a Shin Bet. Na manažerské úrovni byla většina zaměstnanců Izraelci. Do zákulisí byla také hluboce zapojena služba vnitřní bezpečnosti Shin Bet. Thomas Friedman to popisuje jako „eufemismus pro vojenskou správu“ a palestinci, kteří proti němu vedli vlny protestů, byl hluboce podezřelý. Dvacet pět starostů Západního břehu vyzvalo k jeho zrušení; izraelská armáda vzbouřence zatkla a protesty potlačila.

Role armády se rozšířila na jmenování, licence a povolení a legislativní pravomoci. Civilní správa byla používána jako fronta k rozdávání patronátu mezi okupovaným obyvatelstvem. V roce 1978 se pokusil vytvořit Village Leagues Menachem Milson, který se později stal vedoucím civilní správy. Vesnické ligy sestávaly z „koalice venkovských kriminálníků ... kteří v komunitě nestáli“. Palestinci považovali Ligu za sbírku spolupracovníků a zrádců. Politické frakce a OOP byly izraelskou armádou postaveny mimo zákon s vědomou politikou „rozděl a panuj“. Tato politika kooptace se spojí s „železnou pěstí“ operace tehdejšího ministra obrany , Ariel Šaron .

Pozdější vývoj

Prováděním dohod z Osla, na nichž se dohodly Izrael a OOP, převedla civilní správa v roce 1994 část svých řídících kapacit na palestinskou národní správu . Od roku 1994 se civilní správa do značné míry zaměřuje na záležitosti spojené s vydáváním povolení k pohybu. Po provedení jednostranného plánu izraelského uvolnění z pásma Gazy v roce 2005 vykonávala civilní správa autoritu výlučně na západním břehu Jordánu .

Činnosti

Izrael obranné síly popis mandátu výkladů civilní správy, že“jednotka slouží jako zdroj informací integraci lidskou kvalitu a technologický pokrok, který koordinuje činnost vládních úřadů, IDF a bezpečnostních zařízení opačném Palestincům prostřednictvím aplikace vlády politiky v faktorech týkajících se civilistů. Jednotka „MATPASH“ dále podporuje humanitární otázky, infrastrukturní projekty a ekonomické projekty. “

Civilní správa je prakticky „protějškem“ izraelského ministerstva vnitra a pracuje se svými devíti izraelskými okresními koordinačními úřady (DCO) působícími na západním břehu Jordánu. Civilní správa je odpovědná za všechny administrativní aspekty místního obyvatelstva v oblasti C na západním břehu Jordánu a je odpovědná za koordinaci s palestinskou samosprávou , která má úplnou správní pravomoc v oblasti A a omezenou pravomoc v oblasti B, podle Osloské dohody. Po roce 2002, kdy byla použita operace Obranný štít , byla dohoda z dohod z Osla, která zakazuje izraelské vojenské operace v oblasti A, účinně zrušena. Jedinou částí Západního břehu, kam IDF nevstoupí, je palestinská prezidentská sloučenina, Mukataa uvnitř Ramalláhu . Jako funkční pravidlo jsou palestinské bezpečnostní síly ponechány operovat ve dne a v noci se v této oblasti odehrávají izraelské nájezdy. Mimo jiné zodpovídá za vstupní povolení ze západního břehu Jordánu do Izraele, cestovní povolení na západním břehu Jordánu a pracovní povolení (pro Palestince, kteří chtějí vstoupit ze západního břehu do Izraele, aby tam mohli pracovat). Rovněž rozhoduje o věcech týkajících se schvalování nových a již postavených bytových jednotek v osadách . Civilní správa, která působí jako součást jednotky COGAT, dostává svůj rozpočet od izraelské vlády.

Reference

externí odkazy