Národní mise obnovy měst Jawaharlal Nehru - Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission

Národní mise pro obnovu měst Jawaharlal Nehru (JNNURM)
JnNURM logo.jpg
Systém zásobování vodou JNNURM.JPG
Horní nádrž na vodu o objemu 3 miliony litrů, v Barat Nagar BHEL pod Bhopal Municipal Corporation
Země Indie
Spuštěno 3. prosince 2005  ( 03.12.2005 )
Zavřeno 2014
Postavení Uspěl AMRUT

Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission ( JNNURM ) byl rozsáhlý program modernizace měst zahájený indickou vládou v rámci ministerstva pro městský rozvoj . Předpokládala celkovou investici více než 20 miliard dolarů za sedm let. Je pojmenován po Pt . Jawaharlal Nehru , první předseda vlády Indie.

Tento program byl oficiálně zahájen předsedou vlády Manmohanem Singhem dne 3. prosince 2005 jako program určený ke zlepšení kvality života a infrastruktury ve městech. Byla zahájena v roce 2005 na sedmileté období (do března 2012), aby povzbudila města k zahájení kroků k postupnému zlepšování úrovně jejich občanských služeb. Vláda prodloužila funkční období mise o další dva roky, tj. Od dubna 2012 do 31. března 2014.

JNNURM byla obrovská mise, která se primárně týká rozvoje v kontextu městských konglomerátů zaměřených na indická města. JnNURM si klade za cíl vytvořit „ekonomicky produktivní, efektivní, spravedlivá a pohotová města“ strategií modernizace sociální a ekonomické infrastruktury ve městech, poskytováním základních služeb městským chudým (BSUP) a rozsáhlými reformami městského sektoru s cílem posílit správu měst v v souladu se 74. zákonem o změně ústavy z roku 1992.

Struktura

Dílčí mise

JnNURM do svého programu primárně začleňuje dvě dílčí mise:

Integrovaný program rozvoje bydlení a slumu (IHSDP) v rámci JNNRUM pro zlepšení a rehabilitaci slumu

Kromě toho má dvě další součásti:

  • Submise pro program rozvoje městské infrastruktury pro malá a střední města (UIDSSMT) spravovaná Ministerstvem pro městský rozvoj se zaměřením na zahrnutí programů Integrovaného rozvoje malých a středních měst (IDSMT) a Programu zrychleného zásobování vodou ve městech ( AUWSP), jejichž cílem je plánované zlepšení městské infrastruktury ve městech spadajících do jeho kompetence.
  • Předpokládala se sub-mise pro program integrovaného bydlení a rozvoje slumů (IHSDP), kterou spravuje Ministerstvo pro bydlení a zmírňování městské chudoby ( MHUPA ) v letech 1993–94 v souladu s poskytováním bezpečných a odpovídajících vodovodů celé populaci. . Program je realizován hlavně ve městech s populací méně než 20 000 podle sčítání lidu z roku 1991.

Cíle

  • Mise by měla být zaměřena na soustředěnou pozornost týkající se infrastrukturních služeb v kontextu integrovaného rozvoje.
  • Zefektivnit a zvýšit soběstačnost měst podle odvětví prokazující infrastrukturní služby zajištěním vazeb mezi vytvářením a správou aktiv
  • Zajistit adekvátní investice fondů ke splnění nedostatků v městských infrastrukturních službách.
  • Plánovaný rozvoj identifikovaných měst včetně příměstských oblastí, přírůstků, městských koridorů, aby urbanizace probíhala rozptýleně.
  • Zvětšit dodávky občanské vybavenosti a poskytování služeb s důrazem na univerzální přístup k chudým městům.
  • Přijmout program obnovy měst, tj. Re-rozvoj oblasti vnitřních (starých) měst s cílem snížit dopravní zácpy.
  • Poskytování základních služeb chudým městům, včetně zajištění držby za dostupné ceny, lepší bydlení, zásobování vodou a kanalizace, a zajištění poskytování dalších stávajících vládních univerzálních služeb v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálního zabezpečení.

Doba trvání

Mise trvá sedm let počínaje prosincem 2005. Během tohoto období se mise snažila zajistit udržitelný rozvoj zúčastněných měst. Vyhodnocení zkušeností s prováděním mise bude provedeno před koncem jedenáctého pětiletého plánu v roce 2012. Doba trvání mise byla prodloužena o další dva roky: do 31. března 2014.

finanční prostředky jsou směrovány prostřednictvím státních agentur, kde jsou granty od ústředních a státních vlád shromažďovány a předávány jako granty nebo zvýhodněné půjčky městům za předpokladu, že mají připravené rozvojové strategie a že identifikované investice zapadají do těchto strategií. Mise zdůrazňuje transparentnost a odpovědnost. Podporuje partnerství veřejného a soukromého sektoru a návratnost nákladů, aby poskytovatelé služeb byli finančně soběstační. Podíl grantového financování od ústřední vlády se může pohybovat od 35% v největších městech až po 90% ve městech na severovýchodě. Většina měst dostává granty pokrývající 50% nebo 80% nákladů v závislosti na velikosti. Budování kapacit je také součástí mise na pomoc městským místním orgánům při přípravě strategií a projektů.

V současné době spadá do rámce 10 projektů z fondů JNNURM týkajících se silniční sítě, odtoků dešťové vody, systému rychlé přepravy autobusů, zásobování vodou, nakládání s pevným odpadem, čištění odpadních vod, zlepšení řek a jezer, zlepšení slumů a rehabilitace.

Dosah

Podle pokynů JNNURM byla pro implementaci programu podle níže uvedených norem / kritérií vybrána pouze vybraná města / městské aglomerace (UA) podle sčítání lidu z roku 2001 :

A Města / UA se 4 miliony obyvatel plus podle sčítání lidu 2001 07
B Města / UA s počtem 1 milionu, ale méně než 4 miliony obyvatel podle sčítání lidu z roku 2001 28
C Vybraná města / UA (hlavní města státu a další města / UA náboženského / historického a turistického významu) 28

Implementace

Městský autobus JNNURM ve Vijayawadě
Interiér nízkopodlažních autobusů
Nízkopodlažní autobus od JNNURM pro Kochi a Thiruvananthapuram
Vysokopodlažní autobus z JNNURM do města Coimbatore
Dojíždějící autobus v Hyderabadu, který je získáván jako součást JNNURM

Reformy na úrovni státu

Od roku 2012 Gujarat vedl záznam o reformách na úrovni státu, jako jediný stát dosáhl všech 10 reforem požadovaných misí. Pět států dosáhlo 9 z 10 reforem: Telangana , Andhra Pradesh , Maharashtra , Madhya Pradesh , Orissa a Uttar Pradesh . Zákony o zveřejňování informací a účasti v komunitě zpočátku postupovaly pomalu, pouze pět států je dokázalo uzákonit jako součást reformní agendy od roku 2009. Od roku 2012 však zákony o účasti v komunitě uzákonilo 22 z 31 států a zveřejňování zákony přijalo 27 států. 20 států decentralizovalo odpovědnost za zásobování vodou a kanalizaci ze státní úrovně na ULB a 19 tak učinilo pro funkce územního plánování.

Autobus společnosti JNNURM používaný společností West Bengal Transport Infrastructure Development Corporation Limited v hlavním městě Kalkatě

Reforma na úrovni města z roku 2012

Visakhapatnam , Surat a Pune se vyznačovali tím, že dokončili všech 8 reforem na úrovni města. Chennai , Greater Mumbai a Hyderabad dosáhly 7 z 8 reforem. Ze 67 měst dosáhlo 30 90% cíle pro výběr daně z nemovitosti, 20 dosáhlo úplného pokrytí nákladů na provoz a údržbu vodovodů a kanalizace, ale pouze 8 dosáhlo návratnosti nákladů na tuhý odpad.

Sankce projektů

Od roku 2009 bylo schváleno 415 projektů vyžadujících investice ve výši 440 miliard (6,2 miliardy USD), což odpovídá polovině celkové předpokládané částky programu. Mezi státy byl Maháráštře schválen maximální počet projektů v rámci mise. Mezi městy má Bangalore nejvyšší počet schválených projektů.

Průběžné hodnocení

Průběžné hodnocení provedené v roce 2009 poradenskou společností Grant Thornton doporučilo zřídit jednotné ředitelství pro ministerstva odpovědná za misi; větší zapojení správ města do přípravy plánů rozvoje města, které připravily konzultanti; širší konzultace zúčastněných stran během hodnocení dopadů na životní prostředí a sociální prostředí; vypracování vnitrostátního manuálu pro zadávání veřejných zakázek; oddělení procesu schvalování projektů ve dvou fázích; finanční podpora a rozvoj kapacit pro provádění reforem kromě financování infrastruktury; využívání politik pro partnerství veřejného a soukromého sektoru a sdružené mechanismy financování na státní úrovni, jako jsou fondy rozvoje měst, které existují v Tamil Nadu a Orisse.

Financování akcií podle kategorií měst

Procento financování
Kategorie měst / měst / UA Grant ULB nebo Para-Statal

Podíl / půjčka od
finančních institucí

Centrum Stát
Města / UA s 4 miliony plus

populace podle sčítání lidu 2001

35% 15% 50%
Města / UA s miliony plus, ale méně

více než 4 miliony obyvatel podle sčítání lidu 2001

50% 20% 30%
Města / UA na severovýchodě

Státy a Džammú a Kašmír

90% 10% -
Města / UA jiné

než ty, které jsou uvedeny výše

80% 10% 10%
Pro nastavení odsolování rostlin do 20 km.

Z mořského pobřeží a dalších městských oblastí,
kterým čelí převážně nedostatek vody kvůli brakické vodě a
nedostupnosti povrchového zdroje.

80% 10% 10%

Seznam identifikovaných měst

V následující tabulce je uveden seznam měst / městských aglomerací (UA) identifikovaných pro příjem výhod JNNURM. Zahrnují údaje týkající se stavu, do kterého patří; počet obyvatel v těchto městech uveden v lakhs podle sčítání lidu z roku 2001.

Seznam identifikovaných měst / městských aglomerací (UA) podle sčítání lidu z roku 2001
Mega města
Ne. Město / UA Název státu Počet obyvatel (v lakhu)
1 Dillí Dillí 128,77
2 Velký Bombaj Maharashtra 164,34
3 Hyderabad Telangana 57,72
4 Bangalore Karnataka 57.01
5 Chennai Tamil Nadu 65,60
6 Kalkata Západní Bengálsko 132,06
7 Ahmedabad Gudžarát 45,25
Více než milion měst / UA
Ne. Město / UA Název státu Počet obyvatel (v lakhu)
1 Patna Bihar 16,98
2 Faridabad Haryana 10.56
3 Bhópál Madhya Pradesh 14,58
4 Ludhiana Paňdžáb 13,98
5 Jaipur Rádžasthán 23.27
6 Lucknow Uttarpradéš 22,46
7 Madurai Tamil Nadu 12.03
8 Nashik Maharashtra 16,52
9 Pune Maharashtra 37,60
10 Koči Kerala 13,55
11 Váránasí Uttarpradéš 12.04
12 Agra Uttarpradéš 13,31
13 Amritsar Paňdžáb 10.03
14 Visakhapatnam Andhra Pradesh 13,45
15 Vadodara Gudžarát 14,91
16 Surat Gudžarát 28.11
17 Kanpur Uttarpradéš 27.15
18 Nagpur Maharashtra 21,29
19 Coimbatore Tamil Nadu 14,61
20 Meerut Uttarpradéš 11,61
21 Jabalpur Madhya Pradesh 10,98
22 Jamshedpur Jharkhand 11.04
23 Asansol Západní Bengálsko 10,67
24 Allahabad Uttarpradéš 10,42
25 Vijayawada Andhra Pradesh 10,39
26 Rajkot Gudžarát 10.03
27 Dhanbad Jharkhand 10,65
28 Indore Madhya Pradesh 16.40
Identifikovaná města / UA s méně než 1 milionem obyvatel
Ne. Město / UA Název státu Počet obyvatel (v lakhu)
1 Guwahati Assam 8.19
2 Itanagar Arunáčalpradéš 0,35
3 Jammu Džammú a Kašmír 6.12
4 Raipur Chhattisgarh 7.00
5 Panaji Goa 0,99
6 Šimla Himáčalpradéš 1.45
7 Ranchi Jharkhand 8,63
8 Thiruvananthapuram Kerala 8,90
9 Imphal Manipur 2,50
10 Shillong Meghalaya 2,68
11 Aizawl Mizoram 2.28
12 Kohima Nagaland 0,77
13 Bhubaneshwar Urísa 6,58
14 Gangtok Sikkim 0,29
15 Agartala Tripura 1,90
16 Dehradun Uttaranchal 5.30
17 Bodh Gaya Bihar 3,94
18 Ujjain Madhya Pradesh 4.31
19 Puri Urísa 1.57
20 Pushkar Rádžasthán 5,04
21 Nainital Uttaranchal 2.20
22 Mysore Karnataka 7,99
23 Mangalore Karnataka 6.23
24 Udupi Karnataka 1,65
25 Pondicherry Puducherry 5,05
26 Chandigarh Paňdžáb , Haryana 8,08
27 Srinagar Džammú a Kašmír 9,88
28 Mathura Uttarpradéš 3.23
29 Haridwar Uttaranchal 2.21
30 Kolhapur Maharashtra 5,50
31 Guntur Andhra Pradesh 7.43
32 Kollam Kerala 3.49
33 Tiruchirappalli Tamil Nadu 7.52
34 Cuttack Urísa 5.35

Poznámka: Národní řídící skupina se může rozhodnout přidat nebo odstranit města / UA / města v kategorii C (jiná než hlavní města) na základě návrhů obdržených od vlád států. Počet měst v rámci mise však zůstane přibližně 60.

Viz také

Reference

externí odkazy