Konsolidace v Jacksonville - Jacksonville Consolidation

Jacksonville Konsolidace byla konsolidace městský kraj z vlád města Jacksonville a Duval County , Florida . Došlo k němu 1. října 1968.

Pozadí

V roce 1934 byla floridská ústava pozměněna, aby dala floridské legislativě „pravomoc zakládat, měnit nebo rušit městskou společnost známou jako město Jacksonville, která územně přesahuje současné hranice okresu Duval,“ ale na mnoho let poté zákonodárce moc nevyužil.

Přes šedesátá léta, Jacksonville, stejně jako mnoho jiných velkých měst v USA, trpělo důsledky rozrůstání měst , přičemž město ztratilo daňový základ pro nový rezidenční a obchodní rozvoj na předměstí, který také čerpal pracovní místa.

Město i kraj utrpěly korupční skandály, následovaly faktickou vládu jedné strany demokraty od přelomu století, kdy státní zákonodárce zbavil většinu afroameričanů práva a účinně vyhnal republikánskou stranu , s níž se spojila většina černochů byly uděleny povolení jako osvobození po občanské válce.

V 60. letech hlavní porota obviňovala 11 úředníků z Jacksonville a Duval County ze 142 úplatků a krádeží, včetně:

  • 4 z 9 členů městské rady
  • 2 z 5 městských komisařů
  • auditor města
  • výkonný tajemník městského rekreačního oddělení
  • 1 z 5 krajských komisařů
  • agent nákupu kraje

Městský daňový odhadce přijal pátý dodatek , odmítl svědčit a rezignoval.

Yatesův manifest

Claude Yates nedávno odešel do důchodu jako viceprezident a generální ředitel Southern Bell v Jacksonville a byl jmenován prezidentem obchodní komory v Jacksonville v roce 1964, kdy všech 15 veřejných vysokých škol ztratilo akreditaci; byli stále odděleni navzdory rozhodnutí Nejvyššího soudu USA v roce 1954 Brown v. Board of Education . Ten rok Kongres přijal zákon o občanských právech, který ukončil legální rasovou segregaci veřejných zařízení, a stát se snažil přizpůsobit dalším změnám.

Dne 19. ledna 1965 svolal Yates polední zasedání komory v hotelu Robert Meyer, aby rozhodl o dalším postupu v regionu. Mezi účastníky byli Glenn Marshall Jr., Roger L. Main, WS Johnson, Charles W. Campbell, Gert HW Schmidt, Edward Ball , CG Whittaker, Luke Sadler, BD Fincannon, George B. Hills, Jacob F. Bryan III, BN Nimnicht, James R. Stockton st. , JT Lane, JH Coppedge, generál Maxwell Snyder, Harold Meyerheim, Joseph W. Davin , Thompson S. Baker, Richard Lewinson, Henry M. French a S. Kendrick Guernsey.

Datum bylo významné, protože to byl termín pro podávání žádostí na nadcházející státní legislativní zasedání. V té době se zákonodárce scházel pouze 60 dní každý druhý rok. Tito podnikatelští a občanští vůdci podepsali 45slovnou petici pro legislativní delegaci hrabství Duval, kterou tvoří státní senátor John E. Mathews a představitel Fred Schultz, která bude později přezdívána jako „Yatesův manifest“. Uvedl:

My, níže podepsaní, s úctou žádáme delegaci kraje Duval do legislativy na Floridě, aby připravila zmocňovací akt vyzývající občany okresu Duval k hlasování o konsolidaci vlády v Duvalu, aby byla zajištěna efektivnější a efektivnější vláda v rámci jednoho vládního orgánu.

Podle floridské ústavy, jak v té době existovala, měla města a kraje omezené pravomoci v oblasti samosprávy a pro splnění mnoha cílů často potřebovala zvláštní legislativa floridského zákonodárství . Zákonodárce se obecně odkládal na rozhodnutí krajské delegace, zda uzákonit takové zvláštní právní předpisy, které daly krajské delegaci v konkrétním kraji velký politický vliv. Po přijetí nové ústavy, účinné od 7. ledna 1969, došlo k rozšíření pravomocí samospráv a měst a vlivu krajské delegace poklesl.

Komise ustavena

V reakci na to legislativa z Floridy z roku 1965 vytvořila místní vládní studijní komisi (LGSC). Zákonodárce si vybral JJ Daniela jako předsedu, který navrhl novou vládu a vytvořil její listinu. Daniel byl podle The Florida Times známý svou „silnou osobností, nepochybnou integritou, silným vedením a historií občanské angažovanosti“. Lex Hester byl najat jako výkonný ředitel LGSC. Po konsolidaci byl „klíčovým architektem konsolidované vlády v Jacksonville“, koordinátorem přechodu a hlavním administrativním ředitelem. Claude Yates byl mezi 50 obchodními a občanskými vůdci, kteří byli pozváni k účasti; volení úředníci a zaměstnanci vlády byli záměrně vyloučeni. 1. října 1965 byla zřízena komise, která byla dokončena do 1. května 1967. V lednu 1967, po 15 měsících úsilí a třech měsících před plánovaným termínem, LGSC předložilo konsolidační návrh s názvem Blueprint for Improvement . Legislativní delegace plán mírně pozměnila, aby byl přitažlivější, a nařídila jeho umístění v referendu v roce 1967.

Plánujte propagaci

Claude Yates také pomohl prosadit vládní plán fúzí. Yates vedl vládní výbor Občan pro lepší vládu , který úspěšně šířil informace o výhodách konsolidace voličům, kteří od roku 1935 důsledně porazili konsolidační referenda. Nižší daně, vyšší ekonomický rozvoj, sjednocení komunity, lepší veřejné výdaje a efektivnější správa prostřednictvím více ústřední orgán byl citován jako důvod pro novou konsolidovanou vládu.

Vlivní jednotlivci, kteří podporovali konsolidaci, zahrnovali:

  • Earl M. Johnson , právník, působil jako tajemník LGSC. Byl prvním černošským členem advokátní komory v Jacksonville a pracoval s Thurgoodem Marshallem a Constance Baker Motleyovou, aby v roce 1960 zažalovali školskou radu za NAACP a usilovali o integraci škol a lepší financování zlepšení.
  • Sallye B. Mathis , učitelka v důchodu, děkanka a občanská aktivistka, byla „jednou ze dvou černých žen zvolených do staré městské rady v roce 1967“ spolu s Mary L. Singleton, prvními ženami a prvními černoškami za 60 let, být zvolen do Rady. Podporovala konsolidaci jako efektivnější. Byla také zvolena do nové městské rady, kde působila 15 let.
  • WE „Ted“ Grissett byl místopředsedou LGSC. Byl zvolen prvním konsolidovaným předsedou městské rady.
  • Mary L. Singleton byla učitelka a majitelka restaurace, která byla zvolena do staré městské rady v roce 1967, ve stejném roce jako Sallye B. Mathis. Singleton byla zpočátku proti konsolidaci, ale změnila názor a měla vliv mezi černou komunitou. Byla zvolena bez odporu proti nové konsolidované městské radě, kde působila dvě funkční období. V roce 1972 byla „první černoškou a první ženou, která byla od rekonstrukce zvolena do floridského zákonodárného sboru ze severní Floridy“. Byla třetí černoškou ve státě zvolenou do zákonodárného sboru ve 20. století. Později zastávala celostátní jmenované pozice a zemřela ve věku 54 let v roce 1980.
  • Gert HW Schmidt byl německý imigrant a manažer v Jacksonville ve výkonném výboru studijní komise pro místní samosprávu. Působil také ve správní radě na Floridě a byl předsedou správní rady pobočky Jacksonville Federální rezervní banky v Atlantě .

Výsledek

Voliči okresu Duval 8. srpna 1967 schválili konsolidační referendum 54 493 - 29 768, ale stará vláda nešla potichu. Soudní proces podalo několik zvolených funkcionářů zpochybňujících konsolidaci, protože jejich funkční období by bylo zkráceno a museli by čelit znovuzvolení po jednom roce ve funkci. Ostatní zvolení představitelé se pokusili předat územní změny nebo podepsat dlouhodobé vládní smlouvy pro své kumpány.

Po roce přechodu vstoupila konsolidovaná vláda v platnost 1. října 1968. Jacksonville oslavoval přehlídkou a ohňostrojem, které přilákaly 200 000 diváků. Hans Tanzler , rok předtím zvolený za starostu Jacksonville, se stal prvním starostou konsolidované vlády. Jacksonville se stal největším městem (podle počtu obyvatel) na Floridě a 13. největším městem ve Spojených státech. Podle Historické společnosti v Jacksonville se město „stalo největším městem v oblasti pevniny na celém světě“, což se nakonec vynořilo na Aljašce v Juneau .

Celá země v kraji Duval je považována za součást Jacksonville, kromě čtyř nezávislých obcí Jacksonville Beach , Atlantic Beach , Neptune Beach a Baldwin . Obyvatelé těchto měst hlasují ve volbách do měst a mají nárok na další služby. Jacksonville byla druhou konsolidovanou vládou ve státě Florida a jednou z deseti v zemi.

Viz také

Reference

Další čtení

  • Richard A. Martin. Consolidation, Jacksonville, Duval County: Dynamika městské politické reformy. Jacksonville, FL: Crawford Publishing, 1969.
  • James B. Crooks (2004). Jacksonville: The Consolidation Story, od občanských práv k Jaguars . University Press na Floridě. ISBN   978-0-8130-2708-1 .
  • Milan J. Dluhy (2010). „Jaký rozdíl má konsolidace mezi městy a kraji?: Historická analýza Jacksonville a Tampy na Floridě.“ V Suzanne M. Leland; Kurt Thurmaier (eds.). Konsolidace City-County: Sliby splněny, sliby dodrženy? . Georgetown University Press. ISBN   1-58901-622-X .

externí odkazy