Kinkaid Act - Kinkaid Act

Kraje západní Nebrasky, na které se vztahoval zákon Kinkaid.

Zákon Kinkaid z roku 1904 (kap. 1801, 33  Stat.   547 , 28 dubna 1904, 43 USC   § 224 ) je americký zákon , který novelizoval 1862 Homestead Act tak, že jedna část (1 mi 2 , 2,6 km 2 , 640 akrů ) pozemky veřejného vlastnictví bylo možné získat zdarma, kromě mírného poplatku za podání přihlášky. Platilo to konkrétně pro 37 krajů v severozápadní Nebrasce, v obecné oblasti písečných kopců v Nebrasce . Tento zákon představil Moses Kinkaid , zástupce Negrasky v 6. okrsku , zákon podepsal prezident Theodore Roosevelt 28. dubna 1904 a vstoupil v platnost 28. června téhož roku.

Ustanovení

Zákonná ustanovení zákona Kinkaid byla velmi podobná zákonům zákona o usedlosti . Žadateli muselo být alespoň 21 let (nebo 18 let, pokud je hlavou domácnosti), současný občan USA nebo stát se občanem. K získání nároku na nárok bylo zapotřebí pět let pobytu, s výjimkou výjimek, které se týkaly let vojenské služby. V roce 1912 byl požadavek pobytu zkrácen na tři roky, aby přilákal více osadníků. Stěžovatel také musel prokázat, že došlo k vylepšení v hodnotě 1,25 $ za akr.

Podle ustanovení zákona o Kinkaidovi bylo možné žádat pouze o nezavlažovatelné pozemky; ty, které byly považovány za prakticky zavlažovatelná By the Secretary vnitra byli vyloučeni. Požadavek na 640 akrů musel být co nejkompaktnější a měl délku necelých dvou mil. Hostitel, který v době uzákonění již v této oblasti držel půdu, mohl akumulovat další okolní dostupné území, aby získal celkovou usedlost o rozloze 640 akrů.

Komutace (vyplácení hotovosti namísto obsazení nároku na celých pět let, které byly povoleny podle zákona o usedlosti z roku 1862), nebyla povolena podle zákona Kinkaid.

Navrhovatelé pozemků podle ustanovení Kinkaidského zákona byli obecně označováni jako „Kinkaiders“.

Kinkaidův zákon byl zrušen 21. října 1976 (Pub. L. 94–579, hlava VII, § 702, 21. října 1976, 90 Stat. 2787). Konečný patent byl vydán v roce 1941 na 40 akrech (16 ha) půdy.

Pozadí

Silueta krávy s vyznačenou značkou: trojúhelník směřující vzhůru se zaoblenými stranami a svislý výčnělek od spodního okraje, jako rýč
Značka Spade Ranch

V ekonomice regionu Nebraska Sandhills na konci 19. století dominoval průmysl chovu dobytka. Krajinou byly poseté velké ranče, které využívaly převážně nevyzvednuté pozemky ve veřejné sféře. Farmáři podali žalobu na pozemky s přístupem k vodě a k pastvě využili okolní veřejné pastviny. Velcí obchodníci někdy používali podvodné záznamy o usedlostech od zaměstnanců a jiných jednotlivců, aby získali nárok na okolní půdu. K těmto podvodným nárokům by byla postavena chatrč a žadatel by tam zůstal jednou za šest měsíců, aby si nárokoval pobyt. Běžnou taktikou bylo získat nárok na tenký pás země obklopující velkou pastvinu ve veřejné sféře; pastvina by pak byla použita pro pastvu. To zabraňovalo komukoli jinému spásat dobytek v uzavřeném prostoru a odrazovalo usedlíky od nároku na půdu. Bartlett Richards a William Comstock, kteří založili Spade Ranch , byli proslulí takovými taktikami.

Vzhledem k obrovskému držení půdy potřebnému pro velké operace s dobytkem se populace regionu Sandhills mezi lety 1890 a 1900 snížila o 10% a miliony akrů zůstaly ve veřejné sféře. Aby se tento problém vyřešil , představil populistický kongresman William Neville z North Platte v Nebrasce v roce 1902 legislativu, která by změnila zákon o usedlosti tak, aby jednotlivec mohl mít usedlost o rozloze 1280 akrů ve vyprahlých a nezavlažovatelných zemích západně od 100. poledníku . Návrh zákona se nikdy nedostal k diskusi.

Prezident Theodore Roosevelt ve svém projevu před kongresem z roku 1902 stanovil za prioritu urovnání „veřejného problému s půdou“. V roce 1903 jmenoval veřejnou pozemkovou komisi, která se touto otázkou zabývala a doporučila řešení. Komise dospěla k závěru, že současné pozemkové zákony byly koncipovány tak, aby vyhovovaly vlhkým oblastem, zatímco zbývající veřejné pozemky byly suchého charakteru. K vypořádání vyprahlých zemí západně od 100. poledníku by bylo zapotřebí nových pozemkových zákonů.

Pasáž Kinkaidova zákona

Moses Kinkaid, kongresman ze šestého okresu Nebraska, představil 6. dubna 1904 návrh zákona „o změně zákonů o usedlostech, pokud jde o určité nezasloužené a bezvýhradné pozemky v Nebrasce“. Původní zákon počítal s 1 280 akrovými usedlostmi, ale Výbor veřejné pozemky omezily velikost na 640 akrů. Výbor se domníval, že 640 akrů by byla dobrá počáteční velikost experimentu pro zemědělství na suchu a zákon by mohl být v budoucnu změněn, pokud bude zapotřebí více půdy.

Kinkaid uvedl, že návrh zákona měl tři hlavní účely: dostat pozemky do rukou jednotlivců, a tak učinit pozemky zdanitelnými; ukončit oplocení a požadovat spory o podvody ohledně půdy; a budovat komunity v regionu. Jednalo se o zákon určený pro „likvidaci písečných a suchých zemí v západní Nebrasce“, které bylo příliš obtížné zavlažovat. Konkrétně se vztahovalo na oblast Sandhills v Nebrasce, což je přibližně severozápadní dvě třetiny státu. Celá země byla na západ od 98. poledníku. Pouze nezavlažovatelné pozemky byly přístupné; ty, které byly považovány za zavlažovatelné, nebyly způsobilé.

Návrh zákona byl přijat 28. dubna 1904. V oblasti zákona o Kinkaidech bylo dáno k dispozici přibližně 11 000 000 akrů půdy (4 500 000 ha). Dalších 1 000 000 akrů (400 000 ha) půdy bylo staženo kvůli možné zavlažování.

Smíšené výsledky v oblasti Sandhills

Okamžik činu následoval okamžitý spěch. Jeden z pozemkových úřadů v regionu byl v Alianci v okrese Box Butte . Prvním dnem, kdy bylo možné požádat o vstup, byl 28. června 1904. V kanceláři Aliance bylo počátečního dne údajně 400 lidí v řadě a původní linka byla zcela zpracována až 30. června v 15:00. V dubnu 1905 Western Nebraska Observer z Kimball hlásil, že tam byla stavební boom v Kimball County , který byl na území zákona Kinkaid. The North Platte Telegraph uvedl v roce 1906, že obchodníci prožívali své nejziskovější měsíce někdy kvůli přílivu nových obyvatel.

Ve své knize Old Jules , monografii o životě v oblasti Sandhills na přelomu století, popisuje Mari Sandoz scénu, jak byla země původně otevřena pro osídlení:

Dva týdny před otevřením kryté vozy, jezdci na koni, muži na nohou, dřeli do Aliance, dostali informace na pozemkovém úřadu a zmizeli na východ přes prérii úrovně. Mnozí se otočili zpět k prvním měkkým žlutým chophillům, označeným výpadky a bradavičnatými mýdlovými rudami. Jiní pokračovali přes tuto ochrannou hranici do širokého údolí, s vysokými kopci sahajícími k bělavému nebi.

Kopce podobné dunám pokryté hnědou trávou;  dálnice procházející popředím
Nebraska Sandhills v říjnu

Populace rychle vzrostla v 37 krajích, kde bylo použitelné právo:

  • 1890: 124 508
  • 1900: 107 434
  • 1904: Passage of Kinkaid Act
  • 1910: 162 217

Téměř všechny veřejné pozemky v regionu získaly nárok do roku 1912. Zůstaly jen extrémně izolované nebo nežádoucí úseky. V období od listopadu 1910 do roku 1917 bylo vydáno celkem 18 919 pozemkových patentů na plochu 8 933 257 akrů (3 615 161 ha) půdy.

Někteří pozorovatelé zpochybňují úspěch zákona o Kinkaidovi při získávání nových osadníků do regionu. Do roku 1914 se rozšířily zprávy, že 90% Kinkaidových patentů převzali velcí obchodníci (farmáři). Někteří argumentovali, že je nemožné udržet úspěšnou farmaření v regionu s pouhými 640 akry půdy. Mnoho z těchto prohlášení však učinili zavedení chovatelé dobytka a zástupci průmyslu, kteří byli původně proti zákonu Kinkaid.

V kongresovém svědectví z roku 1914 Mojžíš Kinkaid uvedl, že sentiment osadníků v regionu spočívá v tom, že většina pohledávek zůstává v rukou jednotlivých rodin. Uvedl, že v regionálních komunitách se každoročně konají mnoho malých festivalů, kde se setkávají kinkaidští hospodáři a předvádějí své zemědělské produkty.

Průměrného Kinkaidského hospodáře popsal jako malého rodinného farmáře:

Dostanou krávy, pokud to dokážou, a jdou do mlékárenství - ti, kteří jsou schopni nakoupit dobytek natolik, aby mohli podnikat v oblasti chovu dobytka, tak činí. Orábějí to, čemu říkáme údolí ... Hodně vychovávají hůl pro krmení a na některých místech vojtěšku.

Odhadoval, že průměrný Kinkaidský hospodář měl 15 až 40 kusů dobytka na 640 akrech.

Kinkaidova pozorování byla podpořena zprávou z roku 1915 sestavenou zemědělskou experimentální stanicí na univerzitě v Nebrasce . Zjistilo se, že na území Kinkaidského zákona zůstalo ve veřejné sféře pouze 200 000 akrů (81 000 ha) a nebyly k dispozici žádné weby, které měly k dispozici 640 sousedících akrů. Zpráva ministerstva vnitra z roku 1917 přezkoumala výsledky z prvních deseti let po Kinkaidově zákoně, od roku 1904 do roku 1914. Nalezla následující výsledky:

  • Plochy v rukou drobných držitelů: 6 422 963 akrů (2 599 281 ha)
  • Plochy v rukou velkých držitelů: 30 8435 akrů (122 844 ha)
  • Oblasti v rukou původních podnikatelů: 4589 871 akrů (1857 455 ha)
  • Celková prokázaná plocha: 9 726 516 akrů (3 936 181 ha)

Zpráva ukázala, že většina půdy byla v rukou drobných držitelů a přibližně polovinu výměry stále vlastnili původní žadatelé. Zpráva rovněž ukázala důkazy o obecném zvýšení ekonomické aktivity v regionu:

  • Zvýšení hodnoty skotu: 34 procent
  • Zvýšení akrů zasazených do žita: 92 procent
  • Zvýšení akrů vysazených na oves: 80 procent
  • Zvýšení akrů osázených kukuřicí: 102 procent
  • Zvýšení akrů osázených pšenicí: 142 procent
  • Zvýšení počtu voličů: 55 procent
  • Celkové ocenění majetku se mezi lety 1904 a 1914 zvýšilo o 108 procent, ve srovnání s 17 procenty v letech 1892 až 1904

Zatímco Kinkaidův zákon stimuloval okamžitý výbuch ekonomické aktivity v regionu, bylo to většinou dočasné. Kvůli obtížím v suchém zemědělství na tak malých pozemcích nakonec mnoho Kinkaidských hospodářů selhalo ve svých pokusech o pěstování plodin a obvykle byli vyprodáni velkým farmářům. Například v roce 1913 bylo v Holt County 377 farem , ale v roce 1914 pouze 144. Tento model se opakoval v celém regionu.

Kinkaidův zákon přeměnil půdu na soukromé vlastnictví z veřejné sféry, ale jeho cíl osídlit region malými rodinnými farmami měl smíšené výsledky. Vládní úředníci byli zjevně spokojeni s výsledkem zákona o Kinkaidovi, který sloužil jako plán pro řadu dalších západních pozemkových zákonů, zejména zákona o rozšířené usedlosti z roku 1909 a zákona o usedlosti z roku 1916. Od té doby stále více pouze rozsáhlé průmyslové farmaření a zemědělství bylo na Great Plains úspěšné. Tato oblast se vylidnila úpadkem malých farem a některá města zanikla.

externí odkazy

Citované práce

Pasoucí se usedlosti a regulace pastvy na veřejných pozemcích: slyšení před Výborem pro veřejné pozemky . Washington: Vládní tiskárna. 1915. str.  1 . kinkaid jednat pasoucí se usedlosti.

Historická společnost okresu Hooker (1989). Hooker County, Nebraska: Prvních 100 let . Curtis Media Corp. str. 2.

Kay, Johne. „Renaissance Survey Final Report of Logan County, Nebraska“ (PDF) . Státní historická společnost v Nebrasce . Vyvolány 1 May 2012 .

Keener, John (1916). Veřejné pozemkové zákony Spojených států . Washington: Vládní tiskárna. kinkaidský čin.

Opie, John (1987). Zákon země: dvě stě let politiky americké zemědělské půdy . Lincoln: University of Nebraska Press.

Ottoson, Howard (1979). Země a lidé v přechodové oblasti Northern Plains . Ayer Publishing.

Peffer, Louise (1951). Uzavření veřejné domény: zásady likvidace a rezervace, 1900-1950 . Press Stanford University.

Zprávy ministerstva vnitra za fiskální rok skončily 30. června 1916 . Washington: Vládní tiskárna. 1917. str. 157.

Reynolds, Arthur (1949). „Pozemkové podvody a nezákonné oplocení v západní Nebrasce“. Historie zemědělství . 23 (3): 173–179. JSTOR   3740079 .

Reynolds, Arthur (1949). „Kinkaidův zákon a jeho dopady na západní Nebrasku“. Historie zemědělství . 23 (1): 20–29. JSTOR   3739379 .

Sandoz, Mari (1935). Old Jules . Lincoln: University of Nebraska Press.

Starrs, Paul (1998). Let the Cowboy Ride: Cattle Ranching in the American West . Baltimore: Johns Hopkins University Press.

University of Nebraska (1915). Bulletin zemědělské experimentální stanice v Nebrasce, č. J. 147 . Lincoln: Stanice. s.  11 . kinkaidský čin.

Reference