Zákonodárné shromáždění Kostariky - Legislative Assembly of Costa Rica

Legislativní shromáždění

Asamblea Legislativa de la Republica de Costa Rica
Znak nebo logo
Typ
Typ
Vedení lidí
Víceprezident
Tajemník
Aracelly Salas Eduarte ( PUSC )
Struktura
Sedadla 57
Asamblea Legislativa - fracciones oficiales.svg
Politické skupiny
Vláda (9)
  •   PAC (9)

Opozice (47)

Výbory
6 obyčejné stání
  • Výbor pro zemědělství a přírodní zdroje
  • Výbor pro hospodářské záležitosti
  • Vládní a správní výbor
  • Výbor pro rozpočtové záležitosti
  • Výbor pro soudní záležitosti
  • Výbor pro sociální věci
14 speciální postavení
  • Vyznamenání výbor
  • Výbor pro místní záležitosti a místní participativní rozvoj
  • Výbor pro vypracování zákona
  • Výbor pro mezinárodní vztahy a zahraniční obchod
  • Výbor pro konzultace o ústavnosti
  • Výbor pro příjmy a veřejné výdaje
  • Výbor pro bezpečnost a obchodování s drogami
  • Výbor pro záležitosti žen
  • Výbor pro mládež, dětství a mládež
  • Výbor pro jmenování
  • Výbor pro životní prostředí
  • Výbor pro cestovní ruch
  • Výbor pro lidská práva
  • Výbor pro vědu, technologii a vzdělávání
Volby
Proporcionální zastoupení seznamu účastníků
Upravená kvóta zajíce
Uzavřený seznam
Poslední volby
4. února 2018
Příští volby
6. února 2022
Shromáždiště
Zasedací místnost od roku 2020
Zasedací místnost budovy Asamblea Legislativa .
webová stránka
http://www.asamblea.go.cr/

Zákonodárného sboru ( španělsky : Asamblea Legislativa ) tvoří jednokomorový legislativní odvětví na kostarické vlády . Národní kongres Objekt se nachází v hlavním městě San José , konkrétně v Carmen čtvrti na San José kantonu .

Zákonodárné shromáždění se skládá z 57 poslanců ( španělsky : diputados ), kteří jsou voleni přímým, univerzálním a lidovým hlasováním na základě poměrného zastoupení uzavřeného seznamu stran podle provincií na čtyřletá období. Ústavní dodatek z roku 1949 brání poslancům ve funkci po dobu dvou po sobě jdoucích období, ačkoli poslanec může po odložení funkčního období znovu kandidovat na místo v shromáždění. V současné době je projednáván návrh na přechod na poměrné zastoupení smíšených členů založené na německém systému .

Parlamentní zlomky

Tyto parlamentní frakce v Kostarice odpovídají zastoupení politických stran podle volebních výsledků získaných pro každé období:

V zákonodárném shromáždění bude tolik frakcí, kolik v něm budou zastoupeny politické strany. Poslanci budou považováni za integrované do frakce strany, za kterou byli zvoleni, a nikdo nesmí patřit do více než jedné frakce.

-  Řád zákonodárného shromáždění, kapitola II, Disciplinární režim, článek 7bis, Parlamentní zlomky.

Volební kodex proto politickým stranám přiznává výhradní legitimitu navrhovat kandidáty na poslance, jak stanoví článek 74.

Poslanci

Mezi poslanci jsou voleni provincií . Parlament se skládá z padesáti sedmi poslanců, všech majitelů. Pokaždé, když proběhne obecné sčítání lidu , Nejvyšší volební soud Kostariky znovu přidělí počet poslanců přidělených každé provincii v poměru k počtu obyvatel každé z nich.

Požadavky

Poslanci jsou voleni na čtyři roky ve funkci a nemohou být postupně znovu zvoleni. Na tuto pozici se kvalifikují pouze tři požadavky:

  1. Být občanem ;
  2. Být Kostaričanem od narození nebo naturalizací s desetiletým pobytem v zemi po získání státní příslušnosti;
  3. Je vám alespoň dvacet jedna let.

Překážky

Nelze být zvoleni poslanci ani registrováni jako kandidáti pro tuto funkci:

  1. Prezident republiky nebo kdokoli jej v době voleb nahradí při výkonu předsednictví;
  2. Vláda se ministři ;
  3. Vlastnická soudců z Nejvyššího soudu ;
  4. Proprietární a alternativní soudci Nejvyššího volebního soudu a ředitel občanského rejstříku;
  5. Armáda v aktivní službě;
  6. Ti, kteří vykonávají jurisdikci, civilní nebo policejní pravomoci, zasahují do provincie;
  7. Manažeři autonomních institucí;
  8. Příbuzní osoby, která vykonává předsednictví republiky, až do druhého stupně příbuznosti nebo spřízněnosti včetně.

Tyto nekompatibility se týkají těch, kteří zastávají uvedené pozice do šesti měsíců před datem voleb. Z tohoto důvodu, když se blíží konec administrativy, je obvyklé, že dochází k několika rezignacím lidí, kteří tyto pozice zastávají a snaží se aspirovat na poslanecké křeslo.

Poslanci nemohou po složení přísahy pod trestem ztráty pověření přijmout žádnou pozici ani zaměstnání v jiných státních pravomocích nebo autonomních institucích, s výjimkou případu ministerstva vlády. V takovém případě se znovu připojí k Národnímu shromáždění, když přestanou fungovat. Legislativní funkce je rovněž neslučitelná s výkonem jakéhokoli jiného veřejného úřadu lidových voleb. Poslanci nesmí uzavírat, přímo ani nepřímo, ani zastoupením, žádnou smlouvu se státem, ani získat koncesi na veřejné statky, která by znamenala privilegium, ani zasahovat jako ředitelé, správci nebo manažeři ve společnostech, které uzavírají smlouvy se státem, pracují, dodávky nebo využívání veřejných služeb .

Parlamentní imunita

Poslanci neodpovídají za stanoviska, která vydávají v legislativním plénu. Během zasedání nemohou být zatčeni z občanských důvodů, pokud k tomu není povoleno samotným zákonodárným shromážděním nebo pokud s tím zástupce nesouhlasí. Od chvíle, kdy jsou prohlášeni za majitele nebo náhradníky, až do ukončení zákonného funkčního období nemohou být zbaveni osobní svobody z trestních důvodů, s výjimkou případů, kdy byli dříve zákonodárným shromážděním pozastaveni. Tato poslanecká imunita nepůsobí v případě zjevné kriminality nebo v případě, že se jí poslanec vzdá. Poslanci, kteří byli zatčeni ve flagrante delicto , však budou propuštěni, pokud to zákonodárné shromáždění nařídí. Je to podobné jako takzvané parlamentní výsadu na Westminster systém ze dne parlamentu Spojeného království .

Nezávislí poslanci

Je možné, aby se zástupce zvolený politickou stranou oddělil od parlamentní části této strany a působil jako nezávislý poslanec, nicméně poslanci, kteří tohoto příspěvku využijí, se nemohou připojit k další legislativní frakci, pouze k té, pro kterou byli zvolen, jak je uvedeno v předpisech zákonodárného sboru. Podle současné legislativy není možné, aby občan přímo kandidoval na pozici nezávislého poslance bez zastoupení politické strany.

Stát se nezávislým poslancem je chráněno článkem 25 politické ústavy Kostariky, ve kterém poslanci, jako každý občan, mají svobodu sdružování a nemohou být nuceni zůstat v konkrétní politické straně a mohou se připojit k jakékoli jiné politické skupině.

Obyvatelé republiky mají právo sdružovat se za zákonnými účely. Nikdo nesmí být nucen být součástí jakéhokoli sdružení.

Jak však opakovaně poznamenal Nejvyšší volební soud v Kostarice , vzhledem k tomu, že poslanci jsou populárně voleni, musí být jejich nominace provedena prostřednictvím politické strany, a to vzhledem k rámci současného právního systému, v němž mají politické strany monopol na nominace kandidátů na poslance podle volebního řádu.

Nezávislí poslanci proto nemohou jednat jménem jiné strany, za kterou nebyli zvoleni v zákonodárném sboru, pouze samostatně, ani nejsou považováni za zlomek nebo „blok“, což je číslo, které v rámci nařízení Legislativní shromáždění. Rovněž nejsou povoleny další činnosti, které patří do legislativních frakcí nebo vedoucích frakcí, jako například zahrnutí návrhů účtů na jednání.

Několik nezávislých poslanců v průběhu historie požádalo ústavní komoru Nejvyššího soudu Kostariky, aby byla uznána jako hlava parlamentní frakce nebo aby měla finanční prostředky parlamentní frakce, což je v rozporu s předpisy, tento soud má stanovený:

Skutečně není možné za žádných okolností tvrdit, že jakýkoli poslanec, který se oddělí od frakce, do níž patří, je prohlášen za novou politickou frakci se všemi vlastnostmi a povinnostmi, které jsou s touto podmínkou spojené, a to jak z důvodu existence regulační ustanovení, které definuje a omezuje koncept „parlamentní frakce“, jakož i základní aspekt zdravého rozumu, který usiluje o stanovení nezbytných limitů pro dosažení ideálních organizačních mechanismů, které následně umožňují efektivní a efektivní rozvoj legislativní úkoly.

-  Ústavní senát Nejvyššího soudního dvora Kostariky, usnesení 2009000849, výsledky č. 2, strana 1.

Případné následné oddělení náměstka z politické strany, za kterou byl zvolen, neznamená, že poslanec ztratí svůj status jako takový, protože si vždy zachovává pravomoci, práva a povinnosti související s jeho pozicí; Z výše uvedeného však nevyplývá, že by jeho odloučení zmocňovalo získat z moci úřední a plná práva kompetence, které jsou typické pro postavu výslovně uvedenou v nařízeních, se zvláštními povinnostmi a právy a zamýšlenou být zástupcem skupiny zástupců zvolen pod stejnou politickou vlajkou.

-  Ústavní senát Nejvyššího soudního dvora Kostariky, usnesení 2009000849, výsledky č. 2, strana 2.

Neexistuje tedy žádná regulační možnost vytvoření zlomku, který by nebyl spojen se zastoupením politické strany, která zvolila alespoň jednoho zástupce prostřednictvím volebního práva, chápaného v souladu s článkem 93 politické ústavy Kostariky.

V legislativním období 2018–2022 se několik poslanců zvolených prostřednictvím Strany národní obnovy a Strany národní integrace prohlásilo za nezávislé a poté poskytlo svou osobní adhezi jako „blok“ nebo jednotlivě stranám, které nebyly zvoleny, což je v souladu s předpisy. , představuje osobní příslušnost a v žádném případě to neznamená, že strany, k nimž se později přidružily, mají právní zastoupení jako parlamentní zlomek, takže jsou v adresáři poslanců zákonodárného sboru uznány jako nezávislé.

Debata o počtu a volbě poslanců

Zákonodárné shromáždění je jednokomorový orgán složený z 57 poslanců, jejichž počet je ústavně stanoven a jejichž zástupci jsou voleni na uzavřených seznamech nominovaných politickými stranami podle poměrného systému . Různí odborníci doporučili zvýšení počtu poslanců jako naléhavou potřebu zlepšit reprezentativnost, ale tento návrh je mezi populací velmi nepopulární a vyvolává reakce odmítnutí.

Zpráva Rozvojového programu OSN a Centra pro výzkum a politická studia Kostarické univerzity doporučila zvýšit počet zákonodárců na 82.

Northwestern University , která vypracovala doporučení pro více než 100 zemích světa, se doporučuje, aby kostarické parlament má 115 poslanců podle jejich populace (v roce 1999),

Rada pro významné reformy státu ( španělsky : Junta de Notables para la Reforma del Estado ), kterou svolala prezidentka Laura Chinchilla během její administrativy, doporučila zvýšit počet poslanců na 75 až 85. Hnutí Poder Ciudadano Ya na druhé straně navrhlo zvýšit na 84 a drasticky snížit počet legislativních poradců (aktuálně 12), aby se předešlo velmi velkému nárůstu platů.

Návrh na použití německého modelu pro volbu poslanců právníkem Diegem Gonzálezem navrhuje zvýšit počet na 143 s využitím volebního systému, v němž by byla země rozdělena na 72 volebních okruhů pro 59 700 obyvatel a poslanci by byli voleni ve dvou seznamy, 72 volených jednočlenným volebním obvodem, kde je přímo zvolen poslanec za každý okres, a 71 volených poměrným volebním obvodem, kde by byli rozděleni proporcionálně podle hlasů obdržených na jednu stranu.

Většina těchto návrhů také zahrnuje změnu přímé volby poslanců a nikoli uzavřených seznamů, jak je tomu v současné době.

Složení

Tato tabulka ukazuje přidělená místa podle provincií na období 2018–2022.

Přidělení sedadel
Provincie Počet sedadel Populace
(ke sčítání lidu 2011 )
Provincii San José San Jose 19 1,404,242
 Alajuela 11 848,146
Provincie Cartago Cartago 7 490 903
 Heredia 6 433 677
 Guanacaste 4 326,953
 Puntarenas 5 410 929
 Limón 5 386 862

Ředitelství

Po legislativních volbách v roce 2018 byl předseda zákonodárného shromáždění zvolen za osobu Caroliny Herrery Hidalgo, členky občanské akční strany s podporou většiny plenárního zasedání s výjimkou tehdy sjednocené skupiny Strany národní obnovy . Tajemník Adresáře přešel k zástupci Strany národní osvobození Luisovi Fernandu Chaconovi a místopředsedou se stala zástupkyně sociálně křesťanské Inés Solís.

Parlamentní frakce v zákonodárném sboru, 2018-2022

Parlamentní frakce 2018-2022
Asamblea Legislativa - fracciones oficiales.svg
Název frakce (anglicky) Název frakce (španělsky) Zkratka. Sedadla Procento montáže Party vlajka
Strana národního osvobození Partido Liberación Nacional PLN 17 29,82%
Bandera de Partido Liberación Nacional.svg
Akční večírek občanů Partido Acción Ciudadana PAC 9 15,79%
Bandera Partido Acción Ciudadana Kostarika.svg
Strana sociální křesťanské jednoty Partido Unidad Social Cristiana PUSC 8 14,03%
Bandera del Partido Unidad Social Cristiana.svg
Národní strana restaurování Partido Restauración Nacional PREN 7 12,28%
Bandera Partido Restauración Nacional Costa Rica.svg
Strana národní integrace Partido Integración Nacional KOLÍK 2 3,51%
Bandera Partido Integración Nacional Costa Rica.svg
Sociálně křesťanská republikánská strana Partido Republicano Social Cristiano PRSC 1 1,75%
Bandera Partido Republicano Social Cristiano Kostarika.svg
Široká přední část Frente Amplio FA 1 1,75%
Bandera Partido Frente Amplio Kostarika.svg
Nezávislý politik Diputado Independiente Ind 12 21,05%
Bandera POLÍTICO INDEPENDIENTE Costa Rica.svg

Prostory

V říjnu 2020 byla nová budova Asamblea Legislativa slavnostně otevřena pro zasedání zákonodárného orgánu. Jeho stavba byla zahájena 7. března 2018 a má osmnáct pater. Nachází se ve čtvrti Carmen v kantonu San José .

Shromáždění se scházelo v Edificio Central (centrální budova), která se nacházela bezprostředně na východ od současné budovy. Práce na předchozí budově začaly v roce 1937 s plánem, že bude sloužit jako nový prezidentský palác. Protože však velká část stavebního materiálu byla dovezena z Německa a Československa , nástup druhé světové války projekt zastavil. Práce nebyly obnoveny až do roku 1957, ale v roce 1958 byl zákonodárce instalován a fungoval ve svých nových prostorách.

Dějiny

Základy zákonodárného shromáždění se datují od vzniku různých soudů a kongresů v Novém Španělsku . Moderní shromáždění bylo vytvořeno po kostarické občanské válce, která sesadila Teodora Picada Michalského v roce 1948. José Figueres Ferrer stál v čele vládnoucí junty, která dohlížela na volbu ústavodárného shromáždění . V letech 1948 až 1949 toto Ústavodárné shromáždění vytvořilo Kostarickou ústavu, která stanoví pravidla, jimiž se dnešní shromáždění řídí.

Během každého čtyřletého legislativního zasedání obsadily různé politické strany ve shromáždění většinové, menšinové a koaliční spolky .

Středoamerický parlament

Kostarika je jedinou španělsky mluvící středoamerickou zemí, která nevrací poslance do nadnárodního středoamerického parlamentu .

Viz také

Poznámky

^ Normativní na základě ústavy z roku 1871, základ současnéústavy Kostarikyod roku 1949, ve kterém článek 12 uvádí, že armáda je trvale zrušena.

Reference

externí odkazy