Legislativní jüan - Legislative Yuan
|
Legislativní juan
立法院
| |
|---|---|
| 10. legislativní jüan | |
 | |
| Typ | |
| Typ | |
| Dějiny | |
| Založený | |
| Rozpustil | |
| Vedení lidí | |
Většinový vůdce |
|
Vedoucí opozice |
|
Generální tajemník |
|
| Struktura | |
| Sedadla | 113 míst k sezení |
 | |
Politické skupiny |
Vláda
|
Délka funkčního období |
4 roky |
| Volby | |
Paralelní hlasování :
|
|
Poslední volby |
11. ledna 2020 |
Příští volby |
Do roku 2024 |
| Shromáždiště | |
 | |
| Legislativní budova Yuan, č. 1, Zhongshan South Road, okres Zhongzheng , Tchaj -pej , Čínská republika | |
| webová stránka | |
| www.ly.gov.tw (v angličtině) | |
| Ústava | |
| Další články a původní ústava Čínské republiky | |
| Legislativní juan | |||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| čínština | 立法院 | ||||||||||||||||||||||||||
| Doslovný překlad | Soudní dvůr | ||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||
 |
|---|
|
|
 Tchajwanský portál
|
Legislativní Yuan je jednokomorový zákonodárný z Čínské lidové republiky (Tchaj-wan). Legislativní jüan se nachází v Tchaj-peji a skládá se ze 113 zákonodárců, kteří jsou voleni přímo lidmi ze svobodné oblasti prostřednictvím paralelního hlasovacího systému na 4letá období. Legislativní jüan je stejně jako parlamenty nebo kongresy jiných zemí odpovědný za přijetí legislativy , která je poté zaslána prezidentovi k podpisu. Pro tyto podobnosti je také běžné, že lidé označují zákonodárný jüan jako „parlament“ (國會; Guóhuì ; Kok-hōe ).
Pod proudem ve znění ústavy a v souladu s dělby moci , legislativní Yuan, jako jediný parlamentního orgánu, má rovněž pravomoc iniciovat několik ústavních procesů, včetně zahájení ústavní změny (pak určena celostátního referenda ), připomíná z President (pak určí na základě odvolání hlasování ) a Obžaloby z President (pak posuzována podle Ústavního soudu ).
Složení
Zákonodárci
Počínaje parlamentními volbami v roce 2008 byly provedeny změny zákonodárného jüanu v souladu s ústavní změnou schválenou v roce 2005 . Legislativní jüan má 113 členů ve čtyřletých funkčních obdobích. Stávající legislativní jüan byl slavnostně otevřen 1. února 2020 a jeho funkční období končí 31. ledna 2024.
| Večírek/Senátorský výbor | Senátorský vůdce | Sedadla | |
|---|---|---|---|
| Senátor Demokratické pokrokové strany (DPP) | Ker Chien-ming ( většina ) | 63 | |
| Kuomintang (KMT) Senátorský výbor | Alex Fai ( menšina ) | 40 | |
| Tchaj -wanská lidová strana (TPP) | Lai Hsiang-lin ( třetí strana ) | 5 | |
| New Power Party (NPP) | Chiu Hsien-chih | 3 | |
| Nezávislý | Žádný | 2 | |
| ( k 5. únoru 2020 ) | Celkový | 113 | |
5 největších večírků se 3 a více křesly může tvořit sněmy. Pokud je takových stran méně než 5, mohou zákonodárci v jiných stranách nebo bez stranické příslušnosti tvořit spolky s nejméně 4 členy.
Vedení lidí
President a Vice President of Legislative Yuan jsou voleni 113 zákonodárců během přípravné zasedání na začátku svých 4 roky. Prezident a viceprezident legislativního jüanu někdy překládají na mluvčího a místopředsedu v angličtině .
Funkce
Pravomoci
Stejně jako parlamenty nebo kongresy jiných zemí má zákonodárný jüan podle aktuálně novelizované ústavy následující pravomoc
- vytvářet zákony a schvalovat národní rozpočet, smlouvy a nouzové dekrety vydané prezidentem
- přezkoumejte prováděcí vyhlášky
- interpelace vládních činitelů
- zahájit hlasování o nedůvěře proti výkonnému jüanu
- schvaluje jmenování do zkušební Yuan , na Control Yuan , o velkých spravedlností , na generálního auditora , na veřejné generálního prokurátora , na Národní komise pro komunikace se Fair Trade Commission a Ústřední volební komise ,
- zahájit odvolání prezidenta nebo viceprezidenta a obžalobu prezidenta nebo viceprezidenta
- iniciovat ústavní změny, které musí být odkázány na referendum
Ostatní vládní orgány jsou oprávněny navrhovat legislativní návrhy zákonodárnému jüanu. Legislativní návrhy zákonů navrhované legislativnímu jüanu musí být podepsány určitým počtem zákonodárců. Jakmile se návrh zákona dostane do zákonodárného sboru, bude podroben procesu tří čtení.
Výbory
- Stálé výbory
- Interní správní výbor
- Výbor pro sociální péči a hygienu životního prostředí
- Výbor pro soudnictví a organická práva a stanovy
- Dopravní výbor
- Výbor pro vzdělávání a kulturu
- Finanční výbor
- Ekonomický výbor
- Výbor pro zahraniční a národní obranu
- Výbory ad hoc
- Procedurální výbor
- Komise pro zkoumání výdajů
- Ústavní dodací výbor
- Disciplinární komise
Dějiny
Ústavní teorie
Koncept Legislativní Yuan byl představen Sun Yat-sen ‚s Tři principy lidí . Teorie navrhla rozdělení sil do pěti větví (五 院; wǔyuàn ; gō͘-īⁿ ). Legislativní jüan je podle politické teorie Sunu vládní složkou volenou Národním shromážděním, která slouží jako stálý zákonodárný orgán, když Národní shromáždění nesedí.
Ústava Čínské republiky z roku 1947 má mnoho vlivů z usnesení politického poradního shromáždění konaného mezi Čínskou nacionalistickou stranou ( Kuomintang ) a Čínskou komunistickou stranou . Zákonodárci mají být voleni přímými volbami . V ústavě tvoří zákonodárný jüan společně s Národním shromážděním a kontrolním jüanem tři komory trojkomorového parlamentu podle interpretačního čísla 76 ústavy soudního jüanu (1957).
Pozdější ústavní změny v devadesátých letech však odstranily parlamentní role z Národního shromáždění a kontroly Yuan a přenesly je do zákonodárného jüanu, který se stal jednokomorovým parlamentem .
Založení a přemístění na Tchaj -wan
_in_Nanjing,_Nov_2017.jpg)
Původní legislativní jüan vznikl v původním hlavním městě Nankingu po dokončení severní expedice . Jeho 51 členů bylo jmenováno na funkční období dvou let. 4. legislativní jüan v tomto období měl své členy rozšířené na 194 a jeho funkční období bylo prodlouženo na 14 let kvůli druhé čínsko-japonské válce (1937–45). Podle politické teorie KMT znamenala tato první čtyři zasedání období politického vedení .
Současná ústava Čínské lidové republiky vstoupila v platnost 25. prosince 1947 a první legislativní zasedání bylo svoláno do Nankingu dne 18. května 1948 se 760 členy. Dne 8. května 1948 se uskutečnilo šest přípravných schůzek, během nichž byli prezidentem a viceprezidentem orgánu zvoleni Sun Fo a Chen Li-fu . V roce 1949 připadla pevnina komunistické straně a zákonodárný jüan (spolu s celou vládou ROC) byl transplantován do Tchaj -pej . Dne 24. února 1950 se 380 členů sešlo v hale Sun Yat-sen v Tchaj-peji.
První zákonodárný jüan měl být zvolen na funkční období tří let končící v roce 1951; Pád pevninské Číny však znemožnil konání nových voleb. V důsledku toho soudní jüan rozhodl, že členové zákonodárného jüanu budou i nadále zastávat funkci, dokud by se na pevnině nemohly konat nové volby. Toto rozhodnutí bylo učiněno ve víře, že KMT v krátké době ovládne pevninu. Nicméně v průběhu let, jak se vyhlídka na znovuzískání pevniny zmenšovala, to znamenalo, že zákonodárci z pevninských okresů (a členové vládnoucí KMT) drželi svá křesla na celý život, v systému jedné strany. Tělu se tak začalo říkat „znovuzvolený kongres“.
Za ta léta, zesnulí členové zvolení na pevnině nebyli nahrazeni, zatímco pro Tchaj-wan byla vytvořena další místa počínaje jedenácti křesly v roce 1969. Padesát jedna nových členů bylo zvoleno na tříleté funkční období v roce 1972, padesát dva v roce 1975, devadesát -sedm v roce 1980, devadesát osm v roce 1983, sto v roce 1986 a sto třicet v roce 1989. Ačkoli zvolení členové zákonodárného jüanu neměli většinu, aby porazili legislativu, dokázali zákonodárný jüan použít jako platforma pro vyjádření politického nesouhlasu . Opoziční strany byly formálně nezákonné až do roku 1991, ale v 70. letech by kandidáti na zákonodárný jüan kandidovali jako Tangwai („mimo stranu“) a v roce 1985 začali kandidáti kandidovat pod hlavičkou Demokratické pokrokové strany .
Demokratizace
Členové zákonodárného jüanu s prodlouženými funkcemi zůstali do 31. prosince 1991, kdy jako součást následného soudního jüanského rozsudku byli donuceni odejít do důchodu a členové zvolení v roce 1989 zůstali, dokud nebylo v prosinci 1992 zvoleno 161 členů druhého zákonodárného jüanu. Třetí LY, zvolený v roce 1995, měl 157 členů ve funkcích na 3 roky. Čtvrtý LY, zvolený v roce 1998, byl částečně rozšířen na 225 členů, aby zahrnoval zákonodárce ze zrušeného provinčního zákonodárce provincie Tchaj -wan . Legislativní jüan výrazně zvýšil svou důležitost po prezidentských volbách v roce 2000 na Tchaj -wanu, kdy výkonný jüan a předsednictví ovládala Demokratická pokroková strana, zatímco zákonodárný jüan měl velkou většinu členů Kuomintangu . Legislativní volby na konci roku 2001 vyvolaly svárlivou situaci, ve které má pan-modrá koalice jen tenkou většinu nad vládnoucí pan-zelenou koalicí v zákonodárném sboru, takže přijímání návrhů zákonů často závisí na hlasování několika přeběhlíků a nezávislých. Kvůli stranické situaci došlo k ústavním konfliktům mezi zákonodárným jüanem a exekutivou ohledně procesu jmenování premiéra a toho, zda má prezident pravomoc svolat zvláštní zasedání.
Uprostřed 70% veřejné podpory hlasoval zákonodárný jüan dne 23. srpna 2004 217–1 pro balíček změn:
- Snížit počet sedadel na polovinu z 225 na 113
- Přepnout na jednočlenný okresní volební systém s paralelním hlasováním
- Zvyšte funkční období členů ze 3 na 4 roky, aby se synchronizovaly parlamentní a prezidentské volby. (Změna byla provedena pro příští volební cyklus, protože legislativní volby se konaly v lednu 2008 a prezidentské volby následovaly v březnu.)
Nový volební systém instalovaný v roce 2008 zahrnuje 73 pluralitních křesel (jedno pro každý volební okrsek), 6 křesel pro domorodce , přičemž zbývajících 34 míst má být obsazeno ze seznamů stran . Každý kraj má minimálně 1 volební okrsek, čímž je zaručeno alespoň jedno místo v zákonodárném sboru, přičemž polovinu proporčně zastoupených křesel ze stranických seznamů musí tvořit ženy.
Legislativní jüan navíc navrhl zrušit Národní shromáždění. Budoucí změny by LY stále navrhovaly hlasem tří čtvrtin z kvora alespoň tří čtvrtin všech členů zákonodárného sboru. Po povinné 180denní lhůtě na vyhlášení by novelu musela ratifikovat nadpoloviční většina všech oprávněných voličů ROC bez ohledu na volební účast. Druhý požadavek by straně umožnil zabít návrh referenda tím, že by požádal, aby jejich voliči hlas bojkotovali, jak to udělala KMT s referendy spojenými s prezidentskými volbami v roce 2004 .
Návrh DPP umožnit občanům právo zahájit ústavní referendum byl stažen ze stolu, kvůli nedostatku podpory. Návrh byl kritizován kvůli nebezpečnému snížení prahové hodnoty pro zvažování změny ústavy. Zatímco tři čtvrtiny hlasů LY by vyžadovaly, aby jakákoli navrhovaná ústavní změna měla za sebou široký politický konsensus , občanská iniciativa by umožnila zlomku voličů vynutit si ústavní referendum. Obávalo se, že pokud by k tomu došlo, mělo by to za následek referendum o nezávislosti Tchaj -wanu, které by pravděpodobně vyústilo v krizi s Čínskou lidovou republikou .
Legislativní jüan také navrhl dát si pravomoc svolat prezidenta na každoroční projev „stavu národa“ a zahájit odvolání prezidenta a viceprezidenta (navrženo jednou čtvrtinou a schváleno dvěma třetinami zákonodárců a předloženo k celostátnímu referendu o schválení nebo zamítnutí většinou hlasů). Legislativní jüan bude mít také pravomoc navrhnout obžalobu prezidenta nebo viceprezidenta Radě velkých soudců .
Ad hoc Národního shromáždění byl zvolen a tvořil v roce 2005 k ratifikaci změny. Po volbách v roce 2008 vstoupil v platnost zmenšený legislativní jüan .
Dne 20. července 2007 schválil zákonodárný jüan zákon o lobbingu .
Volby a podmínky
S Kuomintang -LED vláda Čínské lidové republiky ustoupil do Taiwanu v roce 1949, v roce následujícím po prvních volbách do zákonodárného sboru (1948) po přijetí zákona o 1947 ústavy. Vzhledem k tomu, že vláda Kuomintangu nadále požaduje suverenitu nad pevninskou Čínou , bylo funkční období původních zákonodárců prodlouženo, dokud „v jejich původních volebních okrscích není možné znovuzvolení “. V reakci na rostoucí hnutí za demokracii v Tchaj-wanu , omezené doplňkové volby byly drženy v Tchaj-wanu od roku 1969 a součástí Fujian od roku 1972. Zákonodárci zvolených v těchto doplňkových volbách sloužil spolu s těmi, kteří byli zvoleni v roce 1948. Tento stav zůstal až do ústavní soud ( Judicial Yuan ) rozsudek 21. června 1991, který nařídil odchod všech členů s prodloužením do konce roku 1991.
| Období | Délka | Skutečně sloužil | Volby | Sedadla | Poznámka |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Zpočátku 3 roky, poté limit odstraněn dočasnými ustanoveními |
8. května 1948 - 31. ledna 1993 ( podrobné podmínky viz sloupec Poznámka ) |
Volby 1948 | 759 | Jediné volby se konaly v Číně . Na Tchaj -wanu bylo zvoleno 8 křesel . 509 členů se s vládou stáhlo na Tchaj -wan ; sloužil do konce roku 1991. |
| 1969 supp | 11 | Zvolen na Tchaj -wanu ; podmínek rovných členům zvoleným v roce 1948 | |||
| 1972 1. supp | 51 | Voleno ve volné oblasti s tříletými podmínkami. | |||
| 1975 2. supp | 52 | Voleno ve volné oblasti s tříletými podmínkami; poté prodloužena na 5 let. | |||
| 1980 3. supp | 97 | Voleno ve volné oblasti s tříletými podmínkami. | |||
| 1983 4. supp | 98 | Voleno ve volné oblasti s tříletými podmínkami. | |||
| 1986 5. supp | 100 | Voleno ve volné oblasti s tříletými podmínkami. | |||
| 1989 6. supp | 130 | Voleno ve volné oblasti s tříletými podmínkami; sloužil do 31. ledna 1993. | |||
| 2 | 3 roky | 1. února 1993 - 31. ledna 1996 | Volby 1992 | 161 | Totální znovuzvolení ve Volném prostoru |
| 3. místo | 1. února 1996 - 31. ledna 1999 | Volby 1995 | 164 | ||
| 4. místo | 1. února 1999 - 31. ledna 2002 | Volby 1998 | 225 | ||
| 5. místo | 1. února 2002 - 31. ledna 2005 | Volby 2001 | |||
| 6. místo | 1. února 2005 - 31. ledna 2008 | Volby 2004 | |||
| 7. místo | 4 roky | 1. února 2008 - 31. ledna 2012 | Volby 2008 | 113 | Zavedeny změny ve volebním systému , délce volebního období a počtech mandátů. |
| 8. místo | 1. února 2012 - 31. ledna 2016 | Volby 2012 | |||
| 9. místo | 1. února 2016 - 31. ledna 2020 | 2016 volby | |||
| 10. místo | 1. února 2020 - 31. ledna 2024 | Volby 2020 | Držitel úřadu |
Časová osa voleb a termíny legislativního jüanu
Zákonodárce měl 225 členů během 4., 5. a 6. volebního období. Zákonodárci byli zvoleni následovně:
- 168 bylo zvoleno lidovým hlasováním prostřednictvím jediného nepřenosného hlasu ve vícečlenných konzistencích.
- 41 bylo zvoleno na základě podílu celostátních hlasů přijatých zúčastněnými politickými stranami.
- 8 bylo přiděleno pro zámořské občany a byly vybrány stranami na základě podílu hlasů přijatých na celostátní úrovni.
- 8 míst bylo vyhrazeno pro domorodé obyvatelstvo .
Od 7. volebního období je 113 zákonodárců zvoleno do funkce následovně:
- 73 je voleno v rámci systému „ první minulost“ v jednomandátových obvodech.
- 34 je voleno v systému doplňujících členů druhým hlasováním na základě celostátních hlasů a vypočítává se pomocí metody největšího zbývání podle kvóty Hare. Do parlamentu se může dostat jakákoli strana, která získá 5% a více hlasů. Pro každou stranu musí být alespoň polovina zákonodárců zvolených podle tohoto systému ženy.
- 6 křesel volí domorodí voliči jediným nepřenosným hlasem ve dvou tříčlenných obvodech.
Složení podle termínu
Kuomintang (KMT) uspořádala supermajority míst v Legislative Yuan mezi lety 1948 a 1991, zatímco některá místa byla držena stranou Číny mládeže (CYP) a China Demokratické socialistické strany (CDSP). Prostřednictvím omezených doplňkových voleb konaných od 70. let 20. století hnutí Tangwai zvýšilo svůj podíl na mandátech. Většina členů hnutí Tangwai vstoupila do Demokratické pokrokové strany (DPP) po jejím založení na konci 80. let minulého století.
Většina Pouze pluralita Největší menšina
Problémy
Protesty a okupace
Dne 18. března 2014 byl zákonodárný jüan obsazen protestujícími studenty.
Legislativní násilí
Velká část práce legislativního jüanu se provádí prostřednictvím legislativních výborů a v tchajwanské televizi je běžné, že úředníci výkonné moci odpovídají na extrémně nepřátelské otázky členů opozice ve výborech. V devadesátých letech se na parketu objevilo několik případů násilí , které obvykle vyvolalo nějaké vnímané rozhodnutí o nespravedlivém postupu, ale v posledních letech se tyto případy staly méně obvyklými. V lednu 2007 došlo k rvačce zahrnující 50 zákonodárců a dne 8. května 2007 k incidentu, který se týkal 40 zákonodárců, když se řečník pokusil hovořit o rekonfiguraci ústřední volební komise. Bylo tvrzeno, že boje jsou pořádány a plánovány předem. Tato dovádění vedla časopis o vědeckém humoru Annals of Improbable Research k tomu, aby v roce 1995 udělil zákonodárnému jüanu jeho Ig Nobelovu cenu míru „za prokázání toho, že politici získávají více vzájemným ražením, kopáním a drážkováním než válkou proti jiným národům“. Dne 29. června 2020 převzal zákonodárce přes noc více než 20 zákonodárců z opoziční strany Kuomintang . Blokování vstupu do hlavní komory řetězy a židlemi s tím, že se vláda pokouší prosadit legislativu a požaduje, aby prezident stáhl nominaci blízkého asistenta hlídacího psa na vysoké úrovni. Zákonodárci DPP se přinutili vejít tam, kde se rvali a křičeli s kuomintangskými zákonodárci.
Galerie
Komora zákonodárného jüanu.
Legislativní budova Yuan.
Yu Shyi-kun , současný předseda zákonodárného jüanu .
Wang Jin-pyng , nejdéle sloužící prezident zákonodárného jüanu .
_Legislative_Yuan_of_the_Republic_of_China_(chamber,_interior).jpg)
.JPG)
.jpg)
Viz také
- 10. legislativní jüan
- Politika Čínské republiky
- Historie Čínské lidové republiky
- Legislativní násilí
Poznámky
Reference
externí odkazy
Souřadnice : 25,0439 ° N 121,5195 ° E 25 ° 02'38 "N 121 ° 31'10" E /