Zákon o místní správě z roku 1888 - Local Government Act 1888
| |
| Dlouhý název | Zákon, kterým se mění zákony týkající se místní správy v Anglii a Walesu a pro další účely s nimi spojené. |
|---|---|
| Citace | 51 & 52 Vict. C. 41 |
| Představil | Charles Ritchie |
| Územní rozsah | Anglie a Wales |
| Termíny | |
| královský souhlas | 13. srpna 1888 |
| Ostatní právní předpisy | |
| Zrušeno | Zákon o místní správě z roku 1933 |
| Souvisí s | Zákon o místní správě (Skotsko) z roku 1889 |
Stav: Zrušeno | |
| Text statutu, jak byl původně přijat | |
| Text zákona o místní správě z roku 1888 ve znění platném dnes (včetně jakýchkoli změn) ve Spojeném království, z legislativy.gov.uk | |
Local Government Act 1888 (51 a 52 Vict. C.41) byl zákon ze dne parlamentu Spojeného království , která založila krajské rady a County Borough rad v Anglii a Walesu . To vstoupilo v platnost dne 1. dubna 1889, s výjimkou Londýnského hrabství , které vzniklo 21. března na žádost rady krajského soudu v Londýně .
Obsah
Účet
Následovat všeobecné volby 1886 , je konzervativní správa v čele s Lordem Salisbury byla vytvořena. Konzervativci však neměli většinu křesel a museli se spoléhat na podporu liberální unionistické strany . Jako součást ceny za tuto podporu požadovali liberální unionisté, aby byl zaveden návrh zákona, který by dal krajskou vládu pod kontrolu volených rad podle vzoru rad městských zavedených zákonem o obecních korporacích z roku 1835 .
V souladu s tím Local Government (Anglie a Wales), Bill byl představen sněmovně dne 19. března 1888, kterou předseda Vládního výboru pro místní , UK Ritchie . Návrh zákona navrhl vytvoření zvolených okresních rad, které by převzaly správní funkce soudců soudů Quarter Sessions , že deset velkých měst by mělo být pro účely místní samosprávy „samy o sobě krajem“ a že každý kraj měl být rozdělen na městské a venkovské okresy, založené na stávajících hygienických obvodech , řízené okresní radou. Krajské a okresní rady se měly skládat částečně z přímo volených „volitelných členů rady“ a částečně z „vybraných členů rady“, vybraných volenými členy rady podobným způsobem jako radní v obecních částech .
Kraje, které se měly použít pro místní správu, měly být historickými hrabstvími Anglie a Walesu . Okresní rada měla být vytvořena pro každou z ridings z Yorkshiru a tří divizí Lincolnshire ( Holland , Kesteven a Lindsey ). Kromě toho měla být z oblasti Metropolitní rady prací vytvořena nová hrabství Londýn . To by vedlo k vytvoření padesáti sedmi okresních rad. Hranice krajů měly být hranice používané pro parlamentní účely, upravené tak, aby zahrnovaly městské hygienické obvody na hranicích krajů v rámci jednoho kraje.
Deset měst, s nimiž se bude „zacházet jako s samostatnými kraji“, byl Liverpool , Birmingham , Manchester , Leeds , Sheffield , Bristol , Bradford , Nottingham , Kingston-on-Hull a Newcastle upon Tyne .
Stávající městské a venkovské hygienické oblasti, vytvořené v roce 1872, měly být redesignated jako městské a venkovské okresy. Městské obvody, které ležely přes hranice krajů, měly být zahrnuty do kraje s větší částí obyvatelstva při sčítání lidu v roce 1881 . Stávající venkovské hygienické oblasti se měly rozdělit na okresní linie a tvořit venkovské okresy.
Průchod parlamentem
V době, kdy zákon procházel parlamentem, došlo k velkému počtu změn. Byly zavedeny termíny administrativní okres a okresní čtvrť, aby se určily nové oblasti místní správy, zatímco „vybranými členy rady“ se stali „krajští radní“. Vláda stáhla oddíly týkající se vytváření okresních rad, které nakonec vznikly zákonem o místní správě z roku 1894 .
Členové obou komor zastupovali jménem krajů a městských částí, což vedlo ke zvýšení počtu místních úřadů.
- Východní a západní divize Sussexu se staly správními hrabstvími
- Isle Elyho byla oddělena od Cambridgeshire
- Na východní a západní divize Suffolk byly rozděleny pro účely místní správy.
- Soke Peterborough se oddělí od zbytku Northamptonshire.
Pokusy o vytvoření správních krajů pro přístavy Cinque Ports a Staffordshire Potteries nebyly úspěšné.
Populační limit pro okresní okresy byl dvakrát snížen, nejprve na 100 000, poté na 50 000. Řada menších okresů korporací byla také dána status okresní čtvrti. Pan Ritchie připustil dne 8. června:
„Nyní, když se počet obyvatel snížil tak daleko jako 50 000, vyvstala otázka ohledně přijetí městských částí, které neměly tak velkou populaci jako 50 000, ale které měly velmi zvláštní nároky. Odvolával se na okresy měst. [. ..] Dvě nebo tři z těchto měst měla tak malou populaci, že nenavrhl s nimi zacházet tímto způsobem. Nejlepším způsobem bylo uvést jména měst, která navrhoval zahrnout. Byly to Exeter, Lincoln, Chester, Gloucester, Worcester a Canterbury. “
Účinkem těchto změn bylo zvýšení počtu okresních měst z deseti na padesát devět. S počtem obyvatel kolem 50 000 při sčítání lidu 1881 byla City of London původně navržena pro status okresní čtvrti.
Krajské rady
Na rady se vztahovaly tříleté volby, první se konaly v lednu 1889. Krajské rady zvolené v roce 1889 byly známé jako „prozatímní“ rady, dokud do své pravomoci nevstoupily 1. dubna. Každý správní kraj byl rozdělen do volebních divizí, z nichž každý vracel jednoho radního. Po volbách si krajští radní poté zvolili krajské radní, přičemž na každé tři radní byl jeden radní. Rada hrabství London měla jinou ústavu, přičemž za každý parlamentní volební obvod v kraji byli zvoleni dva členové rady a poměr jednoho radního k šesti členům rady. Členové rady jmenovali předsedu a místopředsedu, kteří měli funkční období jednoho roku, i když mohli být znovu jmenováni.
Pravomoci
Pravomoci a odpovědnosti přenesené ze čtvrtletních zasedání na rady byly vyjmenovány v zákoně. Mezi ně patří:
- Tvorba a výběr sazeb
- Výpůjčka peněz
- Předávání krajských účtů
- Údržba a výstavba okresních budov, jako jsou hrabství, okresní haly, soudní budovy a policejní stanice
- Licencování míst zábavy a závodních kurzů
- Ustanovení o azylu pro chudáky
- Zřizování a údržba polepšoven a průmyslových škol
- Oprava okresních silnic a mostů †
- Jmenování, odvolání a stanovení platů pro okresní úředníky
- Rozdělení kraje na volební místnosti pro parlamentní volby a zajištění volebních místností
- Kontrola nakažlivých chorob zvířat a ničivého hmyzu
- Ochrana ryb a kontrola divokých ptáků
- Váhy a míry
† Rada by také mohla vyhlásit silnici za „hlavní silnici“ a převzít její údržbu a zakoupit stávající mosty nebo postavit nové.
Tyto pravomoci, kromě pravomocí městských částí, uplatňovaly také okresní korporace.
Stálé společné výbory
Kontrolu nad okresní policií měla vykonávat společně čtvrtletní zasedání a krajská rada prostřednictvím stálého společného výboru. Výbory nahradily policejní orgány zákonem o policii z roku 1964 .
Kraje pro jiné účely
Zákon rovněž zajistil, aby hranice použité pro účely, které nazývá „neadministrativní účely“, byly synchronizovány s hranicemi mezi správními okresy. Jako neadministrativní účely bylo uvedeno „ šerif , poručík , custos rotulorum , soudci, milice, koroner nebo jiné“ , čímž se přibližovaly funkcím moderních obřadních krajů .
Kraje Cambridgeshire, Lincolnshire, Northamptonshire, Suffolk, Sussex a Yorkshire byly nerozdělené, pokud byly při přijetí zákona jedním krajem. Tři hřebeny Yorkshire a tři části Lincolnshire si proto udržely svůj status.
Okresní čtvrti měly být samy administrativními okresy. Zákon stanovil, že každá okresní čtvrť, která dříve byla součástí kraje (tj. Nebyla krajskou společností), by měla být i nadále součástí tohoto kraje pro neadministrativní účely. Je-li okresní nevytvoření mít samostatnou komisi porotního , Oyer a Terminer a porotce, nebo dodání bránu, to bylo považováno za součást jednoho nebo více sousedících krajů pro tyto účely. Zákon také stanovil určité finanční úpravy mezi okresními městy a sousedními okresy.
Zákon nijak nezasahoval do stavu měst a obcí, které byly korporátními okresy . Většina z okresů korporací se stala okresními okresy, a tedy správními okresy samy o sobě, ale zatímco ostatní okresy krajů byly i nadále součástí jejich stávajících krajů pro všechny ostatní účely, to se na stávající okresy korporací nevztahovalo. Ti, kteří se nestali okresními městy, se stali součástí přilehlých správních krajů, ale zachovali si stávající poručíky a krátkosti.
Další ustanovení
Podle článku 48 zákona se všechny svobody a franšízy, s výjimkou těch, které se staly samostatnými správními kraji, sloučily s krajem, jehož součástí byly parlamentní volby. Tyto Cinque Ports , spolu s „dvou historických měst a jejich členů“ (což pro některé účely, například Lieutenancy , byly považovány za zřetelný hrabství), bylo, aby se stala součástí hrabství, kde se nacházela. Oddíl 49 umožňoval prozatímním zřízením rady pro „ ostrovy Scilly “, která by měla být ustanovena jako jednotný orgán mimo správní hrabství Cornwall. To bylo řádně vytvořeno v roce 1890 jako ostrůvky venkovského okresu Scilly.
Seznam správních krajů a okresů vytvořených v roce 1889
Anglie
† Od 1. dubna 1890 byl ostrov Wight oddělen od hrabství Hampshire a vytvořil správní hrabství.
†† Od roku 1890 byly ostrovy Scilly odděleny od hrabství Cornwall pro administrativní účely
‡ Newport se stal okresním městem v roce 1891
Wales
Města na hranici kraje
Řada městských hygienických obvodů ležela ve více než jednom kraji. V obou případech byly hranice okresů změněny tak, aby každé město leželo zcela v administrativním kraji, který obsahoval největší část obyvatel okresu ve sčítání lidu z roku 1881.
| Kraje do roku 1889 | Městská hygienická oblast | Správní kraj nebo okresní okres z roku 1889 |
|---|---|---|
| Berkshire a Oxfordshire | Oxford | Okres Oxford |
| Breconshire a Glamorgan | Merthyr Tydfil | Glamorgan |
| Breconshire a Monmouthshire | Ebbw Vale | Monmouthshire |
| Tredegar | Monmouthshire | |
| Cardiganshire a Pembrokeshire | Svetr | Cardiganshire |
| Cambridgeshire a Suffolk | Nový trh | West Suffolk |
| Cheshire a Derbyshire | New Mills | Derbyshire |
| Cheshire a Lancashire | Hyde | Cheshire |
| Stalybridge | Cheshire | |
| Stockport | Hrabství Stockport | |
| Warrington | Lancashire | |
| Cheshire, Lancashire a Yorkshire, West Riding | Mossley | Lancashire |
| Derbyshire a Staffordshire | Burton upon Trent | Staffordshire |
| Durham a Yorkshire, North Riding | Barnardský hrad | Durham |
| South Stockton | Yorkshire, North Riding | |
| Stockton-on-Tees | Durham | |
| Essex a Suffolk | Sudbury | West Suffolk |
| Gloucestershire a Somerset | Bristol | Okres Bristol |
| Hertfordshire a Middlesex | Východní údolí Barnet | Hertfordshire |
| Barnet | Hertfordshire | |
| Kent a Sussex | Tunbridge Wells | Kent |
| Lancashire a Yorkshire, West Riding | Todmorden | Yorkshire, West Riding |
| Leicestershire a Northamptonshire | Market Harborough | Leicestershire |
| Leicestershire a Warwickshire | Hinckley | Leicestershire |
| Lincolnshire a Northamptonshire | Stamford | Lincolnshire, Části Kesteven |
| Lincolnshire a Yorkshire, West Riding | Crowle | Lincolnshire, části Lindsey |
| Goole | Yorkshire, West Riding | |
| Norfolk a Suffolk | Velký Yarmouth | Okres Great Yarmouth |
| Thetford | Norfolk | |
| Northamptonshire a Oxfordshire | Banbury | Oxfordshire |
| Northamptonshire a Huntingdonshire | Peterborough | Soke z Peterborough |
| Staffordshire a Warwickshire | Tamworthe | Staffordshire |
| Warwickshire a Worcestershire | Redditch | Worcestershire |
| Yorkshire, East Riding a Yorkshire, North Riding |
Filey | Yorkshire, East Riding |
| Malton | Rozděleny v roce 1890 na dva městské hygienické obvody: Norton v Yorkshire, East Riding a Malton v Yorkshire, North Riding |