Vojenský rozpočet USA - Military budget of the United States
Vojenský rozpočet je největší část uvážení United States federálního rozpočtu přiděleného na ministerstvo obrany , nebo obecněji, že část rozpočtu, která vede do jakýchkoliv výdajů vojenského materiálu. Vojenský rozpočet platí platy, výcvik a zdravotní péči uniformovaných a civilních pracovníků, udržuje zbraně, vybavení a zařízení, financuje operace a vyvíjí a nakupuje nové položky. Rozpočet financuje pět poboček americké armády: armáda , námořnictvo , námořní pěchota , letectvo a vesmírné síly .
V květnu 2021 činí prezidentův rozpočet na obranu na fiskální rok 2022 (FY2022) 715 miliard USD, což je nárůst o 10 miliard USD, ze 705 miliard USD za FY2021. Celková žádost o rozpočet na obranu FY2022, včetně ministerstva energetiky, činí 753 miliard USD, což je o 12 miliard více oproti rozpočtu FY2021. Dne 22. července 2021 schválil Senátský výbor pro ozbrojené služby rozpočet o 25 miliard dolarů vyšší, než byl prezidentův rozpočet na obranu pro rok 2022.
Podle vojenského oddělení klesla část rozpočtu na armádu, 173 miliard dolarů, o 3,6 miliardy dolarů z přijatého rozpočtu FY2021; Část rozpočtového požadavku ministerstva námořnictva, 211,7 miliardy USD, vzrostla o 1,8% z přijatého rozpočtu FY2021, a to především kvůli 6% nárůstu restrukturalizace námořní pěchoty na přímořské bojové síly (požadavek námořnictva: 163,9 miliardy USD, nebo jen 0,6% oproti FY2021, požadavek Marine Corps: 47,9 miliardy USD, což je nárůst o 6,2% oproti FY2021); žádost letectva o 156,3 miliardy USD na FY2022 je nárůst o 2,3% oproti schválenému rozpočtu FY21; rozpočet Space Force ve výši 17,4 miliardy USD je 13,1% nárůst oproti schválenému rozpočtu FY21. Zámořské pohotovostní operace (OCO) jsou nyní nahrazeny „přímými válkami a trvalými náklady“, které jsou nyní přesunuty do rozpočtu. Po vydání rozpočtových požadavků FY2022 do Kongresu zveřejnily vojenské útvary také své seznamy priorit/požadavků na financování fondů pro výbory Kongresu pro ozbrojené služby.
Rozpočet na rok 2021
Za fiskální rok 2021 (FY2021) činí diskreční rozpočtový orgán ministerstva obrany přibližně 705,39 miliardy USD (705 390 000 000 USD). Povinné výdaje ve výši 10,77 miliardy USD, výdaje ministerstva energetiky a obrany ve výši 37,335 miliardy USD se přidaly k celkovému rozpočtu FY2021 na obranu ve výši 753,5 miliardy USD. FY2021 byl posledním rokem operací Overseas Contingency Operations (OCO), jak ukazuje stažení vojsk z Afghánistánu. Investice do výzkumu, vývoje, testování a hodnocení (RDT & E) pro budoucnost jsou kompenzovány škrty OCO a omezeným nákupem staršího materiálu.
Rozpočet na FY2020
Pro fiskální rok 2020 (FY2020) činí rozpočtový orgán ministerstva obrany přibližně 721,5 miliardy USD (721 531 000 000 USD). Přibližně 712,6 miliardy USD tvoří diskreční výdaje s přibližně 8,9 miliardami USD povinných výdajů. Ministerstvo obrany odhaduje, že ve skutečnosti bude vynaloženo (výdaje) 689,6 miliardy USD (689 585 000 000 USD). Levicoví i pravicoví komentátoři se zasadili o snížení vojenských výdajů.
Rozpočet na FY2019
Pro rozpočtový rok 2019 činil rozpočtový orgán ministerstva obrany 693 058 000 000 USD (včetně volitelného a povinného rozpočtového orgánu).
Celkový přehled
| (Volitelný rozpočtový orgán) + OCO + nouzový stav (kombinovaný) | FY2019 |
|---|---|
| Vojenský personál (x-MERHFC) | 143 198 USD |
| Provoz a údržba | 278 803 $ |
| Pořizování | 147 287 $ |
| RDT & E | 95 253 dolarů |
| Revolvingové a manažerské fondy | 1 656 dolarů |
| Obrana Bill (No MERHFC) | 666 197 dolarů |
| Příspěvek zdravotního fondu zdravotně způsobilého důchodce (MERHFC) | 7 533 dolarů |
| Ministerstvo obrany Bill Plus MERHFC | 673 730 $ |
| Vojenská konstrukce | 9 688 $ |
| Rodinné bydlení | 1 565 dolarů |
| Návrh zákona o vojenské výstavbě | 11 253 dolarů |
| Total Base + OCO + Emergency (DoD Record) | 684 985 $ |
| Celkem DoD povinné (záznam DoD) | 8 073 dolarů |
| DoD celkem | 693 058 USD |
Pro platby personálu a výhody
Osobní platby a výhody zabírají přibližně 39,14% z celkového rozpočtu 686 074 048 000 USD
| Financování plateb a výhod | FY 2019 |
|---|---|
| Položky vojenského personálu | 140,7 $ |
| Přírůstky zdravotní péče způsobilé pro zdravotnické důchodce | 7,5 $ |
| Program obranného zdraví | 34,2 $ |
| Vzdělávací aktivita DoD | 3,4 $ |
| Rodinné bydlení | 1,6 $ |
| Provize dotace | 1,3 $ |
| Další benefiční programy | 3,4 $ |
| Vojenské platby a výhody | 192,0 $ |
| Civilní platby a výhody | 76,4 $ |
| Celková platba a výhody | 268,5 $ |
Zámořskou pohotovostní operací
Prostředky Overseas Contingency Operations (OCO) se někdy nazývají válečné fondy
| Provoz/činnost | FY2019 |
|---|---|
| Operace SVOBODA SENTINEL (OFS) a související mise | 46,3 $ |
| Operace INHERENT RESOLVE (OIR) a související mise | 15,3 $ |
| Evropská iniciativa odstrašování (EDI) | 6,5 $ |
| Bezpečnostní spolupráce | 0,9 $ |
| Celkový součet | 69,0 $ |
Od vojenského oddělení
| Volitelná rozpočtová autorita v tisícovce + OCO + nouzová situace | FY 2019 |
|---|---|
| Oddělení armády | 182 dolarů |
| Ministerstvo námořnictva (zahrnuje námořní pěchotu Spojených států ) | 194,1 USD |
| Oddělení letectva | 194,2 $ |
| Široká obrana | 115,8 $ |
Financování vojenské zdravotní péče
| Program | FY2019 |
|---|---|
| Obrana zdraví (DHP) | 33,7 $ |
| Vojenský personál | 8,9 $ |
| Vojenská konstrukce | 0,4 $ |
| Časové rozlišení zdravotní péče | 7,5 $ |
| Sjednocený lékařský rozpočet | 50,6 $ |
| Státní pokladny pro současné důchodce způsobilé pro Medicare | 11.1 |
MHS nabízí, ale ne vždy, poskytuje zdravotní péči 9,5 milionu oprávněných příjemců, což zahrnuje aktivní vojenské členy a jejich rodiny, vojenské důchodce a jejich rodiny, závislé přeživší a některé způsobilé členy rezervní složky a jejich rodiny. Sjednocený lékařský rozpočet (UMB), který zahrnuje finanční prostředky a personál potřebný k podpoře mise MHS, spotřebovává téměř 9% rozpočtového orgánu ministerstva pro horní linii. Jedná se tedy o významnou položku ve finančním portfoliu ministerstva.
Rozpočtové podmínky
Rozpočtový orgán: orgán, který právně ukládá závazné povinnosti (jako je podpis smluv a zadávání objednávek), což bude mít za následek současné a budoucí výdaje. Když se řekne „vojenský rozpočet“, lidé obvykle hovoří o volném rozpočtovém orgánu.
Výdaje: Také známé jako výdaje nebo výplaty, je to likvidace závazků a obecně představují hotovostní platby.
Total Obligational Authority: Finanční termín DoD vyjadřující hodnotu přímého obranného programu pro daný fiskální rok, bez závazkové autority z jiných zdrojů (například přijatelné vratné objednávky)
Diskreční: Ročně přivlastněné Kongresem USA , s výhradou rozpočtových stropů.
Povinné: rozpočtový orgán schválený trvalým zákonem.
Předchozí rozpočty
Od roku 2013 bylo ministerstvo obrany třetím největším oddělením výkonné pobočky a využilo 20% federálního rozpočtu.
Ve fiskálním roce 2011 se prezidentův základní rozpočet pro ministerstvo obrany a výdaje na „zámořské pohotovostní operace“ spojily, aby částka dosáhla 664,84 miliardy USD.
Když byl rozpočet podepsán dne 28. října 2009, konečná velikost rozpočtu ministerstva obrany byla 680 miliard dolarů, což je o 16 miliard dolarů více, než požadoval prezident Obama. Očekávalo se, že na jaře 2010 projde dodatečný návrh zákona o 37 miliardách dolarů na podporu válek v Iráku a Afghánistánu, ale Sněmovna reprezentantů to po průchodu Senátem odložila.
Nouzové a doplňkové výdaje
Nedávné vojenské operace v Iráku a Afghánistánu byly z velké části financovány prostřednictvím doplňkových výdajových účtů, které doplňovaly žádosti o roční vojenský rozpočet pro každý fiskální rok. Války v Iráku a Afghánistánu však byly na začátku fiskálního roku 2010 zařazeny do kategorie „zámořské pohotovostní operace“ a rozpočet je zahrnut ve federálním rozpočtu.
Do konce roku 2008 USA vynaložily přibližně 900 miliard dolarů na přímé náklady na války v Iráku a Afghánistánu. Vládě také vznikly nepřímé náklady, které zahrnují úroky z dodatečného dluhu a přírůstkové náklady, financované Správou veteránů , o péči o více než 33 000 raněných. Někteří odborníci odhadují, že nepřímé náklady nakonec převýší přímé náklady. V červnu 2011 činily celkové náklady na války přibližně 1,3 bilionu dolarů.
Podle názvu
Federálně rozpočtované (viz níže) vojenské výdaje ministerstva obrany USA za fiskální rok 2013 jsou následující. Zatímco údaje jsou poskytovány z rozpočtu na rok 2015, údaje za roky 2014 a 2015 jsou odhadovány, a jsou tedy zobrazeny údaje za poslední rok, pro který existují definitivní údaje (2013).
| Komponenty | Financování | Změna, 2012 až 2013 |
| Provoz a údržba | 258,277 miliardy USD | −9,9% |
| Vojenský personál | 153,531 miliardy USD | −3,0% |
| Pořizování | 97,757 miliardy USD | −17,4% |
| Výzkum, vývoj, testování a hodnocení | 63,347 miliardy USD | −12,1% |
| Vojenská konstrukce | 8,069 miliardy USD | −29,0% |
| Rodinné bydlení | 1,483 miliardy USD | −12,2% |
| Další různé náklady | 2,775 miliardy USD | −59,5% |
| Aktivity obrany proti atomové energii | 17,424 miliardy USD | −4,8% |
| Činnosti související s obranou | 7,433 miliardy USD | −3,8% |
| Celkové výdaje | 610,096 miliardy USD | −10,5% |
Podle entity
| Subjekt | Rozpočet na rok 2010 | Procento | Poznámky |
|---|---|---|---|
| Armáda | 244,8 miliardy dolarů | 31,8% | |
| Námořnictvo | 142,2 miliardy USD | 23,4% | s výjimkou námořní pěchoty |
| Letectvo | 170,6 miliardy dolarů | 22% | |
| Široké společné činnosti obrany | 118,7 miliardy dolarů | 15,5% | |
| námořní pěchota | 40,6 miliardy dolarů | 4% | Celkový rozpočet odebraný z ministerstva námořnictva |
| Obranná rozvědka | 80,1 miliardy dolarů | 3,3% | Vzhledem k utajované povahy, rozpočet představuje odhad a může to být skutečná postava |
Programy utrácejí více než 1,5 miliardy USD
Ministerstvo obrany v roce 2011 za 137,5 miliardy USD a 77,2 miliardy USD v rozpočtu na RDT a E zahrnovalo několik programů v hodnotě více než 1,5 miliardy USD.
| Program | Žádost o rozpočet na rok 2011 | Změna, 2010 až 2011 |
| F-35 Joint Strike Fighter | 11,4 miliardy dolarů | +2,1% |
| Agentura protiraketové obrany ( THAAD , Aegis , GMD , PAC-3 ) | 9,9 miliardy dolarů | +7,3% |
| Ponorka třídy Virginie | 5,4 miliardy dolarů | +28,0% |
| Modernizace bojového týmu brigády | 3,2 miliardy dolarů | +21,8% |
| DDG 51 Burke -class Aegis Destroyer | 3,0 miliardy dolarů | +19,6% |
| P – 8A Poseidon | 2,9 miliardy dolarů | -1,6% |
| V-22 Osprey | 2,8 miliardy dolarů | −6,5% |
| Program výměny nosiče | 2,7 miliardy dolarů | +95,8% |
| F/A-18E/F Hornet | 2,0 miliardy dolarů | +17,4% |
| Bezpilotní letecký systém Predator and Reaper | 1,9 miliardy dolarů | +57,8% |
| Přímořská bojová loď | 1,8 miliardy dolarů | +12,5% |
| CVN Tankování a komplexní opravy | 1,7 miliardy dolarů | −6,0% |
| Chemická demilitarizace | 1,6 miliardy dolarů | −7,0% |
| RQ-4 Global Hawk | 1,5 miliardy dolarů | +6,7% |
| Vesmírný infračervený systém | 1,5 miliardy dolarů | +54,0% |
To nezahrnuje mnoho položek souvisejících s armádou, které jsou mimo rozpočet ministerstva obrany, jako je výzkum jaderných zbraní, údržba, čištění a výroba, které jsou v sekci Aktivity obrany proti atomové energii, záležitosti pro veterány , platby ministerstva financí v důchodech vojenským důchodcům a vdovám a jejich rodinám, úrokům z dluhů vzniklých v minulých válkách nebo financování zahraničního prodeje zbraní a ministerstva zahraničí souvisejícího s ministerstvem zahraničí. Nezahrnuje ani výdaje na obranu, které mají spíše domácí než mezinárodní povahu, jako je ministerstvo pro vnitřní bezpečnost , výdaje na boj proti terorismu Federálního úřadu pro vyšetřování a výdaje na shromažďování zpravodajských informací NSA , přestože tyto programy obsahují určité zbraně, vojenské a bezpečnostní komponenty.
Audit rozpočtu na rok 2011
Ani v roce 2011 nemohl GAO „vydat stanovisko ke konsolidované účetní závěrce federální vlády za rok 2011“, přičemž hlavní překážkou byly opět „závažné problémy s finančním řízením ministerstva obrany (DOD), které způsobily, že jeho účetní závěrka byla nečitelná“ .
V prosinci 2011 GAO zjistil, že „ani námořnictvo, ani námořní pěchota nezavedly efektivní postupy pro usmíření jejich FBWT“. Podle GAO: „Účet FBWT agentury je svým konceptem podobný bankovnímu účtu korporace. Rozdíl je v tom, že místo zůstatku v hotovosti představuje FBWT nevyčerpanou výdajovou autoritu v prostředcích.“ Kromě toho „V dubnu 2011 došlo k více než 22 miliardám nesrovnatelných výplat a inkas, které ovlivnily více než 10 000 účetních řad.“
Audit plnění rozpočtu na rok 2010
Úřad pro vládní odpovědnost USA (GAO) nebyl schopen poskytnout auditorské stanovisko k účetní závěrce vlády USA za rok 2010 z důvodu „rozsáhlých významných nedostatků vnitřní kontroly, významné nejistoty a dalších omezení“. GAO citoval jako hlavní překážku pro poskytnutí výroku auditora „závažné problémy s finančním řízením na ministerstvu obrany, které způsobily, že jeho účetní závěrka byla neakceptovatelná“.
Ve finančním roce 2010 obdrželo šest z třiatřiceti subjektů vykazujících DoD výrok bez výhrad.
Finanční ředitel a náměstek ministra obrany Robert F. Hale uznal celopodnikové problémy se systémy a procesy, zatímco generální inspektor ministerstva obrany nahlásil „ závažné nedostatky vnitřní kontroly ..., které ovlivňují zabezpečení majetku, řádné využívání finančních prostředků a narušují prevence a identifikace podvodů, plýtvání a zneužívání “. Další diskuse vedení ve finanční zprávě DoD za finanční rok 2010 uvádí, že „není možné nasadit velké množství účetních, aby manuálně odsouhlasili naše knihy“, a dochází k závěru, že „přestože účetní závěrka není auditovatelná za rozpočtový rok 2010, finanční manažeři ministerstva se scházejí potřeby válečníka “.
Rozpočet na rok 2016
Dne 9. února 2016 americké ministerstvo obrany za prezidenta Obamy vydalo prohlášení, ve kterém nastínilo navrhované rozpočty výdajů na obranu na roky 2016 a 2017, které „[odrážejí] priority nezbytné pro naši sílu dnes i v budoucnosti, aby co nejlépe sloužila a chránila náš národ v rychle se měnící bezpečnostní prostředí. “
| Komponenty | Dolary v miliardách |
|---|---|
| Vojenský personál | 138,6 |
| Provoz a údržba | 244,4 |
| Pořizování | 118,9 |
| RDT & E | 69,0 |
| Revolvingové a manažerské fondy | 1.3 |
| Vojenská konstrukce | 6.9 |
| Rodinné bydlení | 1.3 |
| Celkový | 580,3 |
| Oddělení | Dolary v miliardách |
|---|---|
| Armáda | 146,9 |
| Námořnictvo | 168,8 |
| Letectvo | 161,8 |
| Široká obrana | 102,8 |
| Celkový | 580,3 |
Rozpočtová žádost na FY2019
V únoru 2018 požadoval Pentagon za FY 2019 686 miliard USD.
Zákon o národní obranné autorizaci Johna S. McCaina schválil prostředky ministerstva obrany na rok 2019 a stanovil politiky, ale neobsahoval samotný rozpočet. Dne 26. července tento zákon prošel ve Sněmovně reprezentantů v letech 359–54. Dne 1. srpna jej americký senát schválil 87-10. Návrh zákona byl prezidentu Trumpovi předložen o dva dny později. Podepsal to 13. srpna.
Dne 28. září 2018 podepsal Trump návrh zákona o ministerstvu obrany. Schválený diskreční rozpočet ministerstva obrany na rok 2019 je 686,1 miliardy USD. Bylo také popsáno jako „617 miliard USD pro základní rozpočet a dalších 69 miliard USD pro financování války“.
Rozpočtová žádost na rok 2018
Dne 16. března 2017 prezident Trump předložil Kongresu svou žádost o 639 miliard USD na vojenské výdaje (nárůst o 54 miliard USD, 10% pro FY 2018 a 30 miliard USD pro FY2017, který končí v září). S celkovým federálním rozpočtem 3,9 bilionu $ na FY2018 by zvýšení vojenských výdajů mělo za následek hluboké škrty mnoha dalším federálním agenturám a domácím programům, stejně jako ministerstvu zahraničí. Trump se v rámci své prezidentské kampaně v roce 2016 zavázal „přestavět“ armádu.
V dubnu 2017 novinář Scot J. Paltrow vyjádřil obavy z nárůstu výdajů s historií „chybného účetnictví“ Pentagonu.
Dne 14. července HR 2810 schválil zákon o národní obranné autorizaci 2018 Sněmovnou reprezentantů USA 344 - 81, přičemž 8 nehlasovalo. Pro tento návrh zákona hlasovalo 60% demokratů, což představuje 18% nárůst výdajů na obranu. Kongres zvýšil rozpočet na celkových 696 miliard dolarů.
Rozpočtová žádost na rok 2017
Aktuálně dostupná žádost o rozpočet na rok 2017 byla podána 9. února 2016 za tehdejšího prezidenta Baracka Obamy.
Tisková zpráva návrhu specifikuje strukturu a cíle rozpočtu na rozpočtový rok (FY) 2017:
Rozpočet na rok 2017 odráží nedávné strategické hrozby a změny, ke kterým došlo v Asii, na Středním východě a v Evropě. Ruská agrese, terorismus ze strany Islámského státu v Iráku a Levantě (ISIL) a dalších a budování ostrovů v Číně a nároky na svrchovanost v mezinárodních vodách vyžadují změny v našem strategickém výhledu a v našich operačních závazcích. Hrozby a činy pocházející z Íránu a Severní Koreje negativně ovlivňují naše zájmy a naše spojence. Tyto výzvy posílily zaměření našeho plánování a rozpočtu.
Návrh rovněž obsahuje srovnání částek žádostí za rok 2016 a navrhovaných 2017, souhrn akvizic požadovaných pro rok 2017 a přijatých v roce 2016 a podrobně uvádí rozpis konkrétních programů, které mají být financovány.
Investice
| FY 2016 povoleno | Žádost za rok 2017 | Změna | |
|---|---|---|---|
| Letadla a související systémy | 50,6 | 45,3 | −5,3 |
| Systémy C4I | 7.1 | 7.4 | 0,3 |
| Pozemní systémy | 9.9 | 9.8 | −0,1 |
| Programy protiraketové obrany | 9.1 | 8.5 | −0,6 |
| Střely a munice | 12.7 | 13.9 | 1.2 |
| Podpora misí | 52,9 | 52,4 | −0,5 |
| Věda a technologie (S&T) | 13.0 | 12.5 | −0,5 |
| Stavba lodí a námořní systémy | 27.5 | 27.0 | −0,5 |
| Vesmírné systémy | 7.0 | 7.1 | 0,1 |
| Odpor | -1,8 | - | +1,8 |
| Celkový | 188 | 183,9 | −4,1 |
Částky jsou v miliardách dolarů.
Významné akviziční programy
Toto je 25 nejlepších detailně popsaných programů zbraní DoD:
| FY 2016 | FY 2017 | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Množství | $ | Množství | $ | ||
| Letadlo | |||||
| F-35 | Joint Strike Fighter | 68 | 11.6 | 63 | 10.5 |
| KC-46A | Tanker | 12 | 3,0 | 15 | 3.3 |
| P-8A | Poseidon | 17 | 3.4 | 11 | 2.2 |
| V-22 | Mořský orel | 20 | 1.6 | 16 | 1.5 |
| E-2D AHE | Pokročilý Hawkeye | 5 | 1.2 | 6 | 1.4 |
| AH-64E | Vrtulník Apache | 64 | 1.4 | 52 | 1.1 |
| C/HC/MC-130J | Herkules | 29 | 2.4 | 14 | 1.3 |
| UH-60 | Vrtulník Black Hawk | 107 | 1,8 | 36 | 1,0 |
| CH-53K | Vrtulník krále hřebce | - | 0,6 | 2 | 0,8 |
| MQ-4C | Triton | 4 | 1,0 | 2 | 0,8 |
| Aktualizace H-1 | Bell Helicopter | 29 | 0,9 | 24 | 0,8 |
| NGJ | Přírůstek rušičky příští generace 1 | - | 0,4 | - | 0,6 |
| CH-47F | Vrtulník Chinook | 39 | 1.1 | 22 | 0,7 |
| Protiraketová obrana/střely | |||||
| BMDS | Balistická protiraketová obrana | - | 7.7 | - | 6.9 |
| Trident II | Úpravy raket Trident II | - | 1.2 | - | 1.2 |
| AMRAAM | Pokročilá raketa vzduch -vzduch středního doletu | 429 | 0,7 | 419 | 0,7 |
| Lodě | |||||
| SSN 774 | Ponorka VIRGINIA | 2 | 5.7 | 2 | 5.3 |
| DDG 51 | AEGIS Destroyer | 2 | 4.4 | 2 | 3.5 |
| CVN 78 | Nosič letadel FORD | - | 2.8 | - | 2.8 |
| ORR | Výměna v Ohiu | - | 1.4 | - | 1.9 |
| LHA-6 | Obojživelná útočná loď | - | 0,5 | 1 | 1.6 |
| LCS | Přímořská bojová loď | 3 | 1,8 | 2 | 1.6 |
| Prostor | |||||
| AEHF | Pokročilý extrémně vysokofrekvenční satelit | - | 0,6 | - | 0,9 |
| Úhoř | Vyvinuté vozidlo Expendable Launch Vehicle | 4 | 1.5 | 5 | 1,8 |
| Nákladní vozy | |||||
| JLTV | Společné lehké taktické vozidlo | 804 | 0,4 | 2020 | 0,7 |
$ v miliardách, počet je počet požadovaných položek.
Program vědy a technologie
Účelem tohoto programu je „investovat a rozvíjet schopnosti, které zvyšují technickou převahu americké armády v boji proti novým a nově se objevujícím hrozbám“. Má rozpočet 12,5 miliardy dolarů, ale je odlišný od celkového portfolia výzkumu, vývoje, testů a hodnocení (RDT & E), které kompromituje 71,8 miliardy dolarů. Financované úsilí platí pro přeorientování Obamovy administrativy na americkou armádu v Asii, identifikaci investic na „udržení a posílení [vojenské] dominance DoD pro 21. století“, boj proti „technologickému pokroku amerických nepřátel“ a podporu institutů iniciativy Manufacturing Initiative . K dispozici je rozpis poskytnutých částek podle úrovně výzkumu:
| Program | Žádost za FY 2016 | FY 2016 přijat | Žádost za FY 2017 | Změna (FY16 uzákoněno - požadavek FY17) |
|---|---|---|---|---|
| Základní výzkum | 2.1 | 2.3 | 2.1 | −0,2 |
| Aplikovaný výzkum | 4.7 | 5,0 | 4.8 | −0,2 |
| Pokročilý vývoj technologií | 5.5 | 5.7 | 5.6 | −0,1 |
| Celkový | 12.3 | 13.0 | 12.5 | -0,5 |
Celkový rozpočet podle oddělení
| Celkový rozpočet | FY 2016 přijat | Žádost za FY 2017 | Změna |
|---|---|---|---|
| Armáda | 146 928 044 | 148 033 950 | +1 105 906 |
| Námořnictvo | 168 786 798 | 164 861 078 | -3 925 720 |
| Letectvo | 161 783 330 | 166 879 239 | +5 095 909 |
| Široká obrana | 102,801,512 | 102.927.320 | +125808 |
| Celkový | 580 299 684 | 582 701 587 | +2 401 903 |
Částky v tisících USD
Celkový rozpočet armády
| Celkový rozpočet | FY 2016 přijat | Žádost za FY 2017 | Změna |
|---|---|---|---|
| Vojenský personál | 138 552 886 | 138 831 498 | +278 612 |
| Provoz a údržba | 244 434 932 | 250 894 310 | +6 459 378 |
| Pořizování | 118 866 320 | 112,081,088 | -6 785 232 |
| RDT & E* | 69 009 764 | 71 765 940 | +2 756 176 |
| Revolvingové a manažerské fondy | 1 264 782 | 1,512,246 | +247 464 |
| Vojenská konstrukce | 6 909 712 | 6,296,653 | -613,059 |
| Rodinné bydlení | 1 261 288 | 1 319 852 | +58 564 |
| Celkový | 580 299 684 | 582 701 587 | +2 401 903 |
*Výzkum, vývoj, testování a hodnocení
Částky v tisících USD
Financování plateb a výhod
Tato část vojenského rozpočtu tvoří zhruba jednu třetinu až polovinu celkového rozpočtu na obranu, přičemž se uvažuje pouze s vojenským personálem nebo dodatečně včetně civilního personálu. Tyto výdaje budou obvykle jedinou největší výdajovou kategorií pro ministerstvo. Od roku 2001 se vojenské platy a dávky zvýšily o 85%, ale zůstaly zhruba třetinou celkového rozpočtu kvůli celkově zvýšenému rozpočtu. Vojenská mzda zůstává ve srovnání se soukromým sektorem zhruba na 70. percentilu, aby přilákala dostatečné množství kvalifikovaného personálu.
| Vojenské platby a financování výhod | FY 2016 přijat | Žádost za FY 2017 |
|---|---|---|
| Položky vojenského personálu | 128,7 | 128,9 |
| Přírůstky zdravotní péče způsobilé pro zdravotnické důchodce | 6.6 | 6.4 |
| Program obranného zdraví | 32,9 | 33,8 |
| Vzdělávací aktivita DoD | 3.1 | 2.9 |
| Rodinné bydlení | 1.3 | 1.3 |
| Provize dotace | 1.4 | 1.2 |
| Další benefiční programy | 3.5 | 3.4 |
| Vojenské platby a financování výhod | 177,5 | 177,9 |
| Civilní platby a financování výhod | 71,8 | 72,9 |
| Financování celkových plateb a výhod | 249,3 | 250,8 |
| Základní rozpočtový úřad DoD | 521,7 | 523,9 |
| Vojenské platby a výhody jako % rozpočtu | 34,0% | 34,0% |
| Celková mzda a výhody jako % rozpočtu | 47,8% | 47,9% |
Financování vojenského zdravotního systému
Požadavek na rok 2017 činí 48,8 miliardy USD. Systém má 9,4 milionu příjemců, včetně aktivních, důchodců a způsobilých vojenských pracovníků Reserve Component a jejich rodin a závislých přeživších.
| Program | Žádost za FY 2017 |
|---|---|
| Obrana zdraví (DHP) | 33,5 |
| Vojenský personál | 8.6 |
| Vojenská konstrukce | 0,3 |
| Časové rozlišení zdravotní péče | 6.4 |
| Sjednocený lékařský rozpočet | 48,8 |
Rozpočet podle roku
Doprovodné grafy ukazují, že americké vojenské výdaje jako procento HDP dosáhly svého vrcholu během druhé světové války.
Tabulka ukazuje historické výdaje na obranu v letech 1996–2015, výdaje na roky 2014–15 se odhadují. Rozpočet na obranu je uveden v miliardách dolarů a celkový rozpočet v bilionech dolarů. Procento celkového federálního rozpočtu USA vynaloženého na obranu je uvedeno ve třetí řadě a změna výdajů na obranu z předchozího roku v poslední řadě.
| Dekády | 90. léta 20. století | 2000s | 2010s | |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Let | 96 | 97 | 98 | 99 | 00 | 01 | 02 | 03 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| Obranný rozpočet (miliardy) | 266 | 270 | 271 | 292 | 304 | 335 | 362 | 456 | 491 | 506 | 556 | 625 | 696 | 698 | 721 | 717 | 681 | 610 | 614 | 637 |
| Celkový rozpočet (biliony) | 1,58 | 1,64 | 1,69 | 1,78 | 1,82 | 1,96 | 2,09 | 2.27 | 2,41 | 2,58 | 2.78 | 2,86 | 3,32 | 4,08 | 3,48 | 3,51 | 3,58 | 3,48 | 3,64 | 3,97 |
| Obranný rozpočet % | 16.8 | 16.5 | 16.0 | 16.4 | 16.7 | 17.1 | 17.3 | 20.1 | 20.4 | 19.6 | 20.0 | 21.9 | 20.9 | 17.1 | 20.7 | 20.4 | 19.1 | 17.5 | 16.8 | 16.0 |
| % Změny výdajů na obranu | −0,1 | +1,6 | +0,2 | +7,8 | +4,0 | +10,1 | +8,2 | +26,0 | +7,6 | +3,1 | +10,0 | +12,5 | +11,3 | +0,2 | +3,4 | −0,6 | −5,0 | −10,5 | +0,6 | +3,8 |
Dodavatelé podpůrných služeb
Role dodavatelů podpůrných služeb se od roku 2001 zvýšila a v roce 2007 platby za dodavatelské služby poprvé převyšovaly investice do vybavení pro ozbrojené síly. V rozpočtu na rok 2010 budou dodavatelé podpůrných služeb sníženi ze současných 39 procent pracovní síly na úroveň 26 procent před rokem 2001. Při přezkoumání Pentagonu z ledna 2011 bylo zjištěno, že dodavatelé služeb jsou „stále cenově dostupnější“.
Rozpočet na armádu a celkové federální výdaje USA
Rozpočet amerického ministerstva obrany představoval ve fiskálním roce 2017 asi 14,8% federálních rozpočtovaných výdajů Spojených států. Podle rozpočtového úřadu Kongresu výdaje na obranu rostly od fiskálního roku 2000–2009 v průměru o 9% ročně.
Kvůli ústavním omezením je vojenské financování přidělováno na diskrečním výdajovém účtu. (Takové účty umožňují vládním plánovačům větší flexibilitu při každoroční změně výdajů, na rozdíl od účtů povinných výdajů, které nařizují výdaje na programy v souladu se zákonem, mimo rozpočtový proces.) V posledních letech mají diskreční výdaje jako celek činily asi jednu třetinu celkových federálních výdajů. Podíl výdajů ministerstva obrany na diskrečních výdajích byl v roce 2003 50,5% a v posledních letech se zvýšil na 53 až 54%.
Pro FY 2017 činí výdaje ministerstva obrany 3,42% HDP. Vzhledem k tomu, že HDP USA v průběhu času rostl, může se vojenský rozpočet v absolutním vyjádření zvyšovat a zároveň se zmenšovat v procentech HDP. Například rozpočet ministerstva obrany měl v roce 2010 činit 664 miliard USD (včetně nákladů na operace v Iráku a Afghánistánu, které byly dříve financovány prostřednictvím doplňkové rozpočtové legislativy), což je vyšší než v jakémkoli jiném bodě americké historie, ale stále je to 1,1–1,4% nižší jako procento HDP, než je částka vynaložená na armádu během vrcholných vojenských výdajů studené války na konci 80. let. Admirál Mike Mullen , bývalý předseda sboru náčelníků štábů , označil čtyři procenta za „absolutní dno“. Tento výpočet nezohledňuje některé další vojenské výdaje, které nejsou spojeny s DOD, jako jsou záležitosti veteránů, vnitřní bezpečnost a úroky zaplacené za dluh vzniklý v minulých válkách, který se zvýšil dokonce jako procento národního HDP.
V roce 2015 činil Pentagon a související výdaje 598 miliard USD.
Spojené státy navíc vynaloží ve fiskálních letech 2010–2018 na svůj jaderný arzenál nejméně 179 miliard dolarů, což je v průměru 20 miliard dolarů ročně. Navzdory snahám prezidenta Baracka Obamy v médiích omezit rozsah současných závodů v jaderném zbrojení hodlají USA v příštích 30 letech vynaložit dalších 1 bilion dolarů na modernizaci svého jaderného arzenálu.
V září 2017 se americký senát řídil plánem prezidenta Donalda Trumpa rozšířit vojenské výdaje, což zvýší výdaje na 700 miliard dolarů, z čehož asi 91,4% bude vynaloženo na údržbu ozbrojených sil a primární náklady Pentagonu. Vojenské výdaje se pravidelně zvyšují a každý rok se vynakládá více peněz na platy zaměstnanců, provoz a údržbu a na výhody, včetně zdravotních výhod. Mezi způsoby, jak čelit rychle rostoucím výdajům, patří vypnutí základen, ale to bylo zakázáno zákonem o dvoustranném rozpočtu z roku 2013 .
Federální odpad
V září 2014 bylo podle odhadů ministerstva obrany „857 milionů dolarů za přebytečné díly a zásoby“. Toto číslo se v posledních letech zvýšilo a z odpadu Pentagonu, který byl vypočítán, stojí za zmínku zejména dvě čísla: výdaje „150 milionů dolarů na soukromé vily pro hrstku zaměstnanců Pentagonu v Afghánistánu a nákup vzduchu JLENS -obranný balón “, který podle odhadů v průběhu vývoje programu za poslední dvě desetiletí stál 2,7 miliardy dolarů.
Srovnání s jinými zeměmi
Spojené státy vynakládají na národní obranu více než Čína, Indie, Rusko, Saúdská Arábie, Francie, Německo, Spojené království, Japonsko, Jižní Korea a Brazílie dohromady. Americký vojenský rozpočet na rok 2018 představuje přibližně 36% globálních výdajů na zbraně (pro srovnání, americký HDP je pouze 24% globálního HDP). Rozpočet na rok 2018 je přibližně 2,5krát větší než vojenský rozpočet Číny v hodnotě 250 miliard dolarů . Spojené státy a jejich blízcí spojenci jsou zodpovědní za dvě třetiny až tři čtvrtiny světových vojenských výdajů (z nichž zase USA odpovídají za většinu). USA také udržují největší počet vojenských základen na cizí půdě na celém světě. Přestože ve Spojených státech nejsou trvale umístěny žádné volně stojící zahraniční základny, v zahraničí je nyní kolem 800 amerických základen. Vojenské výdaje tvoří téměř 16% celkových federálních výdajů a přibližně polovinu výdajů dle vlastního uvážení. V obecném smyslu tvoří diskreční výdaje (výdaje na obranu a neobranu) třetinu ročního federálního rozpočtu.
V roce 2015 USA ze svého rozpočtu 3,97 bilionu utratily 637 miliard dolarů na armádu.
V roce 2016 vynaložily Spojené státy na svou armádu 3,29% HDP (s přihlédnutím pouze k základním rozpočtovým výdajům ministerstva obrany), což je více než 2,26% Francie a méně než 9,85% Saúdské Arábie . To je pro Spojené státy historicky minimum, protože dosáhlo svého vrcholu v roce 1944 na 37,8% HDP (nejnižšího bodu dosáhlo 3,0% v letech 1999–2001). I během vrcholu vietnamské války dosáhlo toto procento v roce 1968 maxima 9,4%.
V roce 2018 ve Spojených státech strávil 3,2% svého HDP na armádu, zatímco Saúdská Arábie strávili 8,8%, Izrael strávil 4,3%, Pákistán strávil 4,0%, Rusko strávili 3,9%, Jižní Korea strávil 2,6%, Čína strávil 1,9%, Spojené Království utratilo 1,8% a Německo utratilo 1,2% svého HDP na obranu.
Rozpočet americké armády se v roce 2009 ustálil, ale stále je výrazně větší než jakákoli jiná vojenská síla.
Minulý komentář k vojenskému rozpočtu
V roce 2009 ministr obrany Robert Gates napsal, že USA by měly upravit své priority a výdaje tak, aby reagovaly na měnící se povahu hrozeb ve světě: „Co mají všichni tito potenciální protivníci - od teroristických buněk po darebácké národy až po rostoucí mocnosti - společné, je že se dozvěděli, že je nerozumné konfrontovat Spojené státy přímo za konvenčních vojenských podmínek. Spojené státy nemohou považovat svoji současnou dominanci za samozřejmost a potřebují investovat do programů, platforem a personálu, který zajistí trvalost této dominance. Je také důležité zachovat určitou perspektivu. Jakkoli se americké námořnictvo od konce studené války zmenšilo, například pokud jde o tonáž, jeho bitevní flotila je stále větší než dalších 13 námořních lodí dohromady - a 11 z těchto 13 námořnictva jsou spojenci nebo partneři USA. “ Tajemník Gates oznámil některá ze svých rozpočtových doporučení v dubnu 2009.
Podle Kongresové výzkumné služby z roku 2009 došlo k nesrovnalosti mezi rozpočtem, který klesá v procentech HDP, zatímco odpovědnosti DoD neklesly a kvůli širším misím v období po 9 letech vznikly další tlaky na vojenský rozpočet 11 světa, dramatický nárůst osobních a provozních nákladů a nové požadavky vyplývající z válečných lekcí ve válce v Iráku a operace Trvalá svoboda .
Výdaje za fiskální roky 2001 až 2010 analyzoval Russell Rumbaugh, armádní důstojník ve výslužbě a bývalý vojenský analytik CIA, ve zprávě pro Stimson Center. Rumbaugh napsal: „V letech 1981 až 1990 nakoupilo vojenské letectvo 2 063 stíhaček. Naproti tomu v letech 2001 až 2010 nakoupilo pouze 220. Přesto v letech 2001 až 2010 letectvo utratilo 38 miliard dolarů na financování zakázek jen na stíhací letouny v inflaci- upravené dolary, ve srovnání s 68 miliardami dolarů, které utratil v letech 1981 až 1990. Jinými slovy, letectvo utratilo 55 procent tolik peněz, aby získalo 10 procent jako mnoho bojovníků. “ Jak Adam Weinstein vysvětlil jedno ze zjištění zprávy: „Ze zhruba 1 bilionu dolarů vynaložených na gadgety od 11. září, 22 procent z toho pocházelo z„ doplňkového “válečného financování - ročních výdajů, o nichž se hlasuje odděleně od běžného rozpočtu na obranu.“
Většina z rozpočtových „škrtů“ 5 miliard dolarů na rok 2013, které byly nařízeny Kongresem v roce 2012, skutečně přesunula výdaje z obecného vojenského rozpočtu do válečného rozpočtu Afghánistánu. Prohlášení, že téměř 65 000 vojáků bylo dočasných a nikoli součástí stálých sil, mělo za následek přerozdělení stávajících výdajů na tento rozdílný rozpočet ve výši 4 miliard USD.
V květnu 2012, v rámci Obamova východního Asie „pivot“, jeho národní vojenská žádost z roku 2013 přesunula finanční prostředky od armády a námořní pěchoty ve prospěch námořnictva, ale Kongres se tomu bránil.
V únoru 2014 se objevily zprávy, že ministr obrany Chuck Hagel plánoval zkrátit rozpočet na obranu o miliardy dolarů. Tajemník ve svém prvním obranném rozpočtu plánoval omezit zvyšování platů, zvyšovat poplatky za zdravotní péči, zmrazovat platy vyšších důstojníků, snižovat příspěvky na vojenské ubytování a zmenšovat sílu.
V červenci 2014 vědec American Enterprise Institute Michael Auslin v National Review vyslovil názor, že letectvo musí být prioritně plně financováno, a to díky vzdušné převaze, globálnímu leteckému přepravě a schopnostem úderu na velké vzdálenosti, které poskytuje.
V lednu 2015 ministerstvo obrany zveřejnilo svou interní studii o tom, jak v letech 2016 až 2020 ušetřit 125 miliard dolarů na svém vojenském rozpočtu opětovným vyjednáváním smluv s dodavateli a prosazováním silnějších obchodů a tím, že pracovníkům nabídne předčasný odchod do důchodu a rekvalifikaci.
Fiskální útes 2012
Dne 5. prosince 2012 ministerstvo obrany oznámilo, že plánuje automatické škrty ve výdajích, které zahrnují 500 miliard $ a dalších 487 miliard $ kvůli zákonu o rozpočtové kontrole z roku 2011, kvůli fiskálnímu útesu . Podle Politico ministerstvo obrany odmítlo vysvětlit Výboru pro přidělení Sněmovny reprezentantů , který kontroluje federální výdaje, jaké jsou jeho plány ohledně plánování fiskálního útesu.
Stalo se tak poté, co půl tuctu kongresmanů velmi zkušených ve vojenských záležitostech buď odstoupilo z Kongresu, nebo prohrálo své znovuzvolení, včetně Joe Liebermana (I-CT).
Lawrence Korb poznamenal, že vzhledem k současným trendům vojenské nároky a osobní náklady do roku 2039 zaberou celý obranný rozpočet.
GAO audity
Úřad pro vládní odpovědnost nebyl schopen poskytnout auditorský výrok k účetní závěrce vlády USA za rok 2010 z důvodu „rozsáhlých významných nedostatků vnitřní kontroly, významné nejistoty a dalších omezení“. GAO uvedl jako hlavní překážku pro poskytnutí výroku auditora „vážné problémy s finančním řízením na ministerstvu obrany, které způsobily, že jeho účetní závěrka byla neakceptovatelná“.
Ve fiskálním roce (FY) 2011 obdrželo sedm z 33 vykazujících subjektů DoD výroky bez výhrad. Náměstek ministra obrany Robert F. Hale uznal nedostatky v oblasti řízení a systémů v rámci celého podniku. Další diskuse vedení ve finanční zprávě DoD za finanční rok 2011 uvádí, že „nejsme schopni nasadit obrovské množství účetních, které by byly nutné k ručnímu sladění našich knih“. Kongres stanovil lhůtu FY 2017, aby DoD dosáhlo připravenosti na audit .
Za účetní období 1998–2010 byly účetní závěrky ministerstva obrany buď neslyšitelné nebo takové, že nebylo možné vyjádřit výrok auditora. Několik let za jinými vládními agenturami se 15. listopadu 2018 očekávají první výsledky z armády asi 2400 smluvních auditorů DoD.
Reforma
Ve svém prohlášení ze dne 6. ledna 2011 ministr obrany Robert M. Gates uvedl: „Toto oddělení jednoduše nemůže riskovat, že bude pokračovat stejnou cestou - kde se naše investiční priority, byrokratické návyky a laxní přístup k nákladům stále více oddělují od skutečných hrozeb dnešní doby, rostoucí nebezpečí zítřka a ponurý finanční výhled národa. “ Gates navrhl rozpočet, který v případě schválení Kongresem sníží náklady na mnoho programů a politik DOD, včetně zpráv, IT infrastruktury, paliva, zbrojních programů, byrokracie DOD a personálu.
Výdaje na výzkum, vývoj a akvizice armády v roce 2015 se změnily z 32 miliard USD plánovaných v roce 2012 na FY15 na 21 miliard USD na FY15, které se očekávají v roce 2014.
V roce 2018 bylo oznámeno, že ministerstvo obrany bylo skutečně předmětem komplexního rozpočtového auditu. Tuto kontrolu provedli soukromí účetní poradci třetích stran. Audit skončil a byl považován za neúplný z důvodu nedostatečných účetních postupů v oddělení.
Reference
Další čtení
- Stiglitz, Joseph E .; Bilmes, Linda J. (2008). Tři biliony dolarových válek : Skutečná cena iráckého konfliktu (1. vyd.). New York: WW Norton a společnost. ISBN 9780393067019.