Ministr bez portfolia - Minister without portfolio

Ministr bez portfeje je buď vládní ministr bez zvláštních povinností nebo ministr, který nemá hlavě konkrétní službu . Sinekura je běžná zejména v zemích ovládaných koaliční vlády a kabinet s rozhodovací pravomocí ve kterém ministr bez portfeje, zatímco oni nemusí hlavu žádnou konkrétní funkci nebo službu, může stále přijímat ministerský plat a má právo odevzdat hlas při rozhodování kabinetu. V některých zemích, kde exekutiva není složena z koalice stran, a častěji v zemích s čistě prezidentskými vládními systémy , jako jsou Spojené státy, je pozice ministra bez portfolia (nebo ekvivalentní pozice) neobvyklá.

Austrálie

Willie Kelly dostal titul na ministerstvu kuchařů od června 1913 do září 1914.

Stanley Bruce dostal titul ministra bez portfeje, když nastoupil do své funkce v roce 1932 jako ministr společenství v Londýně. Lyonsův kabinet mu dal titul, aby mohl lépe zastupovat premiéra a jeho kolegy bez omezení portfolia. V tomto případě byl titul propagací a nesl značnou odpovědnost.

Bangladéš

Bangladéš jmenuje ministry bez portfolia během přestavby kabinetu nebo nových schůzek. Ministři nejsou obvykle jmenováni bez portfolia jako koaliční vyjednávání - všichni dlouhodobí ministři skončí s portfoliem. Suranjit Sengupta byl ministrem bez portfolia ve druhé vládě šejka Hasiny.

Bulharsko

Kanada

Zatímco ministr bez portfolia je některými vnímán jako pouhé jmenování na sinecure , byla to role, kterou v průběhu času sehrálo mnoho politických významných osobností, včetně bývalého premiéra Jeana Chrétiena , který v 60. letech zastával roli v Pearsonově kabinetu; John Turner také „udržoval teplé místo“ v Pearsonově skříni. Mezi významné konzervativce, kteří tuto roli obsadili, patří RB Bennett a Arthur Meighen ; Meighen však tuto roli zastával poté, co byl předsedou vlády.

Titul ministra bez portfolia se používal a zapínal; v poslední době však titul upadl v nemilost a předposlední ministr bez portfeje Gilles Lamontagne byl v roce 1978 povýšen na generála správce pošty . Tato praxe pokračovala především pod rouškou státních ministrů bez odpovědnosti ministrů. tituly.

Pozice byla také obsazena na federální nebo provinční úrovni zkušenými politiky blízko konce jejich kariéry jako způsob, jak jim umožnit radit se vládě a přijímat projekty bez zátěže spojené se správou vládního resortu.

V lednu 2021 předseda vlády Justin Trudeau jmenoval Jima Carra ministrem bez portfeje, kromě jeho role zvláštního zástupce v prériích. Carr sloužil jako ministr kabinetu do listopadu 2019, přičemž odešel v důsledku své diagnózy mnohočetného myelomu .

Chorvatsko

Dánsko

Tři „ministři kontroly“ sloužili během první světové války jako ministři bez portfolia .

Po osvobození Dánska v květnu 1945 zahrnoval první dánský kabinet čtyři ministry bez portfeje. Mezi nimi byl dánský velvyslanec v USA Henrik Kauffmann , který po celou dobu války vedl svou vlastní zahraniční politiku a odmítal plnit rozkazy z Kodaně, pokud Dánsko zůstalo obsazeno cizí mocí. Kauffmann sloužil v této funkci od 12. května do 7. listopadu 1945. Tři další držitelé tohoto titulu se ke kabinetu připojili několik dní předtím - Aksel Larsen ( Komunistická strana Dánska ), Kr. Juul Christensen ( Dánská jednota ) a Frode Jakobsen ( sociální demokraté ).

Lise Østergaard zastávala od 26. února 1977 do 28. února 1980 pozici ministryně bez portfolia se zvláštní pozorností na otázky zahraniční politiky v kabinetu Ankera Jørgensena .

Anders Fogh Rasmussen jmenoval Bertela Haardera ministrem bez portfolia, ale ve skutečnosti ministrem pro evropské záležitosti . Haarder sloužil v této funkci od 27. listopadu 2001 do 18. února 2005. Důvodem pro jmenování ministra bez ministerstva bylo dánské předsednictví Evropské unie v roce 2002. Haarder byl považován za nejzkušenějšího dánského politika v evropských záležitostech.

Estonsko

Finsko

Ministr bez portfolia není běžným typem pozice kabinetu a poslední ministr bez portfolia sloužil v roce 1949. Nejslavnějším byl Juho Kusti Paasikivi , který byl součástí „Triumvirátu“ premiéra Rista Rytiho , ministra zahraničních věcí Väinö Tanner a Paasikivi během zimní války a roku 1940.

Mikko Luopajärvi (Agrární unie) 17.4.1919 - 15.8.1919 ( Kabinet Kaarla Castrena ), 15.8.1919 - 5.1.1920 ( Kabinet Vennola I )

Kalle Aukusti Lohi (Agrární unie) 31.3.1925 - 31.12.1925 ( Tulenheimo Cabinet )

Matti Paasivuori (sociálně demokratická strana) 13.12.1926 - 15.11.1927 ( Tannerův kabinet )

Kalle Jutila (Agrární unie) 17.12.1927 - 16.10.1928 ( kabinet Sunila I )

Juhani Leppälä (Agrární unie) 16.8.1929 - 27.8.1929 ( kabinet Kallio III )

Eljas Erkko (progresivní strana) 20.10.1932 - 25.11.1932 ( kabinet Sunila II )

Ernst von Born (Švédská lidová strana) 13.10.1939 - 1.12.1939 ( kabinet Cajander III )

Juho Kusti Paasikivi (Unaffiliated/No party) 1.12.1939 - 27.3.1940 ( Ryti I Cabinet )

Mauno Pekkala (sociálně demokratická strana) 17. 11. 1944 - 24. 11. 1944 ( kabinet Paasikivi II )

Hertta Kuusinen (Finská lidově demokratická strana) 26.5.1948 - 4.6.1948 ( kabinet Pekkala )

Aleksi Aaltonen (sociálně demokratická strana) 29.7.1948 - 30.7.1948 ( kabinet Fagerholm I )

Unto Varjonen (sociálně demokratická strana) 29.7.1949 - 19.8.1949 ( Fagerholm I Cabinet )

Německo

Od roku 1949 je federální ministr pro zvláštní záležitosti ( Bundesminister für besondere Aufgaben ) členem federální vlády, která nemá na starosti federální ministerstvo, ačkoli někteří současně byli vedoucími spolkového kancléřského úřadu.

Maďarsko

Indie

Indonésie

Od vzniku státu měla Indonésie ministry bez portfolia, obvykle s titulem Menteri Negara („státní ministr“). Počet nebyl stanoven, zcela závisel na příkazu prezidenta. Níže je uveden seznam ministrů bez portfolia v každém kabinetu.

Prezidentský kabinet (19. srpna - 14. listopadu 1945)

První Sjahrir Cabinet ( 11.11.1945 - 28 února 1946)

  • Rasjidi (o náboženských záležitostech)

Třetí Sjahrir kabinet ( 05.10.1946 - 27 července 1947)

Šestý vývojový kabinet (6. června - 1. října 1997)

Kabinet byl jedinečný, prezident Suharto přesunul ministra informací Harmoko do kanceláře státního ministra pro zvláštní záležitosti ( indonéština : Menteri Negara Urusan Khusus ) dne 6. června 1997. Ministerstvo zvláštních věcí bylo zrušeno 1. října 1997 po inaugurace parlamentu příštího funkčního období a jmenování Harmoko jeho předsedou.

Irsko

Zákon ministrů a tajemníků (dodatek) z roku 1939 umožňuje, aby ministr byl členem vlády Irska, který nemá na starosti ministerstvo zahraničí , a aby taková osoba byla známá jako „ministr bez portfolia“. Takovému ministrovi může být přidělen konkrétní styl nebo titul. Jediným věcným ministrem bez portfolia byl Frank Aiken , ministr pro koordinaci obranných opatření během druhé světové války . Podle tehdy platného zákona o nouzových pravomocích z roku 1939 mu ministr obrany mohl přenést některé kompetence.

Několikrát byl do nastupující vlády jmenován ministr s názvem nové ministerstvo zahraničí . Mezi datem jmenování a datem vytvoření oddělení je takový ministr formálně ministrem bez portfeje.

Titul Vláda Ministr Vhodný pro vládu Oddělení vytvořeno Odd
Ministr pro hospodářské plánování a rozvoj 15. místo Martin O'Donoghue 08.07.1977 13.prosince 1977 Katedra ekonomického plánování a rozvoje
Ministr pro veřejné výdaje a reformu 29. místo Brendan Howlin 09.03.2011 06.07.2011 Oddělení veřejných výdajů a reformy
Ministr pro rozvoj venkova a komunity 31 Michael Ring 14. června 2017 19. července 2017 Oddělení rozvoje venkova a komunity
Ministr pro další a vyšší vzdělávání, výzkum, inovace a vědu 32. místo Simon Harris 27. června 2020 2. srpna 2020 Katedra dalšího a vysokého školství, výzkumu, inovací a vědy

Když si 28. dubna 2021 vzala Helen McEntee šestiměsíční mateřskou dovolenou , bylo její portfolio ve funkci ministryně spravedlnosti přiděleno Heather Humphreys , kromě stávajícího portfolia Humphreys jako ministryně sociální ochrany . McEntee formálně zůstává členem koaliční vlády jako ministr bez portfolia.

Izrael

V Izraeli je běžnou praxí jmenovat v rámci koaličních jednání ministry bez portfeje. Všechny skříně v posledních letech mají alespoň nějaké takové jmenování. Zákon o správě a řízení přijatý v roce 2013 zakázal ministrům bez portfolia účinně ukončit praxi, ale navzdory některým námitkám byl po volbách v roce 2015 tento problém znovu projednán v Knessetu a bylo umožněno, aby se tato praxe obnovila. Úplný abecední seznam ministrů bez portfolia od roku 1949 je:

Itálie

V italské vládě jsou ministři bez portfolia nominováni předsedou Rady ministrů ( ministerským předsedou) a formálně jmenováni prezidentem republiky do vedení jednotlivých resortů přímo pod předsednictvím (nebo prezidiem) Rady ministrů. Na rozdíl od úřadu státního náměstka pro předsednictví, který plní úkoly v kompetenci předsedy vlády, ministři bez portfolia mají plné postavení ministrů, ale nevedou nezávislé ministerstvo. Například oddělení pro rovnost, evropské záležitosti a vztahy s regiony obvykle vedou ministři bez portfolia.

Monti Kabinet měl šest ministrů bez portfeje:

Letta Kabinet měl osm ministrů bez portfeje:

Renzi Kabinet měl tři ministry bez portfeje:

Severní Makedonie

Od roku 2017 jsou ministři bez portfolia (министер без ресор):

Malta

  • Carmelo Abela (2020–)
  • Joe Mizzi (1996-1998)
  • Konrad Mizzi (2016–2017) 28. dubna 2016, poté, co se jeho jméno objevilo v úniku informací z Panama Papers , oznámil předseda vlády Joseph Muscat na tiskové konferenci v Auberge de Castille, že Konrad Mizzi má být odvolán z pozice Ministr zdravotnictví a energetiky Mizzi by si však ponechal titul ministra bez portfeje, pracoval v kanceláři předsedy vlády.

Nepál

Dr. Ram Sharan Mahat .

Holandsko

Ministr bez portfeje v Nizozemsku je ministrem, který neřídí konkrétní ministerstvo , ale přebírá stejnou pravomoc a odpovědnost jako ministr, který tuto funkci vykonává. Ministr odpovídá za konkrétní část oblasti politiky jiného ministra. V tomto smyslu je ministr bez portfolia srovnatelný se staatssecretaris (státní tajemník nebo nižší ministr) v nizozemské politice, který rovněž spadá pod jiné ministerstvo a odpovídá za konkrétní část oblasti politiky tohoto ministra. Jedním zřetelným rozdílem však je, že ministr bez portfolia je členem rady ministrů a může v ní hlasovat, zatímco státní tajemník nikoli. Ministr pro rozvojovou spolupráci byl vždy ministrem bez portfeje.

Ve druhém kabinetu Balkenende byli tři ministři bez portfolia: Agnes van Ardenne (rozvojová spolupráce), Rita Verdonk (integrace a přistěhovalectví) a Alexander Pechtold (reforma vlády a vztahy s královstvím).

Ve čtvrtém kabinetu Balkenende byli tři ministři bez portfolia: Eberhard van der Laan (bydlení, sousedství a integrace), Bert Koenders (rozvojová spolupráce) a André Rouvoet , místopředseda vlády a ministr mládeže a rodiny.

Druhý Rutte kabinet měl dvě ministr bez portfeje: Stef Blok (bydlení a sektoru centrální vlády) a Lilianne Ploumen (rozvojová spolupráce).

Třetí Rutte skříň má čtyři ministry bez portfeje: Sigrid Kaag (rozvojová spolupráce), Sander Dekker (právní ochrana), Martin van Rijn (Medical Care) a Arie flákač (primární a sekundární školství a média).

Nový Zéland

V první labouristické vládě od roku 1935 byl Mark Fagan „ministrem bez portfolia“ v letech 1935 až 1939, stejně jako David Wilson v letech 1939 až 1949. Byli jmenováni do horní komory a udělali „ministra bez portfolia“, aby je přidali do kabinet, ačkoli ani jeden nebyl zvolen do křesla v parlamentu.

Ve třetí národní vládě byl Keith Holyoake jmenován státním ministrem v letech 1975–77 poté, co odešel do důchodu jako vůdce strany, a ve čtvrté národní vládě byl Robin Gray jmenován státním ministrem v letech 1993–96 poté, co byl nahrazen jako mluvčí (ačkoli byl také náměstkem ministra zahraničních věcí). Obě schůzky byly považovány za sinecury, aby se zabránilo jejich návratu jako „ backbenchers “.

Do Výkonné rady byli jmenováni ministři bez portfolia.

Klíč

  Liberální   Reforma   Sjednocený   Práce   Národní
†: Zemřel v kanceláři

název Portrét Funkční premiér
James Carroll JamesCarroll1914.jpg 16. března 1892 20. února 1896 Ballance
Seddon
Alfred Cadman Alfred Jerome Cadman (oříznutý) .jpg 21. prosince 1899 09.05.1901
William Montgomery William Montgomery 01.jpg 19. července 1893 7. listopadu 1895
Mahuta Tāwhiao Mahuta Tawhiao Potatau Te Wherowhero (15015383640) .jpg 22. května 1903 06.08.1906
Hall-Jones
Āpirana Ngata ApiranaNgata05.jpg 7. ledna 1909 28. března 1912 Ward
Peter Buck RangiHiroa1904.jpg 28. března 1912 10.07.1912 Mackenzie
Thomas Buxton Thomas Buxton.jpg 28. března 1912 10.07.1912
Māui Pōmare Maui Pomare.jpg 10.07.1912 3. května 1916 Massey
William Fraser William Fraser MP.jpg 27. července 1920 16. července 1923 †
David Guthrie David Guthrie.jpg 25. června 1924 31. března 1927 †
Zvonek
Coates
Heaton Rhodes Robert Heaton Rhodes Jr. (1915) .jpg 18. ledna 1926 10.12.1928
Francis Bell Sir Francis Henry Dillon Bell, ca 1924.jpg 24. května 1926 25. srpna 1928
Sir Joseph Ward Joseph Ward c.  1906.jpg 28. května 1930 08.07.1930 † Forbes
Robert Masters Robert Masters, 1922.jpg 20. srpna 1930 22.září 1931
Mark Fagan Označte Fagan.jpg 06.12.1935 18. července 1939 Savage
David Wilson David Wilson MLC.jpg 18. listopadu 1939 30. května 1940
Fraser
Paraire Karaka Paikea Paraire Karaka Paikea.jpg 21. ledna 1941 06.05.1943 †
Eruera Tirikatene Eruera Tirikatene.jpg 26. května 1943 13.prosince 1949
Adam Hamilton Adam Hamilton (1926) .jpg 16. července 1940 5. října 1942
Gordon Coates Joseph Gordon Coates, 1931.jpg 16. července 1940 5. října 1942
William Polson William John Polson.jpg 15. března 1950 12. prosince 1950 Holandsko
Sidney Holland Sidney George Holland (1953) 2.png 20. září 1957 12. prosince 1957 Holyoake
David Seath David Seath.jpg 24. ledna 1962 20. prosince 1963
Hugh Watt Hugh Watt, 1951 (1) .jpg 13. března 1975 12. prosince 1975 Rowlingová

Norsko

V letech 2009 až 2013 byl Karl Eirik Schjøtt-Pedersen (práce) ministrem bez portfeje a náčelníkem štábu v kanceláři ministerských předsedů, kde měl za úkol koordinovat vládu.

Filipíny

Během japonské okupace Filipín byl tehdejší prezident Senátu Manuel Roxas japonskou vládou jmenován ministrem bez portfeje.

Portugalsko

Po revoluci karafiátu bylo několik politiků jmenováno ministry bez portfolia:

Po 1. ústavní vládě (1976–1978) nedošlo k žádnému jmenování ministrů bez portfeje.

V některých portugalských vládách byla vytvořena podobná, ale nikoli sinusová pozice kabinetu, jako ministra Adjuncta ( ministro adjunto ), který neřídí konkrétní ministerstvo, ale místo toho má za úkol obecná meziresortní opatření obsažená ve vládním programu.

Srbsko

Od roku 2007 do roku 2008 byl Dragan Đilas „ministrem bez portfolia“ odpovědným za národní investiční plán .

Singapur

V Singapuru je držitel jmenování znám jako „ministr v kanceláři předsedy vlády “.

Švédsko

Tchaj -wan

V Executive Yuan z Čínské lidové republiky , existuje několik ministr bez portfeje najednou. V současné době jsou to:

Tanzanie

Prezident Jakaya Kikwete jmenoval v roce 2012 profesora Marka Mwandosyu ministrem bez portfeje.

Uganda

Od roku 2015 obsahuje seznam kabinetu ministra bez portfolia:

Spojené království

Spojené státy

Vice President Spojených států je členem kabinetu , ale stojí v čele žádnou oddělení. Viceprezidenta lze tedy zařadit do oblastí politiky, které si prezident zvolí, jako je zahraniční diplomacie ( Richard Nixon ), vesmírné programy ( Lyndon B. Johnson ) nebo veřejné zdraví ( Mike Pence ). Před polovinou 19. století pozice viceprezidenta jako předsedy Senátu způsobila, že úřad byl považován především za legislativní a jako takový nebyl přidělen k řešení veřejné politiky.

Jedinec, který má velký vliv na vládní záležitosti, aniž by zastával formální úřad, by mohl být označen jako „ministr bez portfolia“. Takové označení je zcela neoficiální (možná zamýšlené vtipně nebo hanlivě) a slouží pouze k podtržení rozsahu již existujícího vlivu jednotlivce; nepřináší žádný nový vliv ani moc. Mezi příklady patří Bernard Baruch , Arthur Burns a Ivanka Trump .

Reference

externí odkazy