Národní rada pro snižování a řízení rizik katastrof - National Disaster Risk Reduction and Management Council
Pambansang Sanggunian para sa Pagtugon ng Sakuna | |
Přehled agentury | |
---|---|
Tvořil | Květen 2010 |
Předchozí agentura | |
Typ | Strategické krizové řízení |
Jurisdikce | Národní |
Sídlo společnosti |
Camp Aguinaldo , EDSA cor. Boni Serrano, Quezon City , Filipíny 14 ° 36'49 "N 121 ° 03'54" E / 14,61361 ° N 121,06500 ° E |
Jednatel agentury | |
Mateřská agentura | Ministerstvo národní obrany |
webová stránka | ndrrmc |
Národní rada pro snižování a řízení rizika katastrof ( NDRRMC ), dříve známý jako národní katastrofy Koordinační rady (NDCC), je pracovní skupina různých vládních, nevládních, občanským sektorem a organizacemi soukromého sektoru vlády Republiky Filipíny zřízené zákonem Republiky 10121 z roku 2010. Spravuje jej Úřad civilní obrany (OCD) spadající pod ministerstvo národní obrany (DND). Rada je odpovědná za zajištění ochrany a dobrých životních podmínek lidí během katastrof nebo mimořádných událostí. NDRRMC plánuje a vede průvodcovské činnosti v oblasti komunikace, varovných signálů, pohotovostních, dopravních, evakuačních, záchranných, technických, zdravotnických a rehabilitačních, veřejných škol a pomocných služeb, jako jsou hašení požáru a policie v zemi. Rada při řešení katastrof využívá klastrový přístup OSN . Těžištěm této země je dohoda ASEAN o řešení katastrof a reakci na mimořádné události (AADMER) a mnoho dalších souvisejících mezinárodních závazků.
Členství v radě
V únoru 2010 byla Národní rada pro koordinaci katastrof (NDCC) přejmenována, reorganizována a následně rozšířena. Následující hlavy agentur skládají NDRRMC:
Místní kanceláře DRRM
Podle zákona o republice 10121 by různé místní samosprávy v celé zemi měly zřídit místní kanceláře DRRM na regionální, provinční, obecní, městské a barangayské úrovni. Jako funkční složky místních samospráv jsou tyto úřady odpovědné za vytvoření místního plánu snižování a řízení rizika katastrof podle rámce NDRRMC, který zahrnuje 4 aspekty, včetně připravenosti na katastrofy, reakce na ně, prevence a zmírňování a rehabilitace a obnovy.
Místní kanceláře mají obvykle vedoucího DRRM podporovaného administrativními a školicími, výzkumnými a plánovacími, operačními a varovnými úředníky. Některé z těchto úřadů pokročily v organizaci vlastních pátracích a záchranných složek a záchranných zdravotnických služeb a středisek velení, řízení a komunikace.
Reakce na katastrofu
Typhoon Haiyan (Yolanda)
NDRRMC měl na starosti sběr a hlášení dat v návaznosti na Typhoon Haiyan . Dne 15. listopadu 2014 agentura nahlásila 5632 úmrtí, 1140 nezvěstných a 12166 zraněných. Agentura oznámila nárůst počtu obětí na 6 190 úmrtí, 1785 pohřešovaných a 28 626 zraněných. Odhadli také, že tajfun způsobil poškození infrastruktury a zemědělství ve Visayanské oblasti 36,6 miliard ₱ . Ke dni 17. dubna 2015 Národní rada pro snižování a řízení rizik katastrof potvrdila celkem 6300 úmrtí, z toho 5877 úmrtí ve východní části Visayas .
Erupce Mount Pinatubo
Když bylo obyvatelstvo během prvních fází krize v Pinatubo uvedeno do stavu pohotovosti , orgány z NDCC prokázaly nespornou účinnost při řízení lidí.
Preventivní opatření před snímáním erupce
Před erupcí nebyla přijata žádná preventivní opatření, dokud nebyly v roce 1991 pozorovány známky aktivity. Dalo by se to přičíst absenci jakýchkoli ústních nebo písemných záznamů o vulkanické činnosti za posledních 400 let v okolních oblastech.
Preventivní opatření po zjištění erupce
Do 3. dubna 1991 se společnost PHIVOLCS poté, co dospěla k závěru, že se sopka znovu probouzí, rozhodla evakuovat vesnice Aetas, které ležely v okruhu 10 km od vrcholu. 13. května 1991 byl představen pětistupňový varovný a evakuační systém. Tento systém zahrnoval soustřednou nebezpečnou zónu obklopující sopku, která mezi 7. a 18. červenem nepřetržitě fixovala čtyři poloměry evakuace z 10 na 40 kilometrů, což většinou záviselo na vývoji hrozby. V den 26. června 1991 byly příkazy k evakuaci předány místním orgánům nebo koordinačním radám (DCC). Během této doby byla celá zóna nacházející se v okruhu 10 km kolem kráteru Pinatubo prohlášena za trvale vysoce rizikový sektor společností PHIVOLCS zakazující veškerou lidskou okupaci zóny.
V době erupční fáze Pinatubo v červnu 1991 reagovala většina obyvatel na příkazy k evakuaci příznivě díky včasné přípravě a koordinačním snahám, které orgány v terénu prokázaly. Stále však existovali někteří Aetové, kteří změnili názor a rozhodli se vrátit do hor hledat útočiště v jeskyních a duchovní útěchu od svého Boha. Byli také další, kteří odmítli odejít, protože byli přesvědčeni, že očekávaná erupce nebude dost extrémní, aby se dostali do jejich domovů, a byli vystrašení myšlenkou, že budou muset opustit své věci a úrodu. V době, kdy bylo vydáno druhé varování v červenci 1992, byla populace, která si více uvědomovala předchozí události, mnohem připravenější. Navzdory častým prosbám PHIVOLCS a pozitivní reakci populace na to však celkem 300 rodin Aetas stále odmítlo evakuovat.
Obnova po katastrofě
Podle zákona o DRRM je jako hlavní agentura pro zotavení určen Národní úřad pro ekonomiku a rozvoj (NEDA). NEDA má mandát koordinovat funkce podpory vládních agentur, místních samospráv a organizací občanské společnosti na podporu obnovy. Během obnovy z Typhoonu Haiyan však byla NDRRMC chycena nepřipravená kvůli drtivým dopadům tajfunu. V této souvislosti vláda prostřednictvím Memorandového nařízení prezidenta 62 z prosince 2013 vytvořila Kancelář prezidentského asistenta pro rehabilitaci a zotavení (OPARR), která se zaměřuje výhradně na koordinaci procesu obnovy. OPARR si klade za cíl sjednotit úsilí vlády a dalších institucí zapojených do obnovy. Má zvláštní pravomoc mobilizovat veškeré zdroje země a urychlit rozhodovací proces pod přímým vedením prezidenta. OPARR byl po dvou letech rozpuštěn.