Rada národní bezpečnosti (Pákistán) - National Security Council (Pakistan)

Rada národní bezpečnosti
قومی سلامتی کونسل

Přehled agentury
Vytvořeno	25. března 1969 ; Před 52 lety ( 1969-03-25 )
Hlavní sídlo	Kancelář předsedy vlády
Vedoucí agentur
Mateřská agentura	Kancelář předsedy vlády

Rada národní bezpečnosti ( Urdu : قومی سلامتی کونسل ) ( zpravodajské jméno : NSC ) je federální institucionální a poradní orgán, kterému předsedá předseda pákistánské vlády . NSC je hlavním fórem, které má za úkol projednávat záležitosti národní bezpečnosti a zahraniční politiky s vyššími poradci pro národní bezpečnost a ministry kabinetu. Myšlenka a vznik Rady národní bezpečnosti byl poprvé koncipován v roce 1969 za prezidenta Yahya Khan , jejími funkcemi bylo poskytovat poradenství a pomoc prezidentovi a premiérovi v oblasti národní bezpečnosti a zahraniční politiky.

Radu národní bezpečnosti znovu vytvořil tehdejší prezident a bývalý generál Parvíz Mušaraf v dubnu 2004 podle zákona o Radě národní bezpečnosti. Přestože NSC zůstává statutárním orgánem, Rada národní bezpečnosti není od roku 2008 aktivní a výbor a obranný výbor vlády plní úlohu a účel NSC. Prvním poradcem pro národní bezpečnost byl Tariq Aziz, který byl jmenován v roce 2004 a kterému předcházel generálmajor (ve výslužbě) Mahmud Durrani v roce 2008. Od doby, kdy Durrani v roce 2009 uložil premiér Yousaf Raza Gillani , od té doby nebyl jmenován žádný nový poradce NSC. . NSC byla opuštěna vládou Pákistánské lidové strany (PPP) s jednotným potvrzením Parlamentu a její funkce byly od roku 2009 převzaty pod kontrolou Výboru pro obranný kabinet.

Rada byla obnovena pod vedením Nawaza Sharifa, který předsedá schůzím rady v případě nouze, jako jsou nepřátelské akce mezi Indií a Pákistánem nebo příležitost diskutovat o událostech souvisejících s povstáním.

Struktura

Bývalý základ ústavy

Ústava Pákistánu v minulosti za předpokladu, že Rada pro národní bezpečnost však bylo toto ustanovení zrušeno do 18. Pozměňovací návrh .

Stálí úředníci

Členská pozice nezávisí na vůli předsedy, kterým je zvolený pákistánský předseda vlády . V závislosti na programu jednání jsou na jednání NSC zvány i další dotčené osoby.

Obvyklá setkání na úrovni kabinetu v NSC mají následující program a obvykle jsou zváni členové následujících orgánů:

• Úřad pro jaderné velení (NCA)
• Kabinetní výbor pro národní bezpečnost (C ² NS)
• Hospodářský koordinační výbor (ECC)
• Alternativní energetická rada pro rozvoj (AEDB)
• Výkonný výbor Rady pro výzkum vesmíru (ECSRC) - bývalý a deaktivovaný od roku 1985.

Funkce

Rada slouží jako fórum pro konzultace prezidenta a federální vlády v otázkách národní bezpečnosti včetně svrchovanosti, integrity, obrany a bezpečnosti státu a krizového řízení obecně. V takových záležitostech může také formulovat doporučení prezidentovi a federální vládě.

Poradci pro národní bezpečnost

Dějiny

Počátek: 1969-1971

Prezident Yahya Khan s prezidentem Richardem Nixonem založili v roce 1969 NSC jako americkou radu národní bezpečnosti (NSC) .

Pákistán armáda byla vysílá řadu doporučení pro ustavení Rady národní bezpečnosti jako blízký a protějšek amerického národní rady bezpečnosti . Souhrnná zpráva o NSC byl napsán a předkládá náčelníka štábu námořnictva , viceadmirála S.M. Ahsan v roce 1968. Admirál Ahsan předložil svou ručně psanou zprávu zaměstnancům prezidenta Yahya Khana v Islámábádu v roce 1969 a zdůraznil podporu pro zřízení národní bezpečnostní rady ovládané armádou složené z vysokých civilních a vojenských činitelů, kteří by radili vládě v otázkách národní bezpečnosti a navrhovali strategie k překonání výzev zahrnujících záležitosti zahraniční politiky . Návrh byl postoupen prezidentskému úřadu a poté prezidentovi Yahya Khanovi se silnými doporučeními pro jeho schválení.

V roce 1969 založil prezident Yahya Khan po podpisu a vydání prezidentského dekretu o zřízení této poradní instituce Radu národní bezpečnosti. Generálmajor Ghulam Omar byl jmenován prvním tajemníkem NSC a byl vyslán na generální ředitelství (GHQ), aby vykonával operace NSC pod prezidentem Yahya Khanem. Sekretariát NSC byl součástí prezidentské kanceláře a vrchního správce stanného práva (CMLA) a byl přímo pod kontrolou vojenského zařízení, které tehdy fungovalo pod personálem prezidenta Yahya Khana.

Sekretariát NSC byl velmi nepopulární ve veřejných a politických kruzích Pákistánu a rychle si získal proslulost v občanské společnosti díky svému zapojení do politických a civilních záležitostí. Sekretariát NSC nefiguroval v rozhodování vojenské vlády, protože prezident Yahya Khan řídil svou vládní administrativu jako personalizovaný podnik, který do značné míry spoléhal na své blízké a důvěryhodné vojenské a byrokratické poradce. Tajemník NSC, generálmajor Ghulam Omar, se méně soustředil na národní záležitosti a přitom si zachoval zájem o bojový rozvoj. Sekretariát NSC pod Yahya Khanem byl pouze papírovou organizací.

Genesis: 1985-1999

1998 Rozpravy NSC o jaderných testech

Účastníci debat	Kádr/kancelář	Hlasování	Poznámky
Nawaz Sharif	premiér	Y	Hlasované a objednané testy
Sartaj Aziz	Ministr financí	N.	Proti, ale později ustoupil.
Mushahid Hussain	Ministr informací	Y	Nejprve navrhnout ve prospěch testů
Gohar Ayub	Ministr zahraničí	Y
Ishaq Dar	Ministr obchodu	Y	Podpora ve prospěch testů
Shamshad Ahmad	Ministr zahraničí	Y
Gen Jehangir Karamat	Předseda Společní náčelníci Náčelník štábu armády	Y	Mluvil pro, ale nechal rozhodnutí o Sharifovi
Admi . Fasih Bokhari	Náčelník námořního štábu	N.	Proti morálním testům
ACM PQ Mehdi	Náčelník leteckého štábu	Y	Podporováno a poskytovat logistiku
Dr. Abdul Qadeer Khan	Senior scientist ve společnosti KRL	Y	Diskutované a navrhované testy
Dr. Ishfaq Ahmad	Senior scientist ve společnosti PAEC	Y	Podporováno ve prospěch testů
Dr. Samar Mubarakmand	Senior scientist ve společnosti PAEC	Y	Diskutovalo se ve prospěch testů
Munir Ahmad Khan	Senior scientist ve společnosti PAEC	Y	Diskutovalo se ve prospěch testů
Ahmad Kamal	Zástupce při OSN	Y	Diplomatický ve prospěch testů
Javed Hashmi	Ministr životního prostředí	Y	Diskutovalo se ve prospěch testů

Koncept Rady národní bezpečnosti jako mostu stabilizace civilně-vojenských vztahů byl vždy oblíben vojenským spektrem Pákistánu od roku 1971. V roce 1973 zaslala pákistánská armáda opakovaná doporučení o zvláštní struktuře NSC, v nichž vyšší vojenští velitelé Pákistánské ozbrojené síly mají zajištěné místo u stolu. Návrh se setkal s bouřlivou kritikou ve státním parlamentu a premiér Zulfikar Ali Bhutto místo toho vydal v květnu 1976 bílou knihu o organizacích vyšší obrany (HDO), která nastiňovala institucionální opatření pro řešení záležitostí obrany a bezpečnosti. To vedlo ke konečnému vytvoření obranného výboru kabinetu (DCC), který má mandát odpovědnosti národní obrany spočívat na předsedovi vlády. DCC zprostředkuje záleží na dalších důležitých organizací zapojených do národní bezpečnosti rozhodování o bezpečnostních záležitostech zahrnovaly Ministerstvo obrany (MO) je JS HQ z náčelníků štábu výboru a jeho předsedy , náčelníků štábu pákistánské Armed Síly .

Po přijetí zákona o výjimečném stavu ze strany náčelníka generálního štábu generála Zia-ul-Haq v roce 1977, DCC zůstal aktivní. Poté, co držel úspěšné referendum , následovaný nadstranických všeobecných volbách v roce 1985, prezident General Zia-ul-Haq napsaný a vložený článek 152-A k ústavě přes oživení ústavy řádu (RCO), v březnu 1985. To vedlo zřídit Radu národní bezpečnosti, která by ubytovala vysoce postavené vojenské vedení při tvorbě politik. NKB byla zmocněna „vydávat doporučení týkající se problematiky vyhlášení nouzového stavu podle článku 232, bezpečnosti Pákistánu a jakékoli další záležitosti národního významu, kterou jí může postoupit prezident po konzultaci s předsedou vlády“.

Proti NSC se postavila většina politických kruhů a v rámci dohody s Parlamentem muselo být upuštěno, aby parlament získal souhlas s revidovanou verzí Revival of the Constitution Order (RCO) jako osmým dodatkem ústavy Pákistánu , v říjnu 1985. NSC byl rozpuštěn premiérem Benazirem Bhuttem v roce 1993 a reaktivoval DCC operacionalizaci na svém místě.

V letech 1998–99 se uskutečnila pouze dvě setkání NSC, jimž předsedal předseda vlády Sharif; První případ, kdy Sharif nařídil pákistánské jaderné zkoušky v reakci na Indii ‚s zkoušek , jako součást jeho tit-for-tat politiky. Na zasedání vlády NSC se pákistánská vláda, vojenští, vědečtí a civilní úředníci účastnili debaty, rozšiřování a komplikování rozhodovacího procesu . Ačkoli generál Karamat debatoval o prezentaci národního bezpečnostního a vojenského hlediska, konečné rozhodnutí bylo ponecháno na výroku premiéra Nawaze Sharifa . Poté, co bylo rozhodnutí přijato, byl generál Karamat informován o rozhodnutí premiéra Nawaza Sharifa a požádal armádu o pohotovostní rozkazy. Po zajištění společné vojenské logistiky byly jaderné testy nakonec provedeny 28. května 1998 jako Chagai-I a 30. května 1998 jako kódové označení: Chagai-II . S úsvitem nad horami Chagai se Pákistán stal sedmou jadernou velmocí na světě.

Za druhé, NSC zasedání se konalo v průběhu výšek Kargil války v roce 1999. posílení NSC na byrokratické úrovni byla hlavním problémem, který vedl k nucené úlevou z Chairman Joint Chiefs General Jehangir Karamat v roce 1998. V nepřítomnosti forum, otřesy v civilně-vojenských vztahů vedlo k propuštění všech premiéra Nawaz Sharif v roce 1999, když se pokoušel propuštěn pak- předseda Sboru náčelníků Pervez Musharraf .

Rekonstrukce a vývoj: 2004-2008

2007 NSC Debaty o Lal Masjid

Účastníci debat	Kádr/kancelář	Hlasování
Pervez Mušaraf	Prezident (náčelník armádního štábu)	Y
Shaukat Aziz	Předseda vlády (ministr financí)	Y
Gen Ehsan-ul-Haq	Předseda Společní náčelníci	Y
Khurshid Kasuri	Ministr zahraničí	Y
Adm Afzal Tahir	Náčelník námořního štábu	N.
Tariq Aziz	NSA	Y
ACM Tanvir Ahmed	Náčelník leteckého štábu	Y
Aftab Sherpao	Ministr vnitra	Y
Shujaat Hussain	Prezident, PML (Q)	N.
Ijaz-ul-Haq	Ministr náboženství	N.
Tariq Azim	Pákistánský senátor	N.
Ali Khan	Generální prokurátor	N.
Muhammad Durrani	Ministr informací	N.

Poté, co v roce 1999 zorganizoval státní převrat proti vládě premiéra Nawaza Sharifa , oznámil společný náčelník předsedů Pervez Musharraf ve svém prvním televizním projevu zřízení šestičlenné rady národní bezpečnosti. Prostřednictvím prezidentského aktu byl koncept NSC formálně stanoven na základě příkazu generálního ředitele ze dne 30. října 1999. Prezidentský řád vedl také k zřízení Národního úřadu pro obnovu (NRB) jako think -tanku. Ačkoli NRB získala v roce 2000 rychlé ústavní zřízení, ústavní zřízení NSC se ve skutečnosti neujalo kvůli politickému konsensu ohledně zřízení této instituce. Nakonec v roce 2004 předseda vlády Shaukat Aziz představil Radě národní bezpečnosti prostřednictvím zákona o parlamentu a podařilo se mu ústavně zřídit NSC poprvé v dubnu 2004. Původně návrh zákona NSC navrhoval, aby se NSC zabýval také „záležitostmi souvisejícími s demokracie, správa věcí veřejných a harmonie mezi provinciemi “. Tuto větu později prezident Mušaraf kontroverzně nahradil „krizovým řízením“, aniž by vysvětlil její fungování. Prezident a náčelník generálního štábu generál Pervez Musharraf vytvořil kancelář v Aiwan-e-Sadr a jmenoval civilního byrokrata Tariqa Azize prvním poradcem pro národní bezpečnost. Podle PILDT Musharraf od svého obnovení zprostředkoval velmi málo setkání národní bezpečnosti a většina setkání byla vedena pouze za účelem diskuse o politické situaci.

Setkání prezidenta Mušarafa a jeho klíčových zaměstnanců NSC s Condoleezzou Riceovou a americkými zaměstnanci NSC.

Odešel z postu sekretariátu NSC, když Mušaraf rezignoval na prezidentský úřad dne 18. srpna 2008. Jeho nástupcem byl Mahmud Ali Durrani jako druhý poradce pro národní bezpečnost, přímo podřízený sekretariátu předsedy vlády. V lednu 2009 byl Durrani sesazen premiérem Yousafem Razou Gillanim za „nekonzultování s předsedou vlády při podávání prohlášení o záležitostech zahraničních vztahů“. Dotyčnou záležitostí bylo, že pákistánská vláda přijala pákistánskou národnost jediného přeživšího teroristy Ajmala Kasaba, který byl zapojen do útoků v Bombaji v roce 2008 a byl ve vazbě policie v Bombaji.

Zrušení a pozastavení (2008-2009)

Po incidentu, premiér Gillani slíbil zrušit Národní bezpečnostní rady v únoru 2009. NSC zůstává zůstat jako sochy na ústavě , ale sekretariát NSC není aktivní od roku 2008 , ale místo toho Výbor pro obranné kabinetu je re -na svém místě aktivována současnou vládou.

Od roku 2009 nebyl jmenován nový poradce NSC a od té doby nebyla vedena žádná setkání národní bezpečnosti. Jeho operace a mandát byly integrovány do setkání DCC a od roku 2009 se uskutečnilo deváté setkání DCC.

Stav obnovy (2013-současnost)

Po skončení všeobecných voleb v roce 2013 stratégové PML (N) naznačili obnovení NSC do médií . Na základě okamžité Premiér Sharif jmenoval Sartaj Aziz jako poradce pro národní bezpečnost (NSA). Dne 9. září 2013 předseda vlády Sharif navrhl, aby dialog s pákistánskou armádou vytvořil civilně-vojenské partnerství , čímž by se armáda a zvolená vláda poprvé v historii Pákistánu ocitly na stejné stránce . Po rekonstituci kabinetního výboru pro národní bezpečnost (C ² NS), kdy armáda získala zastoupení v politice země, vstoupil NSC v platnost jako vlivná politická instituce.

Rozhodnutí přišlo od premiéra Sharif Rekonstituci NSC ke zlepšení koordinace mezi civilními a vojenskými institucemi s cílem vypořádat se s dotírající krajně pravicové povstání , který zabil a zmrzačených tisíce Pákistánců v posledních několika letech.

Podle politologa a odborníka na občansko-vojenské vztahy Aqila Shaha Sharif nakonec udělal to, po čem přesně v roce 1998 žádal bývalý náčelník společných náčelníků generál Karamat . Od té doby se schůzky NSC s premiérem Sharifem konají často.

Viz také

• Pákistánská ústava
• Pákistánské ozbrojené síly

Prameny

Další práce na NSC

• Durrani, Mahmood Ali. (21. září 2013). „O národní bezpečnosti“ . thenews.com.pk/ . Islamabad, Pákistán: News International . Citováno 13. ledna 2015 .
• Jaspal, Zafar Nawaz (16. března 2002). „Rada národní bezpečnosti: Důsledky pro pákistánský politický systém“ . defencejournal.com/ . Karachi, Sindh, Pákistán: Defense Journal . Citováno 13. ledna 2015 .
• Hussain, PhD, Dr. Riffat (9. října 2013). „Zabezpečení systému“ . Názor napsaný a publikovaný profesorem politologie Univerzity Karáčí Dr. Riffatem Hussainem . Islamabad: Herald, Dawn area studies. Herald, studie oblasti Dawn. Archivovány od originálu dne 20. února 2014 . Citováno 13. ledna 2015 .

Ústavní analýza

• Pákistánská ústava. „Článek: 152A Národní bezpečnostní rada“ . pakistanconstitutionlaw.com/ . Nejvyšší soud Pákistánu Press . Citováno 13. ledna 2015 .
• Pákistánská vláda (12. října 1999). „Jmenování Národní bezpečnostní rady“ . pakistani.org/ . Vláda Pákistánu . Citováno 13. ledna 2015 .

Bibliografie

• Henderson, Annalisa; Miller, Isabel (2006). "Pákistán". V Prestonu, Ian; Rowe, Annamarie (eds.). Politická chronologie střední, jižní a východní Asie . London [uk]: Europa Publications. p. 277. ISBN 1135356807.
• Akbar, MK (1997). Pákistán od Jinnah po Sharif . New Delhi: Mittal Publications. ISBN 8170996740.

externí odkazy

• Pákistánská národní bezpečnostní rada