Národní bezpečnostní systém registrace vstupu / výstupu - National Security Entry-Exit Registration System

National Security Entry-Exit Registrační systém (NSEERS) nebo INS zvláštní registrační byl systém pro registraci některých non-občanů v rámci Spojených států , které byly zahájeny v září 2002 v rámci války proti terorismu . Části byly pozastaveny ke dni 27. dubna 2011 a celé nařízení bylo odstraněno 23. prosince 2016.

Tento systém měl dvě samostatné součásti: registraci přístavu vstupu a domácí registraci. V každém případě byli ti, kteří se zaregistrovali, otisky prstů, fotografovali a pohovorovali. Byli požádáni, aby poskytli podrobné informace o svých plánech a aktualizovali Immigration and Customs Enforcement (ICE), pokud se jejich plány změnily. Vstup do USA a odjezd z USA jim byl povolen pouze prostřednictvím určených vstupních přístavů. 22. prosince 2016 Obamova administrativa oznámila, že zruší regulační rámec NSEERS, čímž se program v podstatě zruší.

Dějiny

Bushova administrativa zahájila program v září 2002. Cílem programu bylo zvýšit prověřování cestujících z konkrétních zemí. Protože většinu z těchto zemí tvořily převážně muslimské kultury, americká unie občanských svobod uvedla, že se program nespravedlivě zaměřoval na jednotlivce založené na náboženství.

V lednu 2003 mluvčí ministerstva spravedlnosti uvedl, že NSEERS pomohl donucovacím orgánům zadržet 330 „známých zločinců“ a tři „známé teroristy“; Mluvčí učinil tyto poznámky, aby se zasadil o obnovení financování programu, pro který Bushova administrativa požadovala 16,8 milionů USD za fiskální rok. Do 1. prosince 2016 však „z rozhodnutí vyplynulo odsouzení za terorismus“, podle dopisu některých demokratických členů Kongresu a newyorského generálního prokurátora Erica Schneidermana. Podle svědectví ministerstva pro vnitřní bezpečnost před kongresem bylo do ledna 2003 v NSEERS zaregistrováno nejméně 138 000 osob . V květnu 2003 domácí část programu splnilo 82 581 osob. Z toho nejméně 13 153 bylo umístěno do deportačního řízení. Ačkoli program původně zahrnoval požadavek na každoroční opětovnou registraci, ministerstvo pro vnitřní bezpečnost , které získalo pravomoc nad programem, tento požadavek vyloučilo.

Obhájci práv přistěhovalců, jako je Rabia Chaudry, kritizovali program, zejména jeho domácí část, za profilování na základě etnického a náboženského vyznání a obecně za porušení práv přistěhovalců. Poznamenali, že 24 z 25 zemí zahrnutých do seznamu je převážně muslimských , zatímco všechny země jsou v Asii nebo Africe . ACLU uvedla, že program byl neúčinný, protože v 93 000 případech, které vytvořil, nepřinášel žádné odsouzení související s terorismem. Vzhledem k velkému počtu zúčastněných a povaze požadavků tvrdili, že je nepravděpodobné, že by našli nějaké členy Al-Káidy . NSEERS byla sondoval v dokumentárním filmu „cizinci mezi námi“, podle Martina Radwan , o vliv to mělo na rodin přistěhovalců z arabského původu.

Suspenze

Systém byl přerušen v roce 2011 za Obamovy vlády, načež ministerstvo vnitřní bezpečnosti uvedlo, že registrační systém zastaral v důsledku nové technologie.

NSEERS byl na neurčito pozastaven od 27. dubna 2011, kdy byl jako náhrada zaveden program US-VISIT . Web ministerstva vnitřní bezpečnosti uvedl: „Vzhledem k tomu, že pravomoc ministra vnitřní bezpečnosti podle předpisů NSEERS je širší než manuální tok informací založený na označení země, které nyní skončilo, zůstane základní nařízení NSEERS platné i v případě speciální registrace program je opět nutný. “

Odstranění

Dne 22. listopadu 2016 předložil americko-arabský antidiskriminační výbor dopis podepsaný téměř 200 organizacemi prezidentovi Barackovi Obamovi, v němž vyzval jeho vládu, aby odstoupila od regulačního rámce za NSEERS. Dopis byl předložen jménem téměř 200 občanských a lidských práv, občanských svobod, školství, sociální spravedlnosti a mezináboženských organizací, včetně Americké unie pro občanské svobody , Konference o vedení lidských práv, Americká imigrační rada, Centrum pro americké občanství Progress, Národní rada La Raza , Národní imigrační fórum a Southern Poverty Law Center . Dopis zní částečně: „Jako organizace, které zastupují různé komunity a které se zavázaly k občanským a přistěhovaleckým právům, pevně věříme, že odstranění rámce NSEERS je nezbytným imperativem. Žádáme správu, aby okamžitě podnikla kroky k odstranění regulační struktury NSEERS a zastavit jakékoli budoucí používání programu. “

Registrační systém měl být odstraněn těsně před koncem druhého funkčního období prezidenta Obamy v roce 2016. K příkazu k odstranění došlo poté, co newyorský generální prokurátor Eric Schneiderman napsal: „Nemůžeme riskovat, že zvolenému prezidentovi Trumpovi dáme nástroje k vytvoření protiústavní náboženský rejstřík. “ Protože však k příkazu došlo během posledních 60 dnů funkčního období prezidenta, jedná-li se o „zásadní regulaci“ (velký význam sociální politiky nebo náklady přesahující 100 milionů USD), podléhá kontrole Kongresu (viz nařízení o půlnoci ) a může být Kongresem podle Kongresového revizního zákona zrušeno . Trumpovi poradci navrhli ponechat systém pro sledování přistěhovalců. Příkaz Obamovy administrativy k odstranění systému uvedl, že program byl nadbytečný, protože požadoval ruční sběr dat, která jsou nyní automaticky zachycena.

Registrace

Registrace státního příslušníka přístavu byla vyžadována u státních příslušníků Íránu , Iráku , Libye , Súdánu a Sýrie (včetně těch, kteří se narodili v těchto zemích, ale mají cestovní pas z jiné země), kromě všech ostatních občanů - stálí obyvatelé předem určení ministerstvem zahraničí USA nebo INS, nebo při vstupu do země inspektory INS. Podle oznámení ze září 2002 podepsaného generálním prokurátorem Johnem Ashcroftem oznamujícím aktualizaci zvláštní registrace ve Federálním rejstříku již pro výše uvedené země platila nějaká forma zvláštní registrace již v roce 1998. Nový systém začal 11. září 2002 .

Někteří neobčané, kteří byli ve Spojených státech 10. září 2002 nebo dříve, byli povinni se osobně zaregistrovat v kanceláři INS. Tento postup byl vyžadován u mužů ve věku nad šestnáct let, kteří legálně vstoupili do Spojených států na konkrétní typy víz (především studentská, pracovní a turistická) z určitých zemí. Země byly pojmenovány čtyřikrát:

Termíny pro registraci byly 16. prosince 2002 (skupina 1), 10. ledna 2003 (skupina 2), 21. února 2003 (skupina 3) a 28. března 2003 (skupina 4). Lhůty pro registraci skupiny 1 a 2 byly později prodlouženy do 7. února 2003. Lhůty pro skupiny 3 a 4 byly prodlouženy do 21. března 2003 a 25. dubna 2003.

Viz také

Reference

externí odkazy